1、第十二章第十二章 国际政治经济国际政治经济 第一节 国际政治经济的含义 第二节 国际经济政治的历史考察 第三节 国际政治经济的现状与未来第一节 国际政治经济的含义 一、西方学界对国际政治经济的界定 二、国内学界对国际政治经济的界定 三、国际政治经济概念的内涵一、西方学界对国际政治经济的界定 第一类：以吉尔平为代表的美国学者综合说 第二类：英国学者斯特兰奇的分析框架说第一类：以吉尔平为代表的美国学者综合说 综合说认为国际政治经济是指国际政治与国际经济如何相互作用、相互影响。吉尔平：强调国际政治学与国际经济学的学科交叉性或综合性。罗伯特利伯：国际政治经济所涉及的主题是政治因素和经济因素通过互动在国
2、际层面上形成的特定关系。琼斯佩罗：把政治因素导致的经济结果称为国际经济学的政治原动力，将隐藏在政治权力后面的经济利益称为国际政治学的经济原动力。政治与经济互动的三种表现形式：1.政治框架制度决定经济利益分配。2.国家政策决定过程中的政治意图和经济利益互相影响。3.国际经济关系本身就是国际政治关系，经济实力是国际政治权力最重要的源泉，财富是敌对国家和集团力求攫取的重要目标。第一类：以吉尔平为代表的美国学者综合说第一类：以吉尔平为代表的美国学者综合说 斯蒂芬克拉斯纳：定义为研究“国际经济关系的政治要素。”戴维鲍德温：强调国际政治经济是关于国家间关系的政治要素。卡伦明斯特：政治经济学考察经济与政治间
3、基本的紧张关系。国际政治经济主要研究的是政治与经济的相互关系，尤其是就经济问题进行政治上的讨价还价。第二类：英国学者斯特兰奇的分析框架说 定义：从结构上去分析国家更确切地说是任何一种政治权力机构对市场的影响，或者反过来市场力量对国家的影响。第二类：英国学者斯特兰奇的分析框架说 特点：1.她从结构角度界定国际政治经济，别出心裁地设计出国家（政治）与市场（经济）互动的结构图示。2.她关于国际政治经济的定义给予社会、政治和经济因素同等重视。3.她的定义过于偏重市场对国家的影响，实际上是“政治关系的经济解释”。两类学者基本思想的共同点：都认为国际政治经济应以国家（政治、权力）和市场（经济、财富）的相互
4、关联性为核心。二、国内学界对国际政治经济的界定 四种观点 观点一：国际政治经济是“国际关系研究领域中的一门交叉性边缘学科”，是运用政治经济学方法研究国际问题。二、国内学界对国际政治经济的界定 观点二：国际政治经济主要指国际观点二：国际政治经济主要指国际体系中经济要素（包括资本、技术体系中经济要素（包括资本、技术、劳动力和信息）的跨国流动对国、劳动力和信息）的跨国流动对国际体系、国家与国家质检的关系以际体系、国家与国家质检的关系以及国家内部政治结构和过程的影响及国家内部政治结构和过程的影响。二、国内学界对国际政治经济的界定 观点三：国际政治经济是指国际关系中政治与经济的互动。二、国内学界对国际政
5、治经济的界定 观点四：国际政治经济是指国家、多国公司和观点四：国际政治经济是指国家、多国公司和国际组织在国际关系中的地位、作用和相互影国际组织在国际关系中的地位、作用和相互影响，是国际政治和国际经济的相互联系、相互响，是国际政治和国际经济的相互联系、相互作用。国际政治经济学是国际政治学和国际经作用。国际政治经济学是国际政治学和国际经济学的交叉学科济学的交叉学科二、国内学界对国际政治经济的界定 共同点：1.他们都把国际政治经济学看作是国际关系理论的一个分支。2.四种定义基本上都认定国际政治经济指的是国际关系中政治与经济的互动三、国际政治经济概念的内涵 其一，国际政治经济的理论范式与古典政治经济学
6、和国际关系学者研究的发展密切相关。IRIPECPECON图为图为IPE与与IR（国际关系）、（国际关系）、CP（比较政治）、（比较政治）、ECON（经济学）的关联（经济学）的关联三、国际政治经济概念的内涵 其二，国际政治经济与古典政治经济概念的内涵问题。中外学者普遍认为IPE研究对象是国家与市场、政治与经济或权力与财富在国际层面上的互动。三、国际政治经济概念的内涵 首先，国际政治经济研究的是国际性国际性问题。（意味着它处理的是跨国界的或民族国家间的关系问题。）其次，国际政治经济研究的问题具有政治政治性性。最后，国际政治经济关涉经济领域经济领域。国际政治经济的本质是国家与市场的关系第二节 国际政
