1、第二框收入分配与社会公平收入分配与社会公平 阅读材料（一）阅读材料（一）十类最富裕的人十类最富裕的人 1.1.一部分私营企业主。高居榜首的四川希望集团，刘氏财富超过一部分私营企业主。高居榜首的四川希望集团，刘氏财富超过100100亿；亿；2.2.外企中方高级雇员月收入数千美元外企中方高级雇员月收入数千美元 ；3.3.非金融机构和房地产开发机构的项目经理，年收入非金融机构和房地产开发机构的项目经理，年收入2020到到300300万元万元不等；不等；4.4.一部分个体工商户，年收入在一部分个体工商户，年收入在1010万元至万元至5050万元；万元；5.5.部分企业承包者和技术股者，年收入部分企业承
2、包者和技术股者，年收入5050万元至万元至10001000万元；万元；6.6.著名影星、歌星、服装模特儿、作家和运动员；著名影星、歌星、服装模特儿、作家和运动员；7.7.少数律师、经纪人、广告人和会计；少数律师、经纪人、广告人和会计；8.8.一些经常讲课、评审、鉴定的经济学家和司局长；一些经常讲课、评审、鉴定的经济学家和司局长；9 9少数违法营者；少数违法营者；10.10.少数贪官。少数贪官。到底哪些人最穷到底哪些人最穷 1.1.长期失业者、比下岗职工津贴要低一些；长期失业者、比下岗职工津贴要低一些；2.2.下岗无业人员，每人每月下岗无业人员，每人每月8080至至320320元生活费不等。元生
3、活费不等。3.3.其他靠社会救济生活者；其他靠社会救济生活者；4.4.自然环境恶劣地区，落后地区的农民人均年净收入自然环境恶劣地区，落后地区的农民人均年净收入不足不足100100元；元；5.5.早年退休人员生活比较艰辛；早年退休人员生活比较艰辛；6.6.停产、半停产国有企业职工，黑龙江森林工人家庭停产、半停产国有企业职工，黑龙江森林工人家庭每月每人的补助只有每月每人的补助只有1515元钱。元钱。阅读材料（二）阅读材料（二）20%20%60%我国的个人收入差距现状我国的个人收入差距现状人口人口财富财富46%4%50%金字塔型分配结构金字塔型分配结构城乡差距城乡差距地区差距地区差距一一.社会公平的
4、重要体现社会公平的重要体现1 1、公平的含义：、公平的含义：广义的公平广义的公平涉及经济、政治、法律等各个领域。涉及经济、政治、法律等各个领域。收入分配公平的含义收入分配公平的含义（收入分配的相对平等、（收入分配的相对平等、收入差距不过于悬殊，保证人们的基本生活需要）收入差距不过于悬殊，保证人们的基本生活需要）正确理解：正确理解：公平公平没差别，而在于差别是否合没差别，而在于差别是否合理。理。2 2、实现公平的措施、实现公平的措施 P61-62P61-62 制度保障制度保障-坚持和完善按劳分配为主体、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度多种分配方式并存的分配制度 重要举措重要举
5、措-保证居民收入在国民收入保证居民收入在国民收入分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中分配中的合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重占合理比重 又一重要举措又一重要举措-再分配更加注重公平再分配更加注重公平如何理解两个如何理解两个重要举措重要举措？20022002年年-2006-2006年我国国民收入分配情况表年我国国民收入分配情况表年份年份居民收居民收入比重入比重升降升降幅度幅度企业收入企业收入比重比重升降升降幅度幅度政府收入政府收入比重比重升降升降幅度幅度200262.1%下降下降 5%20%上升上升1.5%17.9%上升上升3.5%200657.1%21.5%21.4%思考：国民收入增
6、长的同时居民收入比重下降意味着什么？思考：国民收入增长的同时居民收入比重下降意味着什么？所以要不断提高居民收入在国民收入中的比重所以要不断提高居民收入在国民收入中的比重因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重因此要提高劳动报酬在初次分配中的比重 名词点击名词点击物质生物质生产部门产部门生产的生产的财富财富国家收入国家收入企业收入企业收入劳动报酬劳动报酬初次分配初次分配财政、财政、税收等税收等在全社会范围在全社会范围内分配，以保内分配，以保证满足证满足非物质非物质生产部门生产部门的需的需要要再分配再分配税收等税收等工资工资初次分配初次分配是指在创造国是指在创造国民收入的民收入的物质生产部门物质生产部
