1、研究性学习研究性学习 长三角城市体系的分析长三角城市体系的分析扬州市新华中学扬州市新华中学 肖擎肖擎 2010年年10月月10日日研究一：城市和城市体系研究一：城市和城市体系 城市作为区域的核心，对区域发展起着城市作为区域的核心，对区域发展起着主导主导作作用。它既是区域的用。它既是区域的管理中心、服务中心管理中心、服务中心，又是区域，又是区域经济增长的中心经济增长的中心。城市活动可以分成两部分，一部分主要是城市活动可以分成两部分，一部分主要是为城为城市本身服务市本身服务（如居住、幼儿园、小学等）；另一部（如居住、幼儿园、小学等）；另一部分主要是为分主要是为城市本身外的地区服务城市本身外的地区服
2、务（如大学、大型（如大学、大型工业基地、国家级研究所等）。工业基地、国家级研究所等）。城市在满足自身人口的生产和生活需要的同时，城市在满足自身人口的生产和生活需要的同时，必然与其腹地和其他城市发生各种联系。必然与其腹地和其他城市发生各种联系。这些这些相互相互联系、相互作用联系、相互作用是城市体系形成的基础。是城市体系形成的基础。1、城市、城市 在一定地域范围内，由不同规模、不同等级、在一定地域范围内，由不同规模、不同等级、功能上各具特色的城市相互联系、相互作用而形成功能上各具特色的城市相互联系、相互作用而形成的有机整体称为的有机整体称为城市体系城市体系。城市的服务种类、服务范围是与城市的等级对
3、城市的服务种类、服务范围是与城市的等级对应的，城市的等级不同，其功能和服务范围也不同。应的，城市的等级不同，其功能和服务范围也不同。在一个区域中，城市的空间分布也与城市的等级密在一个区域中，城市的空间分布也与城市的等级密切相关。切相关。城市的服务范围城市的服务范围可以看作是接受这个城市服务可以看作是接受这个城市服务的人口在空间上的分布范围。一个城市的服务范围的人口在空间上的分布范围。一个城市的服务范围除了包括城市本身，还包括这个城市附近的小城镇除了包括城市本身，还包括这个城市附近的小城镇和广大的农村地区。和广大的农村地区。2、城市体系、城市体系研究一：城市和城市体系研究一：城市和城市体系 城市
4、的城市的等级愈高等级愈高，其，其服务范围服务范围就愈就愈大大；城市的等；城市的等级愈低，服务范围就愈小。城市的等级与数目之间成级愈低，服务范围就愈小。城市的等级与数目之间成反比关系。城市的等级越高，数目越少；等级越低，反比关系。城市的等级越高，数目越少；等级越低，则数目越多。则数目越多。各级城市的服务范围在空间上各级城市的服务范围在空间上相互重叠、交错相互重叠、交错，形成一个形成一个层层嵌套层层嵌套的城市体系。的城市体系。研究一：城市和城市体系研究一：城市和城市体系城市城市等级等级城市城市作用作用城市城市数目数目城市城市距离距离服务服务范围范围职能职能种类种类服务服务功能功能高高低低大大小小少
5、少多多远远近近大大小小多多少少强强弱弱研究二：研究二：长三角洲城市体系案例分析长三角洲城市体系案例分析 以上海为中心以上海为中心的长江三角洲地区，的长江三角洲地区，已经形成了包括特已经形成了包括特大城市、大城市、大城市、大城市、中小城市、小城镇中小城市、小城镇等各具特色、多层等各具特色、多层次的城市体系。是次的城市体系。是我国城市化水平最我国城市化水平最高的地区之一。高的地区之一。以上海为核心的长江三角洲地区，是世以上海为核心的长江三角洲地区，是世界六大城市代之一，也是我国目前社会经济界六大城市代之一，也是我国目前社会经济发展和城市化水平最高的地区之一，地跨发展和城市化水平最高的地区之一，地跨
6、沪、沪、苏、浙苏、浙一市两省，包括一市两省，包括上海市上海市，江苏省的，江苏省的南南京、镇江、常州、无锡、苏州、南通、扬州、京、镇江、常州、无锡、苏州、南通、扬州、泰州泰州，浙江省的，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山绍兴、舟山15个地级以上城市。形成了包括个地级以上城市。形成了包括特大城市、大城市、中小城市和小城镇等各特大城市、大城市、中小城市和小城镇等各具特色、多层次的城市体系。具特色、多层次的城市体系。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析1、长三角地区城市的概况、长三角地区城市的概况长江三角洲城市功能等级划分：长江三角洲城市功能等级
