1、统编版高中政治必修2经济与社会复习提纲精编版第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制1.1公有制为主体，多种所有制经济共同发展1.1.1公有制主体地位及其体现1.物质资料生产（1）原因/地位：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。（2） 要素：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。2.生产资料所有制（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。（2）作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料
2、所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。3.我国的生产资料所有制：（1）是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展（2）地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（3）要求：中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展。相关链接：习近平新时代中国特色社会主义经济思想A.地位：这一思想是推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须
3、长期坚持、不断丰富发展。B.主要内涵习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵坚持加强党对经济工作的集中统一领导（居于首位，总领性、根本性）坚持以人民为中心的发展思（经济发展的根本目的）实现经济高质量发展的重要途径坚持适应把握引领经济发展新常态。坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。坚持问题导向部署经济发展新战略坚持正确工作策略和方法4.为什么坚持公有制为主体(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济的范围：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。作用：为国家建设、国防安全、人民生
4、活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。探究与分享1978年以来，为了探索与现代生产力水平相适应的农村集体经济经营方式，我国在坚持农村土地集体所有制性质不变的前提下不断推进经营方式改革。以下是某村的探索历程。党的十一届三中全会后，该村通过推行家庭联产承包责任制，实行个人承包村办企业、成立多种形式的经营联合体等措施，调动了村民的生产积极性，推动了经济发展，使村民摆脱了贫解决了温饱问题。2000年后，“为了实现全村人同富裕，针对“弃耕从商”、贫富差距拉大等问题，该村通过集体规划土地，成立专业合作社，发展农业产业化经营，壮大了集体经济。党的十
5、八大以来，该村成年股份合作社。在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。目前，该村已建设成为物质富裕、精神富有的美丽乡村。结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的。（2）坚持公有制主体地位的意义：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化
6、，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。相关链接：邓小平指出：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭到剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”5.公有制的主体地位的体现（1）公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。（2） 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。相关链接：公有资产的构成：A.经营性资产:以保值增值为主要目的的资产B、非经营性资产：投资与行政、国防、公益事业的
7、资产。探究与分享2017年，在石油天然气开采行业，国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7%；在煤炭开采行业，国有控股企业资产比重达76%；在石油加工炼焦和核燃料加工行业，国有控股企业资产比重达50.5%；在电力热力生产和供应行业，国有控股企业资产比重达87.3%；在水的生产和供应行业，国有控股企业资产比重达81.9%。你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。6.国有经济和国有企业国有经济国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高公有
8、资产的整体质量。国有企业国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。相关链接国民经济命脉指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业、资源。涉及国家安全的行业提供重要公共产品和服务的行业支柱产业和高新技术产业中的骨干企业；重大基础设施和重要矿产资源行业1.1.2、多种所有制经济共同发展探究与分享有一对夫妻开了家小饭馆，取名“小南瓜”，夫妻俩既当老板又当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。随着生意越来越红火，他们租了更大面积的店铺，聘用了数十个服务人员。后来
9、，为了把“小南瓜”打造成全国性的连锁店，他们又引进了国外投资机构的资金。“小南瓜”的所有制经济形式发生了什么变化？这些所有制经济形式有什么不同？1.非公有制经济（1）范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。个体经济：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。私营经济：以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。外资经济：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成
10、部分。（3）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。2.公有制经济和非公有制经济（1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）态度：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（3）作用/意义：多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济
11、持续健康发展。1.2坚持“两个毫不动摇”1.2.1、毫不动摇巩固和发展公有制经济。探究与分享改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入改革开放以来，围世界500强企业情况统计。我国国有企业入围世界500强企业情况为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。围绕国有企业改革，进一步搜集典型案例，谈谈我国是如何发展壮大
12、国有经济的。列举实例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。1.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。相关链接：战略新兴产业：战略性新兴产业是以重大技术
13、突破和重大发展需求为基础,对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业。探究与分享某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股有股份占15%。其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损对老企业焕发了新生机，员工积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51
14、%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？查阅资料，举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥的推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济的形式：通常采用股份制形式相关链接：股份制公司有有限责任公司和股份有限公司两种形式。公司的组织机构一般由三个部分组成:决策机构、执行机构和监督杋构。股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构,负责处理公司重大经营管理事宜。股东会是有限责任公司的权力机构,股东大会是股份有限公
15、司的权力机构,董事会对股东会或股东大会负责。董事会聘用的经理组成公司的执行机构,负责组织实施公司的日常经营管理事宜。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一名执行董事,不设董事会。执行董事的职权由公司章程规定。监事会是公司的监督机构对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,提议召开临时股东会会议,向股东会会议提出提案,等等。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一至二名监事,不设监事会,监事的职权与监事会相同这些机构权责明确、互相制衡,可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性,使公司的发展更具活力。混合所有制通常采用股份制形式,但并不是所有股份制都是混合所有制,只有由公
16、有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。2.必须发展壮大农村集体经济：要求A.发展壮大农村集体经济,要深化农村集体产权制度改革(网：针对农村集体资产产权不清晰，权责不明确保护不严格问题，中央通过了农民股份合作和农村集体资产股权改革）,保障农民财产权益。B.发展壮大农村集体经济,要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体（教参：坚持农民家庭经营为主体地位，创新土地流转和规模经营方式，培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型主体）,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制.相关链接：农村基本经营制度是
