1、第七章第七章 国际金融组织国际金融组织学习目标 1 1了解国际金融组织的组织机构和资金来了解国际金融组织的组织机构和资金来源等基本内容源等基本内容2 2理解国际货币基金组织、世界银行、国理解国际货币基金组织、世界银行、国际开发协会、国际金融公司和亚洲开发银行际开发协会、国际金融公司和亚洲开发银行的业务活动及其在世界乃至中国的影响的业务活动及其在世界乃至中国的影响3 3掌握国际金融组织的宗旨及其特点掌握国际金融组织的宗旨及其特点 国际金融组织指从事国际金融活动、协调国际金融关系、从事国际金融管理、维持国际货币及信用体系正常运转的超国家性质的组织机构。全球性：国际货币基金组织全球性：国际货币基金组
2、织 世界银行国际金融组织世界银行国际金融组织 国际农业发展基金会国际农业发展基金会 洲际性或半区域性：国际清算银行洲际性或半区域性：国际清算银行 亚洲开发银行亚洲开发银行 非洲开发银行非洲开发银行 泛美开发银行泛美开发银行 区域性：区域性：欧洲投资银行欧洲投资银行 阿拉伯货币基金组织阿拉伯货币基金组织 加勒比开发银行加勒比开发银行 中非国家开发银行中非国家开发银行 西非国家开发银行西非国家开发银行国际金融组织按地区范围可分为：国际金融组织按地区范围可分为：第一节第一节 国际货币基金组织国际货币基金组织 国际货币基金组织是联合国际货币基金组织是联合国系统专门为促进国际货币与国系统专门为促进国际货
3、币与金融合作而建立、由主权国家金融合作而建立、由主权国家自愿参加的多边合作组织。自愿参加的多边合作组织。19441944年年7 7月月1 1日，日，“联合国货币联合国货币金融会议金融会议”在美国新罕布什尔在美国新罕布什尔州布雷顿森林召开，大会通过州布雷顿森林召开，大会通过国际货币基金协定国际货币基金协定决定成决定成立国际货币基金组织与世界银立国际货币基金组织与世界银行。行。19461946年年3 3月国际货币基金组月国际货币基金组织正式成立，并于织正式成立，并于19471947年年3 3月开月开始营业，现有成员国始营业，现有成员国185185个，总个，总部设在美国首都华盛顿市。部设在美国首都华
4、盛顿市。国际货币基金组织新总裁国际货币基金组织新总裁-西西班牙前经济大臣罗德里戈班牙前经济大臣罗德里戈拉拉托托 20052005年年5 5月月4 4日日上任上任 位于美国华盛顿的国际货币基金组织总部大楼位于美国华盛顿的国际货币基金组织总部大楼 Growth in IMF Membership,1945-2005Growth in IMF Membership,1945-2005(number of countries)The purposes of the International Monetary Fund are:(i)To promote international monetary
5、cooperation through a permanent institution which provides the machinery for consultation and collaboration on international monetary problems.(ii)To facilitate the expansion and balanced growth of international trade,and to contribute thereby to the promotion and maintenance of high levels of emplo
6、yment and real income and to the development of the productive resources of all members as primary objectives of economic policy.(iii)To promote exchange stability,to maintain orderly exchange arrangements among members,and to avoid competitive exchange depreciation.(iv)To assist in the establishmen
