1、第一单元 生产资料所有制与经济体制第一课 我国的生产资料所有制 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇”第二课 我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用综合探究综合探究 构建高水平构建高水平社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制第二单元 经济发展与社会进步第三课 我国的经济发展 贯彻新发展理念 推动高质量发展第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 我国的社会保障综合探究综合探究 践行社会责任践行社会责任 促进社会进步促进社会进步我国的基本经济制度（生产关系）经济高质量发展生产力满足人民美好生活需要（坚持以人民为中心
2、的发展思想）必修二经济与社会公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存社会主义市场经济体制：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用2024届高考 一轮复习必修二 经济与社会第一单元 生产资料所有制与经济体制第一课 我国的生产资料所有制考情预测：1、从命题内容上看，公有制的主体地位、非公有制经济的发展是考查的重点。2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有考查，本课是高考考查的重点章节。课标要求：1、理解社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2、了解各种所有制经济的地位与作用，阐释
3、公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持“两个毫不动摇”。是什么怎么做我国的生产资料所有制地位主要形式主体地位体现思维导图为什么 公有制为主体多种所有制经济共同发展 地位主要形式作用 毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展发展壮大国有经济发展壮大农村集体经济生产资料所有制地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中 国特色社会主义制度的优越性决定因素：生产力发展状况；基本国情 优化营商环境激发民企活力促进健康成长生产力生产力人们改造自人们改造自然的能力然的能力生产关系生产中形成的社会关生产中形成的社会关系系经济基础劳动者劳动者生产工具生产工具劳动对
4、象劳动对象生产资料 生产资料所有制产品的分配形式产品的分配形式人与人的关系人与人的关系反作用加加工工利利用用上层建筑上层建筑思想上层建筑思想上层建筑政治上层建筑政治上层建筑 人们必须首先吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、人们必须首先吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等。宗教等等。恩格斯恩格斯 光凭祷告，葡萄是长不起来的，必须用锄头和铁锹来劳动。光凭祷告，葡萄是长不起来的，必须用锄头和铁锹来劳动。法国谚语。法国谚语。物质资料生产是人类社会存在和发展的是人类社会存在和发展的基础。基础。1.生产资料 2.生产资料所有制(1)地位 在生产关系中起着在生产关系中起着作用，是
5、生产关系的作用，是生产关系的核心核心，是经济制度的，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的所有制决定着一个社会的基本性质和发展方基本性质和发展方向向。地位要素考点一：公有制主体地位及其体现物质资料生产是人类社会存在和发展的物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动:是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。（劳动者是生产过程（劳动者是生产过程的主体，他在生产力诸要素中其支配作用）的主体，他在生产力诸要素中其支配作用）生产资料:是创造物质财富和价值的条件。社会主义 初级阶段生产资料归氏族全体成员所有生产资料归奴隶主阶级所有生产资料归地主阶
6、级所有生产资料归资产阶级所有公有制为主体多种所有制并存 生产资料所有制地位：在生产关系中起着在生产关系中起着作用，是生产关系的作用，是生产关系的核心核心，是经济制度的，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的所有制决定着一个社会的基本性质和发展方基本性质和发展方向向。劳动是劳动是物质财富的源泉，物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。也是价值的唯一源泉。生产资料是生产资料是创造物质财创造物质财富和价值的条件富和价值的条件注意：不同社会的生产资料所有制不同，同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。生产资料所有制针对
7、训练（20222022天津和平天津和平三模）三模）马克思把人类社会历史划分为依次更替的五种马克思把人类社会历史划分为依次更替的五种社会形态：原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、共产主义社社会形态：原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、共产主义社会会(社会主义社会是它的第一阶段社会主义社会是它的第一阶段)。五种社会形态划分的依据是（。五种社会形态划分的依据是（）A A生产关系的性质生产关系的性质 B B是否存在剥削是否存在剥削C C生产力的水平生产力的水平 D D人的发展状况人的发展状况【详解】A：占统治地位的生产关系决定社会的性质和发展方向，人类历史上有五种不同性质的生产关系依次
8、占统治地位，因而人类历史就相应地划分为依次更替的五种社会形态。A符合题意。BCD：五种社会形态划分的依据是生产关系的性质，是否存在剥削、生产力的水平、人的发展状况等，均不是社会形态划分的依据，BCD错误。故本题选A。A3.我国社会主义初级阶段的生产资料所有制内容坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展地位是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。也是社会主义市场经济体制的根基。要求中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展提醒：在我国的生产资料所有制中，公有制经济
9、是矛盾的主要方面，决定着我国经济制度的性质是社会主义性质。11相关链接：习近平经济思想形成背景：党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平经济思想基本内容：加强党对经济工作的全面领导 坚持以人民为中心的发展思想进入新发展阶段 坚持新发展理念构建新发展格局 推动高质量发展 坚持和完善社会主义基本经济制度 部署实施国家重大发展战略坚持创新驱动发展 大力发展制造业和实体经济坚定不移全面扩大开放 统筹发展和安全坚持正确工作策略和方法重要性：是推动我国经济发展实践的理论结晶；是中国特色社会主义政治经济学的最新成果；是党和国家十分宝贵的精神财富
10、，必须长期坚持、不断丰富发展。4、公有制主体地位及其体现 1、公有制经济（=社会主义经济）（1）内容：国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分（2）地位：在我国所有制结构中占主体地位，是社会主义经济制度的基础。（3）作用（为什么坚持公有制为主体）：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为为国家建设、国防国家建设、国防安全、人民生活改善安全、人民生活改善作出了突出贡献。作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。有利于推动经济持续健康发展。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社
