1、1 守好底线守好底线 依法从教依法从教 2一、全国中小学安全形势依然严峻一、全国中小学安全形势依然严峻o 近期教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年1.6万人左右，即平均每天死亡40多人，相当于每天要消失1个班，其中80%是可以避免的。经专家分析统计，其基本特点是：o 1、事故类别分布特点：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，打架斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏占1.79%，自杀占5.36%，其他约14%。3o 2、事故发生区域特点：各类中小学校园安全事故中，从学校内外来分38.39%发生在校内；61.6%
2、发生在校外。从城乡区域来分27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。o 3、事故发生年龄段特征：43.25%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。o 4、事故发生时间特征：89%的事故发生在白天，11%发生在晚上；36%发生在寒暑假和节假日，64%发生在上学期间。4o 5、事故发生地点特征：32%发生在上放学路上，39%发生在学校，24%发生在江河水库和公路上，5%发生在家中。o 6、事故发生原因特征：10%是因自然灾害等客观原因导致事故的发生，死亡学生人数占全年死亡总数的10.84%；90%是属其他各类安全责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数的89.16%。5o
3、7.其它特点o 最大面广（数量惊人，涉及各级各类学校）o 受害者基本上是学生（学生是弱势群体）o 事故处理难度很大（调解难、善后难）o 学校安全压力很大（考核压力、赔偿压力，学校也是弱势群体）o 学校处于无能为力的境地（投入、执法等）6二、教师在校园安全中的责任二、教师在校园安全中的责任1、新的法律法规有依据 2008年修订的中小学幼儿园教师职业道德规范规定：由于学校教师在管理中存在疏忽过失，未尽到相应的教育、管理与教育、管理与保护保护的职责与义务，从而导致的学生的伤害事故。7o 2 2、应由教师承担责任的情形：、应由教师承担责任的情形：o 学生伤害事故处理办法第九条规定因下列情形之一造成的学
4、生伤害事故，相关教师应当依法承担相应的责任：o（一）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；o（二）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；8o （三）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；（学生入学时摸底登记）o（四）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；o（五）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、
5、职业道德或者其他有关规定的；9o（六）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；o（七）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；o（八）学校有未依法履行职责的其他情形的。103 3、如学校已履行了相应职责，行为并无不、如学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校和老师不承担法律责任：当的，学校和老师不承担法律责任：o（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；o（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害
6、造成的；o（三）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的（前提是学校要进行排查且有工作记录）；113 3、如学校已履行了相应职责，行为并无不当的，、如学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校和老师不承担法律责任：学校和老师不承担法律责任：o（四）学生自杀、自伤的；o（五）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；o（六）其它意外因素造成的124、紫峰中学一岗双责责任制考核办法紫峰中学一岗双责责任制考核办法（1）安全意识：贯彻“安全第一”原则，安全责任意识强；认真签订一岗双责责任状，熟知相关条款要求；及时上报安全（事故）信息。（2）住校消防安全：不得在消防
7、通道堆积杂物、停放电动车，电动车夜间不得充电，放假离校要关闭门窗、各类电源、煤气罐，住学生宿舍不得使用大功率电器。13（3）教学安全：教学中要提醒学生注意安全；严格执行教学常规，提前候课，准时下课；上课前要清点学生人数，及时掌握学生出勤情况；配合学校执行清校制度（春夏6:00，秋冬5:20），放学后不大面积滞留学生。（4）安全活动履职情况：配合学校开展安全宣传教育活动并做好活动记录、定期进行管制刀具、隐患排查并做好记录，及时上交安全宣传教育材料。14（5）安全作业完成情况：及时上交学科安全教育渗透教案(每学期1篇)，定期上交安全教育主题班会教案，认真完成安全网络知识竞赛。（6）岗位安全职责履职
8、情况：一岗双责岗位安全责任书15（7）凡有下列情况安全考核定为不合格（一票否决）：o 1、凡因教师未履行安全责任而引发安全责任事故。o 2、凡因教师体罚或变相体罚而引发安全责任事故。o 3、因瞒报、谎报或延迟上报事故信息而引发后果。o 4、因没有执行学校安全管理制度而发生安全事故。16三、教师常见违法行为及预防建议三、教师常见违法行为及预防建议 教师常见违法行为大致如下几种：体罚或侮辱学生 侵犯学生财产权 限制学生人身自由 非法搜查 不作为或过失的失职行为17教育的纠结：教育的纠结：如何看待教育与惩罚？如何看待教育与惩罚？在理论上普遍认为以下一些惩戒方式是合法和可行的：（1）语言责备；（2）书
9、面检查；（3）点名批评；（4）剥夺特权；（5）增加作业；（6）隔离措施；（7）留置学校；（8）没收；（9）赔偿损失；（10）处分；（11）其它惩戒方式。18四、如何预防和规避安全责任事故四、如何预防和规避安全责任事故1、总体要求（1）提高思想认识，有隐患意识和大局意识：做教育就需要爱心的付出，爱心的付出其实就是最大的杜绝隐患；在安全面前，人人有责，千万不要有侥幸心理；不管你是什么角色，都要始终重视安全，管好自己的一亩三分地，在其位，要谋其职，并有大局观，积极主动配合学校抓好安全工作。19（2）明确安全职责，工作要留有痕迹：要有积极学习的心态，除了努力钻研专业外，还要熟悉岗位安全职责；在自己的岗
10、位工作中，遇到涉及学生安全问题的，要多汇报多请示，工作一定要留有痕迹（电话、笔记等）；要多沟通、多交流，安全管理工作要做到群策群力，切不可做“孤胆英雄”。20（3）要抓住安全管理和教育的主线：A、在学生安全教育中，要以生命安全教育和心理健康教育为主线；B、要注意以下几个原则：学生利益至上（以人为本）；预防首要；主动应对；及时高效；实事求是；合作协调。212、值日老师要做到“五必查”：o 一是对学生缺岗情况每日必查；o 二是对课间、午间、放学时段等学生违纪易导致安全隐患的必查：如做危险游戏、推搡、追赶、打闹、手持凶器、危险物品等；o 三是对门卫登记的来往校外人员情况必查；o 四是对学校办公设施、
11、活动设施、水电设施安全状况必查。o 五是在学生放学后对校园周边安全隐患的排查。223、班主任要做到“五做到”：o 一是每天坚持做到有针对性地对学生进行安全常识教育（交通、防溺水、防诈骗等）；o 二是对迟到、旷课的学生做到了解原因、跟踪调查，家校互通，做好转化工作；o 三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到摸底排查（要建档）并细心关照；对心理不健康的、行为异常、有违纪前科的学生要特别关注，要做好心理矫正和疏导工作；o 四是做到每日对本班学生带有危险物品进行收缴并进行严厉教育（要形成常规排查制度）；o 五是对学生宿舍、教室的安全设施做到经常性排查，发现隐患及时处理并报告。234、教职工做到“四禁止”：o 一是所有教职员工要关心爱护学生，禁止体罚和变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故，视情节轻重，必须追究当事人的责任；o 二是对学生打架斗殴和校外人员到校内滋事生非等安全隐患，禁止不闻不问、袖手旁观。因不及时加以制止和报告造成后果的，追究第一现场人的责任；o 三是在上课期间，科任教师是安全工作第一责任人，禁止以任何理由让学生停课、离开教室或体罚、变相体罚学生，凡因此而造成的一切安全事故由当事人承担。o 四是任何教师严禁以任何名义组织有偿家教或收受学生、家长的礼物，严禁违规私自收费等。24
