1、 乡机关干部住夜值班制度 一、住夜值班时间： 平时，从下午4:30-次日早上8:00，做好交接班，确保24小时不断人；双休日及节假日，当天上午8:00-次日上午8:00。 二、住夜值班要求 1.乡机关干部住夜值班每周不少于1天，每天由一名班子成员带班，另安排4-5名机关干部，驾驶员值班由党政办统一安排。 2.住夜值班人员必须到岗到位，不得随意换班，相互轮流值班。若有特殊情况不能到岗，必须向分管领导请假，并由党政办进行调配安排。 3.认真做好值班和交接班记录，真实反映值班情况。 4.遇突发性事件，应立即向分管领导或主要领导汇报，按要求及时处置。若由于工作失误造成后果的将追究责任。 5.住夜值班内
2、容： 一是夜学提素质。按照”缺什么、学什么”的原则，组织开展夜学讨论活动。班子成员每人选定一个专题，在集中学习时作讲课辅导，其他时间为个人自学时间，鼓励干部多读书，做好读书笔记。 二是夜访体民情。对养殖大户、现代家庭工业户、低收入农户、老党员老干部、困难户等重要对象进行走访，掌握民情第一手资料，并及时记录驻村日记。 三是夜谈暖民心。利用夜间时间，进村入户，到群众家里拉家常，促膝夜谈，嘘寒问暖，交心谈心，用真爱赢取群众的真心。 四是夜办解民忧。以村”群众说事室”为载体，驻村开展夜间接访办公活动。对一般事务性的问题，由住夜干部联系解决，对难度较大的问题，由带班领导协调解决，对事关经济社会发展的重大
3、疑难问题，由乡主要领导牵头解决。 五是夜会提效能。组织召开座谈会或户主会，征求干部和农户的意见和建议，共同探讨解决问题的良策。及时召开重点工作推进会议，对重点工程推进进行评比，提升工作效能，同时及时对驻村工作进行回顾总结。 6.严格督查，一次未到岗或擅自脱岗的，进行组织谈话教育；二次未到岗或擅自脱岗的，进行诫免谈话，并大会通报。同时将住夜值班情况纳入乡机关干部年度综合考核。 一、财务管理制度。 （一）机关各部门必须按照国家的法律法规和国务院、省人民政府、县人民政府及财政、物价部门规定的项目范围、标准收取各项费用，不得擅自增加项目、调整范围或标准收费。 （二）机关各部门所有经费纳入会计核算中心统
4、一管理，实行”收支两条线”，专款专用；各部门实行零帐户管理，只设报帐员，单位备用金3000至5000元。所收预算内外资金（包括自筹资金、经营服务收入、其它收入、暂存款收入等）必须当天内缴存财政过渡账户，严禁坐收坐支，帐外设帐、私设小金库、公款私存等违纪现象发生，否则，将追究单位负责人及经办人的责任。严禁挪用财政资金和违规报销各类票据；严禁任何人以集体名义向镇机关以外的单位借款私用和收取赞助费。 （三）各类收入必须使用统一的正式票据，否则，一律视为白条收费。坚决杜绝收费不开票和白条收费，一经发现，严格按”收支两条线”有关规定处理。 （四）严格支出程序，各种支出必须先请示领导同志后方能开支，经办人
5、注明支出事由。财政所负责人审定票据，分管领导签署意见。镇长审定报销，书记审签得五人汇签制度。或经办人填写好报审单，写明开支事由后，由财务负责人，再由分管领导审查签注意见，最后由镇长审定签字是否报销。 （五）费用的管理 1、办公用品。机关所需办公用品，必须经党政主要领导批准后，由财政所统一采购，领用人员必须签字，该由县采购中心采购的必须上报。 2、水电费。各单位工作人员，应厉行节约，做到人走灯灭，闭门关水，违者处当事人5元/次罚款。 3、会议费。各单位要本着精减会议的原则，尽量少开会，开短会，会议期间可根据情况发会议补贴（标准是村干部10元/人，组干部5元/人）。 4、招待费。政府及其各部门接待
6、来客，原则上在机关伙食团就餐，严格执行接待标准，实行对口接待；确需在外接待的，必须请示主要领导同意，由办公室统一安排。经办人员须在五日内完清报账手续。接待用烟，应由财政所统一购买，经主要领导同意，分管领导签审后办公室方能发出。 5、租车费。到县城开会、办事或到其他乡镇、下村等原则上不得租车，特殊情况需租车的必须向主要领导请示后方可租车。 6、打印费。凡外出打印材料必须填写打印审批单，由领导签字后方能外出打印，否则一律不报费用。 （八）每月由会计核算中心编制会计余额表，上报书记、镇长及上级主管部门，并通报各部门经费收支情况。 （九）上级下拨的专项资金必须做到专款专用，严禁挪作它用。 二、机关学习