7、t of a multilateral system of payments in respect of current transactions between members and in the elimination of foreign exchange restrictions which hamper the growth of world trade.(v)To give confidence to members by making the general resources of the Fund temporarily available to them under ad
8、equate safeguards,thus providing them with opportunity to correct maladjustments in their balance of payments without resorting to measures destructive of national or international prosperity.(vi)In accordance with the above,to shorten the duration and lessen the degree of disequilibrium in the inte
9、rnational balances of payments of members.（一）国际货币基金组织的宗旨（一）国际货币基金组织的宗旨1 1通过一个通过一个常设机构来促进国际金融合作常设机构来促进国际金融合作，为国际货，为国际货币问题的磋商和协作提供方便；币问题的磋商和协作提供方便；2 2通过国际贸易的扩大和均衡发展，把通过国际贸易的扩大和均衡发展，把促进和保持成促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标；作为经济政策的首要目标；3 3促进成员国汇率的稳定和有秩序的汇率安排促进成员国汇率的稳定和有秩序的汇率
10、安排，避免，避免竞争性的货币贬值；竞争性的货币贬值；4 4协助成员国协助成员国建立建立经常性交易的经常性交易的多边支付制度多边支付制度，并设，并设法法消除消除有碍国际贸易发展的有碍国际贸易发展的外汇管制外汇管制；5 5在有充分保障的条件下，基金组织在有充分保障的条件下，基金组织向成员国提供临向成员国提供临时融通资金时融通资金，从而避免采取有损于本国或国际繁荣的，从而避免采取有损于本国或国际繁荣的措施来纠正国际收支的不平衡；措施来纠正国际收支的不平衡；6 6缩短成员国国际收支失衡的时间缩短成员国国际收支失衡的时间，并减轻其程度。，并减轻其程度。国际基金组织三项基本职能：国际基金组织三项基本职能：
11、1 1制定有关汇率政策、经常性交易支付制定有关汇率政策、经常性交易支付制度和货币可兑换性等问题的行为准则，制度和货币可兑换性等问题的行为准则，并实施监督。并实施监督。2 2向国际收支发生困难的成员国提供必向国际收支发生困难的成员国提供必要的短期信贷要的短期信贷。3 3向成员国提供国际货币合作与协商的向成员国提供国际货币合作与协商的场所。场所。1、成员国缴纳的份额、成员国缴纳的份额2、国际货币基金组织的借款、国际货币基金组织的借款3、信托基金、信托基金（一）汇率监督（一）汇率监督 根据根据IMFIMF协议的协议的第二次修正案第二次修正案，IMFIMF实行汇率监督的根本目的是保证有实行汇率监督的根
12、本目的是保证有秩序的汇兑安排和汇率体系的稳定，秩序的汇兑安排和汇率体系的稳定，消除外汇管制，避免成员国操纵汇率消除外汇管制，避免成员国操纵汇率或采取歧视性的汇率政策以牟取不公或采取歧视性的汇率政策以牟取不公平的竞争利益。平的竞争利益。（二）贷款业务（二）贷款业务 贷款业务是贷款业务是IMFIMF最主要的业务活动，最主要的业务活动，其目的在于当成员国国际收支出现逆差其目的在于当成员国国际收支出现逆差时，提供短期信贷以帮助成员国维持汇时，提供短期信贷以帮助成员国维持汇率体系稳定，稳定币值。因此率体系稳定，稳定币值。因此IMFIMF提供提供的贷款与一般金融市场上的贷款有所不的贷款与一般金融市场上的贷
13、款有所不同，它有自身的显著特点：第一，贷款同，它有自身的显著特点：第一，贷款的对象仅限于成员国政府；第二，贷款的对象仅限于成员国政府；第二，贷款的期限为短期信贷；第三，贷款的用途的期限为短期信贷；第三，贷款的用途仅限于解决国际收支问题。仅限于解决国际收支问题。1.普通贷款普通贷款普通提款：普通提款：目的：会员国收支逆差短期需要。目的：会员国收支逆差短期需要。数量与期限：数量与期限：125%125%以内，期限以内，期限3-53-5年。年。条件：分档，储备部分（条件：分档，储备部分（25%，外汇、，外汇、SDR部分）无条件；第一档部分）无条件；第一档25%，高档，高档50-125%，每档，每档25
