1、安全经济学-安全效益评价 一、平安效益分析 经济效益是指“投入-产出”的关系，即“产出量”大于“投入量”所带来的效果或利益。随着生产技术的进展和事故及危害严峻性的增长，平安对于生产经济的作用日益明显，平安经济效益的概念得到了普遍接受。 平安的经济效益是平安效益的重要组成部分。平安经济效益是指通过平安投资实现的平安条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的力量和功能，并提高其潜能，为社会经济进展所带来的利益。平安的经济效益从平安投资的物质结果方面，可分为直接经 平安效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、简单性等特性。平安效益的间接性表现在：平安不是直接为物质生产活动。平安的经济效益
2、是通过削减事故造成的人员伤亡和财产的损失来体现其价值的。这种客观后果一方面使社会、企业或个人患病的无益的铺张(损失)得以减轻，实现了间接增值的作用；另一方面，由于爱护了生产的人和生产的技术或工具，间接地促进了生产的增值。因此说，平安的效益是从物质资料生产或非物质资料生产的过程中间接地产生。某些平安的费用不是直接投入物质生产资料的生产过程，而是投入平安保障过程。如消防、治安、保险、交通安检等社会生活领域的平安活动，其投资的直接目的不是为了物质的生产。但是，这种过程的结果，能间接地为社会取到经济节省的作用，以及促进经济生产的作用。平安效益的迟效性表现在平安的减损(伤亡和财产损失)作用，不是在平安措
3、施运行之时就能体现出来，而是在事故发生之时才表现出其价值和作用。但是平安投入活动不能等到事故发生之时才作，所谓“亡羊补牢”，而应是超前预防，防患于未然，因而必需承认平安效益的滞后性，理解平安投资的回收期较迟，据国外的讨论表明，一般物力投资获得的效益为投资的3.5倍，而平安投资能获得的效益是其投入的6.7倍。平安措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，在措施失去“功能”之后其效果还会持续或间接发挥作用。如实行的核污染对策，其作用不仅是措施本身当时所产生的效能，而具有造福人类子孙的长期效益；平安教育措施的功效，不是当时当事的作用，如受平安教育者获得的学问、技能和意识，将会使受教
4、育者受益一辈子。平安的多效性表现在：平安保障了技术功能的正常发挥，使生产能得以顺当进行，从而直接促进生产和经济的进展；平安爱护了生产者(人员)，并使其健康和身心得以维护，从而提高人员的劳动生产率，取到使经济增长的作用；平安的措施使人员伤亡和财产的损失得以避开或削减，减“负”为“正”，直接起到为社会经济增值的作用。平安措施的经济效果更多地不是直接地从其本身的功能中表现出来，而是潜在于平安过程和目的的背后。平安的目的主要是指人的平安与健康，而人的生命与健康是很难直接用货币来衡量的。从形式上来看，平安直接所体现的意义并不是经济的。平安的效益具有多样性和简单性的特点，既有直接的，又有间接的；既有经济的
5、，又有非经济的；既有能用价值直接测量的内容，又有不能直接用货币来衡量的方面。因而，打算了平安效益是类型多样、成分简单的讨论对象。要实现平安效益的最优过程，应用平安经济学的理论和方法是特别必要和重要的。用比值的概念，平安经济效益平安产出量平安投入量；用“利润”的概念来表达平安的经济效益，从而得到下面“差值法”公式：平安经济效益平安产出量平安投入量。上面的两种形式都表明：“平安产出”和“平安投入”两大经济要素具相互联系、相互制约的关系。平安经济效益是这两大经济因素的相互联系和相互制约的产物，没有它们就谈不上什么平安经济效益，因此，评价平安经济效益，这两大经济要素缺一不行。用“利益”的概念所表达的平安经济效益，表明白每一单位劳动消耗所获得的符合社会需要的平安成果；平安经济效益与平安的劳动消耗之积，便是平安的成果，而当这项成果的价值大于它的劳动消耗时，这个乘积便是某项平安活动的全部经济效益。这种结果和经济效益的概念是完全全都的。平安经济效益的数值越大，表明平安活动的成果量越大。所以，平安经济效益是评价平安活动总体的重要指标。 3
