1、 第 1 页 共 8 页 第一单元第一单元 基本经济制度与经济体制基本经济制度与经济体制 第一课第一课 我国的基本经济制度我国的基本经济制度 第一框第一框 1.1 公有制为主体，多种所有制经济共同发展公有制为主体，多种所有制经济共同发展 【知识精讲】 1.我国的基本经济制度。 坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支 柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 2.公有制经济 （1）含义：）含义：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 （2）原因：）原因： 地位：以公有制为主体社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 必要性：以公
2、有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社 会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。 作用：它们是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献， 是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济； 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关 系，能防止两极分化，有利于人们共享发展成果，实现共同富裕。 （3）主要体现：）主要体现： 公有资产有社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 国有经
3、济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，在关 系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 【知识拓展】国有经济的主导作用国有经济的主导作用 (1)了解重要行业和关键领域的范围，如：金融、通信、交通、能源、化工、冶金等。 (2)国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上。因此要不断增强其竞争力， 第 2 页 共 8 页 竞争力越强、控制力越强。 (3)当前对国有企业进行战略改组(有进有退、抓大放小)，国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行 业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。 （
4、4）国有企业）国有企业 重要性：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 3.多种所有制经济共同发展。 (1)范围：包括个体经济、私营经济、外资经济。 (2)作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就 业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转 变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 (3)地位：公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组
5、成部分，都是我国经济社 会发展的重要基础。 (4)多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体积极性和创 造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 【易混分析】 1.正确理解公有制经济和非公有制经济的地位正确理解公有制经济和非公有制经济的地位 (1)二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的。公有制经济居于主体地位，非公有制经济是社会主义市 场经济的重要组成部分，在整个国民经济中不占主体地位。 (2)二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都受国家法律的保护和约束，都在市场中公 平竞争。因此在国民经济
6、管理中，对公有制经济和非公有制经济应一视同仁，国家允许非公有资本进入法 律、法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。 2.区分社会主义经济和社会主义市场经济区分社会主义经济和社会主义市场经济 (1)社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体成分。 (2)社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。 第 3 页 共 8 页 【典题精炼】 一、单项选择题。一、单项选择题。 1.2019 年是国企改革攻坚年，我国将加大分类推进混合所有制改革力度，扩大重点
7、领域混合所有制改革， 在重点领域进一步加大混改步伐，积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组，持续推动 电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合。推进国企改革( ) 有利于优化国有资本布局，增强其控制力 能优化所有制结构，巩固国企主体地位 有利于提高国企运行效率，增强其竞争力 能缓解就业压力，实现全体人民共同富裕 A. B. C. D. 【答案】B 【解析】此题考查我国基本经济制度的知识。积极稳妥地推进装备制造、造船等领域的战略性重组，持续 推动电力、有色、环保等领域的专业化整合，可以优化国有资本布局，提高国企运行效率，增强国企的控 制力、 竞争力，入选； 公有制在国民经
8、济中居于主体地位， 中的“巩固国企主体地位”说法错误，不选； 发展和壮大集体经济能缓解就业压力，实现全体人民共同富裕，错误，不选。故此题选 B。 2.2019 年上半年，央企实现收入 13.7 万亿元，同比增长 10.1%，保持了稳中向好的运行态势，收入利润持 续增长，创历史同期最好水平。据此可以作出以下推断( ) 国有资产在社会总资产中占优势 央企对市场的有效供给不断增加 国有经济的主体地位日益巩固 国有经济的影响力和控制力在增强 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】表述错误，公有资产在社会总资产中占优势。符合题意，材料提到央企收入增长，利润持续 增长，可以推断央企对市场的有效供给不