11、会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量高质量发展。发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。（4）公有制主体地位的体现 公有资产在社会 总资产中占优势公有制的主体地位要有量的优势，更要注重质的提高就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别 国有经济控制国民经济命脉，对经济
12、发展起主导作用 主要体现在控制力上 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。公有资产国有资产公有制的主体地位国有经济的主导地位重大基础设施和重要矿产资源行业电力电网/电信/铁路/煤炭国家安全行业国防工业/造币/航空航天支柱产业和高新技术产业机械/电子/汽车/石油化工中的骨干企业提供重要公共产品和服务的行业大型水利/环保设施/城市公共交
13、通重要行业关键领域国民经济命脉：即是指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。相关链接（4）公有制主体地位的体现 公有资产在社会 总资产中占优势公有制的主体地位要有量的优势，更要注重质的提高就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱
14、和依靠力量。公有资产国有资产公有制的主体地位国有经济的主导地位1 1、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的所有制结构。坚持公有制的主体地位，就必须做到段的所有制结构。坚持公有制的主体地位，就必须做到()()。A.A.保证公有资产在关键领域占主体地位保证公有资产在关键领域占主体地位B.B.使公有资产的绝对数量增加使公有资产的绝对数量增加C.C.使国有资产在社会总资产中占优势使国有资产在社会总资产中占优势 D.D.保证国有经济控制国民经济命脉保证国有经济控制国民经济命脉D解析 公有资产在社会总资产中占优势，而对关系国民
15、经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，A错误。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高，B错误。公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势，C错误。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，D正确。针对训练国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 国有企业是国民经济的主体,是经济活动的主要参加者 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 国有企业是社会主义经济制度的基础,发挥战略支撑作用A.B.C.D.解析 公有制经济是国民经济的主体是国民经济的主体,是社会主义经济制度的是社会主义经济制度的基础,所以错误。B针对训练2、多种所有制
16、经济（非公有制经济）形式个体经济生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用私营经济企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系外商投资经济主体：外国投资者范围：在我国境内设立的独资企业、中外共同设立企业的外商投资部分港澳台投资经济及混合所有制经济中的非公有制成分地位 是我国社会主义市场经济的重要组成部分作用非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资
17、经济以及混合所有制经济中非国有成分和非集体成分 小卖部、地摊经济华为，阿里巴巴、美团肯德基、麦当劳3、我国为什么要坚持多种所有制经济共同发展？（公与非的关系）1、必要性：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。2、重要性（意义）多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制之间的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。3.怎么做：坚持两个毫不动摇注意：公有制与非公有制经济在所
18、有制结构中的地位不平等，但在市场竞争中的关系是平等的。多种所有制经济共同发展 坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，把二者统一于社会主义现代化建设的进程中，而不能对立起来。其“统一性”在于它们在国民经济中的地位平等它们都是我国经济社会发展的基础它们都可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展它们都是我国社会主义经济的重要组成部分A B C DCC对点练习公有制经济在国民经济中居于主体地位，公有制经济在国民经济中居于主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位要组成部分，二者在国民经济中的地位不平等，不平等，错误。错误。
19、社会主义经济是公有制经济，公有制经济和非公有制经济都是我社会主义经济是公有制经济，公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，国社会主义市场经济的重要组成部分，错误。错误。易混易错:(1)主体地位主导作用。公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用。(2)社会主义经济社会主义市场经济。(3)公有与非公有的地位是否平等要具体分析。功能定位上功能定位上:都是都是社会主义市场经济社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。发展的重要基础。市场竞争中市场竞争中:二者地位是平等的，都是平等的市场主体二者地位是平等的，都是平等的市场主体
20、(但在但在国民经济中的国民经济中的地位不平等地位不平等)-)-主体地位主体地位VSVS非主体非主体。在政策待遇上在政策待遇上:国家营造各种所有制主体依法国家营造各种所有制主体依法平等平等使用资源要素、公开公使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济社会主义经济 社会主义经济=公有制经济易混清零：生产关系的核心、经济制度的基础：决定一个社会的基本性质和发展方向：中国特色社会主义制度的重要支柱：社会主义初级阶段经济制度的根本特征：社会主义经济制度的基础：在国民经济中居于主体地位：在国民经济中起
21、主导作用：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：生产资料所有制占支配地位的生产资料所有制以公有制为主体，多种所有制经济共同发展以公有制为主体公有制经济公有制经济国有经济国有企业国有企业公有公有制为制为主体主体多种多种所有所有制经制经济共济共同发同发展展公有制为主体及体现多种所有制经济共同发展1.1.非公有制经济的形式非公有制经济的形式3.3.种所有制种所有制共同发展共同发展(关系、作用关系、作用）2.2.非公有制经济非公有制经济地位和作用地位和作用3.3.主体地位主体地位的体现的体现2.2.公有制为主公有制为主体体的原因的原因我国我国的生的生产资产资料所
