1、正确认识和有效化解正确认识和有效化解转型期的矛盾转型期的矛盾 恩施州委党校恩施州委党校 罗光敏罗光敏 w“任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解矛盾的持续过程。”中共十六届六中全会的决定 “构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”中共十七大报告讲两个大问题w一、正确看待我国加速转型期的社会矛盾。（提高认识）w二、用科学方法化解我国当前的社会矛盾。（提高能力）一、正确看待我国加速转型期的社会矛盾v1、我国当前正处在社会加速转型期v2、当前我国社会矛盾的分类及特点
2、v3、正确看待当前中国社会矛盾的主要成因v4、用唯物辩证法的观点看待当前社会矛盾（1）社会转型的含义n转型，是指事物从一种运动形式向另一种运动形式转变的过渡过程。社会转型，一般是指从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭型向开放型转变的过渡过程。（2）社会转型的界定：）社会转型的界定：n一是社会的经济体制变化n二是社会结构和社会组织形式的变化n三是社会发展的阶段性变化n四是社会发展方式的变化n五是思想观念的变化（3）社会加速转型应承受的代价）社会加速转型应承受的代价n(1)失业与就业压力增大n(2)社会分化或两极分化、贫富悬殊拉大n(3)犯罪率提高n(4)社会群体性事件和突发性事件增
3、多n(5)社会公害压力加大。（1）我国当前社会矛盾的类型：n按深层次的原因分类，社会矛盾主要有：nA、贫富矛盾（劳资矛盾）nB、官民矛盾nC、阶层矛盾nD、文化矛盾n中国居民收入占国民总收入的比重正在逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占比GDP从1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。中国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。中国的奢侈品消费近两年却增长22%，上升至世界第二。（2）我国当前社会矛盾的特点nA、从成因上看，当今社会矛盾具有复杂性、综合性、多因性。nB、从形
4、成过程看，当今社会矛盾具有突发性、敏捷性。nC、从规模上看，当今社会矛盾的规模有扩大的趋势，富有超大群体性。nD、从组织性上看，很多群体性事件具有严密的组织性。nE、从烈度上看，当今社会矛盾具有暴力化特点。nF、从技术手段上看，当今社会矛盾具有智能化特点。nG、从化解历程上看，当今社会矛盾具有持久性。“来得快，退得慢”。nH、从波及面上看，当今社会矛盾具有全球性。nI、从后果上看，当今社会矛盾具有危险性。nJ、从周期性上看，当今社会矛盾具有间歇性、阶段性。3、正确看待当前中国社会矛盾的主要成因n（1）社会利益格局分化，是引发社会矛盾的深层次根源n（2）行政管理体制改革与政府职能转变的滞后，是引
5、发社会矛盾的体制性原因n（3）政策法规不够完善，是引发社会矛盾的制度性原因n（4）公职人员的官僚作风及腐败行为，是引发社会矛盾的政治诱因n（5）法律权威不高，是引发社会矛盾的思想根源4、用唯物辩证法观点看待当前社会矛盾v（1）用）用辩证的观点辩证的观点看待我国当前的社会矛盾：看待我国当前的社会矛盾：v（2）用发展的观点看待我国当前的社会矛盾：v（3）用联系的观点看待我国当前的社会矛盾：A、我们不能把和谐社会与矛盾对立起来，和谐社会强调和谐，并不否认矛盾。B、矛盾是社会发展的动力，但我们不能把具体矛盾与哲学矛盾等同，必须认真对待各种具体矛盾，寻找方法解决矛盾，维护社会稳定。C、和谐强调矛盾的同一
6、性，并不否认矛盾的斗争性，不排斥斗争、差异和效率，和谐不是绝对的公平，更不是平均主义。A、当前的很多社会矛盾，是我国发展转型过程中的必然产物，是社会转型应该付出的代价。B、当前的社会矛盾，化解得当会使我国社会发展上到一个新的阶段，反之则使社会发展陷入困境。C、当前社会矛盾的化解是一个长期的、艰苦的过程，不可能一蹴而就。D、困难、问题、矛盾多，形势严峻，但我们有信心、能力、办法迎接挑战。A、当前的社会矛盾形成了一个复杂的系统，涉及到经济、政治、文化、思想意识等每一个方面，而且它们紧密联系、相互影响。B、国内的矛盾与国际的矛盾相联系，局部的矛盾与整体的矛盾相联系。C、当前的社会矛盾既是历史问题的延