7、制度。 （一）机关集中学习时间每周一次，原则上将周一定为镇机关的学习日，全体工作人员参加。每月30日为中心组学习，部门负责人以上干部参加，必要时可吸收有关人员出席。要做到”四有”、”三保证”。 （二）中心学习指定专人负责，拟定学习计划，确定中心发言人，中心发言人充分准备。 （三）坚持集体学习为辅，自学为主的原则。 （四）学习不能无故缺席、迟到和早退。每次学习要做好笔记，搞好辅导，每半年写一篇学习心得，每人每年必须撰写一篇以上调查报告或调研文章，并作为年终考核的依据。 （五）通过学习，每名机关干部每年至少有一篇县以上信息报道，采用者按规定奖励，未完成任务扣补助50元。 三、机关工作制度。 （一）
8、工作时间：每周一至周五严格执行县上规定的作息时间，按时上班（上午9：00-12：00，下午1：00-5：00）。 （二）工作要求：服从党的领导坚决贯彻落实党委政府的决议、决策，遵守职业道德规范，工作时仪表端庄，说话文明、礼貌待客，认真落实首问责任制和一次性告知制度，接待群众热情周到，工作认真负责，作风扎实。 （三）工作纪律 2、上班时间不得乱窜办公室，闲谈议论，大声喧哗，严禁下棋打牌，上网聊天和玩游戏，严禁做与工作无关的事。 3、工作认真，尽职尽责，爱岗敬业，勤政务实，依法行政，廉洁自律，同志之间和睦相处，真诚相待，做到严于律己，宽以待人，作风正派，团结奉献。 4、有事必须先请假，经领导批准后
9、方可离开，审批程序是：副职领导请假由党委书记审批（党委书记县上开会或不在镇内时由镇长审批），单位负责人请假由镇长审批，一般干部和部门工作人员请假一天由分管领导批签，请假两天以上必须由主要领导批签。假条交党政办登记，存档。如无假条或有假条而未经领导审批一律视为旷工处理（特殊情况先电话请假后补办请假手续）。 5、凡上班时间需要离开机关者，必须报告党政办或分管领导，并在党政办作好登记，在机关干部当日工作去向栏注明去向。查岗时人不在机关，又无去向者视为早退，查岗时人不在机关，有去向但人却不在去向指定处者视为缺席；每个办公室必须有人值班，查岗时，如办公室无人值班，视其办公室人员全部早退。 6、无故迟到、
10、早退一次交违纪费5元，缺席一次交违纪费10元；旷工一天交违纪费50元，缺席3次算一天旷工。 7、全年请假累计不得超过20天（特殊情况和正常休息除外），超过1天扣工资50元；全年累计旷工超过10天，除每天扣工资50元以外，扣发年终目标奖50%；累计旷工超过30天，除每天扣发工资50元、扣发年终目标奖外，镇党委将按公务员法有关规定上报相关材料，由组织人事主管部门给予处理。 8、凡工作不在状态者，每发现一次按旷工处理。 四、机关值班制度。 （一）值班内容和任务： 1、负责机关的安全事务，做好上下衔接、防火防盗。 2、负责上级检查和群众的来访接待。 3、负责接收、传递、文件、管理电话、传真。 4、负责
11、处置突发事件，确保稳定。 （二）值班人员和值班时间 机关干部分成6个班进行轮流值班，休息日和节假日按平时值班轮次不变。 （三）值班纪律 1、值班人员按平时上下班时间到岗到位，值班人员要坚守值班岗位，履行值班职责，值班组长负责填好值班记录和考勤，严禁弄虚作假，否则造成损失和后果由值班人员全部负责。 2、值班期间必须在单位住宿。每缺席一次视为旷工一次。 3、值班人员值班期间不得请假，如遇特殊情况确需请假，应向值班组长或副组长请假，否则视为旷工。县以上单位学习、开会视为值班。 4、值班期间值班人员必须在值班室内值班，如发现值班人员未在值班室或机关内，视为缺席。 5、值班人员负责按时开、关进出大门和过
12、道路灯。 6、值班期间凡出现责任事故未及时处理造成重大影响或经济损失，视其情况追究责任。 7、值班期间一律不准打牌。 五、机关会议制度。 （二）点名结束后还未到会的视为迟到，无故提前离开会场的视为早退（特殊情况除外），整个会议都未参加者视为缺席。 （三）应参加会议人员不得随意指派他人顶替参会，否则按缺席对待。 （四）应参会人员如有特殊情况，必须事先请假。 （五）因公迟到或未参加会视为会议出勤，但必须向主要领导说明事由。 （六）参会人员必须认真听会，完整地做好会议记录。不得随意走动，不得大声喧哗，不得乱丢垃圾，不得损坏公物，手机必须调至震动或关机状态。 （七）会后，村、组干部要把会议精神迅速传达
