1、第第4 4课课古代的经济政策古代的经济政策1、原始社会、原始社会土地属于氏族公社所有，集体耕种，平均分配土地属于氏族公社所有，集体耕种，平均分配土地公有制土地公有制2 2、奴隶社会、奴隶社会（夏、商、西周）（夏、商、西周）井田制井田制1)1)、内容：、内容：奴隶社会的土地国有制奴隶社会的土地国有制一切土地属于国家，国王把土地层层一切土地属于国家，国王把土地层层分封，受封者世代分封，受封者世代享用，不得转让和享用，不得转让和买卖；受封者向国家交纳贡赋；奴隶买卖；受封者向国家交纳贡赋；奴隶和庶民集体耕种，受到奴役和剥削；和庶民集体耕种，受到奴役和剥削；耕地十分规整，成方块状，形同井字耕地十分规整，
2、成方块状，形同井字的土地制度。的土地制度。井田制井田制3 3）演变过程：）演变过程：始于商、盛于西周、瓦解始于商、盛于西周、瓦解于春秋、废除于战国于春秋、废除于战国田里不鬻田里不鬻 礼记礼记王制王制 2)2)、性质：、性质：井田制瓦解的原因是什么井田制瓦解的原因是什么?生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现了生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现了许多私田；许多私田；周王室衰微周王室衰微,土地转让关系发生变化土地转让关系发生变化各国的税制改革各国的税制改革 根本原因根本原因直接原因直接原因探究思考探究思考战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，井田制趋于瓦解井田
3、制趋于瓦解封建土地所有制的确立封建土地所有制的确立3.3.封建社会封建社会1)生产力发展，私田增多生产力发展，私田增多2)鲁国初税亩鲁国初税亩:前前594年年 实际承认了土实际承认了土地私有的合法性地私有的合法性3)战国各国改革战国各国改革,正式承认土地私有正式承认土地私有封建土地封建土地所所有制有制封建土地所有制的几种形式封建土地所有制的几种形式地位、影响：地位、影响：在中国历史上一直延续了两千在中国历史上一直延续了两千多年，造成社会的两极分化多年，造成社会的两极分化封建土地所有制的封建土地所有制的 弊端弊端 土地兼并土地兼并含义：含义：土地向少数人高度集中的过程土地向少数人高度集中的过程方
4、式：方式：抵押、买卖抵押、买卖、赏赐、强占、赏赐、强占根源根源：封建地主土地私有制封建地主土地私有制土地私有，土地私有，准许买卖准许买卖实质：实质：大地主与封建国家争夺财源大地主与封建国家争夺财源影响影响：贫富分化贫富分化激化矛盾激化矛盾危害统治危害统治“富者田连阡陌，贫者亡立锥之地富者田连阡陌，贫者亡立锥之地”历朝统治历朝统治者采取抑者采取抑制土地兼并制土地兼并北魏至唐前期北魏至唐前期实行实行均田制均田制明朝按照人丁和田亩明朝按照人丁和田亩的多寡收取赋税（的多寡收取赋税（鱼鱼鳞图册鳞图册）采取这些措施的根本目的是通过抑制兼采取这些措施的根本目的是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但只起到
5、鼓励并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的作用，不能真正阻止农民垦荒的作用，不能真正阻止土地兼并土地兼并。1.1.时间：时间：（1 1）开始实行：）开始实行：（2 2）发展完善：）发展完善：（3 3）瓦）瓦 解：解：北魏北魏隋唐前期隋唐前期唐中后期唐中后期2.2.土地来源：土地来源：荒地和部分官田授给无地或少地农民荒地和部分官田授给无地或少地农民3.3.受田者的封建义务：受田者的封建义务：北魏北魏交纳租税、服兵役和徭役交纳租税、服兵役和徭役 隋唐隋唐交纳租税、推迟服役年龄，甚至可以纳绢代役交纳租税、推迟服役年龄，甚至可以纳绢代役4.4.性质：性质：封建的土地国有制封建的土地国有制5
6、.5.作用：作用：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。均田制均田制6.6.瓦解原因：瓦解原因：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。明朝的明朝的“鱼鳞图册鱼鳞图册”是确定土地所有权和征收赋税的依据是确定土地所有权和征收赋税的依据二、古代的经济政策二、古代的经济政策
7、（一）（一）“重农抑商重农抑商”（二）闭关锁国（二）闭关锁国(一）、“重农抑商”1、概念：、概念：主张发展农耕、限制和打击商业的经济思主张发展农耕、限制和打击商业的经济思想和政策。战国时期商鞅首倡。想和政策。战国时期商鞅首倡。2、目的：、目的：直接目的：直接目的：保护小农经济保护小农经济,以确保赋以确保赋役征派和地租征收役征派和地租征收根本目的：根本目的：巩固封建统治巩固封建统治3、原因：、原因：社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。（一）、“重农抑商”4、表现：、
8、表现：商鞅的商鞅的“重本抑末重本抑末”治国思想。治国思想。以后历朝统以后历朝统治者沿袭。治者沿袭。西汉西汉汉武帝推行一系列经济政策，抑制富商汉武帝推行一系列经济政策，抑制富商大贾。包括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩大贾。包括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。明清明清继续实行专卖制度，继续实行专卖制度，歧视和限制商人的社会地位，用官营手工业压歧视和限制商人的社会地位，用官营手工业压制民营手工业发展。制民营手工业发展。4).4).各朝歧视商人，限制商人的社会地位各朝歧视商人，限制商人的社会地位(贱商贱商令令)。1 1、洪武
