1、“两会两会”知多少知多少人民代表大会：人民代表大会：国家权力机关国家权力机关学习目标学习目标1.1.知道我国人民如何行使国家权力知道我国人民如何行使国家权力2.2.明确我国的国家权力机关体系明确我国的国家权力机关体系3.3.识记人民代表大会的主要职权识记人民代表大会的主要职权（重点）（重点）4.4.识记人大代表的法律地位、权利与义务识记人大代表的法律地位、权利与义务（重点）（重点）5.5.能够辨别能够辨别人大的权力人大的权力和和人大代表的权利（难点）人大代表的权利（难点）十三届人大二次会议开幕十三届人大二次会议开幕材料一：2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开
2、幕。十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。今天的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。材料二：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”探究一：材料一与材料二矛盾吗？探究一：材料一与材料二矛盾吗？近近3000名代表怎么能体现人民当家作主的地位？名代表怎么能体现人民当家作主的地位？这表明在我国，人民是如何行使国家权力的？这表明在我国，人民是如何行使国家权力的？一、一、人人民民怎怎人民代表大会人民代表大会会会我国宪法明确规定：我国宪法明确规定：“人民行使国人民行使国家权力的机关是家权力的机关是全国人民代表大会全国人民代表大会和和地方各级人民代表大会。地方各级人民代
3、表大会。”十三届人大二次会议议程十三届人大二次会议议程探究二：探究二：最高国家权力机关最高国家权力机关国家机构中最高地位国家机构中最高地位全国人大常委会全国人大常委会其他中央国家机关（行政、其他中央国家机关（行政、审判、检察）都由它产生，审判、检察）都由它产生，对它负责，受它监督。对它负责，受它监督。在全国人民代表大会在全国人民代表大会闭会期间闭会期间，全国人大的，全国人大的部部分职权分职权由全国人大常委会由全国人大常委会行使。行使。人民代表大会的人民代表大会的职权职权：最高国家权力机关最高国家权力机关国家机构中最高地位国家机构中最高地位全国人大常委会全国人大常委会最高立法权最高立法权最高决定
4、权最高决定权最高任免权最高任免权最高监督权最高监督权十三届人大二次会议闭幕十三届人大二次会议闭幕表决表决中华中华人民共和国人民共和国外商投资法外商投资法（草案）（草案）表决表决2019年国年国民经济和社会发民经济和社会发展计划草案展计划草案全国人大常委会全国人大常委会关于接受张荣顺关于接受张荣顺辞去第十三届全辞去第十三届全国人大常委会委国人大常委会委员职务的请求的员职务的请求的决定决定十三届人大二次会议闭幕十三届人大二次会议闭幕3月16日一、审议政府工作报告一、审议政府工作报告二、二、听取最高人民法院院长周强听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告关于最高人民法院工作的报告三、听取最
5、高人民检察院检察长张三、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告军关于最高人民检察院工作的报告听取全国人大常委会听取全国人大常委会委员长栗战书关于全委员长栗战书关于全国人民代表大会常务国人民代表大会常务委员会工作的报告委员会工作的报告十三届人大二次会议闭幕十三届人大二次会议闭幕表决表决2018年国民经济和社年国民经济和社会发展计划执行情况与会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发年国民经济和社会发展计划草案的报告展计划草案的报告审查审查2018年中央和地年中央和地方预算执行情况与方预算执行情况与2019年中央和地方预年中央和地方预算草案的报告算草案的报告温馨提示：四个温馨
6、提示：四个“权力权力”的区分的区分（1 1）涉及法律或法规的立、改、废的决定是）涉及法律或法规的立、改、废的决定是 。（2 2）对国家机关干部进行任免的决定是）对国家机关干部进行任免的决定是 。（3 3）听取审议）听取审议“一府两院一府两院”及其工作人员的工作报告及其工作人员的工作报告则是则是 。（4 4）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过则是）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过则是属于属于 。（5 5）人大审议财政预算）人大审议财政预算执行了的执行了的情况属于情况属于 。通过批准本年度的预算（通过批准本年度的预算（将要执行将要执行）属于）属于 。二二、人人民民行行使使最高国家权力机关
