1、改造工程涉河施工技术方案及防汛应急预案建设单位：福州高新区投资控股有限公司施工单位：福建省闽鑫建设工程有限公司浦上路（学院路至117县道段）改造工程项目经理部2016年5月浦上路（学院路至117县道段）改造工程施工方案及防汛应急预案一、 编制依据(1)浦上路（学院路至117县道段）改造工程施工招标文件；(2)浦上路（学院路至117县道段）改造工程施工图设计文件；(3) 依据GB/T19001-2008质量标准体系、GB/T24001-2004环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全标准建立的质量、环境、职业健康管理体系和程序文件。(4) 工程现场调查、采集、咨询所获取的资料。(5
2、) 工程技术管理办法、质量手册作业指导书等。(6)适用于本工程的施工规范、规程、规则、规定、质量检验与验收标准等。(7)依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、福建省水法实施办法、福建省防洪条例和国家防汛抗旱应急预案、福建省防洪防台风应急预案、福州市突发公共事件总体应急预案。二、 工程概况1、地理位置浦上路（学院路至117县道段）改建工程位于闽侯县马保村，地处大学城上街片区，与浦上大桥连接线相接，连接学院路和117县道。改建工程按照规划红线走向和宽度设计，起于现状117县道，自西南向东北方向延伸，终于学院路。路线长约1.4km，宽50m。除起、终点外，道路沿线还与一条规划路相交。现状道路
3、为24m宽的机动车道行车道，道路路面破坏较严重，急需对现状机动车道进行修整改造，增设非机动车道和人行道，以满足周边地块开发的需要。图1：本项目地理位置2、工程地质浦上路（学院路至117县道段）改建工程位于福州市闽侯县上街镇，场地现状主要为原浦上路路面、民间房屋、苗圃及岐头江水域等。整个拟建场地地势相对较为平坦，属于冲淤积平原地貌单元。场地地层自上而下分述如下：1)杂填土；2)粘土；3)淤泥；4)中砂；5)粘土；6)淤泥质土；7)粘土、淤泥质土；8)残积性粘土；9)全风化花岗岩； 10)砂土状强风化花岗岩；11)碎块状强风化花岗岩；12)中微风化花岗岩。3、气象、水文本项目属亚热带海洋性季风气候
4、，温和湿润、雨量充沛、光热丰富。本区多年平均降雨量为1359.6mm，多年平均气温19.3摄氏度以上。区内K0+380-K0+500范围内存在岐头江，所处岐头江河道约85m。4、桥梁工程K0+440大桥工程为高岐河大桥的两侧拓宽桥梁，桥梁跨径布置为6*20m，桥面宽度10.0m，断面布置形式为：0.5m人行道栏杆+4.5m人行道+4.5m非机动车道+0.5m防撞护栏=10.0m，采用（6*20）m预应力混凝土先简空心板桥，桥面连续；桥台为钢筋混凝土薄壁台，桥墩为盖梁式墩，桩基为钻孔灌注桩基础，桩基设计为嵌岩桩。图2：K0+440大桥 桥位平面图三、 施工方案施工部署1、围堰的搭设时间从2016
5、年6月开始，计划于2016年9月拆除。2、施工队伍机械安排：派遣1支有围堰施工经验的施工队伍进行施工，机械方面安排2台PC-220挖机，4部CQ1240TF重型自卸车。3、材料安排：围堰所需的粘土、土工布等由我项目部合理采购。4、施工区域平面布置：围堰施工区域外2米范围均封闭，布置警示标识，非施工及管理人员不得进入施工区域。围堰尺寸描述本次围堰的土体高度应考虑雨季汛期水位情况和机械自由进退，设定为米。围堰的填土区域为防止渗水，采用土工布铺设后再填筑粘土压实，上段覆盖沙袋。施工方法1、施工围堰不仅仅是临时挡水堰体，而且是确保桥梁工程顺利施工、保证施工安全的重要措施，因此，围堰的搭建、填筑施工必须
6、符合施工规范的有关要求。围堰土体必须碾压夯实，同时在施工过程中，严格控制围堰的设计断面尺寸；2、围堰的填筑：由于河道较窄，水位较低，且河水流速较缓，为确保河道通畅，我项目部对围堰进行两段施工，以3#桥台为分界点，每次施工留足半幅河道进行通流。第一阶段施工第一阶段施工从左幅、右幅6#桥台填土至3#桥台，打桩平台高度高出水面，上部再用沙袋筑高围堰挡水。 图3：第一阶段围堰施工平面示意图图4：围堰断面示意图第二阶段施工第二阶段施工从左幅、右幅0#桥台填土至2#桥台，打桩平台高度高出水面，上部再用沙袋筑高围堰挡水。图5：第二阶段围堰施工平面示意图图6：围堰断面示意图3、施工围堰的维护：围堰施工完毕后，
7、经常派人巡视、检查、维护，在围堰背水面纵向两侧坡脚处各设置集水坑一个，并派专人排水，保持基坑内无积水。安排专人对围堰外的水位进行观测以及对围堰的检查，发现意外情况及时汇报，及时采取在围堰顶部加筑子堰等应急措施，确保围堰在雨季汛期期间万无一失。四、 应急预案 1、工作原则 防洪工作坚持“预防为主，安全第一”的指导思想，在福州高新区投资控股有限公司及地方政府防洪指挥部的指导下，实行快速应急救援机制。当遇有洪水灾害、河岸滑坡等险情时，项目部以最快的速度抢救人员、抢救设备、抢救物资。项目经理部配合所在地工程指挥部、人民政府，顾全大局，通力配合、争取支持，与地方政府防汛部门联防联治。2、防洪指挥部领导小