13、到组、户，并将传达、贯彻落实情况形成书面材料上报镇党政办或组会单位。镇驻村干部要加强对村落实镇会议精神的监督、督查。 （八）会议违纪费由财政所统一开票收取。 六、机关财产管理制度。 （一）建立财产管理领导小组。由镇长任组长，分管机关内务的领导任副组长，财政所人员为成员。 （二）认真进行财产登记。财政所对机关内各办公室及各个工作人员寝室的所有公家财物及办公用品，必须进行登记造册，由管理小组出据财产清单给有关管理人员或工作人员或使用者，接受管理小组的管理。 （三）凡财物的添置、报损，必须由领导小组安排、审批，任何单位和个人不得自行添置、报损公家财物。 （四）对集体财产造成损失的，根据性质和损失程度
14、进行赔偿，凡故意损坏公物者，一律按价值全部赔偿。 （五）工作人员调动时要按照财产清单办理移交手续，对财产移交不清的按价值赔偿，调动人员要主动找管理小组办好移交手续，管理小组必须履行职责，否则造成直接经济损失和财产损失由管理小组当事人赔偿。 七、机关廉政廉洁制度。 （一）严格控制生活招待费。政府机关接待客人一律实行对口接待，执行标准，超标自付。 （二）实行财务监督、审计公开制度，对财政所、社会事务办、党政办、综治办、安监办及有关单位的财务开支进行每月汇审，通报，坚决制止乱开支。 （三）严禁机关工作人员公款旅游，参加各种公款高消费娱乐活动，不准报销营业性歌舞厅等娱乐活动经费。凡违犯者，按有关党纪政
15、纪条规给予处分，并由个人支付相关消费费用，对要求基层安排公款娱乐活动的，加重处分。 （四）机关工作人员不得假公济私，侵占集体利益，不得违背政策、法律为自己或亲友办私事。 （五）机关工作人员不准利用对村上工作监督指导和调查考核的职能权力故意刁难，提不合理要求以及通风漏气、掩盖问题、失职渎职、玩忽职守，出现不公平公正的考核现象。 （六）机关工作人员不准参与任何形式的赌博。 （七）机关工作人员不许借给群众办事之机吃、拿、卡、要，索要群众物品及现金，不得借各种名义收送钱物、有奖证券，支付凭证和贵重礼品，凡违规者，按有关规定给予党纪政纪处分。 （八）机关工作人员不许借下村之机贪占群众便宜，不准收受群众土
16、特产，在村、组和群众家中就餐，必须当面付清生活费。 八、干部联系帮扶制度。 （一）联系帮扶数量。副科级以上干部每年联系服务群众3户；单位负责人和中层干部每年联系服务群众2户，一般职工每年联系服务群众2户，帮扶困难群众1户。 （二）联系帮扶内容和要求。建立联系帮扶档案备查，发放联系帮扶卡，对所联系的群众户联系人必须保证每年到其家中不少于5次，并给予技术、信息、政策的扶持和帮助。对所帮扶的贫困户联系人必须保证每月不少于2次到其家中为其排忧解难，帮助寻找致富项目，达到当年脱贫致富。 九、党务、政务、财务公开制度。 （一）组织领导 为加强对镇党务、政务、财务公开工作的领导，认真将公开工作落到实处，建立
17、镇党务、政务、财务公开工作领导小组。公开具体工作由镇党政办、财政所负责，镇其他办公室做好配合工作。镇政务、财务公开监督小组要定期不定期地开展检查。镇人大、纪委加强监督指导。 （二）公开内容 1、镇年度（季度）工作目标及实施情况； 2、镇年度财政预算及执行、镇债权债务等镇政府行政管理、经济管理活动事项的公开情况； 3、镇领导干部廉洁自律、机关内部财务收支、干部双向选择、聘用、交流、考核、奖惩等方面对本机关干部职工公开情况； 4、镇下属的各单位的工作职责、办事程序、办事期限、监督办法和办事结果及执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴的公开情况 5、镇近期的各项规章制度及工作决定和安排； 6、镇计划生育
18、、社会事务情况； 7、镇发展党员情况。 （三）其他 镇党务、政务、财务按季度张榜公布。本镇如有重大事项，要实行集体讨论决定，并在公开栏旁设意见箱，对干部、群众提出的意见、要求，要及时做出处理。 十、机关来访接待制度。 （一）接待。对来访人员的接待，应实行文明接待，做到热情、耐心、仔细、诚恳、周到。要针对来访者所提出的问题，依照有关政策和法规，认真做好说明、解答和引导工作。对群众集体上访，按信访条例规定，让上访群众选派出代表接待，在接待中注意稳定来访人员的情绪，耐心做好疏导工作，不激化矛盾。 （二）来访登记。接待来访人员，要认真登记好来访日期、来访人姓名、单位和地址、来访的主要内容。 （三）办理