22、料所有制有制生生产产资资料料所所有有制制国有经济起主导国有经济起主导公有资产占优势公有资产占优势根本特征根本特征（做出贡献）（做出贡献）根本要求根本要求基本前提基本前提1.1.公有制经济的主要形式公有制经济的主要形式第二框坚持“两个毫不动摇”毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1、政府角度3、非公有制人士角度2、非公有制经济企业角度毫不动摇巩固和发展公有制经济1、发展壮大国有经济。2、发展壮大农村集体经济怎么做？核心考点二：坚持两个“毫不动摇”我国的生产资料所有制：我国的生产资料所有制：公有制为主体公有制为主体 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
23、 核心考点二：坚持两个“毫不动摇”1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济 投资布局：要加快国有经济布局优化和结构调整。（一聚焦三集中）聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中 向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局）相关链接战略性新兴产业战略性新兴产业战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发经济社会发展全局和长远发展展全局和长远发展具有重大引领带动作用，具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消
24、耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。的产业。面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业、生物产业、新能源汽车一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业，相关服务业。产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业，相关服务业。核心考点二：坚持两个“毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济标准：以解放和发展社会生产力为标准中心：以提高国有资本效率
25、、增强国有企业活力为中心措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”）发展方向：要深化国资国企改革【知识说明】坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实现形式：要探索公有制多种实现形式发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。中国特色现代企业制度该制度强调党对国有企业的领导该制度强调党对国有企业的领导完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规
26、范化、长效完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规范化、长效化的重要一步。化的重要一步。把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。核心考点二：坚持两个“毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济1.形式：股份制公司包括有限责任公司 和股份有限公司 两种形式。2.组织机构：一般由三个部分组成:决策机构:股东会（有限责任公司）或股东大会（股份有限公司）和董事会。执行机构:经理。监督机构:监事会。相关知识链接：股份制企业的两种组织形式 P10独资企业公司制非公司制企业企业有限责任公
27、司股份有限公司合伙企业根本区别：是否能公开募股集资优点：权责明确、互相制衡、提高效率、科学管理知识拓展 混合所有制与股份制股份制混合所有制：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有的股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制不是混合所有制。混合所有制经济：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式，通常采用股份制的形式。股份制：以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。1、混合所有制=公有制经济+非公有制经济 混合所有制股
28、份制2、混合所有制经济非公有制经济；3、所有的股份制未必都是混合所有制经济。制度安排：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。家庭联产承包责任制（农村基本经营制度）所有权所有权（集体）（集体）承包经营权承包经营权（农户）（农户）所有权（集体）承包权（农户）经营权（经营主体）改革开放之初现阶段深化改革农村土地三权分置注意：土地经营权可以流转 核心考点二：坚持两个“毫不动摇”一、毫不动摇巩固和发展公有制经济2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济“三权分置”制度对农村经济发展的重大意义：促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，
29、实现共同富裕。有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。创新经营：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展）农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。农业社会化服务体系：善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）一、毫不动摇巩固和发展公有制经济2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村
30、集体经济小结：毫不动摇巩固和发展公有制经济1、发展壮大国有经济（1）从投资布局看：要推动国有经济布局优化和结构调整。（2）从发展方向看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（3）从实现形式看：探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度2、发展壮大集体经济（1）制度安排：要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。（2）创新经营：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体,
31、健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。易混易错辨析1、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。()2、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。()3、发展壮大国有经济，必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。（）4、国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。（）以解放和发展生产力为标准以解放和发展生产力为标准国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。提高国有资本效率，而不是数
