1、第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 学学 习习 任任 务务 1描述与分类：知道国家政权组织形式形成的因素描述与分类：知道国家政权组织形式形成的因素，明确代议制是明确代议制是 现代民主政体的共同特征现代民主政体的共同特征 2解释与论证：了解民主共和制和君主立宪制的主要特点解释与论证：了解民主共和制和君主立宪制的主要特点，能够辨能够辨 认世界主要国家的政体认世界主要国家的政体 3预测与选择：理解人民代表大会制度的本质特征预测与选择：理解人民代表大会制度的本质特征 4辨析与评价：了解议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委辨析与评价：了解议会制国家、总统制国家、
2、半总统制国家、委 员会制国家的特点员会制国家的特点 核核 心心 素素 养养 1政治认同：了解实行代议制的原因及影响政体的因素政治认同：了解实行代议制的原因及影响政体的因素，理解我国理解我国 实行民主集中制的人民代表大会制度是正确的选择实行民主集中制的人民代表大会制度是正确的选择 2科学精神：辨识民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制科学精神：辨识民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制 3公共参与：通过分析各种政体的异同及影响因素公共参与：通过分析各种政体的异同及影响因素，自觉宣传实行自觉宣传实行 人民代表大会制度的合理性人民代表大会制度的合理性 研 学 议 题 提 素 养 议题一议题一| 人民
3、代表大会制人民代表大会制 2020 年年 5 月月 22 日至日至 28 日日，十三届全国人大三十三届全国人大三次会议在北京召次会议在北京召 开。会议议程是：审议政府工作报告；审查开。会议议程是：审议政府工作报告；审查 2019 年国民经济和社会年国民经济和社会 发展计划执行情况与发展计划执行情况与 2020 年国民经济和社会发展计划草案的报告、年国民经济和社会发展计划草案的报告、 2020 年国民经济和社会发展计划草案； 审查年国民经济和社会发展计划草案； 审查 2019 年中央和地方预算年中央和地方预算 执行情况与执行情况与 2020 年中央和地方预算草案的报告、年中央和地方预算草案的报告
4、、 2020 年中央和地方年中央和地方 预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华 人民共和国民法典人民共和国民法典(草案草案)的议案；审议全国人民代表大会常务委员的议案；审议全国人民代表大会常务委员 会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区会关于提请审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区 维护国家安全的法律制度和执行机制的决定维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案草案)的议案；审议全的议案；审议全 国国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；人民代表大会常务委员会工作报告；审
5、议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告等。审议最高人民检察院工作报告等。 探究探究 1 (描述与分类科学精神描述与分类科学精神)人民与人大代表是什么关系？人民与人大代表是什么关系？ 提示：提示：人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度 的政体。中华人民共和国的国家政权属于人民。人民通过直接或间的政体。中华人民共和国的国家政权属于人民。人民通过直接或间 接选出人大代表参加人民代表大会等方式行使国家政权。接选出人大代表参加人民代表大会等方式行使国家政权。 探究探究 2 (解释与论证解释与论证 科学精神科学精神)人大审议各类工作报
6、告说明人人大审议各类工作报告说明人 民代表大会制度坚持什么原则？民代表大会制度坚持什么原则？ 提示：提示：人民代表大会制度坚持民主集中制原则。人民代表大会制度坚持民主集中制原则。 1地位：地位：人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的 政治制度。政治制度。 根本 想一想想一想 十三届全国人大三次会议于十三届全国人大三次会议于 2020 年年 5 月月 22 日在北京日在北京 召开。人大代表人民选召开。人大代表人民选，决策形成多数人说了算。据此决策形成多数人说了算。据此，谈谈你对谈谈你对 人民代表大会制度的认识。人民代表大会制度的认识。 提示：提示：人大代表人民选人大代表人民选，说明人民
