1、节能标准化工作介绍节能标准化工作介绍10:59:28主要内容 节能节能标准体系框架标准体系框架节能标准节能标准发展历程及发展历程及作用作用 重要标准重要标准内容及成效内容及成效近期重点工作近期重点工作123410:59:28主要内容 节能节能标准体系框架标准体系框架节能标准节能标准发展历程及发展历程及作用作用 重要标准内容及成效重要标准内容及成效近期重点工作近期重点工作123410:59:28中国节能标准发展历程n随着节能方针的出台，节能工作的开展，节能随着节能方针的出台，节能工作的开展，节能标准研究工作标准研究工作于于80年代初年代初应运而生。应运而生。n1981年，年，全国能源基础与管理标
2、准化技术委员全国能源基础与管理标准化技术委员会成立，开始制定节能基础和管理方面的国家会成立，开始制定节能基础和管理方面的国家标准标准n1984年，年，首批四项节能基础方面的国家标准获首批四项节能基础方面的国家标准获国家科技进步二等奖国家科技进步二等奖n80年代中期，年代中期，开始陆续成立地区级的能源标准开始陆续成立地区级的能源标准化技术组织，各省市也相继成立了能源标准化化技术组织，各省市也相继成立了能源标准化组织组织n90年代初，年代初，全国能标委能源管理分会、合理用全国能标委能源管理分会、合理用电分会、省能材料分会、新能源和可再生能源电分会、省能材料分会、新能源和可再生能源分会相继成立分会相
3、继成立n90年代中期年代中期，强制性能效标准研制进入快速高，强制性能效标准研制进入快速高质新时期质新时期10:59:28中国节能标准发展历程 90年代年代中期到中期到“十五十五”末，末，国家节能工作形势发国家节能工作形势发生变化，节能标准化工作也在探索生变化，节能标准化工作也在探索中稳步前行。中稳步前行。“十一十一五五”开始，节能标准化工作进入了一个全新的阶段。开始，节能标准化工作进入了一个全新的阶段。n2006年年，开始研制强制性能耗限额标准，开始研制强制性能耗限额标准n2008年年，修订后的新修订后的新节能法节能法中多处增加了节能标中多处增加了节能标准的准的内容内容n2010年年，中国担任
4、，中国担任ISO能源管理技术委员会能源管理技术委员会（ISO/TC 242）的副主席和）的副主席和ISO节能量评估技术委员会（节能量评估技术委员会（ISO/TC 257）的秘书处和主席）的秘书处和主席n2012年年，百项能效标准推进工程启动，标准在节能工，百项能效标准推进工程启动，标准在节能工作中的重要性日益突出作中的重要性日益突出n2014年年，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议研究我国能源安全战略时明确要求议研究我国能源安全战略时明确要求“抓紧修订一批能抓紧修订一批能效标准，只要是落后的都要加快修订，定期更新并真正效标准，只要是落后的都要加快修
5、订，定期更新并真正执行。执行。”n2015年年，国务院办公厅，国务院办公厅 印发印发关于加强节能标准化工关于加强节能标准化工作的意见作的意见(国办发国办发201516号号)10:59:29节能标准的主要作用节能标准的主要作用3.政府对节能工作实施科学、有序和定量化管理的重要依据1.以共同遵守的技术依据为形式，以提高效率和效益为目标4.将节约能源的先进技术转化为现实生产力的桥梁，是评价、衡量能源利用效率高低程度和能源利用过程是否科学合理及其先进程度的有力工具 2.发挥倒逼和引领作用，是保证我国经济、社会、环境可持续发展、建设节约型社会的重要技术基础 10:59:29新新节能法节能法共共7 7章、
6、八十七条，其中章、八十七条，其中1111个条款中涉及个条款中涉及到节能标准到节能标准 国务院标准化主管部门和国务院有关部门依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准、行业标准，建立健全节能标准体系。国务院标准化主管部门会同国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限额标准。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业节能标准。省、自治区、直辖市制定严于强制性国家标准、行业标准的地方节能标准，由省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准。第十三条第十三条节能标准的法律政策基础10:59:30 国家实行固定资产投资项目节能评估和
