1、全国2017年4月高等教育自学考试劳动和社会保障法制建设试题课程代码:03313一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1、下列不属于法律事实的是（D）A、签订合同B、继承遗产C、战争D、太阳东升西落2、下列哪一原则是我国所采用的法律对人的效力的一般原则？（D）A、属人原则B、属地原则C、保护主义原则D、折中原则3、下列关于我国现行立法体制说法错误的一项是（D）/83A、我国实行统一而又分层次的立法体制B、国家立法权只能由全国人民代表大会及其常委会行使C、宪法具有
2、最高的法律效力，一切法律、法规都不得同宪法相抵触D、行政法规和规章都要向全国人民代表大会常委会备案【解析】行政法规在发布后的30日内报全国人民代表大会常务委员会备案。部门规章公布后，应当自公布之日起30日内，由国务院部门报国务院备案。4、下列关于劳动关系特征说法不正确的是（D）A、劳动关系是劳动者与用人单位之间发生的社会关系B、劳动关系是在实现劳动过程中发生的社会关系C、劳动关系是具有人身关系、财产关系属性的社会关系D、劳动关系双方主体在法律地位上具有平等性，不具有从属性5、“根据劳动关系建立时所具有的平等性和财产性的特征，在劳动用人管理制度中进一步突出劳动合同和集体合同的作用”所描述的是劳动
3、法基本原则中的哪一个原则？（A）A、劳动关系协调的合同化B、劳动条件的基准化C、劳动者保障的社会化D、劳动执法的规范化6、下列哪一项不属于保险人的主要职责？（C）A、基金收缴B、基金管理C、查验本单位的缴费记录D、社会保险待遇的给付7、下列关于行政许可的基本特征说法正确的是（A）A、行政许可属于管理性的具体行政行为B、行政许可属于行政机关作出的外部行政行为C、行政许可属于依职权作出的行政行为D、行政许可属于对管理相对人的授益性行政行为8、下列对于行政许可中直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命安全等特定活动的事项一般特征理解说法错误的是（B）A、许可事
4、项具有一般事物性质B、一般有严格的数量限制C、许可程序适用普通程序D、这类许可与被许可人的自身条件有关9、下列关于劳动保障行政许可的受理中申请材料审查中形式性审查和实质性审查说法不正确的是（B）A、形式性审查首先应当考虑的结果是行政许可实施机关的当场决定程序B、对于当场作出行政许可决定的，不可仅作出书面的行政许可决定C、行政许可实施机关对是否进行实质性审查有自由裁量权D、申请人资格审查属于实质性审查的具体内容之一10、依照行政检查对象是否确定、具体为标准，可以将劳动保障行政检查分为（A）A、一般检查B、全面检查C、专门检查D、委托检查11、以下哪一项不属于行政征收的特征？（D）A、强制性B、无
5、偿性C、法定性D、浮动性12、“劳动保障监察属于行政执法的范畴，是劳动保障部门作出的具体行政行为，并以劳动保障行政部门依法具有的监督检察权为前提”所体现的是劳动保障监察的哪一项特征？（B）A、劳动保障监察的法定性B、劳动保障监察的行政性C、劳动保障监察的专门性D、劳动保障监察的强制性13、下列关于劳动保障监察的作用哪一说法是不正确的？（C）A、劳动保障监察是贯彻事实劳动和社会保障法律法规的重要保证B、劳动保障检察是推动各项劳动保障事业发展的重要力量C、当前我国劳动力市场主体不合法问题比较突出，至于市场行为已非常规范D、劳动保障监察是维护劳动关系双方主体合法权益，促进劳动关系和谐稳定的重要手段1
6、4、下列关于行政法制监督的法律关系理解错误的是（B）A、公民个人亦是我国行政法制监督法律关系的主体之一B、公民个人在行政管理法律关系中的地位与在行政法制监督法律关系中的地位相同C、县级行政机关亦是我国行政法制监督的对象D、在我国，实施对行政主体依法行使职权行为的监督，主要是对行政合法性的监督15、“就某一方面的内容，由劳动保障行政部门专门负责法治工作的机构独立实施监督检查的一种方式。这也是法制监督机构经常采取的一种监督方法。”所描述的哪一种劳动保障行政执法监督的具体方式？（A）A、独立检查B、联合检查C、全面检查D、专项检查16、下列哪一项不属于劳动保障行政执法监督机构的工作任务？（A）A、协