7、代表大会制度体现了人民民说明人民代表大会制度体现了人民民 主专政的新型国体；决策形式多数人说了算主专政的新型国体；决策形式多数人说了算，说说明人民代表大会制明人民代表大会制 度贯彻民主集中制原则。度贯彻民主集中制原则。 2原因原因 (1)人民民主专政的新中国人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组采用人民代表大会制度作为政权组 织形式织形式，是人民的选择、历史的必然。是人民的选择、历史的必然。 (2)人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实 现形式现形式，是中国社会主义政治是中国社会主义政治文明的重要制度载体。文明的重
8、要制度载体。 (3)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国 家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 判一判判一判 (1)中华人民共和国的国家政权属于全体公民中华人民共和国的国家政权属于全体公民。 ( ) (2)人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定人民代表大会制度由人民民主专政的国体决定。 ( ) 提示：提示：(1) (2) 关系关系 人民代表大会制度人民代表大会制度
9、西方议会制度西方议会制度 经济基础经济基础 生产资料公有制生产资料公有制 生产资料私有制生产资料私有制 阶级实质阶级实质 维护人民利益维护人民利益 维护资产阶级利益维护资产阶级利益 反映国体反映国体 人民民主专政的社会主义人民民主专政的社会主义 国家国家 资产阶级专政的资本主资产阶级专政的资本主 义国家义国家 运行原则运行原则 民主集中制民主集中制 三权分立三权分立 区区 别别 工作效率工作效率 议行合一效率高议行合一效率高 相互扯皮效率低相互扯皮效率低 相同点相同点 都是代议制都是代议制，即由选举产生代表民意的机关来行使即由选举产生代表民意的机关来行使 国家权力的方式。代议制充当公民与国家之
10、间的政国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政 治纽带治纽带，成为现代民主政体的共同特征成为现代民主政体的共同特征 典例典例 从第一次国内革命战争开始从第一次国内革命战争开始， 中国共产党为实现人民民中国共产党为实现人民民 主进行了不断地探索和创造。纵观中国近代政治发展的历程和共产主进行了不断地探索和创造。纵观中国近代政治发展的历程和共产 党领导人民建立新型人民政权的实践党领导人民建立新型人民政权的实践， 我们可以得出的结论是我们可以得出的结论是( ) A新中国的政体必须是人民民主专政新中国的政体必须是人民民主专政 B新中国的政体只能是民主集中制新中国的政体只能是民主集中制 C 与人民民主
11、专政国体相适应的政体只能是人民代表大会制度与人民民主专政国体相适应的政体只能是人民代表大会制度 D新中国新中国建立的政权只能是工人阶级的政权建立的政权只能是工人阶级的政权 思维建模思维建模 审设问审设问 角度：得出结论角度：得出结论 审材料审材料 中国共产党为实现人民民主进行了不断地探索和创造中国共产党为实现人民民主进行了不断地探索和创造 审选项审选项 与人民民主专政相适应的政体只能是人民代表大会制度与人民民主专政相适应的政体只能是人民代表大会制度，C 符合题意；符合题意；A 混淆了国体和政体；混淆了国体和政体；B 混淆了人民代表大会制混淆了人民代表大会制 度和民主集中制原则；度和民主集中制原
12、则；D 缩小了人民民主专政的社会基础缩小了人民民主专政的社会基础 定答案定答案 C 【跟踪训练】【跟踪训练】 1在近代历史上在近代历史上，为了救亡图存为了救亡图存，许多仁人志士上下求索许多仁人志士上下求索，为为 建立一个强大的中国提出了种种主张建立一个强大的中国提出了种种主张，展开了激烈的斗争。康有为、展开了激烈的斗争。康有为、 梁启超、邹容、孙中山等都是杰出的代表梁启超、邹容、孙中山等都是杰出的代表，他们的努力虽然取得了他们的努力虽然取得了 一定的成绩一定的成绩，但最终都是以失败而告终的。这些事实证明但最终都是以失败而告终的。这些事实证明( ) A资产阶级没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的