7、审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。第十五条第十五条 国家对落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺实行淘汰制度。生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。第十六条第十六条节能标准的法律政策基础10:59:30禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备，禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。第十七条第十七条负责审批或者核准固定资产投资
8、项目的机关违反本法规定，对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定权限责令关闭。第六十八条第六十八条节能标准的法律政策基础10:59:30 生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，由产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所
9、得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。第七十条第七十条第七十二条第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。节能标准的法律政策基础10:59:30节能标准的法律政策基础 国民经济和社会国民经济和社会发展发展“十二五十二五”规划纲要规划纲要 节能中长期节能中长期专项规划专项规划节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部节能专项规划是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能
10、项目分，也是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的依据。规划中提出建设的依据。规划中提出“制定和实施强制性、超前性制定和实施强制性、超前性能效标准能效标准。包括主要工业耗能设备、家用电器、照明器。包括主要工业耗能设备、家用电器、照明器具、机动车等能效标准。具、机动车等能效标准。”合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和完善节能法规和标准标准，完善并严格执行，完善并严格执行主要耗能主要耗能产品能耗限额和产品能效标准产品能耗限额和产品能效标准。“
11、十二五十二五”节节能减排综合性工能减排综合性工作方案作方案对能源消耗超过国家和地区规定的对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗单位产品能耗（电耗）限额标准（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电的企业和产品，实行惩罚性电价价。制定制定“领跑者领跑者”能效能效标准标准。加快。加快制（修）订制（修）订重点行业单位产品重点行业单位产品能耗限额、产品能效能耗限额、产品能效和污染物和污染物排放等强制性排放等强制性国家标准。国家标准。10:59:30节能标准的法律政策基础节能减排节能减排“十二十二五五”规划规划 “十二五十二五”节能环保产业发节能环保产业发展规划展规划通过制（修）订节能环保标准，充分
12、发挥标通过制（修）订节能环保标准，充分发挥标准对产业发展的催生促进作用。准对产业发展的催生促进作用。逐步提高重逐步提高重点用能产品能效标准点用能产品能效标准，修订提高重点行业，修订提高重点行业能能耗限额强制性标准耗限额强制性标准，建立，建立能效能效“领跑者领跑者”标标准准制度。制度。完善节能环保法律、法规和标准体系。完善节能环保法律、法规和标准体系。加快节能环保加快节能环保标准体系建设，扩大标准覆盖面，提高准入门槛标准体系建设，扩大标准覆盖面，提高准入门槛。组。组织制织制修订修订50余项高耗能产品强制性能耗限额标准余项高耗能产品强制性能耗限额标准，40余项终端用能产品强制性能效余项终端用能产品
