1、以人为本 构建和谐社区防震减灾工作之社区建设主主要要内内容容?一、社区防震减灾的重要性？?二、怎样开展社区防震减灾工作？二、怎样开展社区防震减灾工作？?三、社区应急工作第一部分为什么要开展防震减灾社区建设？建设？地震是地球运动的结果地震是地球运动的结果地震成因地震是指地壳中因岩体断裂而释放能量引起的震动，地震一般是由于地下断层错动而破裂所造成的。不断变化和运动的地球7大洲在2亿4千万年前，还是一个完整的大陆。全球1900年以来7.0级以上地震分布图环太平洋地震带欧亚地震带地震成因地球上每天都在发生地震，一年约有500万次。其中约5 万次人们可以感觉到；能造成破坏的约有1000次；7 级以上的大
2、地震平均一年有十几次大地构造位置决定：地震频繁震灾严重在上个世纪里，全球发生3次8.5级以上的强烈地震，其中两次发生在我国。中国位于世界两大地震带的交会部位中中国国地震地震资料数据中国面积占全球面积的1/15；人口占全球人口的1/5；中国陆地地震占全球同类地震的1/3左右。20世纪，全球因地震死亡的人数 100多万，其中我国大陆59万，占1/2。中国因地震造成的死亡人数占各种自然灾害死亡人数的50%以上。我国2020个地震带1.台湾带；2.闽粤沿海带；3.东北深震带；4.营口-郯城-庐江带；5.河北平原带；6.海原-松潘-雅安带；7.山西带；8.渭河平原带；9.银川带；10.兰州-天水带；11
3、.河西走廊带；12.马边-巧家-通海带；13.冕宁-西昌-鱼鮓带；14.腾冲-澜沧带；15.哀牢山带；16.炉霍-乾宁带；17.花石峡带；18.拉萨-察隅带；19.西藏西部带；20.天山带。山 西 地 震山西地震带是我国地震灾害最多、灾情最重的地 区之一。我省70%以上的国土面积、77%的经济产值、60%以上的人口位于强震活动区，其中包括太原盆地。山西近年地震山西地震带历史背景华北历史5次8级大震:洪洞(1303)-华县(1556)-临沂-北京三河-临汾(1695)大同盆地:6.5级忻定盆地:4次7-7 3/4级太原盆地:7级临汾盆地:8级运城盆地:6级3.0-3.9（计661次）年均26次山
4、西1970年以来3级以上地震分布图华北各活北各活跃期期时山西地震情山西地震情况地震日期震中位置震级地震情况1038.1.15定襄、忻州间7忻、代、并三州地震，压死官民32300余人。1303.9.25洪洞、赵城8山摧阜移，地裂成渠，死者20余万人。1683.11.12原平附近7陷城，地裂出沙水，压死8220余人。1695.5.18临汾7地裂涌水，城廓房舍存无二三，居民死52600人。2143太原盆地地震概况太原盆地地震概况太原盆地是山西地震带的主要构造断陷盆太原盆地是山西地震带的主要构造断陷盆地之一，是地震多发区地之一，是地震多发区,且易受邻近地区地震波及；据史料记载，我市历史上共发生有破坏性
5、及；据史料记载，我市历史上共发生有破坏性的地震23次，最大地震是次，最大地震是1102年（北宋）晋祠年（北宋）晋祠附近6.5级地震。科学探测表明,距今4000-8000年之间,我市至少发生过 3次7级以上地震。以人为本，建设防灾型城市?一个城市的防灾水平，代表了其整体发达水平。?“灾前预防比灾后救援更人道，也更经济”?“应当把灾后救援的文化转变为灾前预防的文化”前任联合国秘书长 柯菲 安南?目前，全市户籍人口360.23万人，市辖区人口279 万人，共有51个街道办事处、553个社区居委会。我市基本情况：?城市人口集中，建筑密集，地质结构复杂，潜在的高指数地震危害?全市90%以上的人口、财富和
6、经济活动集中在地震带上我市基本情况：城市管理的三大板块?政府?市场?社区?社区是满足公民需求，保障公民利益，组织公众参与，整合公众资源的基本单位，也是实施社会管理的主要依托。什么是社区？需要全社会的共同参与！?社区是开展防震减灾工作的重要阵地！第二部分第二部分怎样开展社区防震减灾工作？怎样开展社区防震减灾工作？依据：?中华人民共和国防震减灾法第八条任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务?中华人民共和国防震减灾法第四十四条县级人民政府及有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中的自救互救的能力。防
7、震减灾社区建设的八个方面?1、组织机构健全?2、基础资料齐备?3、防御措施完善?4、应急能力整合?5、宣传教育普及?6、公众主动参与?7、培训演练规范?8、综合性较强的社区组织一、健全机构?明确社区地震应急工作领导组组织机构；?细化专业小组；?形成群测群防的社区工作联络网组织机构图群测群防工作群测群防工作?地震宏观测报网?地震灾情速报网?地震知识宣传网?防震减灾助理员?地震应急救援志愿者群测群防的作用群测群防的作用?群测：?专业台网的补充，进一步提高了监测能力?在短临预测中发挥专业队伍难以替代的作用?是震情、灾情速报的先锋?群防：?在震后自救互救中发挥关键作用?宣传普及防震减灾知识的骨干力量?