7、治经济的历史考察 一、二战前的国际政治经济 二、冷战时的国际政治经济一、二战前的国际政治经济 历史背景：二战前，工业革命及随后的殖民掠夺与扩张，确立了西方在国际政治经济中的中心位置。但资本主义政治经济发展不平衡的规律也导致西方列强对“相对收益”的考虑压倒了对“绝对收益”的获取。（一）二战前的国际贸易政治（二）二战前的国际货币政治（三）二战前的国际政治经济的特点（一）二战前的国际贸易政治 18世纪中期19世纪60年代：欧洲主要国家先后通过产业革命，建立了大机器工业，生产力迅速提高，交通通讯明显进步，极大推动了国际分工、国际贸易和世界市场的发展。19世纪后：国际贸易发展迅速，资本主义殖民扩张热潮。
8、19世纪70年代：开始第二次产业革命和资本主义从自由竞争发展到垄断，资本主义世界经济体系最终形成。（一）二战前的国际贸易政治（一）二战前的国际贸易政治 国 际 分 工：社会分工超出国家界限而形成的国与国之间的生产分工。英国在国际分工中的地位英国在国际分工中的地位（一）二战前的国际贸易政治 世界市场：世界范围内商品交换的场所或领域。（一）二战前的国际贸易政治 国际分工世界市场世界货币世界资本（一）二战前的国际贸易政治 垄断资本主义时期国际贸易政治的特征：1.国际垄断组织的形成和发展，确立了先进资本主义国家在国际贸易中的垄断地位。2.垄断的发展加剧了先进资本主义之间的竞争，贸易战和货币战此起彼伏，
9、贸易保护主义盛行。国际贸易增长速度下降。3.帝国主义殖民体系的确立，形成了世界极少数先进工业国家对广大农业国家的通知和剥削。（一）二战前的国际贸易政治 4.多边贸易体系初见端倪，开始出现以英国为中心的多边贸易支付体系以及相对统一的世界市场价格。5.国际贸易协定和条约盛行，国家之间开始通过相互承认权利义务的方法来调整彼此贸易关系。（二）二战前的国际货币政治 1.工业革命前：各主要国家的货币制度多为金银复本位制。2.一战爆发后，各主要资本主义参战国家相继实行严格的外汇管制，禁止黄金出口，停止银行券的兑换，实行浮动汇率制。（三）二战前国际政治经济的特点 1.西方居于领先地位 2.国家在国际层面对经济
10、的干预逐渐减少 3.大国设计出国际机制促进欧洲商业的发展二、冷战时的国际政治经济 历史背景：随着冷战序幕拉开，资本主义和社会主义两大阵营形成，先前统一的世界市场被一分为二，东西方对经贸等低级政治的考虑从属于对安全等高级政治的关注。（一）冷战时期的国际贸易政治（二）冷战时期的国际货币政治（三）冷战时期的债务政治（四）冷战时期的发展问题政治（五）冷战时期国际政治经济的特点（一）冷战时期的国际贸易政治 二战后，国际贸易发展异常迅速，规模空前扩大。战后国际贸易的迅速发展离不开关贸总协定的推动。（二）冷战时期的国际货币政治 布雷顿森林体系到牙买加体系。1944年7月，布雷顿森林会议，通过了美国“怀特计划
11、”为基础的“布雷顿森林协定，确立了战后以美元为中心的资本主义世界货币体系。随着美国经济地位的相对削弱，美国经援、军援、军费开支膨胀等导致美元灾，美国国际收支不断恶化，美元的信用遭到动摇。（三）冷战时期的债务政治 以发展中国家债务危机形势表现出来的国际收支全面失衡是牙买加体系的第一个产物。（四）冷战时期的发展问题政治 南北关系的核心是发展中国家和发达国家在经济发展上的不平衡和不平等地位，其根源在于国际经济旧秩序。（五）冷战时期国际政治经济的特点 1.国际经济政治化从隐形到显性（1）国际经济活动和国际经济关系被赋予政治目的。（2）国家积极参与国际经济活动，力求以政治外交手段谋取本国的经济利益。2.