13、强制性能效标准。标准。健全节能和环保健全节能和环保产品及装备标准。加强标准实施的产品及装备标准。加强标准实施的后评估后评估工作。工作。关于加快发展节关于加快发展节能环保产业的意能环保产业的意见见健全法规标准。健全法规标准。加快制（修）订节能环保标准，加快制（修）订节能环保标准，逐步提高终端用能产品能效标准和重点行业单位逐步提高终端用能产品能效标准和重点行业单位产品能耗限额标准产品能耗限额标准，充分充分发挥标准对产业发发挥标准对产业发展的催生促进作用，推动传统产业升级改造。展的催生促进作用，推动传统产业升级改造。10:59:30节能标准的法律政策基础2014-2015年节年节能减排低碳发展能减排
14、低碳发展行动方案行动方案 质量发展纲要质量发展纲要2014行动计划行动计划强化节能环保产品标准的硬约束，推进实施强化节能环保产品标准的硬约束，推进实施百项能效标准推进工程百项能效标准推进工程。大力推动能效能耗。大力推动能效能耗等领域的标准化工等领域的标准化工作。作。完善法规标准。实施完善法规标准。实施百项能效标准百项能效标准推进工程推进工程，制（修）订一批重要节，制（修）订一批重要节能能标准。标准。加快发展生产性加快发展生产性服务业促进产业服务业促进产业结构调整升级的结构调整升级的指导意见指导意见健全节能环保法规和健全节能环保法规和标准体系标准体系，增，增强节能环保指标的刚性约束，严格强节能环
15、保指标的刚性约束，严格落实奖惩落实奖惩措施。措施。10:59:3010:59:3010:59:30工作目标工作目标l主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖l80%以上的能效指标达到国际先进水平l标准国际化水平明显提升节能标准体系节能标准体系20202020年：完善两大体系年：完善两大体系l产业政策与节能标准的结合更加紧密l节能标准对节能减排和产业结构升级的支撑作用更加显著实施与监督工作体系实施与监督工作体系10:59:30主要任务主要任务创新工作机制创新工作机制建立节能标准更新机制，标准复审周期控制在3年以内，标准修订周期控制在2年以内探索能效标杆转化机制，及时将能效“领跑者”指标纳入能效和能耗
16、限额标准指标体系创新节能标准化服务，建设节能标准信息服务平台，为企业提供标准研制、标准体系建设等定制化专业服务完善标准体系完善标准体系实施百项能效标准推进工程，形成覆盖工业、能源、建筑、交通、公共机构等重点领域的节能标准体系实施节能标准化示范工程，探索可复制、可推广的节能标准化经验，推广先进节能技术和设备，提升企业能源利用效率推动节能标准国际化，扩大节能技术、产品和服务国际市场份额强化标准实施强化标准实施加强政策与标准的有效衔接，制定相关政策、履行职能应优先采用节能标准严格执行强制性节能标准，强化用能单位的主体责任将强制性节能标准实施情况纳入地方各级政府节能目标责任考核加强节能监察力度，鼓励社
17、会各方参与对节能标准实施情况的监督10:59:3110:59:31主要内容 节能节能标准体系框架标准体系框架节能标准发展及作用节能标准发展及作用 重要标准内容及成效重要标准内容及成效近期重点工作近期重点工作123410:59:31节能标准体系框架10:59:31节能标准体系框架10:59:32节能标准的性质和分类节能标准的性质和分类n分类：分类：基础通用、方法、管理、产品、工程建设基础通用、方法、管理、产品、工程建设n性质：性质：强制性标准、推荐性标准强制性标准、推荐性标准n直接产生节能效益的标准直接产生节能效益的标准强制性终端用能产品（设备）能效标强制性终端用能产品（设备）能效标准、高耗能行
18、业产品单位能耗限额标准，这两类标准是用能产品和设准、高耗能行业产品单位能耗限额标准，这两类标准是用能产品和设备及高耗能行业产品在节能领域的市场准入标准备及高耗能行业产品在节能领域的市场准入标准10:59:33节能国家标准n280280余余项节能方面的国家标准，其项节能方面的国家标准，其中：中：强制性标准约占强制性标准约占56%56%；其余为推荐性标准。其余为推荐性标准。重点包括：强制性能效标准65项，占23%；强制性能耗限额标准93项，占34%；节能基础标准36项，占13%；重点工业用能设备节能监测系列标准，21项，占8%；重点工业用能设备经济运行系列标准，13项，占4%；能量计量器具配备系列
19、标准11项，占4%。强制性能效标准23%强制性能耗限额34%节能基础13%节能监测8%经济运行4%计量器具4%其他17%10:59:33节能国际标准的新突破承担了承担了ISO/TC242能源管理技术委员会副主席能源管理技术委员会副主席推动推动成立并承担了成立并承担了ISO/TC257节能量评估技术委员会秘节能量评估技术委员会秘书处和主席书处和主席牵头了牵头了3项节能国际标准项节能国际标准 ISO 17741 项目节能量测量、计算和验证通则标准 ISO 20375 火电厂节能量评估指南 ISO 20376 节能量评估人员选择指南10:59:33主要内容工业节能标准体系框架工业节能标准体系框架节能