8、房屋抗震设防中发挥监督指导作用二、摸清底数二、摸清底数?健立全面的社区应急基础数据和基本资料档案管理主要包括：?社区户数、人口、建筑物分布及抗震性能；?通道和空地（公园、广场、操场等）；?社区及周边水、电、气、交通、通讯等生命线设施；?次生灾害隐患；?学校、医院、人防、商场等重点场所和公共设施；?所辖区域内机关、厂矿、企事业单位情况等。三、完善措施?1、社区地震应急预案抗震救灾指挥部人员职救办公室医疗救护队工程抢险灾民安置交通保障物资供应治安消防生活物资保障通讯联络保障次生灾害具体负责部门具体负责部门具体负责部门地震应急预案体系国家突发公共事件总案、国家地震应急预案山西省地震应急预案太原市地震
9、应急预案企业地震应急预案部门地震应急预案街办、社区地震应急预案县（区）地震应急预案审批备案审批审批审批备案备案第二 完善公共安全设施?明确社区应急疏散场所，?安装公共安全标志设施。第三，制定社区年度防震减灾工作计划、方案及相关制度。定期演练和培训物资储备?1、社区救援工具?2、家庭物资储备?1、提高社区工作人员的应对能力?2、提高居民自我防护能力?3、提高提高志愿者的服务能力?4、提高防震减灾科普知识普及能力四、提高能力四、提高能力五、宣传教育五、宣传教育?常规宣传?强化宣传居民入户卡地震应急实用知识社区篇温馨提示地震预报统一发布?中华人民共和国防震减灾法第二十九条国家对地震预报意见实行统一发
10、布制度地震谣言?掌握地震常识?消除恐震心理?不信谣不传谣第三部分第三部分社区地震应急工作社区地震应急工作社区地震应急工作社区地震应急工作组织居民自防、自救和互救。社区地震应急的主要内容有：社区地震应急的主要内容有：?一、震前预先做好家庭防震准备，防患于未然.家 庭 的 防 震 准 备制定家庭应急计划：?考虑两种情况下的方案：?一是全家人都在家里时发生地震后的处置方案。最好是设定一个场景，特别是晚上，如果发生地震，当时大家在干什么，设定避险方式，室内避震还是跑往屋外。?二是震后的紧急撤离与疏散方案。假设地震停止后，如何从家中撤离到安全地段，熟悉从家里到就近避难场所的疏散线路，作一个家庭成员的分工
11、：撤离时谁记着带上防震包，谁负责照顾老年人和孩子，谁负责关上水、电、气和熄灭炉火。家中应常备哪些震后急需用品？家中应常备哪些震后急需用品？?生活日用品，如水、食品、衣物，一般外伤用药等；?照明用品，如应急灯、手电筒（电池）或自动充、毛毯、塑料布等；?必要的常用药品，如治疗感冒、肠胃病电电筒、蜡烛等?必要的身份证件等重要物品。这些东西集中存放在“家庭防震包”或轻巧的小提箱里做 好 三 项 家 庭 演 练?一项是练习“瞬间紧急避险”；?一项是紧急撤离与疏散演练；?一项是约定好家人震后怎样联络和团聚，找出一个既简单而又一致的能使家人重新团聚的办法，便于震后团圆。?二、在震时，家庭、岗位人员果断进行应
12、急避震；社区地震应急的主要内容：社区地震应急的主要内容：如何判别近震和远震？地震波到来时,若先上下颠动明显，尔后摇晃。即为近震；远震上下颠动不明显，而以左右摇晃为主避 震 要 点?震时是跑还是躲呢？?目前，多数专家普遍认为：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全的地方，是应急避震较好的办法。另外，震时避震方法的选择还应根据房屋抗震性能和地震大小确定躲在什么地方避震最安全？室内的避震空间室内的避震空间:由于预警时间毕竟短暂，室内避震更具有现实性。而由于预警时间毕竟短暂，室内避震更具有现实性。而室内房屋倒塌后所形成的三角空间，往往是人们得以幸存的相对安全地点，可称其为避震空间。这主要是指大块倒的相对安全
13、地点，可称其为避震空间。这主要是指大块倒塌体与支撑物构成的空间。室内易于形成避震空间的地方室内易于形成避震空间的地方?结实牢固的家具附近；?内墙（特别是承重墙）墙根、墙角；?厕所、储藏室等开间小、有管道支撑的地方。?室内最不利避震的场所?附近没有支撑物的床上；?周围无支撑物的地板上周围无支撑物的地板上?外墙边、窗户。家住楼房怎样避震室内较安全的避震地点坚固的桌下或床下；低矮、坚固的家具边；开间小、有支撑物的房间，如卫生间内承重墙墙角；震时要注意?千万不要滞留在床上；?千万不能跳楼；?不要到阳台上去；?不要到外墙边或窗边去；?不要去乘电梯；如果震时在电梯里，应尽快离开；若门打不开要抱头蹲下，抓牢
14、扶手。采取正确的躲避地震方法?避震原则：“三要三不要”?要因地制宜，不要一定之规；要因地制宜，不要一定之规；?要行动果断，不要犹豫不决；要行动果断，不要犹豫不决；?在公共场所要听从指挥，不要擅自行动在公共场所要听从指挥，不要擅自行动?三、震后能够迅速有效的开展自救互救以及抢险行动。社区地震应急的主要内容：社区地震应急的主要内容：六个统一六个统一?“防震减灾示范社区”挂牌的统一；?避险、避难场所标识及其各项功能标识的统一；?公共场所悬挂疏散通道线路图的统一；?“地震应急知识家庭必备入户卡”的统一；?社区志愿者服装标志的统一；?社区防震减灾知识温馨提示牌的统一。加强防震减灾社区建设，普及防震减灾知识、增强防震减灾意识、提高自救互救能力，从而最大限度减少地震灾害带来的损失！以人为本以人为本 科学发展的和谐社区！科学发展的和谐社区！谢谢 谢！谢！
