1、2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试题课程代码：00322一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1、近代中国行政体制半殖民地化开始的标志是（D）A、增设学部B、增设巡警部C、改总理各国事务衙门为外务部D、设立总理各国事务衙门2、原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是（A）A、人民大会B、酋长议事会C、军事首长D、部落长老会3、周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式是（D）A、朝会B、巡视C、朝觐D、巡狩4、专制主义中央集权制度的核心是（A）A、皇帝B、宰相C、诸侯D、中枢官员5、魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议，实
2、行的选官制度称为（C）A、世卿世禄制B、三公列卿制C、九品中正制D、三省六部制6、唐初设内侍省，担任省内诸职的均是（D）A、给事中B、门阀士族C、翰林学士D、宦官7、唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为（A）A、格B、令.C、律D、式8、五代十国时期，节度使的辖区是（A）A、道B、州C、县D、乡9、宋朝的会议制度中，由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息的会议形式是（A）A、例行常朝B、便殿议政C、临时朝议D、议政会议10、辽朝时期，汉族和渤海官僚的入仕门径是通过（B）A、举荐B、科举C、门荫D、世袭11、明朝在宫中
3、设立的职能和外廷通政司相应的机构是（D）A、内阁B、司礼监C、厂卫D、文书房12、秦汉时期对不同层级的官员考核采取的方式有所不同，其中郡对县的考课通常采取（D）A、“常课”B、“大课”C、“小课”D、“秋冬集课”13、清朝内务府的职责是（A）A、掌管宫廷事务B、管理皇族事务C、主管祭祀事务D、掌管礼仪事务14、1862年，清政府在北京正式开办的学习外国语言文字和科学技术的学校是（A）A、同文馆B、讲习所C、京师大学堂D、学部15、清政府设立的用以制约内阁，且作为皇帝咨询机构的是（B）A、枢密院B、弼德院C、审计院D、资政院16、辛亥革命后，独立各省都成立了省军政府。其中湖北军政府基本上属于（A
4、）A、总统制类型B、内阁制类型C、议会制类型D、委员会制类型17、北洋军阀政府司法机关中的最高审判机关是（B）A、总检察厅B、大理院C、平政院D、肃政厅48、南京国民政府行政决策的中心是（D）A、行政院B、国民政府委员会C、国民政府主席D、中政会19、抗战期间，国民政府统一党政军领导的最高权力机关是（B）A、国民参政会B、国防最高委员会C、中央执行委员会D、军事委员会20、抗日战争爆发后，因战争需要，国民政府的行政决策体制和程序都发生了一些新变化，形成了一套新的行政决策体系。其中中央设计局属于决策的（C）A、权力中心B、参谋系统C、技术系统D、执行系统21、根据1947年中华民国宪法的规定，县
5、长由（C）A、省政府任命B、县议员选举C、县民选举D、省长任命22、1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会通过了（B）A、中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法B、中华苏维埃共和国宪法大纲C、苏维埃政权组织问题决议案D、闽西苏维埃政权组织法23、抗日民主政权的行政体制中，边区最高行政机关是（B）A、边区行政公署B、边区政府委员会C、边区参议会D、边区人民委员会24、抗日根据地在对干部实施的奖惩活动中，始终坚持的原则是（B）A、惩前皆后，治病救人B、教育为主、惩戒为辅C、惩戒为主，教育为辅D、打击犯罪，以儆效尤25、中国共产党“二大”提出的解决民族问题的基本政策是（A）A、实行民族区域自治B、
6、实行民主集中制C、建立特别行政区D、保障少数民族权益二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选.多选或少选均无分。26、中国奴隶社会行政管理的特色主要体现为（ABCE）A、强烈的神权政治色彩B、等级君主制的国家结构C、以血缘关系为纽带D、专制主义的中央集权E、原始民主遗风的残留27、唐代决策文书的形式有（AB）A、册书B、制书C、诰D、诏E、令28、清朝在官员选拔任用上被视为入仕正途的是（AD）A、科举B、荐举C、捐纳D、举贡E、吏道29、1948年“行宪国大”后，南京政府重新设立中央五院。其院长的产生不需要总统提名
7、的有（AB）A、立法院B、监察院C、考试院D、行政院E、司法院30、抗日民主政权的行政监督形式主要有（ABCD）A、共产觉的监督B、参议会的监督C、行政系统内部监督D、群众民主监督E、审计机关监督三、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。31.分封制答：是周王朝在地方行政体制上实行的一种制度，是一种天子向诸侯，诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。（3分）32、两府三司制答：是宋朝的中央行政体制。中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使。这使得皇权不断发展，相权进一步遭到削弱。（3分）33、票拟答：明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后委全权于