20、标准发展及作用节能标准发展及作用 重要标准内容及成效重要标准内容及成效近期重点工作近期重点工作123410:59:33强制性能耗限额系列标准强制性能耗限额系列标准“万家企业万家企业”工作要求（八）工作要求（八）l 开展能效达开展能效达标对标工作。标对标工作。万家企业主万家企业主要工业产品要工业产品单耗应达到单耗应达到国家限额标国家限额标准，有地方准，有地方能耗限额标能耗限额标准的，要达准的，要达到地方标准。到地方标准。10:59:33强制性能耗限额系列标准2006-20072010-20112012-2013有色、钢铁、化工、电力、建材等5大行业的粗钢、焦炭烧碱、合成氨平板玻璃、水泥、电解铝、
21、铝冶炼、铜冶炼、和常规火力发电机组等22 个产品颁布氧化铝、铝电解用石墨阴极炭块、铝电解用预焙阳极、再生铅等6项“百项工程”发布49项,涉及有色、钢铁、化工、建材、煤炭等高耗能行业，制定40项，修订水泥、粗钢、焦炭等9项20142014“百项工程”已经发布11项，烧结墙体材料、聚氯乙烯树脂、有聚氯乙烯树脂、有机硅环体等机硅环体等5项制定，烧碱等6项修订共共93项项10:59:33能耗限额技术指标能耗限额技术指标10:59:33单位产品能源消耗限额系列标准p6 6单位产品能源消耗限额的取值原则单位产品能源消耗限额的取值原则6.1 单位产品能源消耗限额指标应能促进行业节能技术进步和能效水平提升，支
22、撑国家节能减排、调整和优化产业、产品结构、化解过剩产能等政策措施。6.2 单位产品能源消耗限额指标应以现场测试、设计计算、计量和统计资料为基础，运用数理统计等分析方法确定，保证指标的可靠性、可比性和可操作性。6.3单位产品能源消耗限定值是评价现有生产企业（装置）单位产品能耗是否满足最低能耗要求的指标，应以淘汰一定比例的现有高能耗落后产能为取值原则。对高耗能、高污染、以及产能过剩行业，在基于节能改造的经济可行性分析基础上淘汰比例应不低于20%。6.4单位产品能源消耗准入值是评价新建及改扩建企业（装置）是否能够达到准入能耗要求的指标，应基于技术发展趋势和节能潜力分析制定，以本行业国内能效先进水平为
23、取值原则，并具有一定的技术前瞻性。对高耗能、高污染以及产能过剩的重点行业，在技术发展趋势和节能潜力分析基础上，单位产品能源消耗准入值应达到行业“领跑者”1）的能效水平。可针对重点区域2），制定特别的单位产品能源消耗准入值，其取值应达到国际先进的能效水平。注1）：“领跑者”指国内本行业单位产品能源消耗最低的1家或几家企业。注2）：重点区域指国家推进节能减排、大气污染防治等工作的重点区域，如京津冀、长三角、珠三角等区域。6.5 单位产品能源消耗先进值应以行业国际先进水平为取值原则。是促进现有生产企业（装置）采用先进技术，使单位产品能耗达到先进水平的指标。10:59:33能耗限额标准示例粗钢生产主要
24、工序能耗限额粗钢生产主要工序能耗限额限定值限定值(强制性条款强制性条款)工序名称工序名称能耗限额限定值（能耗限额限定值（kgce/t）烧结工序烧结工序a55球团工序球团工序36高炉工序高炉工序435转炉工序转炉工序-10注注1 1：特殊用途转炉如提钒转炉、脱磷转炉、不锈钢转炉等不按此：特殊用途转炉如提钒转炉、脱磷转炉、不锈钢转炉等不按此考核。考核。注注2 2：电力折标准煤系数取当量值，即：电力折标准煤系数取当量值，即1 1 kWkWh h=0.1229kgce=0.1229kgce。a a.烧结工序以配备烧结烟气脱硫装置且污染物排放达到国家环保排放标准烧结工序以配备烧结烟气脱硫装置且污染物排放
25、达到国家环保排放标准GB28662-2012GB28662-2012的要求为基准。的要求为基准。10:59:33能耗限额标准示例注注1 1：特殊用途转炉如提钒转炉、脱磷转炉、不锈钢转炉等不按此考核。：特殊用途转炉如提钒转炉、脱磷转炉、不锈钢转炉等不按此考核。注注2 2：电力折标准煤系数取当量值，即：电力折标准煤系数取当量值，即1 1 kWkWh h=0.1229kgce=0.1229kgce。a.a.烧结工序以配备烧结烟气脱硫装置且污染物排放达到国家环保排放标烧结工序以配备烧结烟气脱硫装置且污染物排放达到国家环保排放标准准GB28662-2012GB28662-2012的要求为基准。的要求为基