12、东西方关系上，政治经济的相互制约和相互影响十分明显。（1）东西方之间的经济关系受到其政治关系的极大制约。（2）东西方政治关系也在一定程度上受经济关系的影响和反作用（3）80年代中后期美苏关系出现了新的变化，东西方关系中政治经济的相互作用日趋复杂。第三节第三节 国际政治经济的现状与未来国际政治经济的现状与未来冷战后的国际政治经济格局冷战后的国际政治经济格局货货币币政政治治投投资资政政治治国际政治经济的未来国际政治经济的未来未未来来的的霸霸权权一一体体化化还还是是分分裂裂化化贸贸易易自自由由与与保保护护中中心心与与边边缘缘贸贸易易政政治治冷冷战战后后的的国国际际贸贸易易政政治治背景：背景：苏东解体
13、导致的冷战结束，以信息技术为先导的新科技苏东解体导致的冷战结束，以信息技术为先导的新科技革命的蓬勃发展，跨国公司全球扩张所带来的国际资本的快速流革命的蓬勃发展，跨国公司全球扩张所带来的国际资本的快速流动，以及市场经济体制由发达国家向转型国家和一些发展中国家动，以及市场经济体制由发达国家向转型国家和一些发展中国家的蔓延，这些因素促进了冷战后国际贸易的大发展。的蔓延，这些因素促进了冷战后国际贸易的大发展。发展特点：发展特点：信息技术产品在世界贸易中的比重日渐提升，发展速度最快。信息技术产品在世界贸易中的比重日渐提升，发展速度最快。（关键信息：已替代传统产品的出口主导地位）（关键信息：已替代传统产品
14、的出口主导地位）环保问题对国际贸易的手段和格局正产生深远的影响。环保问题对国际贸易的手段和格局正产生深远的影响。(关键信息：环保产品成为国际贸易竞争的新热点；绿色壁垒更多关键信息：环保产品成为国际贸易竞争的新热点；绿色壁垒更多取代传统的非关税壁垒取代传统的非关税壁垒)发展中国家和地区在世界贸易中的地位迅速崛起，使其在决定世发展中国家和地区在世界贸易中的地位迅速崛起，使其在决定世界贸易格局中的重要性增强。（关键词：界贸易格局中的重要性增强。（关键词：1/41/4）世界服务贸易急速扩大。世界服务贸易急速扩大。(关键信息：从关键信息：从2020世纪世纪8080年代初的年代初的15%15%提高到提高到
15、2121世纪初的世纪初的20%20%）国家在双边，区域和全球层次上推进贸易自由化，但贸易摩擦也国家在双边，区域和全球层次上推进贸易自由化，但贸易摩擦也随之增加。（如：通过七轮谈判才解决的中美纺织品贸易争端。）随之增加。（如：通过七轮谈判才解决的中美纺织品贸易争端。）国际货币政治国际货币政治20世纪90年代以来国际货币体系在国际关系中作用明显增强的原因国际资本流动加快所致国际货币体系规模的扩大冷战后国际金融秩序特点 以美元为支柱的“金融霸权”欧元的崛起与多极格局的加速形成日元国际化进程的加快与日本的大国化走向国际金融危机频频（冷战后，先后爆发六次金融危机）国际货币体系正面临新的变革国际投资政治（
16、关键词：跨国公司）国际投资政治（关键词：跨国公司）数量变化：数量变化：冷战后至今，跨国公司数量从冷战后至今，跨国公司数量从3.66万家增加到万家增加到63万家，占全球生产总万家，占全球生产总值的值的40%。跨国公司特点：跨国公司特点：具有参与民族国家内部政治，干预民族国家间关系的内在动力。具有参与民族国家内部政治，干预民族国家间关系的内在动力。具备了与民族国家掌控的安全权利相抗衡的金融权力和生产权利。具备了与民族国家掌控的安全权利相抗衡的金融权力和生产权利。其经营灵活性使其作为一个整体处于民族国家的法律管辖之外。其经营灵活性使其作为一个整体处于民族国家的法律管辖之外。母国政府的支持使其具有强大