13、任务资产阶级没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务 B近代历史上的革命斗争虽然实现了人民民主近代历史上的革命斗争虽然实现了人民民主，但没有但没有实现国实现国 家独立和民族解放家独立和民族解放 C资产阶级革命不是民主革命资产阶级革命不是民主革命 D 近代中国的民主革命对人类政治文明的进步没有作出什么贡近代中国的民主革命对人类政治文明的进步没有作出什么贡 献献 A A 符合史实；近代历史上的革命斗争并未实现人民民主符合史实；近代历史上的革命斗争并未实现人民民主，B 错误；资产阶级革命错误；资产阶级革命是资产阶级民主革命是资产阶级民主革命，C 错误；近代中国的民错误；近代中国的民 主革命推翻了封建
14、帝制主革命推翻了封建帝制，对人类政治文明的进步作出了贡献对人类政治文明的进步作出了贡献，D 错错 误。误。 2新民主主义革命胜利后新民主主义革命胜利后，我国的国家政权性质和国家政权组我国的国家政权性质和国家政权组 织形式分别是织形式分别是( ) A资产阶级专政资产阶级专政 人民代表大会人民代表大会 B人民民主专政人民民主专政 人民代表大会制度人民代表大会制度 C人民代表大会制度人民代表大会制度 各级人民代表大会各级人民代表大会 D中华全国苏维埃中华全国苏维埃 人民代表大会制度人民代表大会制度 B 新民主主义革命胜利后新民主主义革命胜利后，我国的国家政权性质是人民民主我国的国家政权性质是人民民主
15、 专政专政， 我国的国家政权组织形式是人民代表大会制度我国的国家政权组织形式是人民代表大会制度， B 符合题意。符合题意。 议题二议题二| 民主共和制和君主立宪制民主共和制和君主立宪制 英国女王伊丽莎白二世于英国女王伊丽莎白二世于 1952 年登基年登基，至今已整整至今已整整 68 年年，经经 历了历了 13 位首相。他们中位首相。他们中，与女王关系最好的与女王关系最好的，有丘吉尔、艾登、麦有丘吉尔、艾登、麦 克米伦、梅杰。在英国克米伦、梅杰。在英国，女王伊丽莎白二世的王位是根据女王伊丽莎白二世的王位是根据 1701 年的年的 王位继承法继承的王位继承法继承的，尽管英国的王位一般是血亲继承的尽
16、管英国的王位一般是血亲继承的，但是但是 英国的议会自光荣革命以后就一直有权决定谁来继承王位。英国的议会自光荣革命以后就一直有权决定谁来继承王位。 探究探究 1 (描述与分类描述与分类 科学精神科学精神)从上述材料看从上述材料看， 英国属于什么样英国属于什么样 的国家政权组织形式？的国家政权组织形式？ 提示：提示： 英国属于议会制君主立宪制的国家政权组织形式。英国属于议会制君主立宪制的国家政权组织形式。 探究探究 2 (描述与分类描述与分类 科学精神科学精神)这一国家政权组织形式有什么这一国家政权组织形式有什么 特点？特点？ 提示：提示： 国家元首由世袭的君主担任国家元首由世袭的君主担任，但在宪
17、法框架内但在宪法框架内，君主君主 的权力受到不同程度的限制。的权力受到不同程度的限制。君主承担礼仪性的职责君主承担礼仪性的职责，没有实权。没有实权。 议会居于至尊地位。议会居于至尊地位。 1划分标准：划分标准：国家权力机关和国家元首的国家权力机关和国家元首的 及及 其其 。 2民主共和制民主共和制 (1)原则：遵循原则：遵循 基本原则建立起来的一种政体。基本原则建立起来的一种政体。 (2)表现：国家权力机关和国家元首一般经由表现：国家权力机关和国家元首一般经由 产生。产生。 产生方式 职权范围 民主 选举 (3)后果后果 在发达资本主义国家在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量资产阶级运用
18、金钱的力量，以民主的以民主的 形式掩盖国家的形式掩盖国家的 。民主共和制是资产阶级对国家进行控制。民主共和制是资产阶级对国家进行控制 和管理的有效工具和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 当前当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的 模式模式，但这种模式不符合本国的国情但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济既不能保障本国人民的经济 权利和政治权利权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭致使政权更迭 频繁频繁，社会