7、门内部内部进行的分配。进行的分配。再分配再分配是指在初次分配的基是指在初次分配的基础上，在础上，在全社会范围内全社会范围内继续继续进行的分配。进行的分配。利润利润国民收入的分配国民收入的分配再分配更加注重再分配更加注重公平公平是实现社会公平的另一重要举措。是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：具体措施：加强政府对收入分配的加强政府对收入分配的调节调节，保护保护合法收合法收入，入，调节调节过高收入，过高收入，取缔取缔非法收入。非法收入。通过强化通过强化税收调节税收调节和完善和完善社会保障制度社会保障制度，整顿整顿分配秩序，把收入差距控制在分配秩序，把收入差距控制在一定范围一定范围之内，防之内，
8、防止出现严重的两极分化，实现止出现严重的两极分化，实现公平分配公平分配。？自自2011年年9月月1日起日起，我国将，我国将工资薪金所得应缴个税的免工资薪金所得应缴个税的免征额从征额从2000元上调至元上调至3500元元（1）坚持和完善我国的分配制度）坚持和完善我国的分配制度-制度保证。制度保证。（2）强调保证）强调保证“两个合理比重两个合理比重”-重要举措。重要举措。（3）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平-另一重要举措。另一重要举措。你敢剪吗你敢剪吗二二.处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系1.1.效率的含义效率的含义 指经济活动中产出与投入的比率，即资源指经济活动中产出与投入的
9、比率，即资源有效利用的程度。有效利用的程度。2 2、效率与公平的关系、效率与公平的关系 p62p62（1 1）效率与公平具有一致性（统一性）效率与公平具有一致性（统一性）效率是公平的物质前提；效率是公平的物质前提；比方：蛋糕做大了才能更高兴地分蛋糕。比方：蛋糕做大了才能更高兴地分蛋糕。公平是提高效率的保证。公平是提高效率的保证。比方：蛋糕做好了要分好大家都高兴。比方：蛋糕做好了要分好大家都高兴。（2 2）效率与公平具有对立性（有冲突、有矛盾）效率与公平具有对立性（有冲突、有矛盾）二者分别强调不同的方面：追求效率可能引二者分别强调不同的方面：追求效率可能引起不公平；追求公平可能牺牲效率。起不公平
10、；追求公平可能牺牲效率。因此，要协调两者的关系。因此，要协调两者的关系。巴西现象：巴西现象：50-7050-70年代，经济迅速发展，带来了年代，经济迅速发展，带来了高效率，但分配严重不公，后来经济出现多年负高效率，但分配严重不公，后来经济出现多年负增长。增长。没有效率的公平只能导致普遍贫穷没有效率的公平只能导致普遍贫穷 “大锅饭大锅饭”头遍钟不见面，二遍钟伸头看，头遍钟不见面，二遍钟伸头看，三遍钟地头站，男的打扑克，三遍钟地头站，男的打扑克，女的做针线，一晌混个二分半。女的做针线，一晌混个二分半。没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷在计划经济下，统一经营，集
11、中劳动，统一分配，吃大锅饭。在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。忽视公平引起贫富悬殊差距忽视公平引起贫富悬殊差距3.3.怎样处理好效率与公平的关系怎样处理好效率与公平的关系p62-63p62-63（1）初次分配与再分配都要处理好效率与公平）初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平的关系，既要提高效率，又要促进公平（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮
12、后富。社会和先富帮后富。陈光标为陈光标为43位被砸日系车主换新车位被砸日系车主换新车 2012年年10月月10日下午，陈光标兑现了日下午，陈光标兑现了“对抗议钓鱼岛事件中他的对抗议钓鱼岛事件中他的部分粉丝私家车被砸给予以旧换新部分粉丝私家车被砸给予以旧换新”这一承诺。身穿一套绿色西装这一承诺。身穿一套绿色西装的陈光标为的陈光标为43对夫妇赠送了对夫妇赠送了43辆价值辆价值12.8万元的吉利帝豪万元的吉利帝豪EC8。对。对现场媒体提出是否有作秀嫌疑时，陈光标坦然，现场媒体提出是否有作秀嫌疑时，陈光标坦然，“如果认为我是在如果认为我是在作秀的话，我觉得这样的秀做得越多越好。作秀的话，我觉得这样的秀
13、做得越多越好。”2008年年512汶川地震发生后，陈光标带领汶川地震发生后，陈光标带领120名名操作手和操作手和60台大型机械组成的救援队千里救灾，救回台大型机械组成的救援队千里救灾，救回131个生命，其中他亲自抱、背、抬出个生命，其中他亲自抱、背、抬出200多人，救活多人，救活14人，还向地震灾区捐赠款物过亿元。温家宝总理称人，还向地震灾区捐赠款物过亿元。温家宝总理称赞他是赞他是“有良知、有灵魂、有道德、有感情、心系灾有良知、有灵魂、有道德、有感情、心系灾区的企业家区的企业家”，并向他表示致敬。，并向他表示致敬。2009年，陈光标又捐资年，陈光标又捐资1亿多元在南京建设成立了亿多元在南京建设