8、内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。（3分）34、咨议局答：是作为清朝地方议会的预备机关而设立的民意集议机关，对监督地方行政分散督抚权力有一定作用，但它只有议事权，没有决定权。（3分）35、议政王大臣会议答：议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。这种议政大臣和八旗旗主的联席议政会议构成了建州女真政治、军事的中枢决策机构，并对清朝前期政体产生了深远影响。（3分）四、简答题：本大题共5小题，每小题6分，共30分。36、与中国奴隶社会相比，中国封建社会行政管理有哪些特点？答：（1）形成了大一统的中央集权体制。（2分）（2）神权政治色彩有所淡化。
9、（2分）（3）行政法制逐步建立。（2分）37、简述元朝官员入仕的主要途径。答：（1）以出身作为做官资格，勋臣、名门，儒吏等出身均可作为条件。（2分）（2）从吏而官，称“更员出职”。（1分）（3）读书做官，有两条途径，即贡授和科举。（2分）（4）承荫制度。（1分）38、为提高行政效率，南京临时政府对前清文书制度作了哪些重大改革？答：（1）简化文书种类，统一公文程式。（2分）（2）规范公文处理程序，加速公务处理。（2分）（3）革除封建称谓，使用公元纪年。（2分）39、简述抗战期间国民政府的省临时参议会的职权。答：（1）省政府重要施政方针于实施前，提交省临时参议会决议。（2分）（2）省临时参议会对于
10、省政兴革事项得提出建议案于政府。（2分）（3）有听取省政府施政报告和向政府提出质询之权。（1分）（4）选举国民参政会各该省的参政员。（1分）40、解放战争时期，人民民主政权为解决行政干部严重不足的问题采取了哪些措施？答：（1）结合民主选举，大量选拔工农积极分子，充实各级基层政权。（1分）（2）从军队中抽调有一定工作经验的干部战士留在新解放区担任行政干部。（1分）（3）通过增设副职，为夺取全国政权储备干部。（1分）（4）通过举办各种干部学校和培训班，为新政权培养和造就干部。（1分）（5）争取和改造旧政权人员，特别是旧政权中的专业技术人员，以解决新政权建设的需要。（1分）（6）吸收党外民主人士参加
11、民主政权，发挥民主人士参政议政的积极性。（1分）五、论述题：本大题共2小题，每小题10分共20分。41、试述秦汉中央政府对少数民族采取的管理方式。答：（1）在杂居区，采取郡下设道的方法。（1分）道相当于县，其长官秦称道啬夫，西汉称道长。这种道是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域，采取的是既直接统治，又在一定程度上承认其内部特殊性的管理方法。（2分）（2）在南方归附地区，采取虽置郡县和汉人长官，但对归附少数民族首领仍赐侯、王印，保持内部原有统治方式的双轨制管理模式，这是一种高度自治的方式。（2分）（3）对内属迁入边郡的北方少数民族，一方面保留原有的国号和建制，称属国，另一方面，朝廷直接派出官吏
12、加以监督，是一种有限度的内部自治方式。（2分）（4）持节领护官。（1分）这是汉朝对北部叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官，如匈奴中郎将、西域都护等，他们对各少数民族政权只采取武装监护而不干预其内部事务。这种管理方式以中央政府自身实力强大为前提，一旦自身实力衰落，前世经营的成果就会付诸东流。（2分）42、试述工农民主政权行政体制的特点。答：（1）工农民主政权是工农劳苦大众当家作主的新型政权。（1分）（2）采取“议行合一”的管理体制。（1分）苏区所建各级苏维埃政权机关既是议事机关，又是行政管理机关。议决并执行该区域内的一切事宜，行使立法和行政等一切职权。在中央政府，人民委员会作为最高行政机
13、关从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会。在地方政府，各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关，又是行政机关，完全是按“议行合一”原则组建起来的。（2分）（3）贯彻民主集中制原则。（1分）一方面工农民主政权对人民实行最广泛的民主，人民有选举代表参加国家管理的权利，并对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。另一方面工农民主政权实行高度的集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事，做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。（2分）（4）贯彻精简和效能的原则。（1分）为了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能原则。其一，精简行政机构。在红色区域，无论中央或地方的行政机构，总的来说都比较精简。其二，严格编制定员。对地方各级政府的人员编制作了明确规定。其三，减少副职，不设虚位。各行政机关主要负责人实行专职专责，一般不兼任其他工作，各机关不设虚职。（2分）