17、指以家庭承包经营为基础、统分结合（网：是农村合作经济组织，实施统一经营和分散经营相结合，以分散经营为主的管理体制。我国农村集体经济，坚持土地、农田、水利设施等，集体所有前提下，农户与集体签订劳动合同，承包一定土地或者生产任务，如鱼塘。把集体统一和家庭分散经营结合起来）的双层经营体制。农业社会化服务体系,是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系,以满足农业生产的需要,主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善,是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用
18、者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏,以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。1.2.2、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。1.原因：我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动我国经济社会发展的重要力量。2.措施：（1）基本态度：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（2）鼓励、支持、引导非公有制经济发展,要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平
19、公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（3）经营水平：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理的体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（4）权责统一：要推动非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。相关链接：企业经营成
20、功的因素：原因：企业必须经受住市场竞争的考验。措施：制定正确的经营战略。提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。第二课我国的社会主义市场经济体制2.1使市场在资源配置中起决定性作用2.1.1市场调节（一）合理配置资源1.为什么要对资源进行合理配置。人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下,用于生产某种产品的资源增加,用于生产其他产品的资源就会减少为了更好满足人类的多方面需要:社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能
21、大的效益2. 配置资源的基本手段（1） 是什么：如果计划在资源配置中起决定性作用就是计划经济体制如果市场在资源配置中起决定性作用就是市场经济体制（2） 实施阶段：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了市场经济体制探究与分享供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。（1） 结合材料，举例说明商品价格与供给之间/需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。（2） 结合实例，分析
22、商品价格的变化如何影响资源配置二、 市场配置资源（一）市场调节1. 市场配置资源的方式/机制：价格、供求、竞争。市场机制就像一只“看不见是手”，引导和调节这资源在全社会的配置。2. 优点：瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技和经营管理进步,实现优胜劣汰。2.1.2市场体系探究与分享小刘打算开办一家软件公司，他找来几位好朋友出谋划策。以下是朋友们给他提的建议朋友甲：软件公司的发展离不开专业人才，你可以到大学招聘计算机专业的高才生，他们年轻有活力。朋友乙：选择公司的办公地点很重要，建
23、议你把公司设在科技园区。这样，不但可以比较便捷地获得技术支持，而且能够获得园区提供的租金优惠。朋友丙：建议你到科技城买电脑、彩色打印机等办公设备，那里的办公用品齐全，品质有保证。朋友丁：要高度重视销售渠道建设，你可以借助于知名互联网平台推送公司的产品，提升公司的知名度。朋友戊：你的公司对资金投入要求高，要慎重考虑怎么去融资，拿出一份切实可行的融资方案。小刘开办公司需要跟哪些市场打交道?这些市场之间有什么联系？1. 市场体系的形成和种类（1）种类：商品和服务市场生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。（2）每类市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格等。（3）这些市场之间的关系：相
24、互作用,形成有机联系的市场体系。探究与分享（1） 这两幅图反映市场体系建设中存在哪些问题？这些问题给资源配置带来了哪些不利影响？（2） 谈谈如何通过完善市场规则解决上述问题？2. 建立现代市场体系（1) 重要性/原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（2) 目标：要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。（3） 措施：建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。A,原因/必要性：没有规矩不成方圆,就像体育竞赛离不开竞赛规则一样,良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则
25、来维护。B. 措施：要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。要求：凡是由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。相关链接中央定价目录是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。2020年5月1日起,我国施行新修订的中央定价目录,目录包括输配电、
26、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。目录中强调,法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目,自动进入本目录法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目,自动退出本目录根据价格领域简政放权、放管结合、优化服务等改革进展,定期修订本目录。本目录不包括地方定价项目,地方定价权限和适用范围由地方定价目录确定。2.2.3市场缺陷1. 市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节,枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节,教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节,否则就不能保
27、障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。名词点击公共物品,是与私人物品相对应的概念,具有非竟争性和非排他性非竞争性是指当一个人消费某物品时,并不会减少他人对该物品的消费。非排他性是指一个人消费某物品时,无法排除他人也同时消费该物品,或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。根据非竟争程度、非排他程度的不同,可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。探究与分享某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。一些农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上白菜行情的变化啊！”（1） 上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有
28、这样的缺陷？（2） 农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。2. 市场调节局限性：存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。区别自发性盲目性滞后性侧重为自身不正当利益和眼前利益生产经营者可能会损害社会公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲目性由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,用场调节往往具有滞后性。举例假冒伪劣、欺诈、污染、侵权“跟风”生产农民经营被动，跟不上趟特点明知其不可为而为之不知其不可为而为之事后知3. 单靠市场调节的危害：单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费，导致
29、经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大。相关链接垄断主要有两种情况一种情况是:在某一行业,只存在一家企业,而且该企业提供的产品难以替代。该企业处于完全垄断地位,可以控制和操纵市场价格。另一种情况是:在某一行业,少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额,虽然这些大企业之间存在着一定的竞争,但它们也可能通过协商或合谋决定市场价格。2.2 更好发挥政府作用2.2.1社会主义市场经济体制的基本特征1.重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征原因：我国是共产党领导的社会
30、主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。相关链接：中共中央政治局、中共中央政洛局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下,研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策,研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委领导本地区经济工作,把握客观规律,结合地方实际,落实中央决策部著。2.长处和优势：在我国,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。3.根本目标：共同富裕（1）目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场
31、经济体制的根本目标。（2）公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。4.内在要求：科学的宏观调控（1）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（2）优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。2.2.2我国政府的经济职能探究与分享（1） 中华人民共和国国民经济和社会发