19、。对来访内容，接待人员可以解答办理的，应及时给予答复：接待人员不能解答办理的，按分级管理原则和业务范围及时转请有关领导、部门和单位处理，并将处理情况及时向主要领导或分管领导汇报。 （四）材料登记和归档。接待人员应将每次来访处理结果拟写成情况报告，请主要领导或分管领导审核后及时归档。年终将所有材料编号成册，备后查阅。 十一、首问责任制 1、首问责任制是指服务对象到机关各部门办理或咨询有关事项时，群众问到的第一个工作人员是首问责任人。首问责任人对服务对象应负责办理或引荐到相关部门办理的制度。 2、首问责任人要热情接待咨询或办事的服务对象，做到文明、礼貌、热情，耐心询问服务对象要办的事和要解决的问题
20、 3、对服务对象询问或办理的事项，属于首问责任人岗位职责范围的、当场能够解决的事项，要按有关规定及时高效地办理，一次性解决；不能当场办理的要说明理由，一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。属于职能办公室职责范围的，当具体经办人不在时，首问责任人应先接下来，并记下对方的联系电话，再交给经办人办理。 4、不属于首问责任人岗位职责范围的事项，首问责任人要主动告知或将服务对象引荐到相关部门或岗位办理；若经办人不在，首问责任人应主动与其联系，把情况交待清楚；若无法取得联系，首问责任人应先收下服务对象提交的有关材料，并做好记录，再移交给经办人办理。 5、不属于本部门职责
21、范围内的，首问责任人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。 6、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则给予答复；属于举报或投述的，首问责任人应将反映的事项、举报或投述人姓名、联系电话等记录在册，并按有关规定及时办理。 7、首问责任人没有主动告知或引荐的，或属于首问责任人岗位职责范围而没有按规定受理承办的，造成不良影响的，按效能责任追究制的有关规定处理。 8、建立登记制度，由党政办统一制作首问接待办理登记表，明确记载来访者的基本情况、首问责任人、首接待时间、事由、办理责任人、办理结果，首问责任人负责登记、交接、督办。以月为单位由效能办负责收集登记表进行督查，最后交党政办统一整理、立卷归档、备查。
22、 十二、一次性告知制 1、一次性告知制是指服务对象到机关各部门办理有关事项，因对象手续、材料不完备或未按规定程序、时限提出请求事项而暂不受理的，承办人员应一次性告知当事人需要补正的相关材料及其注意事项的制度。 2、承办人员对服务对象负有一次性告知的义务 3、对到机关办事或电话咨询有关事宜的人，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部文书材料以及不予办理的理由，不得让服务对象多跑或白跑。 4、对申请人要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关手术和材料，能办理的事项要即时办理；对手术材料不齐全的，应一次性告知其所需补充的手术和材料，申请人按照告知的要求补充后，经办人员应按
23、时予以办理。对不符合法律、法规、法定形式的，经办人员应当场告知申请人不予办理的理由。 5、如遇所办事项涉及多个部门或相关手术、材料不清楚、法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。 6、申请人书面申请承办单位公开未向社会公开的政务信息的，承办机关在严守国家秘密、商业秘密、维护公共安全和不损害公民隐私权的情况下，经领导批准后，可以向申请人公开。申请人负有对依申请公开的内容不传播、不传抄和不复制的义务。 7、履行一次性告知义务，应采用书面形式，对需补正的手续、材料和办理程序等注意事项作详细说明，并注明自己的联系方式。简单事项
