1、第第二二单元单元人民当家作主人民当家作主复习学案复习学案 一、本单元思维导图一、本单元思维导图 二、本单元重难点二、本单元重难点分析分析 【重难点分析重难点分析 1 1】我国的国体】我国的国体 1 1国家性质由统治地位的阶级的性质决定国家性质由统治地位的阶级的性质决定 (1)迄今为止， 国家有奴隶制国家、 封建制国家、 资本主义国家和社会主义国家等类型。 (2)前三种类型的国家都是属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家是工人阶级领导的 人民当家作主的新型国家。 我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权。 人民 是国家的主人，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和
2、文化 事业，管理社会事务；对少数敌对分子实行专政。 2 2正确认识我国国体正确认识我国国体 国体 即国家性质，指的是社会各阶级在国家中的地位。阶级性是其根本属性。 我国国 体 宪法规定 人民民主专政 本质 人民当家作主 领导阶级 工人阶级 阶级基础 工农联盟 群众基础 已经形成广泛的爱国统一战线 意义 在社会主义制度中具有根本性意义，宣示我国政权的人民性质 3.3.我国国家性质的核心内容我国国家性质的核心内容 (1)主体：人民。 (2)内容：民主、专政。 (3)形态：社会主义国家。 【重难点分析重难点分析 2 2】最广泛、最真实、最管用的民主】最广泛、最真实、最管用的民主 1 1我国民主是人民
3、的民主我国民主是人民的民主 本质 我国是人民民主专政的社会主义国家， 其本质是人民当家作主。 人民是国家主人， 一切权力归人民 特征 我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 最广泛就是要让全体人民都能参与；最真实就是必须能真正体现人民的意愿；最 管用就是途径畅通、合理高效。 领导 中国共产党的坚强领导是在国家政治生活中实现人民民主的根本政治保证。 坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国政治制度区别于资本主义 国家政治制度的本质特征，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性 2.2.最广泛、最真实、最管用的民主最广泛、最真实、最管用的民主 表现 内容 广泛性 权利广泛 人民依照法
4、律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经 济和文化事业，管理社会事务 主体广泛 我国宪法规定： “中华人民共和国的一切权力属于人民。 ” 最真实 根本政治 保证 中国共产党的坚强领导 制度和法 律保障 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度以及基层群众自治制度 多种实现 方式 民主选举、民主协商 最管用 原因 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。 包括人民代表大 会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自 治制度、基层群众自治制度等一系列具有鲜明特色和显著优势、符 合中国国情又体现社会主义性质的政治制度 表现 这套制度体系体
5、现了人民意志， 保障了人民权益， 激发了人民的创 造活力，确保社会主义民主政治实现了形式民主与实质民主相统 一、程序民主与实体民主相结合、选举民主与协商民主相促进，中 国人民享有的民主权利愈益充实，中国社会的凝聚力也日益提高 专政专制，人民公民，权利权力，人民民主专政人民民主，最广泛全民性。 【重难点分析【重难点分析 3 3】坚持民主与专政的统一】坚持民主与专政的统一 1 1全面理解人民民主专政全面理解人民民主专政 本质 人民当家作主，对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政 重要 性 包括其在内的四项基本原则是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石，是社 会主义现代化建设的可靠保障 措施 保
6、证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，调动人民群众投身于社 会主义现代化建设的积极性 实行专政：坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会 秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 2.2.全面把握民主与专政的关系全面把握民主与专政的关系 民主 专政 区别 含义 民主作为国家制度，是指在统治阶级 范围内，按照平等的原则和少数服从 多数的原则来共同管理国家事务 依靠暴力实行的统治 适用 范围 适用于统治阶级内部 适用于被统治阶级和敌对势 力 特征 以政治权利平等实现和少数服从多 数为基本特征 以国家力量的强制实施为基 本特征 功能 是为了实现统治阶级与人民的意志 和要求，
7、更加有效地管理国家 是为了巩固特定的国家政权， 以保证社会秩序的稳定 联系 二者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障 3.3.专政专制专政专制 专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手 中，对国家重大问题的决策实行个人专断。民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一 的，民主与专政是民主制国家的两项职能。 【重难点分析重难点分析 4 4】社会主义现代化建设的可靠保障】社会主义现代化建设的可靠保障 1 1从国家性质、国家职能、国家机构的关系从国家性质、国家职能、国家机构的关系 (1)国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。我国是人民民主专
8、政的社会主义 国家，这决定我国无论是对内职能，还是对外职能都要坚决维护人民的根本利益，保障人民 当家作主。 (2)国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体，国家机构体现并 行使国家职能。当前深化党和国家机构改革，目标就是构建系统完备、科学规范、运行高效 的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。 (3)三者是内容和形式的关系。国家职能和国家机构作为国家形式，都由国家性质决定 并体现国家性质。全面深化改革，归根结底是为了实现人民群众对美好生活的向往，这是改 革的初心与使命。坚持以人民为中心，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，是党和国 家机构改革的鲜明指向。 2
9、2国家职能的内容国家职能的内容 对内 职能 维护国 家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统 一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活 动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动 促进社 会发展 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态 文明建设 对外 职能 防御外 来侵略， 保卫国 家安全 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的 各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代 化建设提供有利的国际环境 3.3.履行国家职能的主体履行国家职能的主体 (1)任何行为主体都有其职权、权利、义
