1、【 精品教育资源文库 】 第 3 讲 专制集权的不断加强 考试说明 考查角度 汉到元政治制度的演变 1.(2017 课标全国 ， 25)西汉加强中央集权的影响 2 (2015 课标全国 ， 25)汉代外戚干政 3 (2015 课标全国 ， 25)汉代地方吏治 明清君主专制制度的加强 1.(2017 课标全国 ， 27)明朝宦 官参政及专制主义的强化 2 (2016 课标全国 ， 27)明代地方行政管理体制的变化 3 (2014 课标全国 ， 27)明代内阁制 4 (2013 课标全国 ， 41)从建筑和政治关系的角度进行中英比较 考点 专制集权的不断加强 【 精品教育资源文库 】 教材补充
2、 社会现象 明代宦官专权 洪武初年，朱元璋规定宦官不得读书识字，不得干预政事，对宦官控制很严。朱棣因夺帝位曾得助于宦官，故视他们为亲信，设东厂，由宦官主持。宦官开始取得出使、专征、分镇等大权，为后来的宦官专政提供了 条件。宦官专权是明朝国家结构和政治生活中的一大特色，是皇帝极端专制主义的强化带来的皇权本身的异化。 历史概念 内阁首辅 首辅是明代对首席大学士的习称，设置于明朝建文四年 (1402 年 )八月。明中期后，大学士又称之为 “ 辅臣 ” ，称首席大学士为 “ 首辅 ” ，或称 “ 首揆 ”“ 元辅 ” 。嘉靖、隆庆和万历初期，首辅、次辅界限严格，首辅职权最重，主持内阁大政，权力最大，内
3、阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与较。清代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士，名 义上相当于宰相之职。 史论观点 军机处的作用 军机处实现了从 “ 君主专政 ” 向 “ 大臣行政 ” 、从 “ 直接的帝国个人专制 ” 向 “ 君臣联合行政 ” 的转变，这种变化令清政权在 “ 中年 ” 时走向昌盛，并最终延长了其寿命。 美国汉学家白彬菊 巧学妙用 漫画说史 “ 推恩令 ” 【 精品教育资源文库 】 “ 推恩令 ” 规定诸侯王死后嫡长子继承王位 ，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖，王国越分越小。 图示解史 中央集权与地方分权的斗争 轻巧识记 明清君主专制的加强可归纳为
4、 “ 一废、二设、走极端 ” 知识拓展 军机处的特点 自主学习答案 考点 推恩令 藩镇 统兵权 调兵权 通判 文臣 “ 冗费 ” 六部 票拟 机要政务考法 1 史论主旨类 汉代加强地方管理的特点和影响 【考题 1】 (2017课标全国， 25)下表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知 ( ) 【 精品教育资源文库 】 皇帝纪年 公元纪年 郡级政区 汉 高帝十二年 前 195 年 15 郡 汉文帝十六年 前 164 年 24 郡 汉景帝中六年 前 144 年 68 郡、国 汉武帝元封五年 前 106 年 108 郡、国 A.诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B中央行政体制进行了调整 C朝廷解
5、决边患的条件更加成熟 D王国控制的 区域日益扩大 答案 C 方法突破 明立意 从汉代地方管理体系变化的角度考查时空观念和历史解释。 抓关键 提取一个变化：中央直接管辖的 “ 郡级政区 ” 的数量。由 “15 、 24” 到 “68 、108” 。 清误区 本题属于表格 类试题，难度较大。考生片面认为西汉中央直接管辖王国区域的扩大是激化中央与地方王国矛盾的体现，而实际上管辖区域的扩大恰巧是二者矛盾得到解决的最好例证。 史论链接 汉代强干弱枝的重要措施 (1)迁徙郡国豪富，有效地打击了地方势力，加强了朝廷力量。 (2)推恩王侯子弟，进一步 解决了诸侯王强大难制的问题。 (3)颁布 “ 附益法 ”
6、，限制士人与诸王交游。 (4)惩治地方豪侠，对于压抑地方豪侠的猖獗气焰，提高专制皇权，起了显著的作用。 (5)设置十三州刺史，加强了朝廷对地方的控制。 考法 2 史论阐述类 明朝中枢权力体系的形成与制衡 【考题 2】 (2017 课标全国 ， 27)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦 官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期 ( ) A中枢决策过程发生异变 B皇帝权力日趋衰落 【 精品教育资源文库 】 C内阁议政功能已经丧失 D宦官掌握决策权力 答案 A 方法突破 明立意 以明朝中后期宦官教育为切入点，考查学科素养之历史解释。 抓关键 获
7、取一个变化： “ 严禁宦官读书识字 ” 到 “ 宦官读书识字逐渐制 度化 ” 。 清误区 本题属于文字情景类试题，难度一般。考生对明朝后期皇帝重用宦官的动机认识不清，皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁，说明内阁议政功能并没有丧失。 史论链接 明朝内阁制度的鲜明特点 (1)体系完整，模式固定，但始终不是中央一级正式的行政机构。 (2)内阁与皇权矛盾重重，始终屈服在皇权的重压下。 (3)内阁受制于司礼监。 (4)内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重。 考法 3 史料主题类 明清时期君主专制的加强及影响 史料一 由于君主制是一个权力封闭系统，不允许人 民享有参加国家管理的权利， 其结果是民众对国家政治的隔膜