14、成立了“黄埔防灾减灾培训中心黄埔防灾减灾培训中心”，免费向公众提供服务。，免费向公众提供服务。2010年年8月月13日上午，日上午，“中国首善中国首善”陈光标再行陈光标再行善举，向遭受泥石流灾害的甘肃舟曲县捐赠一千万现善举，向遭受泥石流灾害的甘肃舟曲县捐赠一千万现金及金及5千台电脑千台电脑 2011年年3月月11日，日，“中国首善中国首善”陈光标以个人名陈光标以个人名义通过中国慈善总会向云南盈江地震灾区两个寨子的义通过中国慈善总会向云南盈江地震灾区两个寨子的民众发放每人民众发放每人200元救灾款，共捐献元救灾款，共捐献20万元人民币。万元人民币。2011年台风年台风“莫拉克莫拉克”重创南台湾后
15、，陈光标重创南台湾后，陈光标于于8月月12日下午，通过中国红十字会总会、中国人权日下午，通过中国红十字会总会、中国人权发展基金会光标榜样基金各捐赠发展基金会光标榜样基金各捐赠100万元、通过江苏万元、通过江苏省红十字会捐赠省红十字会捐赠300万元给台湾受灾地区，以表达对万元给台湾受灾地区，以表达对台湾同胞的关切和支持。台湾同胞的关切和支持。2011年年8月月16日上午，陈光标再次捐赠，对象是日上午，陈光标再次捐赠，对象是井冈山、泰州黄桥革命老区、云南迪庆藏族自治州交井冈山、泰州黄桥革命老区、云南迪庆藏族自治州交通警察支队、安徽大学、台湾周大观文教基金会、南通警察支队、安徽大学、台湾周大观文教基
16、金会、南京五老村慈善超市等，捐赠款物包括京五老村慈善超市等，捐赠款物包括2000万元现金、万元现金、3800台电脑，价值总计台电脑，价值总计3100万元。万元。陈光标说：陈光标说：“做慈善十几年来，加上此笔，累计做慈善十几年来，加上此笔，累计捐赠款物已突破捐赠款物已突破15亿元。亿元。”江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标2012年年8月月31日陈光标在的美国日陈光标在的美国纽约时报纽约时报上登上登出半版广告，出半版广告，“郑重向美国政府、美国人民声明郑重向美国政府、美国人民声明”，钓鱼岛自古以来就是中国的领土。钓鱼岛自古以来就是中国的领土。9月月2
17、日，陈光标在接受中新社记者采访时表示，正日，陈光标在接受中新社记者采访时表示，正在和日本媒体商谈刊登钓鱼岛广告事宜，目前已有在和日本媒体商谈刊登钓鱼岛广告事宜，目前已有日本媒体初步同意可以刊登钓鱼岛广告，但是开口日本媒体初步同意可以刊登钓鱼岛广告，但是开口要价几千万日元，相当于几百万人民币，陈光标表要价几千万日元，相当于几百万人民币，陈光标表示，只要日本媒体愿意登，哪怕广告费一个亿他也示，只要日本媒体愿意登，哪怕广告费一个亿他也能接受。能接受。我想告诉大家的是，我捐的不是钱，而是一种理我想告诉大家的是，我捐的不是钱，而是一种理念，通过这种理念来唤醒人们的灵魂与良知，并且是念，通过这种理念来唤醒
18、人们的灵魂与良知，并且是在呼唤这个社会的公平与正义。因为，我看到了这个在呼唤这个社会的公平与正义。因为，我看到了这个世界上越来越多的人睁眼闭眼就是钱和权，忘记了什世界上越来越多的人睁眼闭眼就是钱和权，忘记了什么是尊严，失去了人性，这让我非常寒心。我所捐的么是尊严，失去了人性，这让我非常寒心。我所捐的十三多个亿，帮助了七十多万贫困人口，其实，我看十三多个亿，帮助了七十多万贫困人口，其实，我看重的并不是这些钱，我捐十三多个亿跟普通百姓捐十重的并不是这些钱，我捐十三多个亿跟普通百姓捐十块钱是一个道理，主要想通过个人的经历来影响带动块钱是一个道理，主要想通过个人的经历来影响带动更多的人行动，让更多的人
19、得到帮助，这才是我觉得更多的人行动，让更多的人得到帮助，这才是我觉得无比快乐的事。无比快乐的事。兼顾效率与公平兼顾效率与公平效率与公平效率与公平效效 率率公公 平平正确处理二正确处理二者关系者关系二者关系二者关系正确处理二者关系正确处理二者关系效率是公平的物效率是公平的物质前提质前提公平是提高经济效公平是提高经济效率的保证率的保证课堂练习与检测：课堂练习与检测：1、（、（2008海南）中共十七大报告指出，海南）中共十七大报告指出，“初次分初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差。下列选项中