7、调本行政机关各内设机构和上一级各劳动保障行政部门之间的执法活动B、纠正劳动保障行政执法过程中的违法行为或不当行为C、研究解决和完善规范性法律文件本身存在的问题D、督促劳动保障行政部门及其工作人员严格依法行政17、下列关于主观过错的说法正确的是（B）A、主观过错形式存在三种B、主观过错是指行为人实施违法行为时的主观心理状态C、过失进一步分为疏忽大意的过失和意外事件的过失D、不同的主观心理状态对认定某一行为是否有法律责任及承担何种法律责任没有联系18、下列选项中不可能是劳动法意义上的劳动者的是（A）A、刚满15周岁但已依靠自己劳动（所从事的非文艺、体育和特种工艺单位）作为主要生来源的小朱B、已满1
8、6周岁并且依靠自己劳动作为主要生活来源的小王C、已满18周岁并且依靠自己的劳动作为主要生活来源的小李D、未满16周岁在文艺单位就职并履行了国家审批手续的小黄19、下列关于劳动者违反劳动合同中约定保密事项的民事责任说法正确的是（C）A、即便双方当事人未约定保密事项，按照行业习惯劳动者违反相应事项时也要承担法律责任B、只要有违反保密事项的危害结果出现，劳动者就应承担相应的法律责任C、承担违反保密事项的法律责任必须具备三个前提条件D、劳动者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成损失无法计量的免除赔偿责任20、下列不属于导致承担行政责任的原因是（C）A、行政机关的违法行为B、行政机关的行政侵权行
9、为C、普通公民的犯罪行为D、行政机关的行政不当行为二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。21、劳动法的作用主要表现在四个方面，下列属于这四个方面之中的是（ABD）A、保护劳动者的合法权益B、调整劳动关系C、提高劳动者工资D、促进经济发展22、下列哪些属于我国规章的立法程序的环节？（ABCD）A、规章的立项B、起草规章C、规章草案的审议与公布D、规章的解释与备案23、各级劳动保障行政机关与政府其他行政机关一样，作为行政执法主体，应当满足以下哪些要求？（AB
10、CD）A、依法确定B、依法活动C、亲自实施D、权责统一24、以下哪些条例是建立了劳动安全卫生监察制度的标志？（ABCD）A、1950年关于各省、市人民政府劳动局与当地国营企业工作关系的决定B、1982年锅炉压力容器安全监察暂行条例C、1982年矿山安全监察条例D、1993年劳动监察规定25、以下哪些是劳动保障监察的对象？（ABD）A、个体工商户B、国家机关C、取得营业执照的个人D、职业介绍机构26、下列属于保障当事人的权利的是（ABC）A、陈述权B、申辩权C、提起行政复议权D、沉默权27、下列哪些属于劳动保障监察员的权利？（ABCD）A、调查和检查权B、询问权C、书面调查权D、查阅复制资料权2
11、8、在发生职业安全事故等突发情况时所作的监察以外的是哪些选项？（ABCD）A、常规巡视监察B、紧急巡视检查C、根据要求或举报的巡视监察D、重点巡视监察29、下列哪些属于不承担行政赔偿责任的情形？（ABD）A、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B、因公民自己的行为致使损害发生的C、规章规定的其他情形D、因法人自己的行为致使损害发生的30、按照行政文书的不同作用，可分为哪些种类？（ABC）A、一般行政文书B、行政执法文书C、行政司法文书D、常规文书三、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分）31、行政法规答：行政法规，是指由国家最高行政机关国务院依据宪法和法律制定的有关国家行政管理活
12、动的规范性法律文件的总称。32、保险人答：保险人，是指社会保险法律范畴中的保险人，即指依法征收社会保险费，并按照规定支付社会保险待遇的主体。33、行政行为答：行政行为，是指国家行政机关依法行使行政职权、在管理国家事务中对相对人（公民、法人或者其他组织）实施行政管理，产生直接或间接法律后果的行为。34、刑事责任答：刑事责任（或称刑事法律责任），是指违法行为人违反了刑法规定，实施了刑事法律规范禁止的行为，达到了犯罪的程度，经人民法院审判，判定其所必须承担的法律后果。35、劳动保障监察的专门性答：劳动保障监察是由法定的专门机关对劳动保障法律法规的实施情况进行的监督检查。劳动保障监察只能由劳动保障行政
