1、第9课 两宋的政治和军事第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 课程标课程标准准通通过了解过了解两宋两宋的的政治政治和和军事军事，认，认识这一时期在识这一时期在政政治方面治方面的的新变化新变化。一、防弊：强专制集权一、防弊：强专制集权（一（一）背景）背景1 1、北宋北宋建立后，建立后，结束结束了五代十国的了五代十国的分裂分裂局局面。面。陈桥兵变陈桥兵变 黄袍加身黄袍加身五代建立者五代建立者简历简历后梁后梁朱朱 温温宣武宣武节度使节度使后唐后唐李存勖李存勖河东河东节度使节度使后晋后晋石敬瑭石敬瑭原任河东原任河东节度使节度使后汉后汉刘知远刘知远河东河东节
2、度使节度使后周后周郭郭 威威原任邺都原任邺都留守将军留守将军“天子，兵强马壮者当为之天子，兵强马壮者当为之”下一个短命王朝？下一个短命王朝？一、防弊：强专制集权一、防弊：强专制集权2 2、吸取唐末以来吸取唐末以来军阀割据军阀割据、政局动荡政局动荡的的历史教训历史教训。天下自唐季以来数十年天下自唐季以来数十年间，间，帝王帝王凡易凡易八姓八姓，战战争不息争不息，生民涂地生民涂地，其其故何也故何也？吾欲息？吾欲息天下之天下之兵兵，为，为国家长久国家长久之计，之计，其道何故其道何故？此无他故，此无他故，方镇太重方镇太重，君弱臣强君弱臣强而已。今所而已。今所以治之，亦无他奇巧，以治之，亦无他奇巧，惟稍惟
3、稍夺其权夺其权，制其钱制其钱谷谷，收其精兵收其精兵，则，则天天下自安下自安矣。矣。何弊？何弊？方方镇太重镇太重、君弱臣强君弱臣强、武将专权武将专权何解？何解？防藩臣：防藩臣：稍稍夺其权夺其权、制其钱谷制其钱谷、收其精兵；收其精兵；防权臣：防权臣：分散分散相权、强化皇权；相权、强化皇权；防武将：防武将：崇文抑武崇文抑武一、防弊：强专制集权一、防弊：强专制集权（二）措施（二）措施1 1、方镇太重方镇太重派派文官文官担任担任地方知州地方知州节节度使度使转化为转化为虚职虚职设通判进行监督设通判进行监督设设转运司转运司管管地方财政地方财政大部分赋税上交大部分赋税上交中央中央地地方精兵方精兵编入编入禁军禁
4、军定定期更驻期更驻收精兵收精兵削实权削实权制钱谷制钱谷收收 权权四监司四监司监控各州监控各州文官担任文官担任牵制知州牵制知州分分 权权削弱削弱地方地方中央集权加强中央集权加强行行政政财财政政军军政政四监司四监司守内虚外、强干弱枝 虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。苏洵嘉祐集卷1审势 宋代地方行政区划有三级。最高一级是“路”，“路”下有“府、州、军、监”，为第二级；最下一级行政机构是“县”。路的最高长官为安抚使，其职“总一路兵政”，在沿边地区诸路的“安抚使”名前加“经略”二字，称经略安抚使。宋代在“府”与“州”或“军”中
5、还设有通判官，用以监督知府、知州或知军，通判又为知府、知州的副职，凡本府、本州的大事公文，都需通判与知府、知州共同签署，方可施行。监控和节制彼此制约强化了中央集权，有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定强化了中央集权，有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定制度僵化，地方缺乏自主性制度僵化，地方缺乏自主性财政财政皇帝皇帝中书省中书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部唐：三省六部尚书省尚书省中书中书门下（政事堂）门下（政事堂）同平章事同平章事（宰相）（宰相）参知政事参知政事（执政）（执政）行政枢密使枢密使（执政）（执政）枢密副使（执政）军政三司三司枢密院枢密院度支
6、度支盐铁盐铁户部户部宋：二府三司宋：二府三司台谏台谏御史中丞知谏院监察御前会议御前会议调调兵权兵权从汉唐到宋朝从汉唐到宋朝相权逐渐削弱相权逐渐削弱君权君权逐渐加强逐渐加强殿殿前前司司侍侍卫卫马马军军司司侍侍卫卫步步军军司司三衙三衙统统兵权兵权2 2、君弱臣强君弱臣强分散分散相权相权，加强，加强皇权皇权8 如此一来，宰相的权力比先前大为缩小，没有了军权、财权，形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。与此同时，又提高御史台、谏院等监察机关的权利和地位，可以纠察、弹劾各级官员，迫使宰相不得不屈从于作为皇帝耳目的台谏官。樊树志国史十六讲特点：行政、