8、组为保证围堰安全我项目部将成立防洪领导小组，防洪领导小组部署防洪工作,检查防洪应急准备工作，制定防洪应急预案。发生灾害后，根据现场情况，确定响应等级，按规定层次报告灾害，组织领导防洪抢险工作。贯彻落实指挥部部署的防洪工作,开展防洪检查。制定防洪应急预案，落实应急准备工作。发生灾害后，积极实施抢险救灾。防洪领导小组如下：序号姓名职务联系电话主要职责1林本照项目经理、组长全面安全工作2黄德樟项目总工、副组长配合安全工作3林锦兵生产副经理、副组长全面管理日常安全4林辉安质部长，专职安全员、组员分管协调安全事务3、防洪主要工作流程灾害发生后，现场施工人员必须以最快捷的方法，立即将所发灾害的情况报现场施
9、工负责人或项目经理。报告应包括以下内容：(一)发生灾害的单位名称及工程详细名称。(二)灾害发生的时间、地点。(三)灾害的简要经过、伤亡人数。4、预警预防 防洪措施(1)调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向项目经理汇报，准备防范对策。（2）办公室汛期负责与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气的变化情况。（3）汛期安排测量组对围堰进行实时监控，出现洪水马上报告，抢险小组立即处理。（4）汛期24小时安排专人值班，做好值班记录。发现问题及时上报项目部。（5）汛期所有人员不得在江堤以下位置过夜。（6）应急器材在雨季前备齐，专库专项保管，防洪设备在防洪期间集中存放，并保持良好状
10、态随时调用，未经批准任何人不得擅自动用防洪物资。（7）汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。（8）水中桩基、承台施工时，应对大型机械设备定期检查，防洪检查汛前，要进行防洪大检查。汛期，要进行经常性的检查。雨天，要进行不间断的检查。对辖区内的防洪工作进行检查，制定雨季施工的防洪抢险措施和安全施工措施，对可能发生水害的地点进行分析，确定“汛期重点危险地点”，对可能发生的灾情提出预防对策;对可能影响防洪安全的处所全面检查，及时发现隐患，督促整改。发生灾情时，及时进行抢险救灾。遇洪防御方案遇洪水时，根据本工程施工进度的情况，指挥部防洪
11、防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍、随时准备抢险转移。物资保障（1）为了保障防洪抢险工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：序号名称规格数量1挖掘机1m31台2装载机50型1台3汽车吊25T2台4发电机35KW2台5自卸车8T2台6物资救援车1台7照相机1部8水泵4时、2时各2台9编织袋1000个10铁锹100把11铁镐50把12救生衣100件13救生圈20个14应急灯30盏15雨衣100套16雨鞋100双17铁丝8#、12#1T18棕绳36100m19对讲机6部（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录。同时做好临时交通施工地段的安全
12、检查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施，在汛期加强对配电柜设施等的安全检查工作，使之处于良好运转状态。队伍保障项目部明确20名防洪抢险人员并固定。对防洪抢险人员进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，防洪规章制度，防洪技术手册，防洪抢险的经验和教训。制度保障检查制度：严格按照防洪管理有关规定，制定防洪检查、雨季巡视制度，认真落实。雨量警戒制度：汛期发生降雨，按照雨量警戒制度的规定，对影响施工、泄洪和生活安全的工程地点、弃碴场、住所加强巡查，确保安全。值班制度：汛期实行昼夜值班制度。安排现场值班人员昼夜值班，并保持通讯畅通。救援保障当灾害需要救援时，立即组织防洪抢险人员赶
13、赴现场，参加抢险救灾。后勤保障项目部建立后勤保障，负责抗洪抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。治安保卫需维持现场救灾持续的，由指挥部派出所负责联系地方公安部门，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险物资、机具安全。后期处置因水害造成安全质量事故，人员伤亡，按照有关规定进行处理。五、 工程安全措施、文明施工及环保措施一、文明施工措施文明施工是指科学组织施工，提倡工程质量优良和施工安全，建造舒适的生产、生活和办公环境，保持施工场地整洁、卫生，创造工地良好的文明气氛，组织严格、合理管理的一项施工活动。1、文明施工保证体系（1）项目经理部组织创建文明施工领导小组，由10人组成，项目经
14、理任组长，设副组长2人，组员7人。（2）创建文明施工领导小组积极开展创建活动，组织职工进行职道德思想教育与质量安全技术教育，大力提倡职工文明与卫生，树立项目部全体员工良好的精神面貌。（3）文明施工领导小组经常与现场监督员、建设单位、监理单位、省市“创建文明施工领导小组”保持密切联系，及时了解信息、意见，把握上级领导来现场检查指导作为学习机会，以学习经验、开拓视野、提高基础上部创建文明工地的整体水平。（4）保持与当地政府的密切联系，及时听取各种意见及建议，及时采取有力的防止环境污染措施，维护当地的安定与和谐。2、文明施工保证措施在进行工程施工过程中，做到文明施工并配备专门的文明施工负责人，并做到