26、准。新建粗钢生产主要工序能耗限额新建粗钢生产主要工序能耗限额准入值准入值(强制性条款强制性条款)工序名称工序名称能耗限额限定值（能耗限额限定值（kgce/t）烧结工序烧结工序a50球团工序球团工序24高炉工序高炉工序370转炉工序转炉工序-2510:59:33能耗限额标准示例粗钢生产主要工序能耗限额粗钢生产主要工序能耗限额先进值先进值(推荐性条款推荐性条款)工序名称工序名称能耗限额限定值（能耗限额限定值（kgce/t）烧结工序烧结工序a45球团工序球团工序15高炉工序高炉工序361转炉工序转炉工序-30注注1 1：特殊用途转炉如提钒转炉、脱磷转炉、不锈钢转炉等不按此考核。：特殊用途转炉如提钒转
27、炉、脱磷转炉、不锈钢转炉等不按此考核。注注2 2：电力折标准煤系数取当量值，即：电力折标准煤系数取当量值，即1 1 kWkWh h=0.1229kgce=0.1229kgce。a.a.烧结工序以配备烧结烟气脱硫装置且污染物排放达到国家环保排放标烧结工序以配备烧结烟气脱硫装置且污染物排放达到国家环保排放标准准GB28662-2012GB28662-2012的要求为基准。的要求为基准。10:59:33能耗限额标准示例粗钢生产主要工序能耗限额粗钢生产主要工序能耗限额先进值先进值(推荐性条款推荐性条款)分类分类能源回收量先进值能源回收量先进值高炉工序炉顶余压发电量（高炉工序炉顶余压发电量（kWh/t-
28、铁）铁）42烧结工序余热回收量（烧结工序余热回收量（kgce/t-烧结矿）烧结矿）10转炉工序能源回收量（转炉工序能源回收量（kgce/t-钢）钢）3510:59:332010、2011年工信部联合国家标准委，组织开展了能耗限额标准的宣贯和培训工作强制性能耗强制性能耗限额系列标准限额系列标准 山东、山西、陕西、浙江、贵州、云南、广东等省山东、山西、陕西、浙江、贵州、云南、广东等省市纷纷发布通知要求严格执行能耗限额标准，同时市纷纷发布通知要求严格执行能耗限额标准，同时根据各省市产业特点，制定了更多的地方标准。能根据各省市产业特点，制定了更多的地方标准。能耗限额标准成为耗限额标准成为节能监管的重要
29、抓手和技术节能监管的重要抓手和技术依据。依据。“万家企业万家企业”部门职责（四）部门职责（四）l 各级节能监各级节能监察机构要加察机构要加大节能监察大节能监察力度，依法力度，依法对对“能耗限能耗限额标准执行额标准执行”情况开展专情况开展专项监察，依项监察，依法查处违法法查处违法用能行为。用能行为。10:59:33能效标准的发展第三阶段第三阶段第二阶段第二阶段第一阶段第一阶段1987198719871987年开始第年开始第一阶段，研制一阶段，研制能效限定值能效限定值19901990200020002006200619961996年开始第二阶年开始第二阶段，增加了节能评段，增加了节能评价值指标研究
30、价值指标研究20012001年开始第三阶年开始第三阶段，增加了超前和段，增加了超前和分级指标研究分级指标研究19891989年第一批共年第一批共9 9项家用电器标项家用电器标准颁布实施准颁布实施19991999年电冰箱标准修订稿发布，年电冰箱标准修订稿发布，标准扩展到照明和工业产品标准扩展到照明和工业产品20032003年管形荧光灯标准发布，年管形荧光灯标准发布，之后标准扩展到商业产品之后标准扩展到商业产品10:59:33能效标准覆盖的范围1.1.家用电器家用电器(18)(18)4.4.工业设备工业设备(14)(14)家用电冰箱、房间空调、电动洗衣机、家用电冰箱、房间空调、电动洗衣机、彩色电视
31、机、电风扇、电饭锅、电热水彩色电视机、电风扇、电饭锅、电热水器、燃气热水器、变频空调、电磁灶、器、燃气热水器、变频空调、电磁灶、平板电视、微波炉、太阳能热水系统、平板电视、微波炉、太阳能热水系统、吸油烟机、热泵热水机、机顶盒、饮水吸油烟机、热泵热水机、机顶盒、饮水机、家用燃气灶具机、家用燃气灶具中小型三相异步电动机、空气压缩机、通中小型三相异步电动机、空气压缩机、通风机、清水离心泵、配电变压器、电力变风机、清水离心泵、配电变压器、电力变压器、交流接触器、工业锅炉、小功率电压器、交流接触器、工业锅炉、小功率电机、离心鼓风机、电弧焊机、石油工业用机、离心鼓风机、电弧焊机、石油工业用加热炉、永磁同步
32、异动机、高压三相笼型加热炉、永磁同步异动机、高压三相笼型异步电动机异步电动机2.2.照明器具照明器具(12)(12)荧光灯镇流器、双端荧光灯、单端荧光灯荧光灯镇流器、双端荧光灯、单端荧光灯、自镇流荧光灯、高压钠灯、高压钠灯镇、自镇流荧光灯、高压钠灯、高压钠灯镇流器、金卤灯、金卤灯镇流器、单端无极流器、金卤灯、金卤灯镇流器、单端无极荧光灯、单端无极荧光灯用交流电子镇流荧光灯、单端无极荧光灯用交流电子镇流器、自镇流无极荧光灯、自镇流器、自镇流无极荧光灯、自镇流LEDLED灯灯6.6.交通工具（交通工具（6 6）3.3.商用设备商用设备(7)(7)单元式空调、多联式空调、冷水机组、单元式空调、多联式