32、量。提高国有资本效率，而不是数量。以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 核心考点二：坚持两个“毫不动摇”1、原因 （1）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下发展起来的，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。（p12)（2）地位p7:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。（3）作用p7:非公有制经济在稳定经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、脱贫攻坚等方面具有重要作用。二、毫不动摇
33、鼓励、支持、引导非公有制经济发展 核心考点二：坚持两个“毫不动摇”（1）国家政策政府角度：营造“三个环境”要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2、如何发展非公有制经济发展（解决市场准入、企业融资问题）（解决市场准入、企业融资问题）（解决地方保护、市场垄断、失信惩戒等问题）（解决地方保护、市场垄断、失信惩戒等问题
34、）（解决平等保护的问题（立法执法司法角度）（解决平等保护的问题（立法执法司法角度）“两个不可侵犯”：公有制经济财产不可侵犯、非公有制经济财产不可侵犯“三个平等”：权利平等、机会平等、规则平等（2）非公有制企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）非公有制经济人士：国家：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。个人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会
35、责任,树立企业的良好社会形象。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展2、如何发展非公有制经济发展 核心考点二：坚持两个“毫不动摇”（直接干预/参与企业生产，降低经营风险）企业成功经营的因素：B怎么挣钱:企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。C挣什么样的钱:企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。A挣谁的钱:企业要制定正确的经营战略。相关链接补充：补充：社会责任：坚持社会责任：坚持经济效益和社会效益经济效益和社会效益的统一。积极承担社会责任，守法经营，的统一。积极承担社会责任，守法经营，公平竞争、诚信守约。公平竞争、诚信守约。面向市场组织生产和经营面向
36、市场组织生产和经营,遵守市场规则和市场交易原则遵守市场规则和市场交易原则企业内部要合理分配收人，建立良好的激励机制企业内部要合理分配收人，建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和要培育有利于激发和保持活力的企业文化保持活力的企业文化C.C.贯彻新发展理念贯彻新发展理念,深化企业供给侧结构性改革深化企业供给侧结构性改革角度具体要求目标方向优化营商环境制度环境要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境形成促进非公有制经济发展
37、的良好环境和社会氛围市场环境营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境法治环境要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施经营管理要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力不断提高企业的效率和市场竞争力社会责任要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任树立企业的良好社会形象毫不动摇的鼓励、
38、支持、引导非公有制经济发展的措施重难点突破国有经济：即社会主义全民所有制经济，是指由社会全体成员共同占有生产资料的公有制经济形式，是同基础产业、基础设施和其他高度社会化的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。集体经济：由部分劳动群众共同占有生产资料的一种社会主义公有制形式，是与农业和手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等部门中社会化程度较低的生产和经营活动相适应的一种社会主义公有制。混合所有制经济：是指在生产社会化和专业分工进一步发展的条件下，各种不同所有制经济按照一定的原则，主要以入股的方式将生产要素组织起来，进行统一经营、按股分红并负有限责任的所有制经济形式。重难点突破一重难点突
39、破二：公有制的主体地位 VS 国有经济的主导作用公有制的主体地位国有经济的主导作用区别侧重表现联系公有制经济在所有制结构中所占的比重国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。坚持公有制主体地位和发挥国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高。为了增强公有制的主体地
40、位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力重难点突破三：我国在社会初级阶段坚持这一经济制度的原因（1）根本原因：生产力决定生产关系。由我国社会主义初级阶段生产力发展水平决定的（2）必要性：都是社会主义市场经济的重要组成部分，二者是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中（3）重要性：有利于发挥各种所有制长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济活力，推动经济持续健康发展。（4）其他原因角度：符合社会主义本质要求是社会主义建设正反两方面经验的科学总结实践证
41、明，有利于发展生产力、综合国力、提高人民生活水平 重难点突破四：本课的“为什么”（地位+作用）为什么地 位作 用基本经济制度是中国特色社会主义是中国特色社会主义制度的制度的重要支柱重要支柱，社，社会主义市场经济体制会主义市场经济体制的的根基根基多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展公有制经济是是社会
42、主义经济社会主义经济制度制度的基础的基础为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献公有制为主体是社会主义初级阶段是社会主义初级阶段经济制度的经济制度的根本特征根本特征是促进生产力发展的根本要求是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提是实现共同富裕的基本前提国有经济国有经济起国有经济起主导作用主导作用对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上国有企业是国有经济的最是国有经济的最主要主要的实现形式的实现形式是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现是中国
43、特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量柱和依靠力量非公有制经济是是社会主义市场经济社会主义市场经济的重要组成部分，是的重要组成部分，是我国经济社会发展的我国经济社会发展的重要基础重要基础是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用开拓等发挥了重要作用公有制为主体毫不动摇巩固和发展公有制经济企业成功经营的因素毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展多种所有制经济共同发展是什么是什么我国的生产资料所有制要求要求怎么做怎么做要求要求发展壮大国有经济发展壮大农村集体经济加快布局优化和结构调整要深化国资国企改革完善中国特色现代企业制度深化农村土地制度改革巩固和完善农村基本经营制度国家角度（营商环境）企业角度（能力提升）个人角度（人才培养）