7、最高国家权力机关国家机构中最高地位国家机构中最高地位全国人大常委会全国人大常委会最高立法权（法律）最高立法权（法律）最高决定权最高决定权最高任免权最高任免权最高监督权最高监督权地方各级权力机关地方各级权力机关地方各级人大常委会地方各级人大常委会立法权立法权（地方性法规）（地方性法规）决定权决定权（地方重大事务）（地方重大事务）任免权任免权（地方机关人员）（地方机关人员）监督权监督权（地方）（地方）不是最高地位不是最高地位注意：全国人大和地方各级人大的权力区分注意：全国人大和地方各级人大的权力区分（1 1）立法权）立法权 全国人大及其常务委员会是国家全国人大及其常务委员会是国家立法机关立法机关。
8、地方各级人民代表大会及其常委会是地方各级人民代表大会及其常委会是授权立法授权立法，可以，可以 制定地方性法规，须报全国人大常委会备案制定地方性法规，须报全国人大常委会备案。（2 2）监督权）监督权 乡镇一级的政权机关不设乡镇一级的政权机关不设“两院两院”，故对，故对“两院两院”的监督，仅是县以上各级人大会拥有的职权。的监督，仅是县以上各级人大会拥有的职权。三、人大代表肩负人民的重托刘希娅刘希娅 重庆市谢家湾小学校长重庆市谢家湾小学校长 建议将建议将参加家长会参加家长会纳入义务教纳入义务教育法育法人大代表风采录人大代表风采录贺优琳贺优琳 广东中山纪念中学校长广东中山纪念中学校长第五次向中央提出全
9、面放开二胎，第五次向中央提出全面放开二胎，严控三胎严控三胎,女方二孩产假时间要比第一女方二孩产假时间要比第一胎长一个月。保障各种福利，延长男方胎长一个月。保障各种福利，延长男方产假。产假。贺优琳贺优琳 从我当选代表开始，就知道这是一个沉甸从我当选代表开始，就知道这是一个沉甸甸的责任，所以我一直都关注民生问题，带来的议案也甸的责任，所以我一直都关注民生问题，带来的议案也都是关于民生的，而且只要我还是代表，就会一直关注都是关于民生的，而且只要我还是代表，就会一直关注下去下去。吴洪芹吴洪芹 福建省妇联党组书记、主席福建省妇联党组书记、主席对对留守儿童留守儿童的关爱和保护落到实处的关爱和保护落到实处三
10、、人大代表肩负人民的重托1.产生方式：产生方式：2.法律地位：法律地位：3.法定义务：法定义务：4.法定权利：法定权利：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。接受人民监督。（直接或间接）选举产生（直接或间接）选举产生国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员审议权审议权审议各项议案审议各项议案表决权表决权表决各项决定表决各项决定提案权提案权依照法定程序，向人大提出议案依照法定程序，向人大提出议案质询权质
11、询权依照法定程序，向政府、法院、依照法定程序，向政府、法院、检察院等提出质问并要求答复检察院等提出质问并要求答复间接选举直接选举知识回顾提 到3月11日12时大会规定的代表提出议案的截止时间，共提出议案462件。其中，有关立法方面的442件，有关监督方面的14件，有关决定事项方面的6件。以代表团名义提出12件，代表联名提出450件。今年代表提出的议案，绝大多数为法律案。其中涉及制定法律的209件，占47.29%，修改法律的228件，占51.58%。不要混淆，注意设问主体不要混淆，注意设问主体人民代表大会的人民代表大会的权力权力人人大大代表的代表的权利权利立法权决定权任免权监督权表决权审议权提案
12、权质疑权材料：在材料：在20192019年第十三届全国人大二次会议上，年第十三届全国人大二次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了政府来自全国各地的人大代表审议并通过了政府工作报告。工作报告。人民代表大会审议并通过报告属于人民代表大会审议并通过报告属于人民代人民代表大会表大会的的监督权监督权。人大代表审议报告属于人大代表审议报告属于人大代表人大代表的的审议权审议权人大代表通过报告属于人大代表通过报告属于人大代表人大代表的的表决权表决权四、课堂小结巩固训练判断并修改1.人民代表大会是我国的最高国家权力机关。人民代表大会是我国的最高国家权力机关。2.人民代表大会是我国的权力机关。人民代表大会是
13、我国的权力机关。3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。4.全国人大常委会有修改宪法的权力。全国人大常委会有修改宪法的权力。5.人民代表大会具有最高立法权。人民代表大会具有最高立法权。6.人大代表是国家权力的直接行使者。人大代表是国家权力的直接行使者。7.地方人大可以讨论决定国家的一切重大问题。地方人大可以讨论决定国家的一切重大问题。8.省人大是地方立法机关。省人大是地方立法机关。9.国务院是我国最高权力机关。国务院是我国最高权力机关。课后探究课后探究假如我是人大代表假如我是人大代表人大代表人大代表（我）（我）为什么要为老百姓说话？为什么要为老百姓说话？人大代表人大代表（我）（我）应当怎样替老百姓说话？应当怎样替老百姓说话？
