1、香港低收入住戶地區分布香港社會服務聯會蔡海偉2003.9.19研究目的n了解收低收入家庭在不同地區的分布n推動各地區組織(包括區議會、非政府組織及政府部門)關注地區的貧窮狀況n鼓勵各地區組織根據各區情況，計劃社會服務及制定滅貧策略低收入的定義n低收入家庭 的定義為：住戶收入少於或等於全港相同人數住戶的入息中位數的一半n參考OECD國家的經驗，我們亦以此作為貧窮線，並根據有關結果計算每區的貧窮人口、貧窮率，及研究他們的特徵採用的數據n本研究採用政府統計處最新一次的人口普查(2001年)的結果n有關統計數據由統計處計算及提供，社聯進行分析研究結果n香港有441,460個低收入住戶，佔全港住戶數目的
2、21.5%n在一、二人住戶中，有較大比例屬於低收入住戶：一人住戶32.2%二人住戶26.6%三人住戶17.1%四人住戶17.0%研究結果(二)n香港有1,207,972人居住於低收入家庭，佔全港人口的18.5%n香港的貧窮率有上升趨勢：19869.5%199111.7%199615.0%200118.5%(1986,1991,1996數據屬於綜合住戶調查數據)研究結果(三)n以下介紹低收入住戶成員的地區分布n有關分布並以年齡、住戶數目及經濟活動身分作出分析圖一：香港低收入住戶的數目及比率 按區議會分區劃分圖一：香港低收入住戶的數目及比率 按區議會分區劃分33,30933,96934,333 3
3、4,13321,80824,43320,01132,5816,89424,37015,08413,98215,55912,4358,00929,68333,21047,65713.7%13.9%15.9%16.2%17.0%17.8%18.1%20.7%22.2%22.3%22.3%24.4%24.5%24.5%28.9%27.2%25.9%25.0%010,00020,00030,00040,00050,00060,000深水埗觀塘黃大仙元朗葵青北區油尖旺大埔屯門離島及水上九龍城沙田荃灣南區西貢東區中西區灣仔0%5%10%15%20%25%30%35%低收入住戶比率較高的地區深水埗28.9%
4、觀塘27.2%黃大仙25.9%元朗25.0%葵青24.5%北區24.5%油尖旺24.4%大埔22.3%屯門22.3%圖二：全港低收入的四人或以上住戶數目及比率 按區議會分區劃分圖二：全港低收入的四人或以上住戶數目及比率 按區議會分區劃分8,9958,7918,4115,8571,7266,8894,9236,5724,2482,6361,1107,92712,82011,24113,44112,75612,79512,9646.4%9.1%10.2%11.4%14.3%14.4%15.2%15.9%18.2%19.2%19.3%19.6%19.7%19.9%20.0%22.0%22.1%22.
5、4%02,0004,0006,0008,00010,00012,00014,00016,000元朗深水埗北區葵青屯門大埔油尖旺觀塘黃大仙離島及水上沙田西貢荃灣九龍城南區東區中西區灣仔0%5%10%15%20%25%按人數劃分的低收入住戶比率較高的地區黃大仙47.3%觀塘35.2%觀塘46.1%黃大仙33.9%葵青43.1%深水埗33.8%深水埗41.7%葵青29.9%北區37.3%油尖旺29.7%元朗35.3%九龍城27.4%大埔31.3%大埔27.2%南區30.9%屯門26.9%一人一人住戶數目住戶數目二人二人住戶數目住戶數目按人數劃分的低收入住戶比率較高的地區(二)深水埗22.5%元朗22
6、.4%元朗20.5%深水埗22.1%觀塘20.3%北區22.0%油尖旺20.1%葵青20.0%黃大仙19.7%屯門19.9%北區19.0%大埔19.7%葵青18.8%油尖旺19.6%屯門18.7%觀塘19.3%四人或以上四人或以上住戶數目住戶數目三人三人住戶數目住戶數目圖三：低收入住戶的少年兒童數目及比率 按區議會分區劃分圖三：低收入住戶的少年兒童數目及比率 按區議會分區劃分16,49622,05117,63019,88511,59016,1773,44913,34911,9429,1347,1604,0581,92413,50721,87725,95926,33723,30627.2%19.