10、务。不同行为主体履行不同的职责。 (2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行 国家职能。 【重难点分析重难点分析 5 5】人民行使国家权力的机关】人民行使国家权力的机关 1 1人民行使国家权力的方式人民行使国家权力的方式 (1)通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行 使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、 检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。 (2)我国宪法明确规定，“人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会。 ” 2 2人民代表大会人民代表大会 (
11、1)产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接(县、乡级)或间接(地级市、省、国 家级)的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会。 (2)权力：代表人民统一行使国家权力，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等 机关，具体行使国家权力。 (3)地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构 中居于最高地位。 (4)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。 (5)各专门委员会： 为了更好地开展经常性工作， 全国人民代表大会设立各专门委员会。 3 3区分人民代表大会的四项权力区分人民代表大会的四项权力 职权 内容 关键词句 立法权 制定法律。全国
12、人大及其常委会行使国 关于法律的立、废、改的决定 家立法权，省、自治区、直辖市等的人 大及其常委会制定地方性法规 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依照法定程序决定国家和社会或本行 政区域内重大事项 关于国家大政方针、规划的通过，决定 重大事项，如批准经济发展规划、批准 预算、战争或和平等(不能简单地根 据文字表述中有无“决定”两个字而判 断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人 员及其他组成人员 关于国家机关干部任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监 察委员会、法院和检察院的工作 审议通过上年度的政府工作报告，监督 宪法的实施、法律的落实，监督
13、行政机 关、司法机关、监察机关工作 4.4.权利权力权利权力 (1)公民直接行使权利，国家保障公民依法行使权利。 (2)人民间接行使国家权力，包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。 【重难点分析【重难点分析 6 6】肩负人民重托的人大代表】肩负人民重托的人大代表 1 1各种选举方式的比较各种选举方式的比较 选举方式 含义 优点 缺点 从选 民角 度看 直接 选举 由选民直接投票选举被选举 人的方式 每个选民都有直接 表达自己意愿的机 会 在选民较多、分布较 广的情况下不适用 间接 选举 由选民选出的代表选举产生 上一级代表机关的代表或政 府领导成员的选举方式 在选民较多、分布 较广的情况下适
14、用 选民不能直接投票选 举自己心目中的当家 人，影响意愿表达 2.2.人大代表人大代表 法律地位 人大代表是国家权力机关的组成人员 产生和 任期 由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县 以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年 职权 提案权、表决权、审议权、质询权等 义务 (1)各级人大代表应与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和 要求。 (2)应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 3.3.正确认识人大代表的权限正确认识人大代表的权限 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力 属于人
15、民。 (2)人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对 于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定。 4.4.区分人大代表的职权区分人大代表的职权 提案权 人大代表深入群众了解群众的诉求形成议案提交给人大 审议权 议案提交人大后印发给与会人大代表审议 表决权 审议后表决 质询权 对政府的国家机关的工作提出质问并要求答复实际就是一种监督 【重难点分析【重难点分析 7 7】我国的政权组织形式】我国的政权组织形式 1 1人民民主专政与人民代表大会制度的关系人民民主专政与人民代表大会制度的关系 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会
16、制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 这一制度 以人民当家作主为宗旨， 真正保障了人民群众参与国家管理， 充分体现了人民的 意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点 2.2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是 我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根 本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 3.3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系人民代表大会制度与党的领导之间的关系 (1)我
17、国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 (2)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。 (3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 【重难点分析【重难点分析 8 8】人民代表大会制度的优势】人民代表大会制度的优势 1 1人民代表大会制度人民代表大会制度 (1)含义： 是按照民主集中制原则， 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会， 作为人民行使国家权力机关， 并由人民代表大会组织其他国家机关， 以实现人民民主专政历 史任务的政权组织形式。 (2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 (3)决定因素：人民民
18、主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政 体)。 2 2坚持和完善人民代表大会制度的原因坚持和完善人民代表大会制度的原因 (1)这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。 (2)中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求。 (3)动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护 了社会和谐、民族团结和国家统一。 3.3.注意我国的立法机关只有一个注意我国的立法机关只有一个 全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常 委会（包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会）可以制定地方性法规，国