8、与漠不关心。两千余年来中国民众“只知有家不知有国”的悲剧，正是皇权专制下的权力垄断所造就的必然结果；而要维护“家天下”之下的一盘散沙，只能依靠更加强化的暴力 武力上的残酷镇压和思想上的严酷钳制，从而使政治更加黑暗，统治更加残暴与血腥。中国皇权专制从秦朝至明、清一路变得愈加严酷、畸形 文字狱的日渐强化是其表现之一。 史料二 中国的专制主义 ? 用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。它的原则是恐怖，在最初的 那些朝代，疆域没有这 么辽阔，政府的专制的精神也许稍微差些；但是今天的情况正好相反。 孟德斯鸠论法的精神 读史用史 (1)史料一认为是中国古代君主制阻碍了社会文明
9、的发展。根据史料一，归纳古代君主专制对中国历史发展的消极影响。 (9 分 ) 【 精品教育资源文库 】 提示 人民没有参加国家管理的权力；缺乏对国家和民族的认同感；易导致暴政和思想文化专制。 (2)史料二中孟德斯鸠认为中国是一个专制国家，充满凶暴、恐怖。结合明清史实说明史料二中 “ 但是今天的情况正好相反 ” 。对此你如何评价？ (16 分 ) 提示 史实：明朝废除丞相， 设置内阁，专制皇权发展到新高度；清朝设置军机处，专制皇权发展到顶峰。 评价：明清之际专制皇权的不断强化有利于多民族国家的统一和巩固，稳定社会，提高决策效率；但皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素，最终导致中国落后于
10、西方。 方法突破 “ 段中分层 ” 和 “ 分层作答 ” 是突破高考 41 题的重要方法。一方面阅读过程中要注意对史料进行分层，重点注意史料中的句号、分号、省略号；另一方面要总体把握，分层作答。不分层次难以深入分析，答案要点往往不全。如解答第 (1)问的第一小问，可根据标点 符号划分为三个层次；第 (2)问的第二小问，评价明清君主专制强化应一分为二，从积极与消极两个层次去分析。 史论链接 明清时期君主专制强化的特点及影响 1特点 (1)既有继承又有发展。明清时期君主专制制度的加强，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上进行了创新。 (2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监
11、察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。 (3)以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。 (4)体现了时代特征 。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专 制制度渐趋衰落的时代特征。 2影响 (1)积极影响：有利于统一多民族国家的巩固和社会安定；有利于经济文化发展和繁荣；为康乾盛世的出现提供政治保证。 (2)消极影响：绝对的君主专制，助长了官场因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；实行文化专制，钳制了思想，阻碍了科学发展，束缚了社会生产力的发展；阻碍了资本主义萌芽的成长和中国社会的发展与进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。 【
12、 精品教育资源文库 】 考法 4 开放探究类 对中国古代官僚政治的评价 史料 钱穆认为， 中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经 济基础上的专制政治的产物。 毛凯贤中国官僚政治的历史评价： 钱穆与王亚南的分歧 读史用史 史料主 要阐述了钱穆与王亚南对古代中国官僚政治
13、的认识。根据史料并结合所学知识，对二人的观点加以论述。 (12 分 )(要求：观点明确；史论结合；逻辑严密；表述清晰； 280 字左右 ) 提示 论点方面 论据方面 论证方面 钱穆认为：中国古代政治是一种开明的专制，政务不全由皇帝一人意志决定 秦汉时期的三公九卿制，重视朝议，强调相互配合 隋唐时期的三省六部制，强调分工明确，权责清晰 隋唐时期施行科举制，把任命官吏和选拔人才结合起来 表述成文；层次分明；史论结合；逻辑严密；只列举制度，没有阐释不得分 王亚南认为：中国古代政 治就是完全的专制政治 明朝废丞相，设内阁，全国政务都由皇帝决断 清朝设立军机处，将军政大权完全集中到皇 帝手中 方法突破 某重点中学考生答题示例 【 精品教育资源文库 】 本题属于观点论述类试题。其解题步骤为： (1)审明观点：开明君主专制与绝对君主专制两种不同观点，如上述考生阐述观点 明确。 (2)链接史实：中国古代的