7、续，又是现实问题的暴露，历史问题与现实问题交织在一起。n从根本上说是缘于经济改革没有完全到位、政治改革严重滞后、行政权力变本加厉地压制和干预民间正当经济活动，造成广泛寻租活动的结果。n吴敬琏n公权过于集中，权力缺乏监督，真正的法治还没有实现。二、用科学方法化解我国当前的社会矛盾n1、进一步更新理念（化解矛盾的观念问题）n2、进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。（化解矛盾的机制问题。n3、进一步推进公正廉洁执法，提高政府执法公信力。（化解矛盾的关键问题）化解矛盾的内涵（矛盾定性问题）：化解矛盾是通过疏导教育、互利共赢等相对平稳地处理矛盾的方式，改变矛盾的性质或状态，以缓解对立
8、、缓和紧张、消弭冲突，来实现矛盾的解决。构建社会主义和谐社会应把“化解矛盾”作为处理矛盾和问题的主要方式，但不是唯一方式。化解矛盾必须更新理念：n以人为本的理念n共赢互利的理念n共同治理和“善治”的理念n“三个最大限度”是着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。n“四个注重”一是注重从源头上减少矛盾，二是注重维护群众权益，三是注重做好群众工作，四是注重加强和创新社会管理。n胡锦涛n民生权，就是保障老百姓民生所需的一般性的公共需求的权利。这些权利大致包括：住房权、上学权、治病权、最低生活保障权、就业和收入保障权、财产保障权、贫困救济权、养老权、环保权、治安权
9、等。n民主权，就是人民群众实现当家作主的一般性权利。这些权利包括：对公共事务和公共需求的知情权、表达权、参与权、监督权和结社权，对村社、社团和专业化合作组织的自治权以及相应的选任权、决策权、管理权、监督权等，对执政党和国家公职人员的选任权、监督权、问责权和罢免权等。表达诉求和化解矛盾的机制v必须形成完整的社会组织：基层党、政组织（街道办事处、村委会）；基层工会、共青团、妇联；行业管理组织；群众自治组织。定期和不定期听取和了解群众诉求，及时有效化解社会矛盾。l必须形成完善的人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系。l争取做到哪里有群众，哪里就有调解矛盾的组织，哪里有矛盾，哪里就有
10、调解矛盾的工作。努力做到“小事不出村，大事不出乡、矛盾不上交”。v公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。v依法行政（权力进制度笼子），依法化解矛盾（对事不对人），建法治政府。这是化解矛盾的关键。l 坚持“三个至上”：人民利益至上；宪法法律至上；党的事业至上。l 切实做到“四个在心中”：人民在心中；法在心中；正义在心中；党在心中。l 为此必须：为此必须：l 加大学习培训力度端正群众观念，增强服务、廉洁意识；l 完善执法监督制度和手段。重点解决好以下几个问题：重点解决好以下几个问题：v抓好源头治理：抓好发展，
11、调好结构，制定抓好源头治理：抓好发展，调好结构，制定好政策，规范好行为。好政策，规范好行为。v处理好积案问题v解决好流动人口服务管理问题；v解决好社会弱势群众、利益受损群众的服务管理问题；v解决好特殊人群帮教管理问题；v解决好社会治安重点地区综合治理问题。化解矛盾的一般方法化解矛盾的一般方法（1）、“牵牛要牵牛鼻子”要抓主要矛盾,抓关键,突出重点。（2）、“要学会弹钢琴”处理好矛盾之间的关系，要着眼全局、统筹兼顾。（3）、“要把握好度”处理好量变与质变的关系,既要维护好社会的稳定，又要抓住机遇，不失时机地促成事物的飞跃。（4）、“具体问题具体分析”把握具体矛盾的特殊性，特别是要正确区分其性质，化解矛盾的方法不能千篇一律。小结：v 从根本上说，矛盾的化解必须一靠发展：解决一切问题的关键在发展。二靠改革：继续深化经济体制改革，完善市场经济体制；加快以法治化、民主化为核心的政治体制改革。三靠法治：使公共权力的行使受到宪法法律的约束和民众的监督。讨论题：l化解社会矛盾，构建和谐恩施化解社会矛盾，构建和谐恩施l请结合我州当前社会矛盾的实际，谈谈在化解矛盾、构建和谐恩施的进程中，关键应注意哪些问题？怎么解决？谢谢各位！谢谢各位！