9、断增加。表述错误，公有制经济为主体。符合题意，材料可 以推断国有经济的影响力和控制力在增强。故选 C。 第 4 页 共 8 页 3.2019 年中央政府工作报告提出，支持民营企业发展，坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、 规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各 种隐性壁垒。支持民营企业发展是基于( ) 非公有制经济也是我国经济社会发展的重要基础 生产资料所有制是社会主义经济制度的根基 民营企业在激活市场活力、扩大就业上的独特作用 非公有制经济与公有制经济地位平等 A. B. C. D. 【答案】B 【解析】民营企业属于非公有制经济
10、，支持民营企业发展是基于公有制经济和非公有制经济都是我国经济 社会发展的重要基础，民营企业在激活市场活力、扩大就业上的独特作用，正确且符合题意；公有制 为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是社会主义经济制度的根基， 错误；非公有制经济与公有制经济在国民经济中地位不平等，而二者在市场竞争中地位平等，错误。 故本题答案选 B。 4.改革开放 40 年来，市场主体数量从不足 50 万户增加到 1 亿户以上；2018 年底，全国国有企业资产总额 达 183.5 万亿元，民营企业数量超过 2700 万家。这说明( ) 非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位平等 非公有制
11、经济是稳定经济发展、扩大就业的重要力量 削弱了国有资本的控制力和竞争力 我国鼓励、支持各种所有制资本共同发展 A. B. C. D. 【答案】B 【解析】材料说明我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，鼓励、支持各种所 有制资本共同发展，非公有制经济是稳定经济发展、扩大就业的重要力量，项符合题意；非公有制经 济与公有制经济在社会主义市场经济中的地位平等，在国民经济中的地位不平等，公有制经济是主体， 项说法错误；非公有制经济的发展并不削弱国有资本的控制力和竞争力，项说法错误；正确选项为 B。 5.我国进入世界 500 强的 110 家企业中有 83 家是国有企业，许多投资大、
12、收益薄、周期长的基础设施、国 防科技、民生改善等领域的建设都是国企承担的。这表明国有经济( ) 第 5 页 共 8 页 A.在国民经济中发挥主导作用 B.必须在各个领域占支配地位 C.在国民经济中处于主体地位 D.是社会主义市场经济体制的根基 【答案】A 【解析】此题考查国有经济。本题需要学生准确把握题干主旨，结合教材所学，选出答案。“世界 500 强的 110 家企业中有 83 家是国有企业”，强调了我国国有经济市场竞争能力不断增强，体现了国有经济在国民经 济中发挥主导作用，故 A 正确；我国国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，不 是在各个领域中占有支配地位，故 B 错
13、误；公有制经济处于主体地位，国有经济发挥主导作用，故 C 错误； 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，故 D 错误。故 选 A。 6.改革开放 40 周年之际，新华网做了一个关于改革知识的专栏，其中一个知识就是关于公有制主体地位的 解析。对于公有制的主体地位我们应该如何理解( ) 国有资产在社会总资产中占优势 公有经济控制国民经济命脉 国有经济对经济发展起主导作用 公有资产在社会总资产中占优势 A. B. C. D. 【答案】C 【解析】公有制主体地位主要体现在：第一，公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言。第二， 国有经济控制国民经济命脉，对
14、经济发展起主导作用。项符合题意；公有制的主体地位体现在公有资 产在社会总资产中占优势，而不是国有资产在社会总资产中占优势，项说法错误；我国国有经济控制国 民经济命脉，不是公有经济控制国民经济命脉，项说法错误；正确选项为 C。 7.习近平总书记对非公有制经济的现实地位用“三个没有变”作了明确表述：非公有制经济在我国经济社会发 展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非 公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。国家重视非公制经济的发展，是因为 ( ) 公有制经济与非公制经济在国民经济中的地位是平等的 第 6 页 共 8 页 非公有
15、制经济有利于支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分 非公有制济是我国社会主义经济制度的基础 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查非公有制经济的地位、作用。：公有制经济与非公制经济在市场经济中的地位是平等 的，但在国民经济的地位不平等，错误。：国家重视非公制经济的发展，是因为非公有制经济有利于 支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收，符合题意。：“三个没有变”表明公有制经济和非公有 制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，符合题意。：公有制济是我国社会主义经济制度的基 础，错误。故本题选 D。 8.鼓励和支持民
16、营企业参与智能制造、工业基础等多个领域，开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务， 平等对待各类投资主体。这是因为各种所有制经济都是( ) 中国特色社会主义制度的重要支柱 社会主义市场经济体制的根基 社会主义市场经济的重要组成部分 我国经济社会发展的重要基础 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这是中国特色社会主义制度 的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，不适合题意；公有制和非公有制都是社会主义市场经 济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，适合题意；故本题答案选 D。 9.当前，我国企业总数中的 90%以上，城镇