17、的政治影响力。母国政府的支持使其具有强大的政治影响力。跨国公司介入国际政治过程的三种方式跨国公司介入国际政治过程的三种方式：作为作为“商业性政治组织商业性政治组织”，进行独立的外交活动。，进行独立的外交活动。直接或间接地对母国或东道国政府施加影响，作用于国际关系。直接或间接地对母国或东道国政府施加影响，作用于国际关系。间接地发挥结构性权利和作用，影响国际政治运行的环境。间接地发挥结构性权利和作用，影响国际政治运行的环境。总结：冷战后的国际政治经济特点总结：冷战后的国际政治经济特点经济全球化与区域化并行不悖经济全球化与区域化并行不悖国际国际经济经济政治政治化与化与国际国际政治政治经济经济化趋化趋
18、势更势更加明加明显显经济经济发展发展不平不平衡加衡加速了速了政治政治多极多极化进化进程程如中国在处理朝核问题的六方会谈中扮演中心角色未来的霸权疑问与分歧疑问与分歧 21世纪的国际政治经济是否世纪的国际政治经济是否存在霸权国或同盟国存在霸权国或同盟国？如果存在，谁是霸权国或霸如果存在，谁是霸权国或霸权国同盟？权国同盟？以沃尔弗斯为代表的以沃尔弗斯为代表的美国美国“单极时刻单极时刻”论论美国处于霸权美国处于霸权衰落时期论衰落时期论预测：预测：在未来相当长的一段时间内，美国很可能会延续其在世界政治经济领域在未来相当长的一段时间内，美国很可能会延续其在世界政治经济领域里的霸主地位。在国际经济领域，美国
19、还会利用其自身实力与美元的特殊地里的霸主地位。在国际经济领域，美国还会利用其自身实力与美元的特殊地位以及在国际经济组织中的权力来对世界经济施展位以及在国际经济组织中的权力来对世界经济施展“霸权余威霸权余威”。尽管别国的出口管制以及反恐等政策给美国带来了巨额的财政赤字与通尽管别国的出口管制以及反恐等政策给美国带来了巨额的财政赤字与通货膨胀，但是其在经济体制以及经济规模、经济结构、市场吸纳能力和跨国货膨胀，但是其在经济体制以及经济规模、经济结构、市场吸纳能力和跨国投资等方面的优势仍旧发挥着难以取代的作用投资等方面的优势仍旧发挥着难以取代的作用。一体化还是分裂化？一体化还是分裂化？一体化：一体化：包
20、括大规模的政治和经济单位的形成，一般循着关税包括大规模的政治和经济单位的形成，一般循着关税同盟，自由贸易区、共同市场、经济与货币联盟、共同盟，自由贸易区、共同市场、经济与货币联盟、共同防务和外交的路径来实现。同防务和外交的路径来实现。冷战后，多种迹象显示一体化趋势仍将继续。冷战后，多种迹象显示一体化趋势仍将继续。一体化的趋势很大程度上受到跨国公司的推动。一体化的趋势很大程度上受到跨国公司的推动。分裂化的趋势则主要源于种族政治组织寻求安分裂化的趋势则主要源于种族政治组织寻求安全和自治的努力。全和自治的努力。课后思考题：1.1.对比国内外对对比国内外对“国际政治经济国际政治经济”的定的定义，有何相同之处与不同之处？义，有何相同之处与不同之处？2.2.冷战期间的国际政治经济相对于二战冷战期间的国际政治经济相对于二战期间有何发展？期间有何发展？3.3.在当今全球化的背景下，你如何看待在当今全球化的背景下，你如何看待当前的国际政治经济形势？当前的国际政治经济形势？The end