7、划分：上海上海南京、杭州南京、杭州苏州、无锡、常州、宁波苏州、无锡、常州、宁波镇江、南通、扬镇江、南通、扬 州、绍兴、州、绍兴、湖州、舟山、嘉兴湖州、舟山、嘉兴一级中心二级中心三级中心四级中心五级中心服务功能服务功能服务范围服务范围上海上海区域金融中心、航区域金融中心、航运中心、贸易中心、运中心、贸易中心、国际投资中心国际投资中心长江三角洲、长江三角洲、全国甚至国外全国甚至国外南京、南京、杭州杭州省级经济中心、交通省级经济中心、交通中心中心本省及周边地区本省及周边地区苏州苏州无锡无锡常州常州宁波宁波制造业制造业主要在地市范主要在地市范围内围内城市等级城市等级城市城市镇江镇江扬州扬州南通南通小城
8、镇小城镇市域内市域内本城镇和乡村本城镇和乡村 通过长江三角洲的城市体系看出，城市的等通过长江三角洲的城市体系看出，城市的等级越高，数目越少，城市之间的距离越远，城市级越高，数目越少，城市之间的距离越远，城市服务的种类越多，服务的范围越广，其辐射带动服务的种类越多，服务的范围越广，其辐射带动作用越大；城市的等级越低，数目越多，城市之作用越大；城市的等级越低，数目越多，城市之间的距离也就越紧，城市服务的种类也就越少，间的距离也就越紧，城市服务的种类也就越少，服务范围也就越小，其辐射带动作用也非常有限；服务范围也就越小，其辐射带动作用也非常有限；在高一级的城市周围总有多个等级较低的城市，在高一级的城
9、市周围总有多个等级较低的城市，也就是说等级较高的城市服务范围包含了多个等也就是说等级较高的城市服务范围包含了多个等级较低城市的服务范围，就整个区域而言，城市级较低城市的服务范围，就整个区域而言，城市的服务范围是层层嵌套的；例如长江三角洲城市的服务范围是层层嵌套的；例如长江三角洲城市群里的上海市、南京市、苏州市等。群里的上海市、南京市、苏州市等。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析 长江三角洲在我国封建社会的中后期就已长江三角洲在我国封建社会的中后期就已经初步形成了一个可观的城市群。从明代到清经初步形成了一个可观的城市群。从明代到清代，长江三角洲出现了九座较大的商业与手工
10、代，长江三角洲出现了九座较大的商业与手工业城市纺织业及其交易中心业城市纺织业及其交易中心南京（江宁）、杭南京（江宁）、杭州、苏州、松江州、苏州、松江；粮食集散地；粮食集散地扬州、无锡、常扬州、无锡、常州州，印刷及文具制作交易中心，印刷及文具制作交易中心湖州湖州。上海上海（元代始设县）此时已发展成为沿海（元代始设县）此时已发展成为沿海南北贸易的重要商业中心。自近代以来的南北贸易的重要商业中心。自近代以来的150 多年的时间里，以上海为中心的长江三角洲城多年的时间里，以上海为中心的长江三角洲城市群大致经历了三个阶段：市群大致经历了三个阶段：研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分
11、析2、长三角城市体系的形成、长三角城市体系的形成研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析（1）鸦片战争后，对外开放条件下商品经济初步大）鸦片战争后，对外开放条件下商品经济初步大发展时期，长江三角洲地区新兴现代工商业城市群的发展时期，长江三角洲地区新兴现代工商业城市群的形成和发展阶段。（形成和发展阶段。（18421949年）年）该阶段外国商品开始涌入中国，中国原料型产品该阶段外国商品开始涌入中国，中国原料型产品开始向外出口，外商贸易与金融机构也开始进入中国。开始向外出口，外商贸易与金融机构也开始进入中国。同时进口替代性的早期现代工业也开始发生发展。此同时进口替代性的早期现代工