14、%，档次高，利率高。，档次高，利率高。25%-125%为信用贷款共四档。为信用贷款共四档。2.出口波动补偿贷款出口波动补偿贷款 63 63年设立年设立目的：初级产品出口国家的收入暂时下降。目的：初级产品出口国家的收入暂时下降。数量与期限：数量与期限：100%100%以下，以下，3-53-5年。年。条件：出口收入下降是暂时的，会员国难以条件：出口收入下降是暂时的，会员国难以控制的原因造成的。控制的原因造成的。3.缓冲库存贷款缓冲库存贷款 6969年设立年设立目的：初级产品出口国目的：初级产品出口国为稳定初级产品国际市为稳定初级产品国际市场建立国际缓冲库存资场建立国际缓冲库存资金的需要。金的需要。
15、量与期限：量与期限：45%45%；3-53-5年。年。条件：与出口波动补偿条件：与出口波动补偿贷款相加小于贷款相加小于75%75%。4.石油贷款石油贷款 1974-761974-76年设立使年设立使用，用，7676年后结束使年后结束使用用目的：石油涨价使目的：石油涨价使会员国收支困难。会员国收支困难。量与期限：量与期限：125%125%；3-73-7年。年。条件：分条件：分1616次按季次按季偿 还，利 率 较 高偿 还，利 率 较 高7.625%-7.825%7.625%-7.825%5.中期贷款中期贷款 19741974年设立年设立目的：会员国较长期目的：会员国较长期的收支逆差专用贷款。的
16、收支逆差专用贷款。量与期限：量与期限：140%140%；4-4-1010年。年。条件：条件：IMFIMF确认困难贷确认困难贷款国目标政策，根据款国目标政策，根据实际分期发放，与前实际分期发放，与前三项（不包括石油贷三项（不包括石油贷款）相加小于款）相加小于165%165%。6.信托基金贷款信托基金贷款 19761976年设立年设立目的：穷的发展中国目的：穷的发展中国家国际收支逆差。家国际收支逆差。资金来源：信托基金，资金来源：信托基金，IMFIMF出售黄金所得利出售黄金所得利润。润。条件：优惠，利率条件：优惠，利率0.5%0.5%，期限，期限1010年年 7.补充贷款补充贷款 19771977
17、年设立年设立目的：弥补普通贷款和中目的：弥补普通贷款和中期贷款不足，巨额逆差。期贷款不足，巨额逆差。量与期限：量与期限：140%140%；3.5-73.5-7年。年。条件：掌握较严，三年半条件：掌握较严，三年半后开始还款，每半年一次，后开始还款，每半年一次，分分8 8年偿还，利率逐年增高，年偿还，利率逐年增高，头头3 3年半相当于年半相当于IMFIMF付给提付给提供 资 金 的 债 权 国 利 率 加供 资 金 的 债 权 国 利 率 加0.2%0.2%，以后则加，以后则加0.325%.0.325%.8.扩大资金贷款扩大资金贷款 19811981年设立年设立与补充贷款相类似，与补充贷款相类似，
18、补充贷款分配完毕后。补充贷款分配完毕后。量小于量小于450%450%（三）技术援助和培训（三）技术援助和培训1 1通过对银行体系监管与重组、外通过对银行体系监管与重组、外汇管理与操作、支付的清算和结算体汇管理与操作、支付的清算和结算体系以及中央银行的结构和发展提供建系以及中央银行的结构和发展提供建议，加强货币和金融部门；议，加强货币和金融部门；2 2通过对税收和关税政策与管理、通过对税收和关税政策与管理、预算的制定、支出管理、社会安全网预算的制定、支出管理、社会安全网的设计以及内外债管理提供建议，支的设计以及内外债管理提供建议，支持强有力的财政政策和管理；持强有力的财政政策和管理；3 3编制、
19、管理及公布统计数据，并编制、管理及公布统计数据，并提高数据质量；提高数据质量；4 4起草和检查经济和金融法律。起草和检查经济和金融法律。中国于中国于19451945年加入基金组织，是该组织的创年加入基金组织，是该组织的创始国之一。新中国成立后，中国在国际货币基金始国之一。新中国成立后，中国在国际货币基金组织的合法席位长期被台湾当局非法占据。组织的合法席位长期被台湾当局非法占据。19801980年年4 4月月1717日，中华人民共和国政府的代表权日，中华人民共和国政府的代表权得到恢复。其后中国代表团参加了该组织的历届得到恢复。其后中国代表团参加了该组织的历届年会。年会。20012001年年2 2