33、空调、冷水机组、远置冷凝机组冷藏陈列柜远置冷凝机组冷藏陈列柜、溴化锂吸收溴化锂吸收式冷水机组式冷水机组、商用燃气灶具、水（地）、商用燃气灶具、水（地）源热泵机组源热泵机组5.5.办公设备办公设备(4)(4)计算机显示器、复印机、打印机和传真机计算机显示器、复印机、打印机和传真机、外部电源、微型计算机、外部电源、微型计算机乘用车、轻型商用车、三轮汽车、低速乘用车、轻型商用车、三轮汽车、低速货车、摩托车、轻便摩托车货车、摩托车、轻便摩托车10:59:34能效标准内容示例能效限定值节能评价值能效等级目标限定值待机能耗变频空调5多联式空调5电磁灶5电热水器52010 自动电饭锅5交流电风扇3计算机显示
34、器3打印机复印机3交流接触器3容积式空压机3201310:59:34能效标准实施框架能效标准实施框架能效限定值及超前能效限定值节能评价值能效分级市场准入、高耗能产品淘汰强制性能效标识制度自愿性的节能产品认证制度强制性能效标准政府节能采购节能产品惠民工程家电下乡地方节能家电补贴企业所得税优惠能效标准65项“万家企业万家企业”工作要求（七）工作要求（七）l 加快淘汰落加快淘汰落后用能设备后用能设备和生产工艺。和生产工艺。不得使用国不得使用国家明令淘汰家明令淘汰的用能设备的用能设备和生产工艺。和生产工艺。10:59:34能源管理体系系列标准1 1 系统规范系统规范：构建规范的管理体系，用标准化的理念
35、实现系统节能2 2 PDCA模式模式：（策划实施检查处置）针对每一过程和活动，进行有效策划与实施控制，及时进行监测和检验，并针对所发现的问题进行有效控制；3 3 过程控制过程控制：强调过程控制并使所有过程有机地结合，发挥更显著的管理效率；4 4 持续改进持续改进：能源管理体系绩效始终存在改进的余地5 5 全面管理全面管理：（全面-全员-全过程）能源管理体系覆盖所有方面，组织全体人员参与并实施全过程控制；6 6 绩效评价绩效评价：注重实用技术和方法、最佳实践和经验的应用，对管理绩效进行有效评价；7 7 兼容协调兼容协调：与其他管理体系标准要求相兼容，与相关政策、方法相协调“万家企业万家企业”工作
36、要求（三）工作要求（三）l 建立能源建立能源管理体系。管理体系。万家企业万家企业要按照要按照能源管能源管理体系要理体系要求求（GB2333GB23331 1），建），建立健全能立健全能源管理体源管理体系。系。基本理念和方法基本理念和方法10:59:35能源管理体系标准体系能源管理体系标准体系管理体系管理体系应用工具应用工具绩效评价绩效评价实施应用实施应用体系实施指南管理体系要求管管理理体体系系审审核核钢铁行业指南水泥行业指南电力行业指南数据中心指南造纸行业指南纺织行业指南能源管理基准能能源源管管理理标标杆杆绩效评价导则认证机构审核能源绩效参数能能源源评评审审导导则则能源管理体系系列标准钢铁行业
37、指南水泥行业指南电力行业指南石石化化行行业业指指南南造造纸纸行行业业指指南南纺纺织织行行业业指指南南认认证证人人员员审审核核绩效评价指南已发布已发布5项项正在制定正在制定标准标准12项项10:59:36能源计量器具配备系列标准已发布标准：用能单位能源计量已发布标准：用能单位能源计量器具配备和管理通则、火力发电器具配备和管理通则、火力发电企业、石油石化行业、化工企业、企业、石油石化行业、化工企业、钢铁企业、有色金属冶炼企业和钢铁企业、有色金属冶炼企业和建材行业能源计量器具配备和管建材行业能源计量器具配备和管理要求。理要求。能源计量是能源管理的一项非常能源计量是能源管理的一项非常重要的基础工作，是
38、开展节能量重要的基础工作，是开展节能量化管理的前提。标准规定了对用化管理的前提。标准规定了对用能单位、主要次级用能单位、主能单位、主要次级用能单位、主要用能设备的能源计量器具配备要用能设备的能源计量器具配备率要求，以及对能源计量器具的率要求，以及对能源计量器具的准确度等级和对能源计量器具的准确度等级和对能源计量器具的管理要求。管理要求。“万家企业万家企业”工作要求（四）工作要求（四）l 加强能源计量统加强能源计量统计工作。万家企计工作。万家企业要按照业要按照用能用能单位能源计量器单位能源计量器具配备和管理通具配备和管理通则则（GB17167GB17167）的要求，配备合的要求，配备合理的能源计