12、业也开始发生发展。此时的上海在时的上海在19 世纪下半叶通过大规模的基础设施建设世纪下半叶通过大规模的基础设施建设已崛起为一座工商业大都市，到已崛起为一座工商业大都市，到20 世纪世纪30 年代成为年代成为了整个长江三角洲乃至全国的贸易中心、金融中心和了整个长江三角洲乃至全国的贸易中心、金融中心和工业中心。同时无锡、南通、宁波也通过优越的地理工业中心。同时无锡、南通、宁波也通过优越的地理区位对外通商、以港兴市成为次一级的重要城市。而区位对外通商、以港兴市成为次一级的重要城市。而南京、杭州、镇江、扬州、苏州、常州等老城因为大南京、杭州、镇江、扬州、苏州、常州等老城因为大运河的衰退而地位下降。运河
13、的衰退而地位下降。（2）计划经济体制年代长江三角洲地区城市功能）计划经济体制年代长江三角洲地区城市功能趋同阶段。（趋同阶段。（19491978年）年）该阶段在种种特殊的环境条件下，中国选择了该阶段在种种特殊的环境条件下，中国选择了苏联式高度集中计划经济体制和封闭型经济发展战苏联式高度集中计划经济体制和封闭型经济发展战略。各城市千篇一律大办工业，变消费城市为生产略。各城市千篇一律大办工业，变消费城市为生产城市，使得城市功能趋同，城市化进程极其缓慢。城市，使得城市功能趋同，城市化进程极其缓慢。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城
14、市体系案例分析（3）改革开放和发展社会主义市场经济阶段，长江）改革开放和发展社会主义市场经济阶段，长江三角洲地区城市群城市功能重新分化重组。三角洲地区城市群城市功能重新分化重组。上海重新成为国际性大都市。整个城市群的经济中心、上海重新成为国际性大都市。整个城市群的经济中心、第三产业关系、城市功能进行了重新定位和分工。第三产业关系、城市功能进行了重新定位和分工。整个长江三角洲地区城市群中重点城市的发展依靠港整个长江三角洲地区城市群中重点城市的发展依靠港口、航道、交通枢纽等重要区位，内引外连，以上海为贸口、航道、交通枢纽等重要区位，内引外连，以上海为贸易、金融、信息中心向海外发展。易、金融、信息中
15、心向海外发展。改革开放后的城市功能的重新定位调整，依然回到改革开放后的城市功能的重新定位调整，依然回到了依托上海、依靠交通、向海外发展的方向上来。其间上了依托上海、依靠交通、向海外发展的方向上来。其间上海的中心地位有一个从确立到消失到再确立的过程，整个海的中心地位有一个从确立到消失到再确立的过程，整个三角洲城市群的城市网络也经历了从发展到停滞到再发展三角洲城市群的城市网络也经历了从发展到停滞到再发展的过程。由此可见一个中心城市的确立对一个城市带的形的过程。由此可见一个中心城市的确立对一个城市带的形成和发展的重要性。成和发展的重要性。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析（
16、1）核心城市现代化功能不完善）核心城市现代化功能不完善 上海作为长江三角洲都市连绵区的核心城市，在现代上海作为长江三角洲都市连绵区的核心城市，在现代化功能的发挥方面与纽约、伦敦、东京等国际经济中心城化功能的发挥方面与纽约、伦敦、东京等国际经济中心城市相比还存在较大差距，由于第三产业比重不足与落后，市相比还存在较大差距，由于第三产业比重不足与落后，使上海缺乏必要的金融、信息和投资手段对全国经济施加使上海缺乏必要的金融、信息和投资手段对全国经济施加影响。在资金筹集、对外贸易领域，上海与一般大城市地影响。在资金筹集、对外贸易领域，上海与一般大城市地位相似，国家级或跨区域的大银行、大集团数量较少。城位