19、动荡不已。社会动荡不已。 阶级性质 3君主立宪制君主立宪制 (1)特点：国家元首由特点：国家元首由 的君主担任的君主担任，但在宪法框架内但在宪法框架内，君主君主 的权力受到不同程度的限制。的权力受到不同程度的限制。 (2)原因：原因：一般来说一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君 主制进行改良的产物。主制进行改良的产物。 (3)评价： 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。评价： 君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 世袭 判一判判一判 (1)君主立宪制下权力机关和国家元首均由选举产生君主立宪制下权力机关和国家元首均由选举产生。
20、 ( ) (2)发展中国家不适合实行民主共和制发展中国家不适合实行民主共和制。 ( ) (3)君主立宪制是封建制度的产物君主立宪制是封建制度的产物，不适合现代社会。不适合现代社会。 ( ) 提示：提示：(1) (2) (3) 类别类别 关系关系 民主共和制民主共和制 君主立宪制君主立宪制 国家元首产国家元首产 生办法生办法 一般经由选举产生一般经由选举产生 由世袭的君主担任由世袭的君主担任 区别区别 国家元首在国家元首在 国家政治生国家政治生 活中的地位活中的地位 在议会制共和制国家中在议会制共和制国家中，国国 家元首没有实权；在总统制家元首没有实权；在总统制 共和制国家中共和制国家中，国家元
21、首同国家元首同 时又是政府首脑时又是政府首脑，有实权有实权 在宪法框架内在宪法框架内，君君 主的权力受到不主的权力受到不同同 程度的限制程度的限制，其职其职 责多是礼仪性的责多是礼仪性的 形成原因形成原因 遵循民主基本原则建立遵循民主基本原则建立 起来起来，是资产阶级革命是资产阶级革命 比较彻底的产物比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对资产阶级革命不彻底或对 君主制进行改良的产物君主制进行改良的产物 区别区别 采用的国家采用的国家 现代大多数国家所采现代大多数国家所采 用用，如美国、法国、德如美国、法国、德 国等国等 少数国家采用少数国家采用，但国家政权但国家政权 的实际运行与民主共和制的实
22、际运行与民主共和制 大体相同大体相同，如英国、日本等如英国、日本等 联系联系 都是现代国家所采取的基本管理形式；都是现代国家所采取的基本管理形式； 相对于君相对于君 主专制主专制，是国家管理形式上的巨大进步是国家管理形式上的巨大进步 提醒：提醒：民主共和制包括社会主义民主共和制与资本主义民主共民主共和制包括社会主义民主共和制与资本主义民主共 和制。和制。 典例典例 列宁说：列宁说： “民主共和制是资本主义所能采用的最好的政民主共和制是资本主义所能采用的最好的政 治外壳治外壳，所以资本一旦掌握这个最好的外壳所以资本一旦掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可就能十分巩固十分可 靠地确立自己的权力靠
23、地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论人员、 无论机构、无论政党的任何更换无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。都不会使这个权力动摇。” (1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？ (2)为什么说为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外 壳壳”？请？请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。 思维建模思维建模 审设问审设问 知识：国家学说、政体知识：国家学说、政体 事件：材料、列宁观点事件：材料、列宁
24、观点 角度：蕴含、说明角度：蕴含、说明 审材料审材料 列宁相关论述列宁相关论述 调知识调知识 国体与政体；资本主义政体的阶级实质国体与政体；资本主义政体的阶级实质 定答案定答案 (1)国体决定政体国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的政体体现国体；一定的政体服务于一定的 国体国体，统治阶统治阶级为维护其根本利益级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政总是力求采用有效的政 体体 (2)各资产阶级政党为争夺选票各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠给选民一定的政治参与渠 道；采用分权与制衡的规则道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两可以防止少数人专权；通过两 党
