1、乡镇开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案确保上级党委重大决策部署及时落地取得实效，按质按量完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，经研究，在全镇范围内开展为期三个月的“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，现结合实际，制定如下实施方案。一、总体要求树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为重点，以严明纪律规矩，强化监督问责，转变工作作风为要求，积极组织学习，认真查摆在实际工作中存在的形式主义和官僚主义问题，坚持边学边查边改，形成长效机制，务求专项行动取得实效。二、主要任务镇班子成员带头并指
2、导所分管领域和所联系的村（居）对照形式主义、官僚主义在基层各项工作中的表现形式，认真查找工作中存在的“4433”问题，即会议、文件多，检查、考评多，“留痕”、材料多，标语、展牌多；推诿不担责，推下不担当，开门不办事，推脱不履职；光喊不行动，弄虚加作假，形象促虚绩；拍脑作决策，学习走过场，人浮于虚事。坚持做到“四查找、四到位、四坚持”。(一)查找反映强烈的“多”的问题，立即整改到位，长期坚持。一是查找会议多、文件多的问题，坚持少开会，少发文。202*年全镇各单位会议数要同比减少10%以上，能合并的必须合并召开，能够现场解决或是电话、短信通知的坚决不集中开会，会议议程能够精简的务必精简，不作重复部
3、署。坚持少发文，202*年全镇发文数要同比减少10%以上，坚持发短文，发要文，严禁各单位照抄照搬照转上级文件，重在出台符合实际能够解决问题的具体举措。(责任单位:镇直各单位、各村居)二是查找检查多、考评多的问题，坚持少检查，减考评。镇对督查检查考评实行统一管理，镇直部门不得擅自出台新的督查检查考评事项，可有可无的督查检查考评一律取消，并对接受镇级以上督查检查考核的实施登记制度，凡是接受镇级以上督查检查考核的要向党政办报告登记。精简检查考评的内容，大幅减少检查考评填报的数据和上报的材料。( 责任单位:镇直各单位)三是查找“留痕”多、材料多的问题，坚持少“留痕”，减材料。除了上级有明确要求的事项外
4、，镇直各部门自行提出的留痕事项，原则上一律取消；除中央明确规定外，镇直各部门不得要求单项工作用专门笔记本记录，不得要求通过微信、QQ、APP等晒工作痕迹，重点整治纸上扶贫，坚决减少频繁填表报数，省级以下手机扶贫APP全都停用，不得重复进行扶贫对象信息采集。(责任单位:镇直各单位)四是查找标语多、展牌多的问题，坚持少标语，减展牌。镇直各部门不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入督查考评或提出硬性要求。不得制作高档大型扶贫展板、作战图、画册，不得要求挂横幅、涂标语“村村全覆盖”。(责任单位:镇直各单位)（二）查找群众痛恨的“推”的问题，立即纠正到位，长期坚持。一是查找推诿不担责的问题，坚持立行
5、立改。凡是属于本部门本村（居）职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能出现门能进、脸好看但事难办的现象，更不能出现能办的事拖着不办，一点点小事就上报请示，把问题和矛盾向上推；要切实担当作为，树立全心全意服务群众的意识。(责任单位:镇直各单位、各村居)二是查找推下不担当的问题，坚持担当作为。不得把签订“责任状”作为推卸责任的“挡箭牌”，责任下推，凡是中央未规定或未经省委、省政府批准的，原则上一律取消。必须正确划分主管部门的职能责任与村（居）的属地责任，不能相互推诿扯皮。(责任单位:镇直各单位、各村居)三是查找开门不办事的问题，坚持履职尽责。落实首问负责制，健全服务单位标准，提高政务
6、服务实效，强化公开评议，持续提高群众和企业满意度;深入推进“互联网+政务服务”，全面推行“最多跑一次、一次就办成”，优化办事流程，减少繁琐环节。(责任单位:镇直各单位、各村居)四是查找推脱不履职的问题，坚持不推不拖。坚决杜绝新官不理旧事，小事拖成大事，要妥善解决历史遗留问题，主动化解矛盾纠纷，切实担起责任，不能事不关已、高高挂起。(责任单位:镇直各单位、各村居)（三）查找群众反感的“虚”的问题，立即纠偏到位，长期坚持。一是查找光喊口号不行动的问题，坚持言行一致。学习贯彻党中央重大决策部署，必须要真学弄懂，入脑入心，结合实际拿出过硬举措，坚决反对对待群众只表态不落实，特别在脱贫攻坚和行蓄洪区安全
7、建设工作中，要对所帮扶的贫困户和居住在低洼地的群众做到言必行，行必果，绝不能随意表态，失信于民。(责任单位:镇直各单位、各村居)二是查找弄虚作假、欺上瞒下的问题，坚持真抓实干。全体镇村干部在开展工作、汇报情况时务必要做到实事求是、全面客观反映情况，不得隐藏、遮掩问题，不得报喜不报忧或是扭曲事实虚报情况，决不能在脱贫攻坚中欺上瞒下，搞机会主义。(责任单位:镇直各单位、各村居)三是查找热衷搞形象工程的问题，坚持表里如一。不能急功近利、追求短期政绩，不得好大喜功搞“面子工程”、要充分考虑实际情况、发展水平，不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行。(责任单位:镇直各单位、各村居)（四）查找不切实际的“浮”
8、的问题，立即整治到位，长期坚持。一是查找拍脑袋决策的问题，坚持科学决策。严格执行民主集中制，集体讨论决定“三重一大”事项，认真落实决策前论证、咨询和广泛征求意见制度，每个党组织班子成员应当亮明态度并记录在案，主要负责人末位表态，做到科学、民主、依法决策。对主要负责人搞家长制、“一言堂”、 压制不同意见，随意决策等行为将予严肃问责。(责任单位:镇直各单位、各村居)二是查找学习走过场的问题，坚持真学真懂。全体镇村干部要紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一，多到最贫困的群众家里去，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。(责任单位:镇直各单位、各村居)三是查找人浮于事、庸懒