20、月月5 5日，国际货币基金组织理事日，国际货币基金组织理事会通过了中国特别增资决议，将中国在基金组织会通过了中国特别增资决议，将中国在基金组织的份额从目前的的份额从目前的4646872872亿特别提款权增至亿特别提款权增至6363692692亿特别提款权，占总份额的比重从亿特别提款权，占总份额的比重从2 22323升至升至3 3，与加拿大持平，按单国份额排序由，与加拿大持平，按单国份额排序由第第1111位升至第位升至第8 8位。中国于位。中国于19801980年恢复被台湾当年恢复被台湾当局非法占据的席位后，单独组成一个选区并派任局非法占据的席位后，单独组成一个选区并派任执行董事，现任执董是葛华
21、勇执行董事，现任执董是葛华勇 。目前，我国中央银行行长周小川时国际货币目前，我国中央银行行长周小川时国际货币基金组织理事会的理事，李若谷任副理事。中基金组织理事会的理事，李若谷任副理事。中国在该组织中的份额为国在该组织中的份额为63.69263.692亿特别提款权，亿特别提款权，占总份额的占总份额的2.99%2.99%。我国共拥有选票。我国共拥有选票6394263942张，张，占总投票权的占总投票权的2.95%2.95%。2005年年10月月14日晚，日晚，中国财政部部长金人庆中国财政部部长金人庆(右右)在河北与此间出席在河北与此间出席第七届第七届20国集团财长与国集团财长与央行行长会议的国际
22、货央行行长会议的国际货币基金组织总裁罗德里币基金组织总裁罗德里戈戈拉托举行会谈拉托举行会谈,共商共商合作事宜。合作事宜。改革开放初期改革开放初期，我国在经济转型过程中出现，我国在经济转型过程中出现了持续的经济过热，通货膨胀上升，国际收支逆了持续的经济过热，通货膨胀上升，国际收支逆差增大。为此，我国曾在上世纪差增大。为此，我国曾在上世纪8080年代分别借入年代分别借入3 3笔贷款，约合笔贷款，约合1616亿美元用于弥补国际收支逆差，亿美元用于弥补国际收支逆差，支持经济结构调整和经济体制改革。支持经济结构调整和经济体制改革。随着我国经济实力的增强和宏观经济管理随着我国经济实力的增强和宏观经济管理水
23、平的提高水平的提高，我国不仅未再向基金组织提出新，我国不仅未再向基金组织提出新的借款要求，并在力所能及的情况下向其用于的借款要求，并在力所能及的情况下向其用于支持贫穷国家的支持贫穷国家的“加强结构调整贷款加强结构调整贷款”等项目等项目捐赠利息补贴和提供少量贷款支持。捐赠利息补贴和提供少量贷款支持。国际货币基金组织还向我国提供了一系列技国际货币基金组织还向我国提供了一系列技术援助术援助，如，如2020世纪世纪8080年代的中央银行体制改革，年代的中央银行体制改革，19941994年的汇率并轨，年的汇率并轨，19951995年中央银行法的制订，年中央银行法的制订，19961996年的经常项目可兑换
24、以及年的经常项目可兑换以及9090年代以来相继实年代以来相继实施的财税体制改革等重大改革政策的实施提供了施的财税体制改革等重大改革政策的实施提供了有益的咨询。有益的咨询。我国同样也对基金组织的发展作出了积我国同样也对基金组织的发展作出了积极的贡献。极的贡献。我国改革开放以来所取得的巨大我国改革开放以来所取得的巨大成功向基金组织展示了一种新的发展模式，成功向基金组织展示了一种新的发展模式，大大地丰富了基金组织的理论与实践。大大地丰富了基金组织的理论与实践。案例案例:东南亚金融危机东南亚金融危机第二节第二节 世界银行集团世界银行集团 一、世界银行集团概述一、世界银行集团概述 世界银行集团由国际复兴
25、开发银行、世界银行集团由国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心这资担保机构和解决投资争端国际中心这五个机构组成。五个机构组成。世界银行即国际复兴开放银行（IBRD）是1994年布雷顿森林会议后，与国际货币基金组织同时产生的国际金融机构，属于联合国的专门机构，它同国际货币基金组织成立的背景相同。于1945年12月成立，1946年6月开始营业，总部设在华盛顿。建立之初只有39个成员国，现在已经增加到180多个。图为世界银行行长保罗保罗沃尔福威沃尔福威茨茨2004年6月上任位于美国华盛顿特区的世界银行总部大厦 世界银行行