7、8%28.3%28.1%28.2%21.7%23.3%21.4%20.7%15.6%14.6%10.9%9.4%28.6%28.7%28.9%30.2%31.4%05,00010,00015,00020,00025,00030,000深水埗葵青北區黃大仙元朗油尖旺屯門觀塘大埔離島及水上西貢沙田九龍城荃灣南區東區中西區灣仔0%5%10%15%20%25%30%35%圖四：香港低收入住戶的長者數目及比率 按區議會分區劃分圖四：香港低收入住戶的長者數目及比率 按區議會分區劃分4,00314,79711,92810,0469,59021,68014,34618,5568,78917,93410,131
8、14,4648,6146,7985,91921,66323,91134,16729.1%31.0%31.0%32.5%33.4%34.3%34.7%36.0%36.0%38.2%41.5%42.0%42.4%43.8%43.8%44.7%45.4%53.6%05,00010,00015,00020,00025,00030,00035,00040,000離島及水上元朗屯門觀塘北區大埔深水埗油尖旺葵青荃灣黃大仙沙田南區九龍城中西區西貢東區灣仔0%10%20%30%40%50%60%按年齡劃分的低收入人士比率較高的地區深水埗31.4%元朗14.4%葵青30.2%深水埗14.3%北區28.9%北區13
9、.8%黃大仙28.7%黃大仙13.3%元朗28.6%觀塘13.0%油尖旺28.3%大埔12.9%屯門28.2%葵青12.7%觀塘28.1%屯門12.5%低收入低收入少年兒童數目少年兒童數目低收入住戶成員年齡介乎低收入住戶成員年齡介乎15-34歲數目歲數目按年齡劃分的低收入人士比率較高的地區(二)深水埗22.2%離島及水上53.6%元朗21.0%元朗45.4%北區20.6%屯門44.7%觀塘20.1%觀塘43.8%油尖旺20.0%北區43.8%葵青19.9%大埔42.4%黃大仙19.4%深水埗42.0%屯門19.0%油尖旺41.5%低收入低收入長者數目長者數目低收入住戶成員年齡低收入住戶成員年齡
10、介乎介乎35-64歲數目歲數目按經濟活動身分劃分的低收入人士比率較高的地區低收人住戶的低收人住戶的工作人口工作人口該區該區工作人口總數工作人口總數低收入工作人低收入工作人口的比率口的比率油尖旺1677615834510.6%沙田197912026799.8%南區4561469599.7%西貢128051325989.7%葵青237702578789.2%黃大仙207882264129.2%荃灣211062307609.1%觀塘180951986979.1%研究結果(四)n報告亦分區羅列低收入住戶及人口特徵，包括：性別 年齡 勞動人口參與率 經濟活動身份 職業 行業深水埗低收入住戶低收入住戶/成
11、員成員數目數目整體住戶整體住戶住戶數目住戶數目33 309115 305人口數目人口數目84 114344 454人口特徵人口特徵 性別 男42 006171 149 女42 108173 305 年齡 1516 49652 549 15-3413 27893 074 35-6432 660147 264 65+21 68051 567教育程度教育程度 小學或以下49 628141 543 中學28 155136 870 預科3 43325 151 專上教育2 89840 890研究限制n有關分析的定義參考OECD國家的經驗，在香港未有十分詳細的相關研究n有關數據可作參考，亦可分析趨勢n區議會分區內不同社區的情況亦有很大的差別，可作更深入分析n研究只提供基本數字，不同地區的同工可研究其含義，及考慮服務策略日後跟進n將有關地區低收入住戶分布數據，與其他特徵作出比較，例如 學校成績 患病數字 家庭暴力 罪案數字n推動區議會及地區團體跟進20032003年區議會選舉年區議會選舉 民生七件民生七件事事n協助貧困家庭協助貧困家庭n促進地區就業促進地區就業 n建設無障礙及安全社區建設無障礙及安全社區 n建立健康城市建立健康城市 n推動社區建設推動社區建設 n倡導社區共融倡導社區共融 n照顧弱勢社群照顧弱勢社群完