24、可采用口头形式告知，但必须做好登记。 8、承办人员不履行一次性告知义务，给服务对象造成不必要麻烦或损失的，按效能责任追究制的相关规定予以处理。 十三、限时办结制 1、限时办结制是指各部门工作人员、社会群众到机关各部门办事，在符合法律、法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人在规定或公开承诺时限内办结其要求事项的制度。 2、各经办单位或经办人要根据职责要求和依法、高效、便民的原则，科学、合理地确定所承办事项的工作程序、办理时限。 3、对即办事项，在部门工作人员或社会群众诉求事项符合法律法规和政策规定，且手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要立即予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。对
25、一般事项应当天办结。当天办结不了的，必须在五个工作日内办结。 4、对限时办理的事项（含送上级主管部门办理的事项），经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、承诺期限、取件时间、经办人姓名及联系方式。 5、对部门工作人员或社会群众的诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人员要按照职权和规定程序，报分管领导和主要领导审批，并于首次承诺期期满之前，书面或电话通知当事人，告知延时办理的理由。 6、违反本制度，根据情节轻重，按照效能责任追究制的有关规定追究相关人员的责任。 十四、服务承诺制 服务承诺制是乡镇机关根据工作要求，将
26、工作和服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项对外、向服务对象作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺的落实，自觉接受监督的制度。 一、坚持以人为本理念，强化责任意识，做到忠于职守、廉洁自律，用语文明、礼貌待人，热情周到、方便快捷，能力强、效率高。 二、制定便民措施，贴近群众工作、生活，体现群众意愿、需求。 三、简化办事程序，力求科学、合理、简便、易行，最大限度地为办事人提供方便。 四、严格执行办事时限规定，缩短办事时限，手续齐全、能办的马上就办，不能办的要限时办结；缩短流转签批时间，做到不拖不压，及时办理。 五、提供优质服务。工作人员保证做到态度热情、服务周到，努力为服务对象提供满意的服务。 六
27、、实行预约服务，对当天办不了的事项，在征求办事人员意见后实行预约制，建立预约登记档案，切实做到便民、利民。 七、对政策性较强的工作和重大事项编写告知单，让办事群众了解政策规定和办事程序，做到阳光办公，及时公开公示，增强工作透明度。 八、落实监督奖励机制，严格实行责任追究，对违规行为纠正到位，对违纪违规人员处罚到位。乡镇机关开设投诉电话，对群众投诉的问题，认真调查，并将调查结果及时反馈投诉人。 十五、责任追究制 机关工作人员有下列行为之一的，应当追究责任。 一、工作人员对法律、法规、规章和党委、政府的决策、决定、部署执行不力，导致管理和服务对象合法权益受到损害的。 二、工作人员办事拖拉，推诿扯皮
28、，效率低下，在规定时限内没有正当理由不完成工作任务的。 三、工作人员对管理和服务对象态度生硬、冷漠，言语蛮横、粗暴，故意刁难，不认真履行首问责任制，服务承诺制、限时办结制和一次性告知制，导致服务对象合法权益受到损失的。 四、工作人员应当场办结而不当场办结的，对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的，工作中不负责任，造成严重事故或集体财产受到较大损失的。 五、工作人员工作时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天，擅自离岗（或脱岗）的。 六、工作人员在工作中执法不力，滥用职权，吃拿卡要，在执行公务中接受管理相对人或服务对象宴请，接受现金、礼品、有奖证券，支付凭证的。 七、对上级部门工作部署执行不力