26、长世界银行行长保罗保罗-沃尔福威茨先沃尔福威茨先生一行由国家财政生一行由国家财政部、河北省政府等部、河北省政府等领导陪同，访问了领导陪同，访问了总部位于河北廊坊总部位于河北廊坊的新奥集团。这是的新奥集团。这是沃尔福威茨先生访沃尔福威茨先生访华期间唯一到访的华期间唯一到访的民营企业，全国工民营企业，全国工商联副主席、新奥商联副主席、新奥集团董事局主席王集团董事局主席王玉锁先生和玉锁先生和CEOCEO杨宇杨宇先生进行了接待。先生进行了接待。王玉锁主席与世界银行行王玉锁主席与世界银行行长保罗长保罗-沃尔福威茨先生沃尔福威茨先生 世界银行副世界银行副行长孔杰忠和博行长孔杰忠和博鳌亚洲论坛秘书鳌亚洲论坛
27、秘书长龙永图长龙永图（一）世界银行（一）世界银行（The World BankThe World Bank）世界银行，即国际复兴开发银世界银行，即国际复兴开发银行，成立于行，成立于19451945年年1212月，是月，是19441944年年7 7月布雷顿森林会议后与国际货币基金月布雷顿森林会议后与国际货币基金组织同时产生的另一个全球性国际金组织同时产生的另一个全球性国际金融机构。融机构。19471947年起成为联合国的一年起成为联合国的一个专门机构，总部设在华盛顿，并在个专门机构，总部设在华盛顿，并在纽约、日内瓦、巴黎、东京等地设有纽约、日内瓦、巴黎、东京等地设有办事处。国际复兴开发银行是个向
28、低办事处。国际复兴开发银行是个向低收入和中等收入国家提供贷款、政策收入和中等收入国家提供贷款、政策建议、技术援助和知识分享服务以减建议、技术援助和知识分享服务以减轻贫困的开发银行。轻贫困的开发银行。1 1世界银行的宗旨世界银行的宗旨（1 1）对用于生产目的的投资提供便利，）对用于生产目的的投资提供便利，以协助成员国的经济复兴和开发，鼓励不以协助成员国的经济复兴和开发，鼓励不发达国家的生产与资源的开发。发达国家的生产与资源的开发。（2 2）对私人贷款、私人投资给予保证，）对私人贷款、私人投资给予保证，促进私人对外投资。促进私人对外投资。（3 3）鼓励国际投资，协助成员国提高生）鼓励国际投资，协助
29、成员国提高生产能力，促进成员国国际贸易的平衡发展产能力，促进成员国国际贸易的平衡发展和国际收支状况的改善。和国际收支状况的改善。（4 4）在提供贷款的同时，因与其他方面）在提供贷款的同时，因与其他方面的国际贷款配合。的国际贷款配合。2 2世界银行的组织机构世界银行的组织机构 世界银行是按公司模式组建起世界银行是按公司模式组建起来的企业性金融机构，股东是成员来的企业性金融机构，股东是成员国。银行的组织机构由理事会、执国。银行的组织机构由理事会、执行董事会和总部组成。行董事会和总部组成。3.世界银行的资金来源世界银行的资金来源1、成员国缴纳的股金、成员国缴纳的股金2、国际金融市场筹资、国际金融市场
30、筹资3、留存净收益、留存净收益（二）国际开发协会（二）国际开发协会（International International Development AssociationDevelopment Association，IDAIDA）IDA国际开发协会在世界国际开发协会在世界银行履行其减贫使命方银行履行其减贫使命方面起着重要作用。国际面起着重要作用。国际开发协会的援助对象是开发协会的援助对象是世界上最贫困的国家，世界上最贫困的国家，向他们提供无息贷款和向他们提供无息贷款和其他服务。国际开发协其他服务。国际开发协会的主要资金来源是较会的主要资金来源是较富裕的成员国，也包括富裕的成员国，也包括部分发
31、展中国家的捐部分发展中国家的捐款款。中国于中国于1980年年获得该协会的席获得该协会的席位，成为协会的位，成为协会的第二类成员国，第二类成员国，即借款国。我国即借款国。我国在协会里的投票在协会里的投票权为权为219,696票票1960年年9月月24日正式成立，日正式成立，11月始营业，月始营业，总部华盛顿，与世界银行两块牌子一套班子，总部华盛顿，与世界银行两块牌子一套班子，法律及财务上相互独立。是专门对较穷的发法律及财务上相互独立。是专门对较穷的发展中国家提供条件较宽的长期贷款的国际金展中国家提供条件较宽的长期贷款的国际金融机构。融机构。会员国分两组：较发达国家为资助国，会员国分两组：较发达国
