1、中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编第第3编编 政治系统的软件：价值与文化政治系统的软件：价值与文化第第1 10 0章章 政治文化与社会资本政治文化与社会资本 政治文化和社会资本理论研究最核心的问题意识始终是民主制度的稳定问题。核心问题核心问题政治社会化政治社会化 政治社会化功能政治社会化功能 政治文化的传递与社会资本再生的过程，就是政治社会化 为政治系统培养合格的“政治人”，维持政治体系的有效运转，传承和发展政治文化，为政治系统提供合法性支持 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编政治文化研究的时代背景政治文化
2、研究的时代背景 政治文化的分类与功能政治文化的分类与功能 政治文化概念的界定政治文化概念的界定 社会资本与政治文化之间的关系社会资本与政治文化之间的关系 重重点点问问题题本本章章重点问题重点问题政治社会化的机构与功能政治社会化的机构与功能 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编 柏拉图 亚里士多德 从卢梭到托克维尔 孟德斯鸠 在理想国中就曾指出政府会随着人的习性的变化而变化。论述了有关政治与文化关系的各项要素及其变化，还分析了它们与社会结构各项参数以及与政治结构各项参数之间的关系。考察了影响社会运动和政治结构的主客观因素 从历史条件和社会文化条件出发，强
3、调文化习俗、习惯、特征和传统在政治上的作用 10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.1 政治文化研究的缘起政治文化研究的缘起 近代 政治文化作为现代学科意义上的研究领域是从近代开始形成的。代表：布林特、阿尔蒙德 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.1 政治文化研究的缘起政治文化研究的缘起 社区社区与社会与社会社会心社会心理学和精理学和精神分析人神分析人类学类学 欧洲社会欧洲社会学学 三三 阿尔蒙德认为阿尔蒙德认为政治文化概念政治文化概念的
4、产生是三种的产生是三种各自独立的思各自独立的思想发展互相吸想发展互相吸收的结果收的结果 弗洛伊德的著作和人类学家如马林诺夫斯基和本尼迪克特的观点 以韦伯、帕累托、杜克海姆的研究为代表 调查研究，以及抽样、访问和数据分析等更为尖端的研究技术的成熟发展 政治文化研究政治文化研究是社会科学界是社会科学界的行为主义革的行为主义革命的产物之一命的产物之一 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编政治文化研究最核心的是民主制度的稳定问题。20世纪60年代政治文化研究兴起的初衷乃出于对“20世纪上半叶在欧洲出现的一系列事件而引发的一种对民主的焦虑”，希望找到一种能够维持
5、西方式的政治民主制的文化条件或社会心理条件(阿尔蒙德)政治文化研究的政治文化研究的时代背景时代背景 政治文化之所以能够在20世纪60年代中期成为政治学研究的一种支配性视角，“部分是由于其提供了在第三世界推动政治变革的蓝图，而这正是多数美国外交与军事政策所首要关注的。”10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.1 政治文化研究的缘起政治文化研究的缘起 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 社区社区与社会与社会社区社区的由来的由来社区社区的含义的含义 社区
6、社区与社会与社会阿尔蒙德阿尔蒙德观点观点穆迪观点穆迪观点派伊观点派伊观点10.1.2 政治文化政治文化的界定的界定 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.2 政治文化的界定政治文化的界定 s一是认为政治文化仅仅包括主观导向的范围，正是这种主观导向影响着人们的政治行为，但政治行为并不属于政治文化的范畴；s二是认为政治文化应包括政治行为，因为行为是政治导向的集中表现和外在展示，如果没有政治行为，政治文化则成了无外在实体的、空洞的主观意识；s三是认为政治文化概念的外延应该扩大到一般的
7、社会文化层次 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编 王惠岩代表王卓君代表10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.2 政治文化的界定政治文化的界定 政治文化是包括多种要素的多层次结构，在任何一个政治统治体系当中，政治意识形态即占统治地位的政治思想都应占据政治文化的最高层，对整个政治文化起着统率的作用。在较低的层面，政治文化主要体现为广大的社会成员对政治统治体系所具有的政治信仰、政治认识、政治情感。政治文化是宏观的政治结构、政治体制与微观的政治行为、政治观念和政治心理之间的中间地带 中国人民大学行政管理学系组编中国人民
8、大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.3 政治文化研究的学术贡献及批判政治文化研究的学术贡献及批判 1政治文化研究在宏观分析与微观分析之间架起了一座桥梁。23政治文化研究的发展体现了政治学对其他社会科学研究成果的有效利用 学术贡献学术贡献学术贡献学术贡献学术贡献学术贡献政治文化的概念本身具有较强的分析功能，它使得人们对政治意识形态、民族精神等过去一直长期使用的概念的理解更加清晰、系统了。中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编从学术研究的现实关怀来看，批评者认为阿尔蒙德所代表
9、的政治文化研究带有浓重的西方中心主义色彩 10.1 政治文化研究在政治学中的位置政治文化研究在政治学中的位置 10.1.3 政治文化研究的学术贡献及批判政治文化研究的学术贡献及批判 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.2 政治文化的分类与功能政治文化的分类与功能10.2.1 政治文化的分类政治文化的分类 地域型政治地域型政治文化文化 参与型参与型政治文政治文化化 依附型依附型政治文政治文化化 公民文化公民文化的类型的类型 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.2 政治文化的分类与功能政治文化的分类与功
