1、秦统一多民族封建国家的建立高中历史一轮复习之1.1.理解理解郡县制、官僚政治郡县制、官僚政治和和贵贵族政治族政治等概念。等概念。2.2.掌握秦代专制主义中央集权掌握秦代专制主义中央集权制的历史由来。制的历史由来。民心所向民心所向地理位置地理位置正确策略正确策略经济发展经济发展位置优越，物质基础雄厚经济发展要求打破政治分裂秦王雄才大略，抓住机遇人民渴望统一 1 1、统一的条件、统一的条件一、秦的统一一、秦的统一1.1.原因原因（群众）人民渴望安定统一（群众）人民渴望安定统一（客观）各地域经济的发展要求打破政治分裂的局面（客观）各地域经济的发展要求打破政治分裂的局面（地理）地理位置优越，物质基础雄
2、厚（地理）地理位置优越，物质基础雄厚（政治）历代秦王广纳贤才，吏治较为清明（政治）历代秦王广纳贤才，吏治较为清明（经济）商鞅变法增强了秦国实力，为日后秦的统一奠定了（经济）商鞅变法增强了秦国实力，为日后秦的统一奠定了基础基础（战略）远交近攻的战略得当（战略）远交近攻的战略得当二、过程：二、过程：时间：公元前时间：公元前230230年到公元前年到公元前221221年年经过：韩、赵、魏、楚、燕、齐经过：韩、赵、魏、楚、燕、齐三、影响三、影响1 1、（直接）：结束了长期的诸侯割据局面、（直接）：结束了长期的诸侯割据局面2 2、（主要）：建立了中国历史上第一个统一的中央集权国家、（主要）：建立了中国历
3、史上第一个统一的中央集权国家3 3、（深远）：推动了中华民族多远一体格局的形成、（深远）：推动了中华民族多远一体格局的形成材料：材料：这是一这是一件件惊天动地的伟大事业惊天动地的伟大事业，在中国历史上具有重大意义。在此之前，在中国历史上具有重大意义。在此之前，无论名义上如何，中国无论名义上如何，中国实际上是分裂的，实际上是分裂的，所谓所谓“诸夏诸夏”或或“中国中国 ”只是一个笼只是一个笼统概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一，统概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一，“中国中国”二字才有具体的二字才有具体的表现，它代表着一个表现，它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国具有明确政治
4、制度的庞大帝国和和明确地理区域的广大国土和明确地理区域的广大国土和民众民众。邹纪万秦邹纪万秦汉史汉史 嬴政嬴政 B.C.259-B.C.210B.C.259-B.C.210周避犬戎难，东徙雒邑，襄公以兵送周平王。平王周避犬戎难，东徙雒邑，襄公以兵送周平王。平王封襄公为诸侯，赐之岐以西之地。日封襄公为诸侯，赐之岐以西之地。日:“:“戎无道，戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。与誓，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。与誓，封爵之。封爵之。史记秦本纪史记秦本纪惠文君元年，楚、韩、赵、蜀人来朝。二年，天子惠文君元年，楚、韩、赵、蜀人来朝。二年，天子贺。三年，王冠。四年，天子致文武作。
5、齐、魏为贺。三年，王冠。四年，天子致文武作。齐、魏为王。王。(秦昭王秦昭王)十九年，王为西帝，齐为东帝，皆复去之。十九年，王为西帝，齐为东帝，皆复去之。问题问题:秦朝最高统治者的名号经历了怎样的变化秦朝最高统治者的名号经历了怎样的变化?这这种变化反映了什么思想种变化反映了什么思想?丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。廷尉李斯议曰：“周周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎文武所封子弟同
6、姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎（chuchu），诸侯更相诛，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。赋税重赏之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇始皇曰：曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是！廷尉议是！”司马迁史记司马迁史记1 1、皇帝制度的特点、皇帝制度的特点皇位世
7、袭、皇权至上、皇帝独尊皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊2.2.三公九卿制特点三公九卿制特点以皇权为中心以皇权为中心分割相权分割相权仍不够完善（家国一体色彩）仍不够完善（家国一体色彩）3 3、公九卿制影响、公九卿制影响中央官员相互配合，相互牵制，中央官员相互配合，相互牵制，保证了军政大权操纵在皇帝之手。保证了军政大权操纵在皇帝之手。朝议在一定程度上减少了决策朝议在一定程度上减少了决策失误失误为汉朝所借鉴（汉承秦制）为汉朝所借鉴（汉承秦制）皇帝制度皇帝制度1 1、郡县制特点、郡县制特点（目的）为巩固统一，适应现实需要（目的）为巩固统一，适应现实需要（对象）在全国范围内推广（对象）在全国范围内推广（组织
8、）郡县两级管理体制（组织）郡县两级管理体制（管理）郡县长官由皇帝任免（管理）郡县长官由皇帝任免2 2、郡县制、郡县制影响影响实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制（中央集权制形成过程中的重要环节）（中央集权制形成过程中的重要环节）标志着官僚政治取代贵族政治标志着官僚政治取代贵族政治奠定了中国两千多年政治制度的基本奠定了中国两千多年政治制度的基本格局格局郡县制分封制划分标准划分标准与中央关系与中央关系影响影响性质性质以地域为划分基础以地域为划分基础以血缘为划分依据以血缘为划分依据郡县直属中央管辖，郡县直属中央管辖，官员由中央任命，官员由中央任命，不能世袭不能世袭诸侯在封国内