32、家为资助国，是一些收入较高的国家，最初缴是一些收入较高的国家，最初缴7.6亿美元，亿美元，100%黄金或自由外汇支付；较低收入国家黄金或自由外汇支付；较低收入国家受助国，初缴受助国，初缴2.4亿美元，亿美元，90%以本币支付。以本币支付。IDA IDA的金融资源大部分来自富裕成员国的金融资源大部分来自富裕成员国政府的捐款，另外一个重要的资金来源是政府的捐款，另外一个重要的资金来源是信贷偿还金，包括过去获得信贷偿还金，包括过去获得IDAIDA援助但已经援助但已经从从IDAIDA“毕业毕业 了的国家偿还信贷的资金。捐了的国家偿还信贷的资金。捐款国每三年聚会一次，以补充款国每三年聚会一次，以补充ID
33、AIDA的资金。的资金。这种补充安排确保方案具有充分的监督和这种补充安排确保方案具有充分的监督和问责性，并保证成员国积极承担它们各自问责性，并保证成员国积极承担它们各自应尽的财政责任。第十四次应尽的财政责任。第十四次IDAIDA充资充资（IDA14IDA14）于）于20052005年年2 2月结束。捐款国将月结束。捐款国将IDAIDA今后三年的承诺权提高了大约今后三年的承诺权提高了大约330330亿美元，亿美元，比上一次充资增加了比上一次充资增加了23%23%，是二十年来增加，是二十年来增加最多的一次。美国、日本、英国、法国、最多的一次。美国、日本、英国、法国、意大利和加拿大一直是最大的捐款国
34、。意大利和加拿大一直是最大的捐款国。投票表决：起初会员国基本投票权投票表决：起初会员国基本投票权500票，每认购票，每认购5000美元加一票，后来基本投美元加一票，后来基本投票权票权3850票，增缴票，增缴25美元加一票，对发展美元加一票，对发展中国家有利。中国家有利。贷款：期限长，可达贷款：期限长，可达5050年；不收利息，年；不收利息，已支付额收已支付额收0.75%0.75%手续费，未支付额手续费，未支付额0.5%0.5%承诺费；前十年不还本，第二个十年每年承诺费；前十年不还本，第二个十年每年还还1%1%，余，余3030年每年还年每年还3%3%；可用本国货币；可用本国货币或部分本国货币偿还
35、。或部分本国货币偿还。（三）国际金融公司（三）国际金融公司（International Finance International Finance CorporationCorporation，IFCIFC）IFCIFC 国际金融公司通过为私国际金融公司通过为私营部门提供投资资金，为营部门提供投资资金，为政府和企业提供技术援助政府和企业提供技术援助和咨询服务，促进发展中和咨询服务，促进发展中国家的经济增长。国际金国家的经济增长。国际金融公司联合私人投资者向融公司联合私人投资者向发展中国家的商业性企业发展中国家的商业性企业提供贷款和股本融资。提供贷款和股本融资。世行附属机构，它是对会员国私人提供
36、世行附属机构，它是对会员国私人提供无须担保贷款的国际金融机构。无须担保贷款的国际金融机构。19561956年年2 2月月建立，总部在华盛顿，与世行一套班子两建立，总部在华盛顿，与世行一套班子两块牌子，法律上和财务上相对独立。块牌子，法律上和财务上相对独立。向会员国私人企业提供无须担保贷款。期向会员国私人企业提供无须担保贷款。期限限7-157-15年，利率比世行高，最高达年，利率比世行高，最高达10%10%，投资，投资额不超过企业注册资本的额不超过企业注册资本的25%25%。作为世界银行集团一部分的国际金融作为世界银行集团一部分的国际金融公司与中国也有着越来越紧密的关系。中公司与中国也有着越来越
37、紧密的关系。中国目前是国际金融公司投资增长最快的国国目前是国际金融公司投资增长最快的国家之一，是国际金融公司投资第九大的国家之一，是国际金融公司投资第九大的国家。从家。从1985年批准第一个项目起，至年批准第一个项目起，至2003年年6月月30日止，国际金融公司在中国共投日止，国际金融公司在中国共投资了资了54个项目，并为这些项目提供了个项目，并为这些项目提供了12.7亿美元的资金。不同于世界银行，国际金亿美元的资金。不同于世界银行，国际金融公司按照商业原则运作为私营企业直接融公司按照商业原则运作为私营企业直接提供融资以促进发展中国家私营部门投资。提供融资以促进发展中国家私营部门投资。国际金融