15、：（1）施工人员现场施工时应着装整齐、统一，并应挂出彩条幅；（2）材料、施工设备不得乱停乱放；（3）严禁破环及污染正常使用的原有道路桥梁及道路桥梁设施；（4）保持驻地、施工进出场等区域的清洁卫生；（5）协调好与施工当地政府及居民的关系，尽量避免发生不文明的冲突。环保措施1、环境保护、水土保持保证体系2、环境保护方案（1）成立以项目经理任组长的环境保护。水土保持领导小组，配备一定数量的环保设施和技术人员，认真学习环保知识，共同搞好环保工作。（2）采取各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制。3、环境保护措施（1）地形环境保护措施对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状；砍除
16、树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和业主的同意，严禁超范围砍伐。临时用地范围内的耕地施工后采取措施恢复。其它裸露地表植草或种树进行绿化。营造良好的环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过焚烧或其他措施处理后运至专门地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。工程完工后，及时对现场进行彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其他处理措施。（2）水环境保护措施施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。清洗骨料的水和其他施工废水，采取过滤、沉淀处理后方可排放，以免污染周
17、围环境。施工机械的废油废水，采取隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。（3）大气环境及粉尘的防治措施施工场地和运输道路经常洒水，尽可能减少灰尘对生产人员和其它人员造成危害及对家作物的污染。对运输易飞扬的物料用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。在设备选型时选择污染小，并安装空气净化系统，确保达标排放。对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。（4）降低振动、噪音控制措施本工程中控制噪音源的最重要的手段是降低噪音源的噪音，辅以传播途径上控制噪声，通过这些控制措施，应使本工程工作场所的噪音水平控制在国家噪音标准极限内，振动、噪声控制措施：在确定施工方法时，尽量选择产生噪声较少的工艺，并选用
18、低噪声的施工设备。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪声音很大的机械。合理安排工作进度和工作面，适当控制机械布置密度，条件充许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。4、水土保持措施（1）在施工期间爱护一草一木，不随意砍伐树木。我们知道，随意砍伐树木是造成水土流失的重要原因。（2）临时道路、驻地、生产临时设施场地做好场地硬化、绿化工作，以保证水土稳定。二、施工过程安全防护安全措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施以及各种安全防护设施等，制定切实可行的安全施工技术措施。（1）安全思想教育保证安全生产，人命关天
19、，首先是要思想重视，观念更新，变“要我安全”为我要安全”。工程开工前对参战人员进行正规的上岗安全培训，学习国务院及其有关部门、省、市颁发实施的有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准，学习公司有关安全制度，讲解“安全工作责任重于泰山，防患于未然”的道理。同时让“参战”人员了解安全危险点和控制点，使大家心中有数，处事不惊。宣讲我公司有关安全方面的经验教训，通过学习，提高员工的安全意识和主观能动性，自觉遵守安全规定。在工程施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新风，树立安全工作警钟长鸣，常备不懈的思想意识。对于特殊工种要进行专业培训，持证上岗。（2）安全制度法规保证依据工
20、程的特殊性，制定对本项目管理行之有效的安全制度法规，其中包括：高空作业规章制度、机械安全操作规程、安全用电制度、钢结构安装作业安全制度、特殊工种安全制度、预应力筋张拉制度、事故报告制度、生活和生产消防制度、各工种的安全操作规程等制度。进行宣读张贴，和经济奖罚挂钩，使之成为法规性、强制性的制度。（3）安全生产技术保证措施 施工安全技术措施在开工前编制，经过审批后实施。 经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。 安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。 技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠
21、正违反安全技术措施的行为、问题。 各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。 对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。 （4）施工安全用电保证措施 现场电路要有作业设计、平面设计，电器拉线、设闸要规范，按照方案操作。 用电器要有漏电保险装置一一保险。 大风或雨后启用电器前，要由专业人员检查，电路电闸要严格防潮防雨。 在电器设备处设置标志牌。 在电器设备及线路上进行工作前，均应检查是否有电，设备的所有部分都不带电时，方可工作。 施工现场用电，要做好线路的绝缘，必须做到24小时有电工在现场值班，随时掌握
22、施工现场的用电情况。 各类电动工具，要管好、用好、经常清洗、注油，严禁机械带“病”运行，各类防护罩应完整无缺。 电气设备所用保险丝的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止用其它金属代替保险丝。（5）现场消防安全保证措施 根据施工现场，宿舍区的实际情况，配置一定数量的干粉灭火器，消防水龙头。保证高空操作平台通道畅通，配备灭火器、水泵等消防器材。 对油库、仓库、配电间要重点防治，在配置消防设施外，还应安装防爆灯、静电保护开关；严禁烟火，安排专人负责，保持清洁卫生。 加强对氧气、乙炔的管理和使用，按规定氧气、乙炔要分开摆放（保证5m以上的距离）；在夏季要搭设遮阳棚，防止氧气、乙炔暴晒发生事故。 施工现场
23、及生活区内，严禁乱拉乱搭电线和随意安装用电插座。 电线线路破旧要及时更换，严禁用铜线、铁丝代替保险丝，严禁超负荷用电。项目部建立消防安全机构、制定消防安全制度。 高空作业现场尽量避免使用可燃材料。 现场严禁吸烟和明火作业。易燃物品应及时清扫，并倒在指定安全地点。（6） 施工现场安全保证措施施工现场以有利于生产、方便职工生活为原则，符合防洪防汛、防火、防雷等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。 施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。 着装统一，进入施工现场必须按规定穿着统一的工作服。 施工时所有员工必须遵守各项安全规程，佩带
24、（戴）专门的如安全帽、手套、安全靴、护目镜、面罩等劳动保护用品。 施工现场配备足够的施工安全用具及设备，如安全帽、手套、安全靴、护目镜、面罩、安全网罩、救生衣、灭火器、火警装置、紧急救援设备等器材装备。 定期对施工设备和设施进行检查、测试和保养，保证施工安全用具及设备处于正常的工作状态。 在工地定期进行预防事故及施工安全管理等项目的训练和演习，提高全体员工的安全意识和防范技能。 大型回转机械作业时，回旋半径内不得有任何人员。 起重机械作业时，由合格的指挥人员指挥，操作人员严格服从指挥，不得违章指挥和违章操作，起重吊臂下严禁站人。 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志
25、，必要时由专人指挥交通，夜间设有灯光照明设施。 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。(7) 洪水及恶劣天气防护措施 成立抢险救援小组，定期进行针对性训练，随时听候调遣。 在汛期来临前做好防洪、抗汛的应急预防方案，包括组织、人员、机械、交通、通讯、疏散、物资器材、抢险、医疗与急救、灾后恢复等方面的内容。 汛期坚持24小时全天候值班制度，指派专人负责收听、当地的天气预报等信息，并及时进行综合分析，做出防汛安排和部署。 汛期来临前，对工地所有输变电线路、设备、用电器材进行检查、维修和保养；清理和疏通施工区与生活区内的排水系统。 洪水来临前
26、，将施工机械撤离到安全地方，对河道设施进行加固处理；将各种建筑材料集中堆码并进行有效维护。 汛期防洪严格服从抗洪防汛指挥部的统一指挥，并服从相关政府部门的统一调度和指挥，以保证河道与堤防安全。 洪水期间，工地医疗急救组保持一级动员状态，随时准备参加医疗急救工作。 在气温超过35时，对作息时间进行适当调整，避开高温，并向员工发放防暑降温用品。六、 恢复方案工程施工后期，应当结合施工进度，局部缩小施工区域，并采取切实可靠的措施，确保车辆、行人的安全。施工结束后，以最快的速度内修复损毁道路，清理现场，恢复交通，恢复损坏的交通设施，恢复周边环境原生态。围堰拆除：桥梁工程全部结束后，接监理工程师指令后方可拆除围堰，拆除时，用挖掘机将围堰的土方挖出，自卸汽车将土方运至弃土场内。对围堰水下土方，将采用挖泥船进行开挖，弃土运至弃土场。附则(1) 本预案由项目部防洪领导小组办公室根据情况变化进行修订。(2) 本预案自发布之日起施行。