25、轮流执政或多党联合执政党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间为资产阶级不同利益集团之间 相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其 国家的阶级性质国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性具有相当强的隐蔽性和欺骗性 【跟踪训练】【跟踪训练】 1美国著名思想家潘恩曾说：美国著名思想家潘恩曾说：“在君主专制下在君主专制下，国王便是法律国王便是法律， 而在共和制下而在共和制下，法律法律应成为国应成为国王。王。 ”这表明这表明( ) A在君主专制下在君主专制下，国家没有法律国家没有法律，只有共和制下法律才存在只有共和制下法律才
26、存在 B不论是君主专制还是共和制不论是君主专制还是共和制，都存在法律与国王都存在法律与国王 C君主制下才有专政君主制下才有专政，共和制下才有民主共和制下才有民主 D君主专制制度是以个别人的意志为统治权威君主专制制度是以个别人的意志为统治权威，共和制是以法共和制是以法 律的意志为统治权威律的意志为统治权威 D 君主专制下也有法律君主专制下也有法律，A 错误；材料强调了不同政体下法错误；材料强调了不同政体下法 律的作用不同律的作用不同，B 没有说明这一信息；没有说明这一信息；C 观点错误；材料强调君主专观点错误；材料强调君主专 制下君主意志的作用制下君主意志的作用，共和制下法律的作用共和制下法律的
27、作用，D 符合题意。符合题意。 2当代资本主义国家的政权组织形式主要有民主共和制和君主当代资本主义国家的政权组织形式主要有民主共和制和君主 立宪制。民主共和制和君主立宪制最主要的区别立宪制。民主共和制和君主立宪制最主要的区别是是( ) A议会在国家政治生活中的地位、作用不同议会在国家政治生活中的地位、作用不同 B国家元首权力大小不同国家元首权力大小不同 C国家元首产生的办法不同国家元首产生的办法不同 D政府与议会的关系不同政府与议会的关系不同 C 民主共和制的国家元首一般经由选举产生民主共和制的国家元首一般经由选举产生，君主立宪制的君主立宪制的 国家元首由世袭的君主担任国家元首由世袭的君主担任
28、，国家元首产生的办法不同是两者最主国家元首产生的办法不同是两者最主 要的区别。要的区别。A、B、D 三项都不能作三项都不能作为二者最主要的区别。为二者最主要的区别。 议题三议题三| 议会制和总统制议会制和总统制 从根本上看从根本上看，议会制和总统制无优劣之分。但哪一种对自由民议会制和总统制无优劣之分。但哪一种对自由民 主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的任选择其中的任 一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很两种政体都很 艰难。总统制则较适合民主艰难。总统制则较适合民主
29、根基较为浮浅的国家根基较为浮浅的国家，它一方面能够凝它一方面能够凝 聚民主转型所需要的权力聚民主转型所需要的权力，另一方面又容易被野心家所利用。由于另一方面又容易被野心家所利用。由于 人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式， 故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。 探究探究 1 (描述与分类描述与分类 科学精神科学精神)总统制与议会制的主要区别是总统制与议会制的主要区别是 什么？什么？ 提示：提示：二者的主要区别在于立法机关和行政机关的关系不同：二者的主要
30、区别在于立法机关和行政机关的关系不同： 议会制以议会为国家权力中心议会制以议会为国家权力中心，议会是国家最高权力机关议会是国家最高权力机关，政府由政府由 议会产生并对它负责；总统制以总统为国家元首和议会产生并对它负责；总统制以总统为国家元首和政府首脑政府首脑，总统总统 直接行使最高国家行政权力直接行使最高国家行政权力，独立于立法部门之外独立于立法部门之外，总统由选民选总统由选民选 举产生举产生，只对选民负责只对选民负责，不对议会负责。不对议会负责。 探究探究 2 (解释与论证解释与论证 公共参与公共参与)实行总统制或议会制实行总统制或议会制， 其根本目其根本目 的是什么？哪些因素影响对政体的选