38、公司投资不需要政府担保。因此国际金融公司投资不需要政府担保。因此国际金融公司可以成为中国私营企业的一国际金融公司可以成为中国私营企业的一个融资渠道。个融资渠道。2004 2004年，年，IFCIFC在中国新签和实施了二十一在中国新签和实施了二十一个项目，涉及金额四点五四亿美元，包括入股个项目，涉及金额四点五四亿美元，包括入股北京银行、新希望集团、烟台张裕集团以及为北京银行、新希望集团、烟台张裕集团以及为民营企业提供贷款等。其中最引人注目的是民营企业提供贷款等。其中最引人注目的是IFCIFC通过荷兰国际集团通过荷兰国际集团(ING)(ING)银行注资五千八百万美银行注资五千八百万美元，从而持有北
39、京银行百分之十九点九股权。元，从而持有北京银行百分之十九点九股权。IFCIFC副总裁雅伯：很高兴能参与中国银行业副总裁雅伯：很高兴能参与中国银行业的重组和改善进程，近年来的重组和改善进程，近年来IFCIFC主要将目标集中主要将目标集中在中国的城市商业银行，与上海银行、南京商在中国的城市商业银行，与上海银行、南京商业银行、厦门商业银行、北京银行、民生银行、业银行、厦门商业银行、北京银行、民生银行、福建兴业银行等建立了合作关系，下一步希望福建兴业银行等建立了合作关系，下一步希望能在农村金融合作社方面发挥作用。他表示目能在农村金融合作社方面发挥作用。他表示目前尚无参股中国国有大银行的打算。前尚无参股
40、中国国有大银行的打算。二、世界银行集团主要业务概述（一）世界银行主要业务（一）世界银行主要业务 世界银行最主要的业务活动是通过向世界银行最主要的业务活动是通过向发展中国家提供长期贷款，以促进成员国发展中国家提供长期贷款，以促进成员国经济的发展，提高人民生活水平。经济的发展，提高人民生活水平。世界银行的贷款条件一般比国际金融市世界银行的贷款条件一般比国际金融市场上的贷款条件优惠，还款期限长于商业银场上的贷款条件优惠，还款期限长于商业银行，为行，为1515至至2020年，在开始偿还本金之前还有年，在开始偿还本金之前还有三至五年的宽限期。三至五年的宽限期。世界银行的贷款对象仅限于中、低收世界银行的贷
41、款对象仅限于中、低收入的成员国政府或由政府担保的国有企业入的成员国政府或由政府担保的国有企业和私营企业。和私营企业。1 1投资贷款，又称为项目贷款。它是一种为投资贷款，又称为项目贷款。它是一种为货物、工程和服务提供的贷款，用以支持一系货物、工程和服务提供的贷款，用以支持一系列部门中的经济和社会发展项目。项目贷款必列部门中的经济和社会发展项目。项目贷款必须经过选定、准备、评估、谈判和执行、总评须经过选定、准备、评估、谈判和执行、总评这这6 6个阶段。个阶段。2 2发展政策贷款，它是一种提供快速支付发展政策贷款，它是一种提供快速支付融资的贷款（曾被称为调整贷款），用以支融资的贷款（曾被称为调整贷款
42、），用以支持借款国在宏观经济、部门经济和结构体制持借款国在宏观经济、部门经济和结构体制方面进行的调整和改革。方面进行的调整和改革。3 3窗口贷款，又称为第三窗口贷款。是介于窗口贷款，又称为第三窗口贷款。是介于一般贷款和国际开发协会的优惠贷款之外的一一般贷款和国际开发协会的优惠贷款之外的一种中间性贷款。贷款的利率为种中间性贷款。贷款的利率为4.5%4.5%，低于一般，低于一般贷款。贷款期限为贷款。贷款期限为2525年。年。4 4部门贷款。它是一种用于改善部门政策部门贷款。它是一种用于改善部门政策和投资重点以提高政府或某一部门政策或体和投资重点以提高政府或某一部门政策或体制改革以及制定和执行计划的
43、能力的贷款。制改革以及制定和执行计划的能力的贷款。可分为部门投资贷款、中间金融机构贷款和可分为部门投资贷款、中间金融机构贷款和部门调整贷款。部门调整贷款。（二）国际开发协会（二）国际开发协会 国际开发协会传统上一直提供无息贷款，国际开发协会传统上一直提供无息贷款，现在也为现在也为最贫穷的国家最贫穷的国家提供越来越多的贷款提供越来越多的贷款和赠款，但对借款国的资格审核也越来越严和赠款，但对借款国的资格审核也越来越严格，目前只有人均国民总收入位于或低于格，目前只有人均国民总收入位于或低于865865美元的国家才具有获得美元的国家才具有获得IDAIDA援助的资格。且贷援助的资格。且贷款的条件极为优越
44、：款的条件极为优越：（三）国际金融公司（三）国际金融公司国际金融公司向其发展中成员国提供一系国际金融公司向其发展中成员国提供一系列的金融产品和服务。列的金融产品和服务。主要是私营企业主要是私营企业.三、我国与世界银行集团的关系 我国于我国于19451945年加入世界银行，是该年加入世界银行，是该组织的创始成员国之一。组织的创始成员国之一。19801980年月年月1414日，世界银行执行董事会批准恢复了中日，世界银行执行董事会批准恢复了中国在世界银行、国际开发协会和国际金国在世界银行、国际开发协会和国际金融公司的合法代表权。目前，我国在该融公司的合法代表权。目前，我国在该组织中的股份为组织中的股