13、机关实施，其他机构和组织必须经法定授权或依法委托才能进行执法。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36、简述公法与私法在立法角度的划分。答：公法与私法的划分，主要是从立法的角度，调整行为主体权力和权利，以及保护利益主体的重点不同，相对地进行归类。（1）公法相对地规定不平等主体之间的权力与服从关系，强调对国家权力应当强制服从，不允许人有选择自由，并以保护公众利益、维护公共秩序为目的；（2）私法则是相对地规定平等主体间的法律关系，尊重公民的意思自治，允许公民的权利可以自由取舍，并以保护私有利益为目的。37、简述劳动法作用之一的调整劳动关系。答：（1）劳动关系作为一种生产关系，其是否稳
14、定和健康发展不仅影响着企业的生存和持续发展，在一定程度上也决定着国家的稳定和发展。（2）劳动法就是以法律形式把劳动关系当事人各方的权利义务确定下来，并规范和约束劳动关系各方当事人的行为，从而及时合理地处理劳动争议，使劳动关系和谐稳定、健康发展，为不断巩固和发展和谐社会奠定良好的基础。38、简述社会保险法中的公平与效率相统一的原则。答：（1）强调公平与效率相统一，主要表现为社会保险待遇水平既要体现社会公平的因素，确保每一个劳动者都能维持基本生活，又要适度体现不同劳动者之间的差别，以提高用人单位和劳动者参保缴费的积极性。（2）社会保险法律制度在维护社会公平的同时，也需要强调社会保险对于促进效率的作
15、用，力求做到公平与效率兼顾，统一与差别并重。39、简述行政检查程序中的告知权利。答：（1）劳动保障行政检查人员在实施行政检查过程中，应当向相对人告知相对人的有关权利。（2）这些权利主要包括相对人对行政检查可以表示自己的看法、陈述意见、进行辩解，若认为行政检查主体的行为违法侵权，可以依法提起行政复议或行政诉讼，或进行申诉及要求补偿等。（3）告知权利也是行政检查中一个极其重要的程序，必须切实履行。40、简述劳动保障行政处罚中的警告。答：（1）警告，是指劳动保障行政部门对有违反劳动和社会保障法律法规行为的公民、法人或者其他组织提出告诫，使其认识本身的违法行为并主动纠正的一种处罚。（2）警告具有如下特
16、征：一是警告不是单纯的制裁，而是以影响违法者声誉为内容，以令其纠正违法、避免再犯为目的的处罚。二是警告是各种处罚中最为轻微的一种处罚形式，主要适用于情节比较轻微或者未造成实际危害后果的违法行为。三是警告是要式行为。五、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41、试论行政处罚原则中的处罚法定原则。答：（1）行政处罚机关必须是法定的有权机关。（2）被处罚的行为必须是法律规定应当予以处罚的行为，行政机关进行行政处罚的程序也要符合法律规定。（3）行政机关执行行政处罚出现错误，给相对人造成经济损失的，应当负赔偿责任。（4）除非法律另有规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。42、试
17、论行政复议的作用。答：（1）实行行政复议制度，通过公民、法人和其他组织依法对行政侵权和行政争议提请有行政复议权的机关进行行政复议，不仅有利于维护行政管理相对人的合法权益，也有利于克服长期以来行政立法中存在的只注意规范被管理者的行为，而忽视规范管理者行为的倾向，进一步确立政府机关的行为也要受法律的规范和制约的观念。（2）行政复议制度的卖施，要求国家行政机关的行政管理活动在各个领域、各个阶段以至于各个环节做都要做到制度化、法律化，以利于进一步规范行政管理行为，推进行政机关全面依法行政。（3）通过行政复议，上级行政机关可以及时了解法律法规的实施情况，找出下级行政机关在执法活动中存在的问题，发现不同效力等级的规范性文件是否一致，及时改变一些地区行政机关滥施处罚、自立章法的状况，维护全国法制的统一。