20、具有缩小收入差距功能的再分配措施有距功能的再分配措施有提高企业最低工资标准提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率个人工薪所得实行超额累进税率 扩大财产性收入扩大财产性收入 完善最低生活保障制度完善最低生活保障制度A A B B C C D D 答案答案：D2 2（20082008江苏）在企业分配中如果过分压低劳江苏）在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明将限制企业的发展。这说明A A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则
21、的原则C C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平答案：答案：A A（公平要求保证劳动者的基本生活需要）（公平要求保证劳动者的基本生活需要）3、一个社会的收入分配制度直接取决于它的、一个社会的收入分配制度直接取决于它的基本经济制度。我国实行公有制为主体、多基本经济制度。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行（应地就必然实行（）A.A.按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度分配制度B.B.多种分配方式并存的收入
22、分配制度是我国分多种分配方式并存的收入分配制度是我国分配制度中的重要内容配制度中的重要内容C.C.按需分配按需分配D.D.按生产因素分配按生产因素分配答案：答案：A4.（0707年高考广东文基）某位国有独资企业技术年高考广东文基）某位国有独资企业技术骨干的年收人，由工资、奖金、股票投资收入骨干的年收人，由工资、奖金、股票投资收入等构成。下列说法正确的是等构成。下列说法正确的是A.A.工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配分配B.B.工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配C.C.工资、奖金属于按劳分配，股票投资收
23、人属于工资、奖金属于按劳分配，股票投资收人属于按生产要素分配按生产要素分配D.D.工资属于按劳分配，奖金、股票投资收人属于工资属于按劳分配，奖金、股票投资收人属于按生产要素分配按生产要素分配C5.5.为了为了“扩内需，保增长扩内需，保增长”，20092009年国务院同意年国务院同意地方发行地方发行20002000亿元债券，由财政部代理发行，列亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居民购买地方债券所获得的利入省级预算管理。居民购买地方债券所获得的利息收入属于（息收入属于（20092009安徽安徽1 1）A.A.债务收入债务收入 B.B.红利收入红利收入 C.C.劳动收入劳动收入 D.D.
24、资本收入资本收入 答案：答案：D D 6 6、十一届全国人大二次会议审议通过的、十一届全国人大二次会议审议通过的20092009年年政府工作报告政府工作报告提出，要进一步提提出，要进一步提高居民的社会保障待遇，高居民的社会保障待遇，20092009年、年、20102010年我年我国企业退休人员基本养老金人均每年增长约国企业退休人员基本养老金人均每年增长约10%10%。如果其他条件不变，这一措施将（。如果其他条件不变，这一措施将（0909海海南）南）A A、缩小个人和家庭收入差距、缩小个人和家庭收入差距 B B、提高企业吸引力和经济效益、提高企业吸引力和经济效益 C C、刺激消费、促进社会稳定、
25、刺激消费、促进社会稳定 D D、实现养老金保值、增值、实现养老金保值、增值 答案答案 C C 7.7.再分配更加注重公平是实现社会公平的重要再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现举措。下列体现“再分配更加注重公平再分配更加注重公平”的的措施是（措施是（0909江苏江苏)A A提高企业职工最低工资标准提高企业职工最低工资标准 B B调整银行存贷款利率调整银行存贷款利率 C C提高城市居民最低生活保障标准提高城市居民最低生活保障标准 D D建立企业职工工资正常增长机制建立企业职工工资正常增长机制答案答案 C C8.20098.2009年初，我国政府推出新医改方案。该方年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于卫生服务。这项改革有利于 A.A.提高收入水平，改善人民生活提高收入水平，改善人民生活 B.B.完善分配制度，调节过高收入完善分配制度，调节过高收入 C.C.实现社会公平，构建和谐社会实现社会公平，构建和谐社会 D.D.统筹城乡发展，实现优势互补统筹城乡发展，实现优势互补 答案答案 C C（0909天津）天津）