29、，消极或拒不执行，在分管范围内因故意或过失而不履行或不正确履行职责，以致影响机关效能，贻误工作，给单位和社会造成不良影响或后果的。 八、对重大紧急事项不按规定及时请示上报并妥善处置的，在重要事项决策中未按程序、未按权限批报和未经集体研究决定，擅自做主造成不良后果的。 九、违反机关效能建设和干扰损害经济发展环境其他规定的。 十六、行政效能建设三四五六 三坚持 坚持理论学习与业务知识学习相结合 坚持转变作风与清正廉洁相结合 坚持解决问题与促进发展相结合 四个一 热情接待每一个群众 文明说好每一句话 正确处理好每一件事 高质量完成每一天工作 五不让 不让工作在我这里延误 不让工作失误在我这里发生 不
30、让群众在我这里受到冷落 不让急办事项在我这里积压 不让党委、政府的形象在我这里受到影响 六严禁 严禁有令不行，行政不作为，严禁办事拖拉，服务不到位 严禁有禁不止，行政乱作为，严禁态度刁蛮，言行不谦逊 严禁各自为证，班子不团结，严禁作风涣散，纪律不严明 （一）党务公开责任制度 1、建立党务公开工作领导小组。党委书记为组长，分管党务的副书记、纪委书记，组织委员为副组长，政法、党政办等负责同志为成员。领导小组下设办公室在乡监察室，监察室主任为办公室主任，全面负责党务公开日常工作，办公室有成员若干人。 2、党务公开工作领导小组负责对党务公开的形式、内容、时限、范围进行审核以及实施督查考核的组织领导。
31、3、党务公开工作办公室具体负责党务公开的日常工作；履行拟订方案、组织实施、综合协调、收集意见、反馈信息、宣传报道等职责，同时履行党务公开工作监督检查考核职责。 4、乡党委书记对本乡党务公开工作负总责。 5、分管党务公开工作的领导对党务公开工作具体负责，并对公开内容的全面性、真实性、时效性负责。 6、党组织具体承办人员对所公开的事项内容的全面性、真实性、准确性、及时性负有直接责任。 （二）党务公开监督制度 1、建立党务公开监督小组。乡纪委书记为组长，监察、司法、信访、党政办、党员群众代表、村纪检员为成员，下设办公室，党政办负责同志兼主任，负责处理日常事务。 2、面向社会聘请党务公开监督员。监督员
32、主要以党代表、人大代表、政协委员，本单位职工，党风监督员、各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表为主，具有广泛的代表性。 3、党务公开监督小组负责与党务公开监督员联络工作，定期召开监督员座谈会，及时向监督员通报党务公开工作的有关情况，认真听取意见和建议，为监督员开展工作提供必要条件。 4、党务公开监督小组定期组织监督员对党务公开工作进行监督检查。对监督员在日常工作和监督检查中发现的问题，组织人员进行跟踪督查，要求限期整改，并将整改结果及时向监督员反馈。 5、各级党组织积极支持党务公开监督小组的工作，认真听取监督员对党务公开工作的意见和建议，对监督员指出的问题，要根据有关规定认真办理和落实。
33、6、党务公开监督小组对聘任的监督员工作一年一考评，好的给予表扬，以资鼓励。不能很好履行监督员职责、确实不称职的，给予解聘，另行聘用。 （三）党务公开监督员工作制度 1、监督员工作制度： （1）对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议。 （2）及时收集和反馈党员、群众的意见和建议。 （3）向党员、群众宣传党务公开的内容；监督和帮助党组织正确行使权力。 （4）反馈、传递广大群众对党务公开工作中违纪行为的检举、控告。 2、监督员活动制度： （1）党务公开监督小组每季度组织监督员集中学习一次，如有需要，可临时召集。 （2）定期召开党务公开监督员工作会议或座谈会，认真听取党 务公开监督员对党务公开工
34、作的意见和建议。 （3）监督员要出席与党务公开工作相关的会议，并参加安排的各种监督检查、综合调研等活动。 （4）党务公开办公室要支持监督员的工作，虚心接受监督员的监督，认真对待监督员提出的意见和建议。 （5）党务工作办公室要将党组织解决问题的情况和研究制定的措施及时反馈给监督员，以便监督员能及时听取到党员、群众的意见和建议。 3、监督员学习制度： （1）监督员要认真学习党的路线、方针、政策，学习党务公开的有关文件和规定。 （2）监督员要遵纪守法、廉洁奉公、依法办事。 （3）监督员反映情况必须实事求是，提供信息务求真实准确。 （4）监督员要遵守党务公开有关工作制度。 4、监督员管理制度： （1）