17、就业的 80%以上，工业增加值的 70%以上，投资总量的 60%以 上，税收的 50%以上都是民营经济贡献的。据此推断，民营经济( ) 已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分 在社会主义初级阶段已成为公有制的主要实现形式 与公有制经济一样都是我国经济社会发展的重要基础 在我国经济运行整体态势上已经开始发挥主导作用 A B 第 7 页 共 8 页 C D 【答案】C 【解析】说法错误，公有制的主要实现形式是股份制，而不是民营经济；说法错误，在我国经济运行 整体态势上发挥主导作用的是国有经济而不是民营经济。说法正确且符合题意。 10.在文化产业发展中，非公有制文化企业发展迅速。某省有非公有制文
18、化企业 4 万余家，总收入 300 多亿 元，从业人员 50 万多人，涉及影视、印刷、广告、会展等十余个行业。这说明( ) A发展文化产品必须发展非公有制经济 B非公有制经济是我国国民经济的主体 C非公有制经济在繁荣市场、扩大就业方面有重要作用 D非公有制经济是与文化事业发展相适应的经济形式 【答案】C 【解析】本题考查非公有制经济发展的重要意义，C 项正确且符合题意。A、B、D 三项说法错误，排除。 二、非选择题。 1.2019 年 4 月，河北省民营经济领导小组办公室印发河北省 2019 年民营经济工作要点 ：2019 年， 全力推动民营经济创新发展、绿色发展、高质量发展。全省民营经济市场
19、主体新增 50 万家以上，增加值占 全省 GDP 比重达 68.5%以上，民营服务业占比达 46%左右，科技型中小企业达 7.5 万家以上。 民营经济在整个经济体系中占据重要地位，贡献了 50%以上的税收，60%以上的 GDP，70%以上的技 术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。如果没有民营企业的发展，就没有整 个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持 整个国民经济的发展。 有人认为：大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体地位。结合上述材料，谈谈你的认识。(14 分) 【答案】(1)公有制经济和非公有制经济都是社
20、会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的 重要基础，大力发展民营经济有利于促进经济增长、扩大就业、增加税收、促进创新。(2)生产资料公有制 是社会主义经济制度的基础，公有资产在社会总资产中仍占优势，在关系国民经济命脉的重要行业和关键 领域，国有经济仍占支配地位。(3)公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰，大力发展民营经济不 会削弱公有制经济的主体地位。 【解析】 本题实际上是一道辨析题，考查公有制经济和非公有制经济的关系。解答本题需要调用课本相关 知识，从材料中提取与民营经济作用相关的有效信息，加以总结即可。 2.阅读材料，完成下列要求。 十九大报告指出，“深化国有企业改革，
21、发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。 国企是建设现代化经济体系的主体，国有资本、国有企业的进和退，都是基于遵循市场经济规律和企 业发展规律的市场化行为。 对国企实行“混改”就是希望国企能够创新出一种良好的机制和体制， 形成持续发 展的内在驱动力。混合所有制改革是双向的，既大胆引进来，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，也积 第 8 页 共 8 页 极走出去，鼓励支持国有资本投资民营企业。同时，这样双向的改革也是双赢的，国企民企都不可能只是 贏家或者只是输家。 结合材料，分析说明国企混改对完善我国基本经济制度的意义。(14 分) 【答案】有利于创新国有企业体制机制，增强国企的内
22、驱力和国际竞争力，更好发挥其主导作用。有 利于增强国有经济活力、控制力、影响力，巩固公有制主体地位，进一步完善我国的基本经济制度。有 利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动各个经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源， 取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健康发展。 【解析】国企混改是为了增强国有经济的国际竞争力、控制力和活力，更好地发挥国有经济的主导作用； 国企混改也有利于巩固公有制的主体地位，坚持和完善我国的基本经济制度；鼓励支持民营企业参与国有 企业改革，这样也有利于发展多种所有制经济。 3.阅读材料，完成下列要求。 在所有制结构中，民营企业占浙江省总量达
23、90%，而且民营企业贡献了 60%的税收，70%的 GDP，80% 的出口，90%的就业，要推动民营企业进一步发展，就需破除制约其发展的“玻璃门”与“弹簧门”。为此，要 确立凡是法律法规未明确禁入的行业、领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺 开放的领域都应该向国内民间资本开放。 结合材料，运用“多种所有制经济共同发展”的知识，说明确立“二个凡是”的依据与意义。 （14 分） 【答案】依据：民营企业作为非公经济的重要形式，是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社 会发展的重要基础。 意义：有利于促进民间资本发展，进而发挥其在稳定经济增长、扩大就业、增加税收等方面的作用。 有利于激发非公经济活力和创造力，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市 场竞争。 【解析】说明确立“二个凡是”的依据与意义，考查考生为什么鼓励、支持、引导非公有制经济发展，从非公 有制经济的地位、作用等角度进行分析即可。