31、择？的是什么？哪些因素影响对政体的选择？ 提示：提示：无论实行总统制还是议会制无论实行总统制还是议会制，其根本目的都是维护统治其根本目的都是维护统治 阶级的利益。政体由国体决定阶级的利益。政体由国体决定，并受地理环境、历史渊源、文化传并受地理环境、历史渊源、文化传 统、社会习惯、发展程度等因素的影响。统、社会习惯、发展程度等因素的影响。 1划分标准：划分标准： 与与 的关系。的关系。 2议会制议会制 (1)政府：政府： 总揽国家的行政权力总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以向议会负责。政府以 为为 基础产生基础产生， 政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领政府首脑一般由在议会中
32、占多数席位的政党或政党联盟的领 袖担任。 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选袖担任。 政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选， 提请国提请国 家元首任命。政府接受议会的监督家元首任命。政府接受议会的监督，定期向定期向议会报告工作。议会报告工作。 立法机关 行政机关 政府 议会 (2)议会：当议会对政府表示不信任时议会：当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职政府必须集体辞职，由由 国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散 议会议会，重新进行议会选举重新进行议会选举，根据新的议会选举结果根据新的议会
33、选举结果，成立新的政府。成立新的政府。 3总统制总统制 (1)权力：总统既是权力：总统既是 也是也是 。总统不仅是国家的。总统不仅是国家的 象征和代表象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。而且直接行使国家最高行政权力。 (2)关系：总统独立于议会之外关系：总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产由选民直接选举或间接选举产 生生，一般有任期限制。总一般有任期限制。总统只对选民负责统只对选民负责，不对议会负责不对议会负责，但在某但在某 些重大事务上可能会受到议会的制约。些重大事务上可能会受到议会的制约。 政府首脑 国家元首 想一想想一想 议会制和总统制下议会制和总统制下， 政府首脑的产生
34、方式有何不同？政府首脑的产生方式有何不同？ 提示：提示：议会制下议会制下，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党 或政党联盟的领袖担任；总统制下或政党联盟的领袖担任；总统制下，总统独立于议会之外总统独立于议会之外，由选民由选民 直接或间接选举产生。直接或间接选举产生。 议会制议会制 总统制总统制 权力中心权力中心 议会议会 总统总统 政府产政府产 生办法生办法 由议会选举产生由议会选举产生，向议会向议会 负责负责，受议会监督受议会监督 由当选总统组织产由当选总统组织产 生生，向总统负责向总统负责 区别区别 国家元国家元 首权力首权力 虚位虚位，没有实权没有
35、实权 既是国家元首既是国家元首， 也是也是 政府首脑政府首脑， 掌握实权掌握实权 执政党产执政党产 生办法生办法 在议会中占多数席位的政在议会中占多数席位的政 党或政党联盟党或政党联盟 夺取总统选举胜利夺取总统选举胜利 的政党的政党 区别区别 主要类型主要类型 议会制君主立宪制、议会议会制君主立宪制、议会 制民主共和制制民主共和制 总统制总统制 联系联系 都是现代资本主义国家采取的管理形式都是现代资本主义国家采取的管理形式，都是都是 为维护资产阶级统治服务的为维护资产阶级统治服务的 典例典例 在创新科技领域在创新科技领域，从来没有缺少过英国人的身影。英国从来没有缺少过英国人的身影。英国 被誉为