19、务院 可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常 委会。 4.4.【易混提示】【易混提示】 （1） “最高国家权力机关”与“国家权力机关” 。前者特指全国人民代表大会，后者则 指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。 （2） “国家权力机关”与“其他国家机关” 。前者是指人民代表大会，后者包括国家元 首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生， 前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大 监督。 （3） “国家权力机关”与“立法机关” 。前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国
20、人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只 是地方国家权力机关，不是立法机关。 （4） “国家权力机关”与“法律监督机关” 。前者作为权力机关，具有监督权，监督宪 法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。 【重难点分析重难点分析 9 9】中国特色社会主义政党制度】中国特色社会主义政党制度 1 1把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本 内容 通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共 产党和各民主党派是亲密友党。 多党合作的
21、首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。 多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 多党合作的根本活动准则：遵守宪法。 多党合作的重要机构：人民政协 特色 是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是新型 政党制度 优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色 社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的 优越性 2.2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系正确认识中国共产党与各民主党派的关系 (1)区别 性质不同：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队； 各民主党派是各自
22、所联系的一部分社会主义劳动者、 社会主义事业建设者、 拥护社会主义爱 国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 基础不同： 工人阶级是中国共产党的阶级基础， 中国人民和中华民族是其深厚的群众 基础；现阶段，民主党派的成员以各界知识分子为主。 地位、作用不同：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；各民 主党派是参政党， 中国共产党和各民主党派是通力合作、 共同致力于社会主义事业的亲密友 党。 (2)联系 政治上：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。 组织上：中国共产党和各民主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系。 法律上：地位平等，都必须以宪
23、法为根本活动准则。 监督上：中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系，而不是监督与被监 督的关系。 在事业上：中国共产党执政、各民主党派参政，是通力合作、共同致力于社会主义事 业的亲密友党。 【重难点分析重难点分析 1010】中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议 1 1对比把握人大与政协对比把握人大与政协 比较 人大 政协 区 别 性质不同 国家权力机关 爱国统一战线组织 职能不同 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 产生不同 选民选举产生 民主协商推荐产生 联系 都是中国特色社会主义民主的重要形式；都接受中国共产党的领导；一 般同时召开，有利于保证党和国
24、家决策的科学化民主化 2.2.全面认识人民政协全面认识人民政协 性质 是中国人民爱国统一战线的组织。 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 是国家治理体系的重要组成部分。 是具有中国特色的制度安排 主题 团结和民主 职能 政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行 协商。 参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及 人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研 报告、提案、建议案或其他形式
25、，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、 重要决策部署的贯彻执行情况， 涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况， 国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商 式监督。 注意 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政 治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，政协的职 能主要是政治协商、民主监督、参政议政。它不是国家机关。 从国家机构的特征来看， 国家机构具有强制性和权威性， 政协不同于国家机关， 它不直接对国家事务进行决策，政协不同于国家机关，它
26、不直接处理行政事务。 从政协组成人员看，它是具有广泛的统一战线性质的组织，国家机关具有鲜明 的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关为领导关系。 3.3.正确认识人民政协的性质正确认识人民政协的性质 (1)人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。 (2)人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆。 【重难点分析【重难点分析 1 11 1】统一的多民族国家和民族区域自治】统一的多民族国家和民族区域自治 1 1我国的民族关系我国的民族关系 (1)明确新中国成立前后民族关系的区别：新中国成立前，剥削制度、阶级压迫和剥削 体现在民族关系上的体现是民族压迫和民族剥削， 存在大汉族主义和地方民族主义； 新中
27、国 成立后，形成的是平等团结互助和谐的新型民族关系。 (2)新型民族关系形成的原因：新中国的成立，社会主义制度的确立，铲除了民族压迫 和民族歧视的阶级根源。 2 2巩固社会主义民主关系的要求巩固社会主义民主关系的要求 (1)总的要求：十分珍惜、不断巩固和发展新型的社会主义民族关系。 (2)具体要求 必须坚持党的领导。 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，坚持和完善民族区域自治制度。 贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 每个公民要增强中华民族共同体的意识，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务， 同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。 3.3.正确认识民族区域自