17、相似，国家级或跨区域的大银行、大集团数量较少。城市内部交通信息体系尚不发达，影响了城市功能的组织。市内部交通信息体系尚不发达，影响了城市功能的组织。3、长三角城市群存在的问题、长三角城市群存在的问题研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析（2）行政区划分割导致的矛盾日益尖锐）行政区划分割导致的矛盾日益尖锐 地区之间各自为政，阻碍了经济资源的自由流动地区之间各自为政，阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作。长江三角洲分属二省一市的和跨地区的经济合作。长江三角洲分属二省一市的15 个城市，行政隶属关系非常复杂，地区之间的协调难个城市，行政隶属关系非常复杂，地区之间的协调难度
18、很大。再加上长期的条块分割管理，更助长了各自度很大。再加上长期的条块分割管理，更助长了各自为政、甚至以邻为壑的不良风气。这种不良风气严重为政、甚至以邻为壑的不良风气。这种不良风气严重干扰了地方政府之间的合作与协调。干扰了地方政府之间的合作与协调。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析（3）城市产业结构趋同严重，城市间分工不明确）城市产业结构趋同严重，城市间分工不明确 为了发展地方经济、增加地方收入，各地在发展为了发展地方经济、增加地方收入，各地在发展经济时，往往把注意力集中在少数几个税大利高的产经济时，往往把注意力集中在少数几个税大利高的产业上，再加上长江三角洲地区内部自
19、然禀赋比较相似，业上，再加上长江三角洲地区内部自然禀赋比较相似，因而本区的产业结构趋同问题十分严重。产业结构趋因而本区的产业结构趋同问题十分严重。产业结构趋同使得各地区不能发挥自己的比较优势；同时也使得同使得各地区不能发挥自己的比较优势；同时也使得投资和生产分散，不能发挥规模经济效应，降低了国投资和生产分散，不能发挥规模经济效应，降低了国家的整体经济效益；更为严重的是会形成大量的重复家的整体经济效益；更为严重的是会形成大量的重复建设，导致生产能力闲置和资源的浪费。建设，导致生产能力闲置和资源的浪费。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析（4）生态环境污染严重）生态环境污染
20、严重 本区人口密度高，土地承载压力本来就很大。近本区人口密度高，土地承载压力本来就很大。近年来，由于工业化和城市化迅猛发展，工业污水和生年来，由于工业化和城市化迅猛发展，工业污水和生活污水的排放量急剧增加，更加恶化了生态环境，使活污水的排放量急剧增加，更加恶化了生态环境，使本区的可持续发展受到严重威胁。本区的可持续发展受到严重威胁。研究二：研究二：长三角城市体系案例分析长三角城市体系案例分析4、长三角城市体系发展的建议和举措、长三角城市体系发展的建议和举措（1）加强上海作为区域核心城市的综合功能，特别是要）加强上海作为区域核心城市的综合功能，特别是要着力培育作为区域以及更大范围内要素配置中心的
21、功能和着力培育作为区域以及更大范围内要素配置中心的功能和综合服务功能。综合服务功能。（2）增强区域内次中心城市经济实力，提升其在各自范）增强区域内次中心城市经济实力，提升其在各自范围内的集聚、辐射能力，确定城市功能特色，促进城市功围内的集聚、辐射能力，确定城市功能特色，促进城市功能的互相衔接。能的互相衔接。（3）在整个区域范围内，推进分层次的人口和经济要素）在整个区域范围内，推进分层次的人口和经济要素的集中，逐步理顺地级市、县级市的关系，并解决小城镇的集中，逐步理顺地级市、县级市的关系，并解决小城镇过于分散的问题，使城市体系空间布局合理化。过于分散的问题，使城市体系空间布局合理化。（4）以现代化交通体系为依托，建设一体化城市体系，）以现代化交通体系为依托，建设一体化城市体系，推进交通基础设施的网络化建设。推进交通基础设施的网络化建设。（5）除大力提高核心城市综合服务功能以外，还应该加）除大力提高核心城市综合服务功能以外，还应该加强中小城市，特别是中心城市郊区城镇的城市化的建设。强中小城市，特别是中心城市郊区城镇的城市化的建设。