7、军权、财权三权分离，各不相知，一切都要通过皇帝。分化事权、加强皇权 9思考：思考：阅阅读教读教材并结材并结合上述示意图分析唐代三省六部制与宋代二府三司制合上述示意图分析唐代三省六部制与宋代二府三司制分散相权的方式有什么区别分散相权的方式有什么区别？三？三省六部制与二府三司制度分别产生怎样的省六部制与二府三司制度分别产生怎样的影响？影响？分权方式：唐：决策流程分权（程序分权：草拟、审核、执行）；宋：行政、财政、军政三大专业领域分权。问题探究：影响：三省六部制：提高了行政效率和决策的科学性，削弱了相权，加强了皇权。二府三司制度：进一步削弱相权强化了皇权；但权力分割过细，行政效率低下。3 3、武将专
8、权武将专权 崇文抑武崇文抑武（1 1）崇文：崇文：倡行倡行文治文治，扩大，扩大科举科举规模，抬高规模，抬高文官文官、士人士人地地位。位。唐宋宰相情况对比表唐宋宰相情况对比表时期时期登登科科人人数数宰宰相相人人数数进士出身的进士出身的宰相人数宰相人数唐朝唐朝660366031231232222两宋两宋4564045640135135111111 宋真宗宋真宗书中自有黄金书中自有黄金屋屋书书中自有颜如玉中自有颜如玉（2 2）抑武）抑武：罢免罢免宿将宿将兵权，兵权，用用文官文官担任担任枢密院枢密院长官；长官；更戍更戍法法；文臣到地方做知州。文臣到地方做知州。杯酒释兵权杯酒释兵权文官文官掌掌枢密枢密
9、更更 戍戍 法法统兵权统兵权与与调兵权调兵权分离分离兵无常帅兵无常帅帅无常师帅无常师政治政治特点特点强干弱枝强干弱枝，守内虚外守内虚外。分化事权分化事权，内外相制内外相制。重文轻武重文轻武，文人治国文人治国。（三）影响（三）影响1 1、积极：、积极：结合教材与史料，概括宋初措施的影结合教材与史料，概括宋初措施的影响。响。本本朝之法，朝之法，上下相维上下相维，轻重相轻重相制制，如身之使臂，臂之使如身之使臂，臂之使指指。范祖禹范太史集范祖禹范太史集 本朝本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，赏罚刑政，一切收了
10、，州郡遂日就州郡遂日就困弱困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不，靖康之役，虏骑所过，莫不散。散。朱子语类朱子语类 夫夫当仁宗四十二年，号为本朝当仁宗四十二年，号为本朝至平极盛之世也，而至平极盛之世也，而财用始大乏财用始大乏，天下之论扰扰天下之论扰扰，皆以财为虑矣皆以财为虑矣。叶适应诏条奏财总论叶适应诏条奏财总论 结束分裂，加强结束分裂，加强集权，巩固统一；防范内乱，集权，巩固统一；防范内乱，维护稳定。维护稳定。2 2、消极、消极制度制度僵化僵化，效率，效率低下低下，助长，助长了了因循守旧因循守旧的政治风气。的政治风气。重文轻武重文轻武，守内虚外守内虚外，造成，造成北宋长期北宋长期积弱积弱局面。局面。
11、官僚机构官僚机构膨胀和膨胀和军队军队扩充，扩充，形成形成冗官冗官、冗兵冗兵和和冗费冗费的的积贫积贫局面。局面。二、新弊：危边防财政二、新弊：危边防财政（一（一）积弱）积弱1 1、基本概况、基本概况边防压力边防压力北宋、辽、西夏对峙图（北宋、辽、西夏对峙图（11111111年）年）（1 1）北宋与辽）北宋与辽北宋北宋两次夺取两次夺取燕云十六州燕云十六州失利。失利。澶渊之盟澶渊之盟：兄弟相称兄弟相称；北北宋宋送送辽辽“岁币岁币”。（2 2）北宋与西夏）北宋与西夏庆历和议庆历和议：西夏西夏向向北宋北宋称称臣臣，保持保持帝号帝号；“岁赐岁赐”。2、问题探究【思考】你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是
12、否可取？为什么？辽宋约为兄弟之国，宋给辽“岁币”绢10万匹，银10万两西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”：绢15万匹+银7万两+茶3万斤 他们都认为“澶渊之盟”为宋人带来了和平生产和生活环境，节省了军费，而“澶渊之盟”所规定的输辽岁币与军费比较起来，则是一个不足百分之一二的很小数目，全面衡量起来，和平给宋人带来的好处更多宋就在雄州(今河北雄县)、霸州(今河北霸县)、安肃军(河北徐水)、广信军(今河北保定西北)等地设置榷场，与辽进行大规模的经济贸易。试论“澶渊之盟”对宋辽关系的影响 一定时期内带来和平的生产、生活环境；有利于经济文化交流和边境贸易发展；但这仅是缓兵之计，权宜之计，不仅没有解除边