35、党务公开监督员的聘任期限为三年，聘任期满，因工作需要，并征得本人和单位同意的，可以续聘。 （2）党务公开监督员为义务监督员。 （3）党务公开办公室负责做好与党务公开监督员的协调和服务工作，及时通报党务公开监督员工作开展情况。 （四）党务公开意见收集处理和反馈制度 1、党务公开意见、建议的收集处理和反馈工作，按照”分级负责”的原则进行，各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。 2、党组织应通过设立意见箱、聘请监督员、公布监督电话、组织座谈走访等形式，经常性地收集党员、群众对党务公开的意见和建议。 3、党务公开意见、建议收集处理和反馈的日常工作，由党务公开办公室落实专人负责。对收集到的意
36、见建议，党务公开办公室应认真办理，并及时向有关领导报告，及时反馈结果；需转交有关部门单位办理的，应及时转办并抓好督促落实。有关部门单位应及时向党务公开办公室报告办理情况。 4、党员、群众提出的意见和建议的办理结果，应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复反映人，并进一步听取其意见建议。办理结果的反馈时限一般不超过半个月，特殊情况最长不超过一个月。 5、对意见建议的收集整理和反馈情况，党务公开办公室应详细记载，建立档案。 6、对党员、群众提出的意见和建议推诿扯皮、置之不理或对提意见和建议的党员、群众进行打击报复的，应按照有关规定予以严肃处理。 （五）党务公开督查制度 1、党
37、务公开监督小组要加强对党务公开工作的督查，督促党组织对党务公开工作的落实。 2、督查落实的主要内容：公开的内容是否全面真实；公开的形式是否注重实效；公开的程序是否规范有序；公开的时限是否及时到位；收集的建议、意见是否及时办理和反馈。 3、党务公开的督查工作要经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作采取定期督查。 4、督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，并根据党务公开工作领导小组意见予以督办。 （六）党务公开考核制度 1、考核对象：党组织的主要负责人，负责党务公开工作的操作人员。 2、考核的主要内容：是否建立党务公开工作组织和监督组织，公开内容是否全面
38、真实，公开程序是否规范有序，公开形式是否便于党员群众监督，公开时限是否及时和符合实际，搜集的建议和意见是否得到及时办理和反馈。 3、考核方法：查看公开载体及公开的内容；查阅党务公开工作有关台帐资料；组织党员、群众对党务公开工作满意度的测评。 4、考核结果运用：党务公开工作纳入党员领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考核范围，与党员干部评先选优、表彰奖励相结合。 5、考核工作的组织领导：党务公开工作考核工作由上级和本级党务公开领导小组共同负责，每半年一次，考核结果在党务公开栏进行通报。 仁里水族乡基层党组织党务公开栏设置样式 （一）乡党委党务公开栏设置（橱窗 6 ） 1、规划决
39、策类 2、职责活动类 3、组织建设类 4、党风廉政类 5、回音壁，旁边设置1个意见箱 （二）乡属部门、事业单位公开栏设置（橱窗 4 ） l、政策宣传、重大决策类 2、组织建设、党员活动类 3、民主管理、制度建设类 4、党风廉政、意见反馈类，旁边设置1个意见箱 （三）村（社区）公开栏设置（橱窗 8 ） 1、综合类（党支部、村委会、监委会、民主理财人员名单、 分工，规划等） 2、党务类（勤廉承诺、党员发展、党员风采、党建动态等） 3、村务（居务）类（月度安排、惠民政策、热点关注等） 4、财务类（民主理财要求、收支报表等） 5、事务类（社会保障、计生、社会稳定、公益事业等），旁边设置1个意见箱 仁里水族乡基层党组织党务公开工作 操作流程图 党组织讨论、责任人审定、重大事项报上级党组织审核同意 初拟公开 目录内容 审批人 审查签字 监督小组 审查 公开资料整理立卷、归档 实 施 公 开 及时办理、整改结果反馈公开 收集党员群众的建议和意见 征求党员群众代表等意见