9、享诸侯在封国内享有世袭统治权有世袭统治权消除与中央抗衡消除与中央抗衡的地方割据势力的地方割据势力容易出现诸侯割据，容易出现诸侯割据，地方分离独立地方分离独立官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治为与士大夫治天下，非与百姓治天下也。3 3、拓展延伸：分封制与郡县制的异同、拓展延伸：分封制与郡县制的异同“（陈胜）王楚之地，方（陈胜）王楚之地，方二千里，莫不响应。家自二千里，莫不响应。家自为怒，人自为斗，各报其为怒，人自为斗，各报其怨而攻其仇，县杀其令丞，怨而攻其仇，县杀其令丞，郡杀其守尉郡杀其守尉”司马迁史记司马迁史记举措暴众，而用刑太极故也举措暴众，而用刑太极故也陆贾新语陆贾新语无为无为二、经济二、经
10、济1 1、土地私有、开凿灵渠、土地私有、开凿灵渠2 2、统一度量衡、货币；控制工商业、商品必须明码标价、统一度量衡、货币；控制工商业、商品必须明码标价三、思想文化三、思想文化1 1、书同文：、书同文：采用了比较方便的书法，规定了统一的文字（小篆）采用了比较方便的书法，规定了统一的文字（小篆）2 2、焚书坑儒：、焚书坑儒：实行文化专制，强化对全国的思想控制实行文化专制，强化对全国的思想控制3 3、以法为教，以吏为师：、以法为教，以吏为师：“百姓百姓”和和“一般官吏一般官吏”都向都向“法官、法官、法吏法吏”学习法律，加强普法教育（学习法律，加强普法教育（“吏吏”“”“专指专指”法官、法吏）法官、法
11、吏）背景内容影响：秦的统一特征：严刑峻法支撑：编户齐民保证：官僚政治（三公九卿和郡县制）核心：皇帝制度1、奠定基本政治格局2、华夏文明多元一体3、汉承秦制秦统一多民族封建国家的建立秦统一多民族封建国家的建立华夏文明强盛的起点华夏文明强盛的起点 1 1.（20192019年全国年全国2 2卷卷2424）战国后期，秦国建造了一批大型水）战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为些工程能够在秦国完成，主要是因为A A公田制度逐渐完善公田制度逐渐完善 B B铁制生产工具普及铁制生
12、产工具普及C C交通运输网络通畅交通运输网络通畅 D D国家组织能力强大国家组织能力强大 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝皇帝”，命为，命为“制制”，令为，令为“诏诏”，自称曰，自称曰“朕朕”。追尊庄襄王为太上皇。制曰：。追尊庄襄王为太上皇。制曰：“死而以死而以行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，行为谥，则是子议父，臣议君也，甚无谓。自今以来，除谥法。朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”资治通鉴资治通鉴卷七卷七秦纪二秦纪二 2 2、（、
13、（20122012海南单科卷海南单科卷33）秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及）秦灭六国后，秦王赢政兼采古史及传说中的传说中的“三皇三皇”、“五帝五帝”之名而称之名而称“皇帝皇帝”，其首要目的是，其首要目的是A A宣扬托古改制宣扬托古改制 B B承袭华夏传统承袭华夏传统C C突出个人功业突出个人功业 D D标榜君权神授标榜君权神授3 3、秦朝的、秦朝的“三公九卿三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是了中国古代政体的本质是A A
14、职分细化，各负其责职分细化，各负其责 B B家国一体，君权至上家国一体，君权至上C C选贤举能，唯才是用选贤举能，唯才是用 D D官员众多，政务繁杂官员众多，政务繁杂宰相本来只是封建时代贵族私官的遗蜕。但正因如此，所以秦汉时代的宰相，宰相本来只是封建时代贵族私官的遗蜕。但正因如此，所以秦汉时代的宰相，他不但要管国家政务，还要管及皇帝的家务。他不但要管国家政务，还要管及皇帝的家务。钱穆：中国历代政治得失钱穆：中国历代政治得失4 4、（、（20102010辽宁、湖南、宁夏文综辽宁、湖南、宁夏文综2525）柳宗元在）柳宗元在封建封建论论中评价秦始皇废封建、行郡县说：中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其
15、为制，公之其为制，公之大者也大者也公天下之端自始皇。公天下之端自始皇。”郡县制为郡县制为“公天下公天下”之开端，主要体现在之开端，主要体现在A A百姓不再是封君的属民百姓不再是封君的属民B B更有利于皇帝集权更有利于皇帝集权C C制度法令的统一制度法令的统一 D D依据才干政绩任免官吏依据才干政绩任免官吏 5 5.（20182018海南高考海南高考22）汉书云：）汉书云：“汉家承秦汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这表明在西汉这表明在西汉A A分封制度退出历史舞台分封制度退出历史舞台B B宗法制度趋于瓦解宗法制度趋于瓦解C C郡县
16、制有利于维护皇权郡县制有利于维护皇权D D官僚制度未能建立官僚制度未能建立6 6.（20162016新课标全国新课标全国卷文综卷文综2525）东汉王充在论衡中）东汉王充在论衡中说：说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初统治，是因为汉初A A实行了崇尚儒家的政策实行了崇尚儒家的政策 B B继承了秦朝的基本制度继承了秦朝的基本制度C C未能充分发挥文书功能未能充分发挥文书功能 D D官吏熟知秦朝典章制度官吏熟知秦朝典章制度