13、疆危机，还加剧了财政危机。二、新弊：危边防财政二、新弊：危边防财政（二）积贫（二）积贫 财政危机财政危机0.970.97万万1.71.7万万2.42.4万万真宗真宗仁宗仁宗英宗英宗官员人数官员人数37.837.8万万66.666.6万万91.291.2万万125.9125.9万万116.2116.2万万宋建国初宋建国初真宗天禧真宗天禧英宗治平英宗治平兵籍数量兵籍数量收入收入,仁宗皇仁宗皇祐祐,39003900收入收入,英宗治英宗治平平,44004400收入收入,神宗熙神宗熙宁宁,50605060支出支出,仁宗皇仁宗皇祐祐,13001300支出支出,英宗治英宗治平平,880880支出支出,神宗熙
14、神宗熙宁宁,50605060仁宗皇祐仁宗皇祐 英宗治平英宗治平 神宗熙宁神宗熙宁北宋三个时期收支北宋三个时期收支情况情况收入收入支出支出 按北宋经济已经达到的生产能力和商品货币经济发展水平，北宋应该是富裕超过前代的王朝，但由于战争(主要责任不在北宋统治者)，以及畸形的官吏制度和军队制度，导致社会总劳动时间分配的严重倾斜，大量社会资源消耗于冗兵，冗官，这是导致贫弱的主要原因。袁一堂:论北宋中期的财政危机，载史学月刊1990年第3期三、解弊：王安石变法三、解弊：王安石变法（一（一）背景）背景加强中央集权加强中央集权增设官增设官僚机构僚机构扩充军队扩充军队养兵养官养兵养官战争赔款战争赔款分散军权分散
15、军权冗官冗官冗兵冗兵冗费冗费战斗战斗力弱力弱，频吃败仗频吃败仗积贫积贫局面局面积弱积弱局面局面 “天变不足畏，祖宗不足天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤法，人言不足恤”。王安石王安石1 1、“三冗二积三冗二积”的社会局的社会局面使面使北宋北宋出现了出现了严重严重的的社会社会危机危机。2 2、北宋、北宋的的政治风气政治风气因循守因循守旧旧，行政效率行政效率低下。低下。3 3、范仲淹、范仲淹发起发起“庆历新政庆历新政”归于归于失败失败。4 4、10691069年年，宋神宗宋神宗任用王任用王安石安石主持主持变法变法。三、解弊：王安石变法三、解弊：王安石变法（二）基本概况（二）基本概况1 1、时间：、
16、时间：10691069年年2 2、原则：、原则：加强加强国家国家对对经济经济、军事军事等的等的管理管理与与控制；开源节流控制；开源节流3 3、目的：、目的：富国强兵；巩固封建统治，维护封建国家利益富国强兵；巩固封建统治，维护封建国家利益4 4、内容、内容内容内容具具 体体 措措 施施富国富国强兵强兵官府官府通过向通过向农民农民提供提供农业贷款农业贷款、拨、拨巨款巨款从事从事商业经营商业经营等等手段，力图在手段，力图在调控经济调控经济的同时的同时开辟财源开辟财源。对对农民农民进行进行编制管理编制管理和和军事训练军事训练，希望借以逐渐恢复，希望借以逐渐恢复“兵农合一兵农合一”的的征兵制征兵制，取代
17、，取代募兵制募兵制。富国青苗法募役法农田水利法均输法方田均税法市易法强兵对农民进行编制管理和军事训练；恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制；保甲法、保马法、将兵法、军器监等育才改革科举制度整顿太学选拔、培养人才宣传革新思想扩大统治基础节省政府开支提高军队战斗力增加武器装备减轻人民负担抑制豪强兼并促进生产发展增加财政收入措施作用 局部调整生产关系以期推动生产力发展，是社会改良性质的改革富国强兵与育才4 4、内容、内容三、解弊：王安石变法三、解弊：王安石变法（三）影响（三）影响王安石变法效果如何？王安石变法效果如何？熙宁、元丰之间，熙宁、元丰之间，中外府库中外府库，无不无不充衍充衍，小邑岁积钱米，