32、展第十三个五年规划纲要描绘了20162020年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。（2）.根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域经济优势互补。（3）为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。-（4）我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批
33、事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?1.政府的职能手段目标通过制定国家经济发展战略和规划实现经济社会发展目标通过实施宏观经济政策保持宏观经济稳定通过实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展通过加强市场监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 探究与分享在世界经济复苏乏力的背景下，为了让经济运行保持在合理
34、区间，我国政府采取了减税降费、保持货币信贷适度增长等多项措施；坚持稳中求进工作总基调，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，打好防范化解重大金融风险攻坚战，实现经济中高速增长。O上述措施体现了宏观调控的哪些手段？O为什么要对经济进行宏观调控?2.科学的宏观调控（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。相关链接我国宏观
35、调控的主要任务保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。其中,总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出现大起大落。社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量，社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期,经济増长速度处于较高水平,直至达到“顶峰”;在紧缩期,经济增长速度则会降低,直至降到“谷底”。（5）手段：
36、财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出，通过公开市场业务、存款准备金率、中央银行贷款等货币政策工具目标：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。选择：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。宏观调控的主要任务：我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源：效果及慢配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。相关链接2018年中共经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预
37、调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，第二单元经济发展与社会进步第三课我国的经济发展3.1坚持新发展理念3.1.1、以人民为中心的发展思想1.含义：价值选择和价值追求：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，核心要义：做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。2.内容/要求（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。（2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体
38、地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（3）发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。3.原因：以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。3.1.2、贯彻新发展理念1.原因：（1）理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。（2）要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、
39、绿色、开放、共享的发展理念。2.内容：（1）创新解决等问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。重要性：创新是引领发展的第一动力（是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。）要求：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。（2）协调解决等问题：发展注重的是解决发展不平衡问题。重要性：协调发展是持续健康发展等内在要求，是发展平衡和不平衡等统一要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现
40、代化同步发展，不断增强发展的整体性。（3） 绿色解决等问题：发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。重要性：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求对重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展对千年大计。要求：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。（4） 开放解决对问题：发展注重的是解决发展内外联动问题。重要性：开放带来进步，封闭必要落后，开放是国家繁荣发展对必由之路要求：坚持开放发展，要顺应我国经济
41、深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。（5） 共享解决对问题：发展注重的是解决社会公平正义问题。重要性：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义对本质要求，共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。要求： 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进3.关系：（1）新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。（2）创新、协调、绿色、开放、共享相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合
42、体。（3）要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。3.2建设现代化经济体系3.2.1、国家强 经济体系必须强1.原因：（1）建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。（2）只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。2.现代化经济体系内容：（1）现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。（2）包括：创新引领、协同
43、发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。（3）要求：以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。3.2.2、推动经济高质量发展1.原因：随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2.要求：推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。（1）必须大力发展实体经济原因：实体经济是一国经济的立身之本，是国
44、家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。要求：A.建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化；B.必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围。（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系：实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协
45、调发展新格局。具体要求：A.实施乡村振兴战略：地位：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。措施：必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕等总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。B.实施区域协调发展战略：加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。（3）发展开放型经济建设更高水平开放型经济新体制，
46、推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力，更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。（4）增强创新力和竞争力：推动经济高质量发展必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中等决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。第四课我国的收入分配与社会保障4.1我国的个人收入分配4.1.1.按劳分配为主体，多种分配制度并存探究与分享某村坚持
47、发展实体经济，村办企业红红火火，每年的集体分红让人羡慕。村民不仅耕种自家承包土地，而且在时办企业领着一笔不菲的工资，随着集体经济等壮大，村民早早享受到免费到教育和医疗。该村富裕后，还不忘带动周边的乡村共同富裕。该村实行了什么样的个人收入分配方式？从提高效率、促进公平的角度谈谈你对这种收入分配方式的看法。一必要性：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存。二、分配方式1.按劳分配及其作用（1）含义：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。（2）原因：是由生产资料公有制决定的；实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的