36、最聪明的民族。二战让德国被誉为最聪明的民族。二战让德国“扬名扬名”，德国的工业水平以及德国的工业水平以及 技术标准技术标准，让让世界上很多国家叹为观止。二战后世界上很多国家叹为观止。二战后，美国独坐世界头美国独坐世界头 号帝国交椅。随着中国改革开放的实行号帝国交椅。随着中国改革开放的实行，中国不管是民生还是中国不管是民生还是科技科技 领域领域，都有了长足的发展。都有了长足的发展。 最近英国决定在一些非核心领域使用华为设备。英国着实也为最近英国决定在一些非核心领域使用华为设备。英国着实也为 华为做了一次宣传华为做了一次宣传， 也为华为也为华为 5G 网络打进欧洲市场奠定了一定的基网络打进欧洲市场
37、奠定了一定的基 础。英国的础。英国的“反水反水”可谓是给美国狠狠的一大嘴巴子。这些还不够可谓是给美国狠狠的一大嘴巴子。这些还不够， 德国正在考虑部署华为德国正在考虑部署华为 5G 网络。 一位德国政府高级官员透露： 它网络。 一位德国政府高级官员透露： 它(美美 国国)以不正当竞争的方法以不正当竞争的方法，来剥夺华为技术是不公平的。英国和德国来剥夺华为技术是不公平的。英国和德国 的的“反水反水”，也正是华为迅速发展的契机。也正是华为迅速发展的契机。 相关政策的确定、出台相关政策的确定、出台，英国、德国、美国拥有不同英国、德国、美国拥有不同的运行机的运行机 制。制。 根据信息提示根据信息提示，完
38、成下表。完成下表。 政体类型政体类型 相关国家政体的主要特征相关国家政体的主要特征 信息提示信息提示 议会议会 制君制君 主制主制 政府掌握行政权政府掌握行政权 力力，它由议会产生它由议会产生 并对议会负责并对议会负责 君主是象征性君主是象征性 的国家元首的国家元首， 其其 职责多数是礼职责多数是礼 仪性的仪性的 英 国 议 会英 国 议 会 通 过 相 关通 过 相 关 法案法案 议会议会 制共制共 和制和制 议会拥议会拥 有立法、有立法、 组织和组织和 监督政监督政 府等权力府等权力 作为国家元首的总作为国家元首的总 统只拥有虚位统只拥有虚位，没没 有实权有实权 德国联盟党在联邦议会选德国
39、联盟党在联邦议会选 举中获胜举中获胜， 其主席默克尔出其主席默克尔出 任联邦政府总理后任联邦政府总理后， 推动联推动联 邦议会通过相关法案邦议会通过相关法案 总统总统 制共制共 和制和制 总统既总统既 是国家是国家 元首又元首又 是政府是政府 首脑首脑 行政机关和行政机关和 立法机关相立法机关相 互独立互独立 美 国 总 统美 国 总 统 提 名 各 部提 名 各 部 部长部长， 各部各部 长 上 任 后长 上 任 后 提 出 施 政提 出 施 政 主张主张 思维建模思维建模 审设问审设问 根据信息提示填表根据信息提示填表 审材料审材料 三种政体的相关信息三种政体的相关信息 调知识调知识 议会
40、议会 政府政府 总统总统 定答案定答案 议会拥有立法权议会拥有立法权 政府政府(内阁内阁)由占议会多数由占议会多数席位的政席位的政 党或政党联盟来组织党或政党联盟来组织 由当选的总统组织政府由当选的总统组织政府 【跟踪训练】【跟踪训练】 1资本主义国家大都实行议会制和总统制资本主义国家大都实行议会制和总统制，议会制和总统制的议会制和总统制的 共同点是共同点是( ) A国家元首由选举产生国家元首由选举产生 B国家元首有权解散议会国家元首有权解散议会 C政府对议会负责政府对议会负责 D都是现代资本主义国家的政权组织形式都是现代资本主义国家的政权组织形式 D 议会制包括议会制君主立宪制和议议会制包括
41、议会制君主立宪制和议会制民主共和制会制民主共和制，要全要全 面面考虑考虑，A、B、C 三项都不符合题意。三项都不符合题意。 2特朗普竞选美国总统特朗普竞选美国总统，获胜后组建了新政府。美国众议院通获胜后组建了新政府。美国众议院通 过减税法案过减税法案，最终由特朗普总统签署成为法律。从材料看美国政体最终由特朗普总统签署成为法律。从材料看美国政体 是是( ) A总统制总统制 B议会共和制议会共和制 C议会君主制议会君主制 D多党制多党制 A 特朗普总统是由选民选举产生的特朗普总统是由选民选举产生的，美国总统既是国家元首美国总统既是国家元首 又是政府首脑又是政府首脑，直接行使最高行政权力。美国政体是
42、总统制共和制。直接行使最高行政权力。美国政体是总统制共和制。 A 项正确项正确，B、C、D 三项排除。三项排除。 知 识 整 理 巧 调 用 1人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2人民民主专政的新中国人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组采用人民代表大会制度作为政权组 织形式织形式，是人民的选择、历史的必然。是人民的选择、历史的必然。 3人民代表大会制度是中国人民人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实当家作主的重要途径和最高实 现形式现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 4人
