1、【 精品教育资源文库 】 第 14 课 我国政府是人民的政府 考点展示 我国政府的基本职能 (2013、 2016 选择， 2015 简析， 2012、 2017 探究 )；我国政府的宗旨和工作的基本原则 (2017 选择， 2012、 2015 简析 )。 考点 1 我国政府的基本职能 (1)我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 (2)我国政府的职能 职能 内容 目的 保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不 受侵犯 保障人民民主协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动
2、，维护社会治安和社会秩序 维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权 【 精品教育资源文库 】 组织社会主义经济建设 宏观调控：通过财政货币政策等保持经济持续健康发展 市场监管：依法对市场主体及其行业进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序 促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平 组织社会主义文化建设 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识 组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化 软实力 加强社会建设 加快健全基本公共服务体系 保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 推进生态文明建设 坚持节约资源和
3、保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境 点拨 转变政府职能 政府行政机关的性质改变 政府职能减少。 政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国政府推行 “ 简政放权、放管结合、优化服务 ” 改革，转变政府职能，建设法治型、创新型、廉洁型和服务型政府，有利于厘清政府与市场的关系，确保政府不 “ 缺位 ” 、不 “ 越位 ” 、不 “ 错位 ” ，根本目的是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 典例 1 (2017 全国 )2015 年 12 月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口
4、登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于 ( ) 推进法治建设，保障公民基本权利 转变政府职能，提高服务效率 完善户籍制度，提高社会管理水平 缩小城乡差别，提高人口素质 A B C D 答案 B 解析 国务院出台完善 户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显， 正确，答案为 B；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关， 不选。 跟踪训练 1 (2013 江苏高考 )近十年来，我国行政审批制度改革不
5、断深化。下图所示的这一变化有利于 ( ) 【 精品教育资源文库 】 解决市场调节失灵问题 转变政府职能，建设服务型政府 优化政府管理，实现公共服务均等化 促进上层建筑适应经济基础的发展 A B C D 答案 D 解析 本题以我国行政审批制度改革为视角，考查政府职能及社会发展的客观规律。改革行政审批制度，有利于转变政府职能，提高行政效率，更好发挥市场的作用，但是不能解决市场失灵问题，解决此问题需要加强宏观调控，故 不选。减少行政审批有利于政府职能转变，建设服务型政府， 正确。公共服务不可能实现均等化， 错误。行政审批制度属于上层建筑，其改革能适应经济基础发展， 正确。故选 D。 判断政府职能的
6、方法技巧 (1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为 ，都是政府履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。 (2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。 考点 2 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 (1)宗旨：为人民服务。 (2)基本原则：对人民负责。对人民负责原则的要求： 要求
7、具体内容 侧重点 坚持为人民服务的工作态度 政府及其工作人员要为人民谋利益，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益 工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“ 公 ” 而不是为 “ 私 ” 树立求真务实的 工作作风 要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、【 精品教育资源文库 】 努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验 文件上，还是讲求实效 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难题、做 好事 工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策
8、及如何执行 点拨 宗旨明确 态度端正 作风务实 方法正确。 为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别。 我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系 典例 2 (2017 江苏高考 )“ 放管服 ” 是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。 2017 年 2 月，某省晒出了首批 40 961 项 “ 最多跑一次 ”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事 ，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了 ( ) A政府的职能在不断减少 B政府求真务实的工作作风 C公民的权利在进一步扩
9、大 D政府从群众中来到群众中去的宗旨 答案 B 解析 政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B 正确；政府转变职能，不是减少职能， A 错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大， C 表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，故 D 排除。 跟踪训练 2 南京市贯彻中央和省 “ 放管服 ” 改革部署，按照 “ 网上办、集中批 、联合审、区域评、代办制、不见面 ” 的要求，努力打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。这体现了我国政府 ( ) A践行简政放权的工作原则 B自觉接受人民监督 C坚持求真
10、务实的工作方法 D努力做到便民利民 答案 D 【 精品教育资源文库 】 解析 简政放权是转变职能的体现，不是工作原则， A 错误。题干没有涉及接受监督， B 不选。求真务实是工作作风，不是工作方法， C 错误。 失分点 1 不能正确认识政府的性质 提醒 我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于司法机关 (法院和检察院 )，也不同于中国共产党 (我国的执政党，处 于领导地位 )。 矫正训练 1 有专家提出，一个和谐宜居的城市，应该是 “ 婴儿车能在街头任意出现 ” 的城市。媒体将这概括为 “ 婴儿车指标 ” 。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。
11、创造这些条件，政府须切实 ( ) 依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行经济和文化职能 履行社会公共服务职能 A B C D 答案 D 解析 本题考查的是政府职能的有关知识。完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和社会公共服务职能。要求行 人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故 正确。 选项观点与题意不符，题中设问行为主体是政府，公正司法是司法机关的行为； 表述错误，公民没有决策权。 失分点 2 弄不清政府职能的主体 提醒 履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能
12、，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村 (居 )民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。 矫正训练 2 阅读给领导的一封信，回答相关问题。 尊敬的 领导： 您 好！近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全 ? 你认为该信最有可能写给下列的哪位领导 ( ) 县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能 县长，要求相关部门履行好职能 市公安局局长，要求相关部门依法履职 居民委员会主任，要求加强对社会治安的管理 A B C D 答案 B 【 精品教育资源文库 】 解析 党起领导作用，具体职能
13、的履行归政府， 表述有误；居民委员会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的 管理， 不符合题意。 失分点 3 对转变政府职能理解有误 提醒 政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。 矫正训练 3 某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行 “ 五证合一 ” ，将审批时限由 原来法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作日。这一举措表明 ( ) 政府的基本职能在缩小 政府的简政放