39、量器理的能源计量器具，努力实现能具，努力实现能源计量数据在线源计量数据在线采集、实时监测。采集、实时监测。10:59:36能源计量器具配备系列标准已经发布的行业能源计量器具配备国家标准已经发布的行业能源计量器具配备国家标准GB/T 20901-2007 石油石化行业能源计量器具配备和管理要求石油石化行业能源计量器具配备和管理要求GB/T 20902-2007 有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 21367-2008 化工企业能源计量器具配备和管理要求化工企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 21368-2008 钢铁企业能源计量器具配
40、备和管理要求钢铁企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 21369-2008 火力发电企业能源计量器具配备和管理要求火力发电企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 24851-2010 建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求GB/T 29453-2012 煤炭企业能源计量器具配备和管理要求煤炭企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 29452-2012 纺织企业能源计量器具配备和管理要求纺织企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 29454-2012 制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求制浆造纸企业能源计量器具配备和管理要求GB/T 29149-2012
41、 公共机构能源及资源计量器具配备和管理要求公共机构能源及资源计量器具配备和管理要求10:59:37能源审计和节能规划企业能源审计技术通则企业能源审计技术通则（GB/T17166GB/T17166）：规定了能源）：规定了能源审计的定义、内容、基本方法、审计的定义、内容、基本方法、能源审计依据、能源审计程序能源审计依据、能源审计程序及报告编制写内容等。在及报告编制写内容等。在“十十一五一五”千家企业节能工作实践千家企业节能工作实践中得到广泛应用。中得到广泛应用。企业节能规划编制通则企业节能规划编制通则（GB/TGB/T2532925329）：企业节能规划）：企业节能规划是企业实现节能目标的中长期是
42、企业实现节能目标的中长期行动方案。在对工艺结构、能行动方案。在对工艺结构、能源结构、经济约束、环保约束、源结构、经济约束、环保约束、政策约束等综合分析基础上，政策约束等综合分析基础上，分析节能潜力，比选节能措施，分析节能潜力，比选节能措施，确定规划目标，形成规划文本。确定规划目标，形成规划文本。“万家企业万家企业”工作要求（五）工作要求（五）l 开展能源审计和开展能源审计和编制节能规划。编制节能规划。万家企业要按照万家企业要按照企业能源审计企业能源审计技术通则技术通则（GB/T17166GB/T17166）的要求，开展能的要求，开展能源审计，编制企源审计，编制企业业“十二五十二五”节节能规划并
43、认真组能规划并认真组织实施。织实施。10:59:37合同能源管理合同能源管理技术通则合同能源管理技术通则（GB/T 24915-2010 GB/T 24915-2010）。）。该标准对节能服务公司实该标准对节能服务公司实施合同能源管理项目、政施合同能源管理项目、政府推广合同能源管理机制，府推广合同能源管理机制，落实有关激励扶持政策具落实有关激励扶持政策具有重要的支持作用。有重要的支持作用。支撑激励扶持政策实施：支撑激励扶持政策实施：财办建财办建201060201060号和发改号和发改办环资办环资2010252820102528号都提号都提出要求对节能服务公司的出要求对节能服务公司的审核以及签订
44、能源管理合审核以及签订能源管理合同，均须参照该国家标准同，均须参照该国家标准进行。进行。“万家企业万家企业”工作要求（六）工作要求（六）l 加大节能技加大节能技术改造力度。术改造力度。要积极开展要积极开展与专业化节与专业化节能服务公司能服务公司的合作，采的合作，采用合同能源用合同能源管理模式实管理模式实施节能改造。施节能改造。10:59:37p节能监测系列标准节能监测系列标准节能监测系列标准节能监测系列标准包括：节能监测包括：节能监测技术通则、工业技术通则、工业燃煤锅炉、风机燃煤锅炉、风机机组与管网系统、机组与管网系统、热力输送系统、热力输送系统、火焰加热炉等节火焰加热炉等节能监测标准。能监测