45、份为4477944779股，合股，合44.79944.799亿亿特别提款权，占该行法定股本总额特别提款权，占该行法定股本总额2.87%2.87%。我国在世行的投票权为。我国在世行的投票权为4504945049，占总投票数的占总投票数的2.81%2.81%。第三节第三节 亚洲开发银行亚洲开发银行 一、亚洲开发银行概述 亚洲开发银行（亚洲开发银行（Asian Development Asian Development BankBank，ADBADB）是根据联合国亚洲及太平洋）是根据联合国亚洲及太平洋社会委员会专家小组会建议，并经社会委员会专家小组会建议，并经19631963年年1212月在马尼拉举
46、行的第一次亚洲经济月在马尼拉举行的第一次亚洲经济合作部长级会议决定，于合作部长级会议决定，于19661966年年1111月正月正式建立的，亚洲、太平洋地区的区域性式建立的，亚洲、太平洋地区的区域性政府间国际金融机构。总部设在菲律宾政府间国际金融机构。总部设在菲律宾首都马尼拉。首都马尼拉。作为亚洲作为亚洲开发银行副行开发银行副行长，曾经担任长，曾经担任中国财政部副中国财政部副部长的金立群部长的金立群 亚洲开发银行行亚洲开发银行行长黑田东彦长黑田东彦 20052005年年1010月月1010日日,中国银行和亚洲开发银中国银行和亚洲开发银行同时宣布行同时宣布:经过双方谈判协商经过双方谈判协商,中国银
47、行与亚中国银行与亚洲开发银行签署战略投资协议洲开发银行签署战略投资协议,亚洲开发银行亚洲开发银行将投资中国银行将投资中国银行75007500万美元万美元,该项投资三年内该项投资三年内不可转让。这是继苏格兰皇家银行、淡马锡控不可转让。这是继苏格兰皇家银行、淡马锡控股及瑞银集团之后股及瑞银集团之后,中行引进的第四家战略投中行引进的第四家战略投资者。据介绍资者。据介绍,此项交易尚需获得有关政府部此项交易尚需获得有关政府部门及其他相关机构的批准。门及其他相关机构的批准。中行表示中行表示,通过引进战略投资者推进银行通过引进战略投资者推进银行改革已取得阶段性成果。此次亚洲开发银行与改革已取得阶段性成果。此
48、次亚洲开发银行与中行签约中行签约,旨在协助中行改善公司治理机制旨在协助中行改善公司治理机制,并并在制定银行内控、反洗钱和环境保护政策与程在制定银行内控、反洗钱和环境保护政策与程序等方面提供技术支持序等方面提供技术支持,积极推动我国经济的积极推动我国经济的可持续发展。可持续发展。（一）亚洲开发银行的宗旨（一）亚洲开发银行的宗旨1 1为亚太地区发展中国家的成员国的经济发展提供为亚太地区发展中国家的成员国的经济发展提供资金。资金。2 2鼓励各国政府和私人资本向亚太地区成员国提供鼓励各国政府和私人资本向亚太地区成员国提供贷款。贷款。3 3帮助亚太地区各成员国协调经济发展政策，以更帮助亚太地区各成员国协
49、调经济发展政策，以更好地利用自身资源在经济上取长补短，并促进其对好地利用自身资源在经济上取长补短，并促进其对外贸易的发展。外贸易的发展。4 4向成员国提供技术援助以帮助其拟定和执行发展向成员国提供技术援助以帮助其拟定和执行发展项目与规划。项目与规划。5 5以亚洲开发银行认为合适的方式，同联合国及其以亚洲开发银行认为合适的方式，同联合国及其附属机构，向亚太地区发展基金投资的国际公益组附属机构，向亚太地区发展基金投资的国际公益组织以及其他国际机构、各国的公私实体进行合作，织以及其他国际机构、各国的公私实体进行合作，并向他们展示投资与援助的机会。并向他们展示投资与援助的机会。6 6发展符合亚洲开发银行宗旨的其他活动与服务。发展符合亚洲开发银行宗旨的其他活动与服务。(二）亚洲开发银行的组织机构二）亚洲开发银行的组织机构 亚行的组织机构由理事会、执行董事会、亚行的组织机构由理事会、执行董事会、行长和亚行管理当局组成。行长和亚行管理当局组成。（三）亚洲开发银行的资金来源（三）亚洲开发银行的资金来源1 1普通资金普通资金2 2亚洲开发基金亚洲开发基金3 3技术援助特别基金技术援助特别基金4 4日本特别基金日本特别基金二、亚洲开发银行的主要业务二、亚洲开发银行的主要业务（一）发放贷款（一）发放贷款（二）技术援助（二）技术援助（三）联合融资和担保（三）联合融资和担保