9、散拖的问题，坚持奖勤罚懒。加强效能建设，明晰职责分工，明确办理时限，坚决对照X镇机关工作制度和X镇村街干部绩效考评规则（试行）对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，给予处罚。(责任单位:镇直各单位、各村居)三、行动步骤全体镇村干部务必要提高政治站位，自觉落实行动要求，按照深入学习、对照查摆、彻底整改、建章立制的步骤，利用三个月左右时间集中进行整治，务必收到集中整治预期效果。(一)深入学习增强政治意识，夯实思想基础，切实做到学思用贯通。镇直各单位、各村（居）要围绕坚持底线思维、防范化解重大风险、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、整治形式主义官僚主义开展集中学习和研讨。(责任单位:镇直各单位、各村
10、居)（二）对照查摆全体镇村干部在学习过程中，要对照本方案中的“4433”问题切实把自已摆进去，准确把握形式主义、官僚主义的不同表现，进行全面深刻自查；镇纪委将对中央脱贫攻坚专项巡视反馈、日常监督检查、专题督查、反腐打“伞”过程中发现的问题，组织认真核查；对群众反映强烈的突出问题和重点领域、关键环节的顽症痼疾，开展随机抽查。(责任单位:镇直各单位、各村居)（三）彻底整改镇直各单位、各村（居）对查摆出的问题要坚持边查边改，注重从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的地方改起，制定务实管用的整改方案，建立简洁明快的整改台账（整改台账每月10日前报镇纪委办），明确整改任务、措施、责任、时限，精准区
11、分问题性质，盘点销号，确保件件有着落。坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义，让广大群众切实感受到作风建设的新变化新成效，进一步增强对基层组织的信任感。(责任单位:镇直各单位、各村居)建章立制镇直各单位、各村（居）要坚持效果导向，在积极整改的基础上举一反三、建章立制、长久坚持。围绕查摆出来的问题，既要一鼓作气、就事论事，通过专项行动抓立行立改，又要举一反三、建章立制，重视解决深层次问题，坚持打持久战，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一，建立健全责任明确、措施具体、监督到位、保障有力的制度体系，不断扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。(责任单位:镇直各单位、各村居)四、
12、行动保障（一）成立组织，有效开展。本次行动在镇党委直接领导下开展，成立领导小组，镇纪委负责统筹安排，党政办公室、组织宣传部门配合。镇直各单位、各村(居）要切实担负起责任，把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治纪律和政治规矩，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，确保整治效果。镇领导班子成员按照分工承担分管范围整改责任，镇直各单位、各村(居）负责人为第一责任人，保障专项行动出成绩有效果。（二）强化监督，严肃问责。镇党委和纪委将把破除形式主义、官僚主义问题作为日常监督的重要任务，拓宽信访举报渠道，对形式主义、官僚主义问题优先查办，贯通运用监督执纪“四种形态”尤其是灵活运用好“第一种形态”，做到有责必
13、问、严格问责、精准问责，对发现的重大问题一律点名道姓予以通报。（三）深化成果，夯实作风。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动是省委作出的重大举措，是坚持“三严三实”，持续巩固“讲政治、重规矩、作表率”、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育成果的必要措施，是激励新时代新担当新作为的作风保障。镇党委将以此次行动为契机深化从严治党和作风建设的成果，大力营造求真务实、真抓实干的良好氛围，为全面建成小康X营造风清气正的政治环境。附件：1.“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动领导小组成员名单集中整治形式主义官僚主义问题工作台帐附件1严规矩、强监督、转作风
14、”集中整治形式主义官僚主义专项行动领导小组成员名单领导小组办公室职责: 1.专项行动期间负责联络协调等事宜;2.对专项行动有关需要研究事项，负责提请专项行动领导小组会议研究; 3.专项行动期间开展明察暗访、督查检查等; 4.负责收集、报送工作各类资料，开展信息宣传等事宜; 5.专项行动领导小组交办的其他工作职责。附件2集中整治形式主义官僚主义问题工作台账填表单位（盖章）： 联系人： 填表日期：序号整改问题问题类型整改措施整改情况责任单位整改时限整改进度12345问题类型分类：1. 会议多、文件多；2. 检查多、考核多；3. “留痕”多、材料多；4. 宣传话语多、展示牌多；5. 推诿扯皮、不愿担责；6. 责任往下推、板子往下打；7. 服务群众和企业“冷硬横推”；8. 新官不理旧事；9. 口号喊得震天响、行动起来轻飘飘；10. 弄虚作假、欺上瞒下；11. 热衷堆“盆景”、搞形象工程；12. 脱贫群众、拍脑袋决策；13. 学习、调研走过场；14. 人浮于事、庸懒散拖；15. 其他。