45、标准。统一节能监测的统一节能监测的原则，明确指标，原则，明确指标，统一测试方法和统一测试方法和监测内容，可操监测内容，可操作性强，为全国作性强，为全国开展节能监测提开展节能监测提供了指导，发挥供了指导，发挥了重要作用。是了重要作用。是节能监测工作的节能监测工作的重要技术依据。重要技术依据。已完成部分标准已完成部分标准修订。修订。20082008年又年又制定完成电解电制定完成电解电镀设备、煤气发镀设备、煤气发生炉、高炉热风生炉、高炉热风炉等炉等8 8项节能监测项节能监测标准。标准。10:59:37节能监测方面的标准节能监测方面的标准10:59:37节能监测方面的标准节能监测方面的标准10:59:
46、38经济运行系列标准p经济运行系列标准经济运行系列标准包括：三相异步电包括：三相异步电动机、工矿企业电动机、工矿企业电力变压器、交流电力变压器、交流电气传动风机（泵类、气传动风机（泵类、压缩机）系统、工压缩机）系统、工业用离心泵、混流业用离心泵、混流泵、轴流泵与旋涡泵、轴流泵与旋涡泵系统、工业锅炉、泵系统、工业锅炉、空气调节系统等。空气调节系统等。标准规定了各类标准规定了各类系统经济运行的系统经济运行的测试方法、原则测试方法、原则和技术要求，包和技术要求，包括检测和维护要括检测和维护要求、更新和改进求、更新和改进要求、管理要求要求、管理要求等。等。通过科学管理、运通过科学管理、运行工况调节或技
47、术行工况调节或技术改进、达到合理匹改进、达到合理匹配，实现系统低能配，实现系统低能耗和经济性好的工耗和经济性好的工作状态，可以极大作状态，可以极大提高系统运行效率，提高系统运行效率，实现系统节能效益。实现系统节能效益。10:59:38GB/T 27883-2011 容积式空气压缩机系统经济运行GB/T 29455-2012 照明设施经济运行10:59:38 对节能技改投资进行经济可行性分析和评价节能技术改造节能技术改造 对节能效益进行分享、保证合同能源管理合同能源管理 对节能量完成情况进行考核，实行奖惩措施重点用能企业节能考重点用能企业节能考核核 被交易的对象需要可测量、可验证节能量交易节能量
48、交易 效果需要量化、直观的表达节能政策、节能产品、节能技术节能量评估标准10:59:39组织层面通用要求企业节能量计算方法（GB/T 13234-2009）项目层面通用要求节能量测量和验证技术通则（GB/T 28750-2012）8类典型项目节能量测量和验证技术要求节能量测量和验证技术要求 泵类液体输送系统(GB/T 30256)节能量测量和验证技术要求 通风机系统(GB/T 30257)节能量测量和验证技术要求 板坯加热炉系统(GB/T 31344)节能量测量和验证技术要求 居住建筑供暖项目(GB/T 31345)节能量测量和验证技术要求 水泥余热发电项目(GB/T 31346)节能量测量和
49、验证技术要求 通信机房项目(GB/T 31347)节能量测量和验证技术要求 照明系统(GB/T 31348)节能量测量和验证技术要求 中央空调系统(GB/T 31349)已经发布的节能量评估相关国家标准10:59:39主要内容工业节能标准体系框架工业节能标准体系框架节能标准发展及作用节能标准发展及作用 重要标准内容及成效重要标准内容及成效近期重点工作近期重点工作123410:59:39“百项工程百项工程”一期圆满一期圆满完成完成,发布了发布了105105项节能标准，其中国家标准项节能标准，其中国家标准101101项，技术规范项，技术规范1 1项，联盟标准项，联盟标准3 3项。项。解决解决了能耗
50、限额标准覆盖面过了能耗限额标准覆盖面过窄、能效指标不够先进等问题，支撑窄、能效指标不够先进等问题，支撑“能评能评”、“惠民工程惠民工程”等政策等政策措施实施措施实施。据测算，全面实施。据测算，全面实施“百项工程百项工程”2222项能效标准可以实现年项能效标准可以实现年节能量节能量790790亿亿度，度，4949项能耗限额标准可实现年节能量项能耗限额标准可实现年节能量1.271.27亿吨标准煤亿吨标准煤确保实现确保实现“十二五十二五”节节能减排目标能减排目标充分发挥节能标准的规充分发挥节能标准的规范、引领和倒逼作用范、引领和倒逼作用百百项能效标准推进项能效标准推进工程（工程（2012201220