10、能10.2.1 政治文化的分类政治文化的分类 地域型政治文化地域型政治文化依附型政治文化依附型政治文化参与型政治文化参与型政治文化依附型政治文化是指被访者对政治制度和政治输出的取向明确，但是对政治输入和政治参与者的自我缺乏认识 当被调查者对政治系统、它的输入和输出目标，以及作为能动参与者的自我，均缺乏起码的认识和情感时，这种公民文化就可以被归为地域型 参与型政治文化是指社会成员对整体的制度、对政治制度的输入部分和输出部分均表现出明确的、积极的取向，同时个人在政体中作为一种自我活动者的角色也相当清晰，对这种角色具有积极的认知、情感和价值取向 公民文化的类型中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学
11、行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.2 政治文化的分类与功能政治文化的分类与功能10.2.1 政治文化的分类政治文化的分类 精英文化与大众文化的关系直接影响着政治系统的稳定。对精英文化而言，更多地涉及对意识形态的诠释，对运行规范特征的分析，并对政治家行为背后的动机进行解剖；对大众文化而言，则要求更多地运用调查研究的方法收集大众意见、公共评价和一般性政治文化信息，等等。精英文化与大众文化精英文化与大众文化 精英对政治体系、政治行为的认知、情感、价值取向等在政治文化的研究中被称为精精英文化英文化。大众大众意指在政治生活中的一般成员，这些人持有的政治文化导向显然有别于精英阶层定义定义中国人民
12、大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.2 政治文化的分类与功能政治文化的分类与功能10.2.2 政治文化的功能政治文化的功能政治文化在一定程度政治文化在一定程度上影响着政治体系的上影响着政治体系的实际运转实际运转 政治文化还在某种程政治文化还在某种程度上影响政治体系的度上影响政治体系的变迁和发展变迁和发展 政治文化为政治体系的确立和维系提供合法性支持。政治文化为政治体系的确立和维系提供合法性支持。s一方面，必须为政治体系的建立找到其思想文化上的理论依据，来赢得成员的信赖和情感上的支持；s另一方面还必须培育、发展与政治系统相适应的政治文化环境，使政治系统与政
13、治文化能够良性互动中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.3 社会资本社会资本10.3.1 社会文化传统中的社会资本研究社会文化传统中的社会资本研究 第一学派第一学派 强调制度设计，“相信结构和程序的设计”能够对民主制度的绩效产生实质性的影响。第二学派第二学派 强调社会经济因素对民主制度绩效的重要影响，认为民主的有效性取决于社会发展和经济繁荣 第三学派第三学派强调社会文化因素的重要性 密尔密尔亚里士多德、达尔和李普塞特 柏拉图、托克维尔关于民主制度绩效的三种不同解释模式（帕特南）中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明
14、山主编10.3 社会资本社会资本10.3.2 社会资本的概念社会资本的概念 狭义社会资本观狭义社会资本观 指的是个人的“联系”或“关系”，将社会资本看作是社会关系的功能和形式，即一个人与朋友、同事的关系或者更一般的联系。代表人物：布迪厄、科尔曼、托克维尔 过渡社会资本观过渡社会资本观 扩展的社会资本扩展的社会资本观观 即宏观层次的社会资本定义，将社会资本与集体行动和公共政策联系起来。代表人物：帕特南 也就是中观层次的社会资本定义，这一定义强调社会资本的公共产品性质。代表人物：科尔曼 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编10.3 社会资本社会资本10.3
15、.3 使民主运转起来：老问题新回答使民主运转起来：老问题新回答 TextTextText解决的问题：解决的问题：帕特南在研究中将意大利北方和南方之间地区政府绩效的显著差异最终归因于公民公民参与以及人们参与以及人们之间信任水平之间信任水平的差异的差异。遗留的问题：遗留的问题：政治文化研究的经典问题：为什么有些民主政府成功了，而另一些却失败了?民主制度赖以生存的条件是什么?运用社会资本的分析框架运用社会资本的分析框架 结论：社会资本促进经济结论：社会资本促进经济繁荣和民主治理繁荣和民主治理帕特南帕特南：老问题新老问题新回答回答 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐
16、明山主编10.4 政治文化的传递与社会资本的再生政治文化的传递与社会资本的再生 10.4.1 什么是政治社会化什么是政治社会化 有学者认为，政治社会化是人们习得其政治取向和行为模式的发展过程。也有人指出，政治社会化是正式负责教育的机构有目的地对政治意识、政治价值和政治习惯的灌输。兰顿的观点等 本书，政治社会化是政治文化传递与社会资本再生的过程，是政治文化形成、维持和改变的过程，是政治文化传承与创新的过程，是个人与系统互动的过程，是一个复杂、多元、持续的过程。中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编学校 第一个专门的 社会化机构 家庭整个政治社会化过程的起点
17、 大众传播媒介包括广播、报纸、书籍之类的传统媒体，还包括电视、网络等现代新兴传播媒介 其他组织如非政府组织 社会政治组织由那些具有相同政治利益和政治目标的社会成员组成 10.4.2 政治社会政治社会化的途径化的途径 同辈团体具有大体相同的教育程度、社会经济背景以及兴趣爱好相近的人们自愿结合起来的 10.4 政治文化的传递与社会资本的再生政治文化的传递与社会资本的再生 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编传承和发展政治文化，为政治系统提供合法性支持。为政治系统培养合格的“政治人”，维持政治体系的有效运转。10.4.3 政治社会化的功能政治社会化的功能 10.4 政治文化的传递与社会资本的再生政治文化的传递与社会资本的再生 中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编s政治文化政治文化关键术语关键术语s社会资本社会资本s大众文化大众文化s精英文化精英文化s政治社会化政治社会化中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编复习思考题复习思考题13政治文化研究的问题意识是什么？政治文化研究的问题意识是什么？试论述社会资本理论与政治文化研究的关系试论述社会资本理论与政治文化研究的关系 政治社会化的功能是什么？政治社会化的功能是什么？2