43、民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国 家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。 5民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家 权力机关和国家元首一般经由选举产生。权力机关和国家元首一般经由选举产生。 6在君主立宪制国在君主立宪制国家家，国家元首国家元首由世袭的君主担任由世袭的君主担任，但在宪法但在宪法 框架内框架
44、内，君主的权力受到不同程度的限制。君主立宪制保留了君主君主的权力受到不同程度的限制。君主立宪制保留了君主 制的外壳甚至某些实质性内容。制的外壳甚至某些实质性内容。 7在议会制国家在议会制国家，政府总揽国家的行政权力政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政向议会负责。政 府以议会为基础产生府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党数席位的政党 或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑 选阁员人选选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会的监督提请国家元首任命。政府接受议会的监督，定
45、期向议定期向议 会报告工作。当议会对政府表示不信任时会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职政府必须集体辞职，或或 由政府首脑提请国家元首解散由政府首脑提请国家元首解散议会议会，重新进行议会选举重新进行议会选举，根据新的根据新的 议会选举结果议会选举结果，成立新的政府。成立新的政府。 8在总在总统制国家统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅 是国家的象征和代表是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立而且直接行使国家最高行政权力。总统独立 于议会之外于议会之外，由选民直接或间接选举产生由选民直接或间接选举产生，一般有
46、任期限制。总统一般有任期限制。总统 只对选民负责只对选民负责，不对议会负责。不对议会负责。 素 养 达 标 固 双 基 民主共和制的思想理论基础民主共和制的思想理论基础，是资产阶级启蒙思想家提出的是资产阶级启蒙思想家提出的 “自由、平等、博爱自由、平等、博爱”“”“天赋人权天赋人权，主权在民主权在民”， “分权制衡分权制衡”等主等主 张张，它用议会制取代君主制它用议会制取代君主制，用选举制否定世袭制用选举制否定世袭制，用任期制代替用任期制代替 了终身制。了终身制。 信息提取信息提取 知识对接知识对接 素养落实素养落实 用议会制取代君用议会制取代君 主制主制 代议制代议制 明确代议制是公民和国家
47、的政治明确代议制是公民和国家的政治 纽带纽带， 这是现这是现代民主政治的共同特代民主政治的共同特 征征，增强科学精神素养增强科学精神素养 用选举制否定世用选举制否定世 袭制袭制 君主立宪制和君主立宪制和 民主共和制民主共和制 明确人民代表大会制度是适合我明确人民代表大会制度是适合我 国国情的政体国国情的政体，增强政治认同增强政治认同 1在当代发达资本主义国家在当代发达资本主义国家，美国是美国是“民选总统民选总统”领导政府领导政府， 英国是议会中占有多数议席的政党组织政府英国是议会中占有多数议席的政党组织政府，德国是议会组织和监德国是议会组织和监 督的多党政府。这说明督的多党政府。这说明( ) A民主共和制是发达资本主义国家共同采取的政体民主共和制是发达资本主义国家共同采取的政体 B美、英、德三国国体一样美、英、德三国国体一样，但政体不尽相同但政体不尽相同 C美国总统代表选民利益美国总统代表选民利益，英、德政府代表政党利益英、德政府代表政党利益 D国家政权组织形式与国体无关国家政权组织形式与国体无关 B A 错在错在“共同采取共同采取”； B 符合题意；符合题意； C 否认了国家的阶级性；否认了国家的阶级性； D 观点错误。观点错误。 2德国和日本都解散议