9、十四年、洪武十四年(1381)(1381)还规定：还规定：“农民之家止穿绸农民之家止穿绸纱绢布，商贾之家止穿绢布。如农民家但有一人纱绢布，商贾之家止穿绢布。如农民家但有一人为商贾，亦不许穿绸纱。为商贾，亦不许穿绸纱。”2 2、政府制定贬黜商人的政治社会地位的政策法令，、政府制定贬黜商人的政治社会地位的政策法令，包括不准商人人仕、限制商人的生活水平，把商包括不准商人人仕、限制商人的生活水平，把商业看成业看成“奸伪之业奸伪之业”，把商人看成末等之民。，把商人看成末等之民。（一）、“重农抑商”5、评价：、评价：1).2).易错易混点易错易混点1 1关于关于“重农抑商重农抑商”政策的误区政策的误区 误
10、区一：误区一：“重农抑商重农抑商”政策是自古以来历代统治者都政策是自古以来历代统治者都采取的经采取的经 济政策。济政策。“重农抑商重农抑商”作为一种经济政策开始作为一种经济政策开始于商鞅变法，而不是自古就有的。商鞅变法以前的管仲改于商鞅变法，而不是自古就有的。商鞅变法以前的管仲改革，就重视工商业发展。革，就重视工商业发展。误区二：误区二：“重农抑商重农抑商”政策扼杀了中国工商业的发展。政策扼杀了中国工商业的发展。尽管尽管“重农抑商重农抑商”政策为很多朝代所奉行政策为很多朝代所奉行,但工商业的发但工商业的发展是客观经济现象展是客观经济现象,随着农业的恢复随着农业的恢复,工商业必然随之发展。工商业
11、必然随之发展。因此，尽管统治者推行该政策因此，尽管统治者推行该政策,但唐朝以后但唐朝以后,工商业仍有很工商业仍有很大大 的发展。的发展。1 1、含义、含义:海禁政策海禁政策：指明清两代严禁人民出海贸易指明清两代严禁人民出海贸易 对外贸易在官方主持下进行对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋郑和下西洋)闭关锁国政策闭关锁国政策：严格限制对外贸易，即只准在严格限制对外贸易，即只准在“公行公行”中进行。中进行。闭关政策则主要是对外的消极防卫闭关政策则主要是对外的消极防卫海禁主要是对内的防范海禁主要是对内的防范严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止（二）、（二）、“海禁海禁”与与“闭关锁闭关锁国国”海禁与闭关
12、锁国政策的区别海禁与闭关锁国政策的区别(1)(1)海禁不等于闭关锁国。海禁政策禁止国人出海贸易，但欢海禁不等于闭关锁国。海禁政策禁止国人出海贸易，但欢迎外国人来华贸易，不过这种海外贸易必须在官方的主持下迎外国人来华贸易，不过这种海外贸易必须在官方的主持下进行，即所谓进行，即所谓“贡赐贸易贡赐贸易”。如郑和下西洋，不仅运载大量。如郑和下西洋，不仅运载大量货物到亚非各国进行交易，而且广泛招徕各国商人来华贸易。货物到亚非各国进行交易，而且广泛招徕各国商人来华贸易。而闭关锁国政策既禁止国人出海贸易也限制外商来华贸易。而闭关锁国政策既禁止国人出海贸易也限制外商来华贸易。如清朝的闭关锁国下私商固然不能出海
13、贸易，外国商人也不如清朝的闭关锁国下私商固然不能出海贸易，外国商人也不许来华贸易，一切贸易均在广州十三行进行。许来华贸易，一切贸易均在广州十三行进行。(2)(2)闭关锁国政策不是绝对禁止对外交往和贸易，而是严格限闭关锁国政策不是绝对禁止对外交往和贸易，而是严格限制对外交往和贸易，如政府特许广州十三行统一经营对外贸制对外交往和贸易，如政府特许广州十三行统一经营对外贸易。易。2、原因：、原因：（1）明初，东南沿海倭患日益猖狂明初，东南沿海倭患日益猖狂 （2）清初为了对付东南沿海人民的抗清斗争清初为了对付东南沿海人民的抗清斗争 三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”根本原因根本原因:自给自足的
14、自然经济决定的自给自足的自然经济决定的 海海禁禁闭闭关关锁锁国国客观原因客观原因:西方殖民者向东方扩展西方殖民者向东方扩展直接原因：对付东南沿海的抗清斗争直接原因：对付东南沿海的抗清斗争（1 1）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，使中国的资本主义萌芽始终得不到发展。使中国的资本主义萌芽始终得不到发展。（2 2）助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天）助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。（3 3）阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和）阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和技术无法传入我
15、国。中国当时的教育还是以科举技术无法传入我国。中国当时的教育还是以科举为核心的，视西方科技为为核心的，视西方科技为“奇技淫巧奇技淫巧”，导致中，导致中国全面落后于世界。国全面落后于世界。（4 4）但在某种程度上也保护了国家的安全。但在某种程度上也保护了国家的安全。3、影响：、影响：清朝时清朝时期的广州商期的广州商馆区。馆区。清朝时期清朝时期广州十三行，广州十三行，是唯一准许与是唯一准许与外商打交道的外商打交道的商行。商行。画面一：当雍正皇帝颁布画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕抑商手谕”，乾隆天子津，乾隆天子津津乐道于自己的津乐道于自己的“十全大武功十全大武功”时，英国的查理一世时，英国的查理一
16、世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。画面二：当黄河岸边柳荫树下，犁间画面二：当黄河岸边柳荫树下，犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。的工业交响曲。画面三：当乡里人家赶着牛车、挑着扁担日复一日，画面三：当乡里人家赶着牛车、挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！已经响声彻天地驶入了全新的时代！画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。间的行星运动规律。