18、亦不，小邑岁积钱米，亦不减减 二二十万十万。宋宋史史 元丰四年、五年元丰四年、五年 ,宋夏之间两宋夏之间两次大战次大战,宋军中宋军中义勇义勇、保甲保甲约占约占一半一半,这两场战争都以这两场战争都以宋军败北宋军败北 、死伤死伤数数十万人十万人而告而告结束结束吴巨洪吴巨洪浅谈王安石变法失浅谈王安石变法失败的原因及启示败的原因及启示1 1、达到了、达到了富国富国的目的的目的,政府财政收入大大增加，一定程度改善了积贫局面；促进了北宋社会经济的发展；使北宋国力有所增强，积弱局面有所改观。2 2、强兵效果、强兵效果并并不明显不明显。3 3、在执行中加重了、在执行中加重了人民人民的的负担。负担。4 4、引起
19、、引起争议争议，导致，导致统治集团统治集团内部内部分裂分裂，北宋北宋逐渐走向逐渐走向衰衰亡亡。三、解弊：王安石变法三、解弊：王安石变法王安石变法为什么会失败？王安石变法为什么会失败？王安石王安石理财的关键是理财的关键是“抑豪强抑豪强”，“使使轻重敛散之权，归之公上轻重敛散之权，归之公上”，实现，实现国国家家对对经济经济、财政财政的的全面控制全面控制。这一点深得。这一点深得宋神宗宋神宗支持，其强力支持是支持，其强力支持是王安石变法王安石变法能能取得取得阶段性成果阶段性成果的关键。但当改革向纵深的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏发展时，这场缺乏政治改革政治改革支持的支持的经济改经济改革革开始举
20、步维艰，趋向失败。开始举步维艰，趋向失败。熊光慈熊光慈庆历新政与王安石变法得失管窥庆历新政与王安石变法得失管窥1 1、新法的、新法的“敛财敛财”实质导致实质导致社会基础丧失社会基础丧失。3 3、变法过程中、变法过程中用人不当用人不当，出，出现了一些危害现了一些危害百姓利益百姓利益的现的现象。象。4 4、改革、改革涉及面涉及面广，头绪过多，广，头绪过多，且推行且推行操之过急操之过急。因范之政见，先重治人而后及于治法，因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是不论推行法的是何等样的人品何等样的人品而安而安石之开源政策，有
21、些处又跡石之开源政策，有些处又跡近于敛近于敛财财那时的百姓，实有不堪再括之那时的百姓，实有不堪再括之苦苦还带有急刻的心理。还带有急刻的心理。钱穆国史大纲钱穆国史大纲2 2、触犯、触犯大官僚大官僚、大地主大地主的的利利益益，遭到他们的，遭到他们的阻挠阻挠与与破坏破坏。四、循弊：南宋的偏安四、循弊：南宋的偏安（一（一）南宋的建立）南宋的建立南宋、金、西夏形势图（南宋、金、西夏形势图（11421142年）年）1 1、北宋灭亡、北宋灭亡 11271127年年，北宋北宋被被金朝金朝攻攻灭灭，徽徽、钦钦二帝二帝被俘被俘北去，史称北去，史称“靖康之变靖康之变”。2 2、南宋建立、南宋建立 北宋康王北宋康王赵
22、构赵构在在应天府应天府称称帝，后定都帝，后定都临安临安，史称，史称南宋南宋。赵构赵构即为即为宋高宗宋高宗。四、循弊：南宋的偏安四、循弊：南宋的偏安（二）南宋的偏安（二）南宋的偏安1 1、岳飞抗金、岳飞抗金 岳飞岳飞指挥的指挥的岳家军岳家军战绩卓战绩卓著，但著，但岳飞岳飞被被南宋南宋朝廷逮捕杀害。朝廷逮捕杀害。2 2、宋金和议（、宋金和议（11411141年）年）绍兴和议绍兴和议：划界划界；南宋南宋对对金金称称臣臣；“岁贡岁贡”。3 3、南北对峙、南北对峙 此后，宋金约为此后，宋金约为“世侄之国世侄之国”，继续维持南北对峙局面。继续维持南北对峙局面。靖靖康耻，犹未雪。康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭
23、。臣子恨，何时灭。岳飞死于宋金和议之后。绍兴十一年十二月末除夕夜(1142年1月27日)，宋高宗和秦桧以“莫须有”的罪名杀岳飞与其子岳云、部将张宪于今杭州。两宋的政治和军事两宋的政治和军事一、一、防弊：防弊：强中央集权强中央集权二、新弊：二、新弊：危边防财政危边防财政三、解弊：三、解弊：王安石变法王安石变法四、循弊：四、循弊：南宋的偏安南宋的偏安1 1、背景、背景2 2、措施：削弱地方、分散相、措施：削弱地方、分散相权、崇文抑武权、崇文抑武3 3、影响：积极、消极、影响：积极、消极1 1、积弱：边防压力、积弱：边防压力2 2、积贫：财政危机：冗官、积贫：财政危机：冗官、冗兵、冗费冗兵、冗费1 1、背景、背景2 2、基本概况：时间、原则、基本概况：时间、原则、目的、内容目的、内容3 3、影响、影响1 1、南宋的建立、南宋的建立2 2、南宋的偏安、南宋的偏安本课小结本课小结