28、治制度正确认识民族区域自治制度 (1)三原则是实施民族区域自治制度的目标和指导，民族区域自治制度是贯彻三原则的 措施之一。 (2)我国落实三原则的措施不仅有民族区域自治制度，其他还有扶贫攻坚、少数民族生 育和升学相关政策等。 4.4.注意：注意： （1）民族平等和民族差别是两个不同的概念。由于历史、地理、社会各方面的原因， 各民族之间在经济、文化发展水平上存在差别。 （2）民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。 （3）民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等。 （4）实行民族区域自治制度的前提是国家的统一； （5）在少数民族“聚居”的地方实行民族区域自治制度，不是
29、在少数民族“居住”的 地方； （6） 民族乡不是民族自治地方， 民族自治地方最低的行政区划级别是民族自治县 （旗） ； 自治机关，是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院、人民检察院和 军事机关等； （7）自治权是民族区域自治制度的核心内容，享有一定的自治权，特别行政区享有高 度自治权。 【重难点分析【重难点分析 1 12 2】我国的宗教政策与法律】我国的宗教政策与法律 1 1我国的宗教政策与法律我国的宗教政策与法律 政策 注意点 实行宗教信 仰自由政策 实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民 个人的自由选择 国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的
30、自由 国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所 允许的范围内进行的活动 宗教不能干预国家行政、教育、司法等 中共党员、共青团员不能信教 依法管理宗 教事务 依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公 民的这项权利 不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国 家有必要对宗教事务依法进行管理 坚持独立自 主自办的原 则 我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外 交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往 积极引导宗 教与社会主 义社会相适 应 积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众
31、 放弃宗教信仰，而是对他们进行“两个要求” “两个支持” 也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其 消极作用，发挥其积极作用 2.2.关于宗教工作的认识误区关于宗教工作的认识误区 (1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无 神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。 实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落 脚点， 是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结， 把他们的力量凝聚到发展中国特色 社会主义的共同目标上来。 (2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事 务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
32、(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教 团体和宗教事务不受外国势力的支配。 (4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质 上仍然是唯心的。 ）所以，要明确“积极引导宗教与社会主义社会相适应” ，而不是“引导宗 教与社会主义相适应” 。 (5)中国共产党党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是马克思主义宗教观的基本 原则，是党的纪律的明确要求，也是一个合格的共产党员的起码条件。共产党员要坚定信仰 辩证唯物主义和历史唯物主义， 它与宗教有神论的唯心主义世界观是根本对立的。 这不是对 公民宗教信仰自由的限定。 【重难点分析【重
33、难点分析 1313】我国基层群众自治的组织形式】我国基层群众自治的组织形式 1 1基层群众自治的组织形式基层群众自治的组织形式 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 内 容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举 产生 决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公 共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务， 要提请居民会议讨论决定 管理 制定村民自治章程或村规民约等形式， 运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定， 日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评
34、议村干部、村委 会定期报告工作等形式，来监督村民委 员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度， 定 期向居民会议汇报工作， 接受居民 的监督 2.2.正确理解村民自治和居民自治正确理解村民自治和居民自治 (1)村(居)委会不是国家机关，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共 事务和公共事业，而非村中一切事务。 (2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关， 自治机关是国家政权机关的组成部分， 不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 (4)党的十七大正式将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党 合
35、作和政治协商制度、民族区域自治制度并列，纳入中国特色的政治制度范畴。 (5)从形式上看，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表 大会为主要内容的基层群众自治体系。 (6)扩大基层民主政治，不等于扩大和增加公民的政治权利。 3.3.村两委村两委 (1)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者 简称为村支部，后者简称村委会。 (2)村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大 基层人民在党的领导下发家致富奔小康。 村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村 民致富。协助乡镇政府工作。它不属于国家机关。 【重难点分析【
36、重难点分析 1414】人民群众直接行使民主权利的生动实践】人民群众直接行使民主权利的生动实践 1 1基层民主实践的形式与内容基层民主实践的形式与内容 形式 内容 民主选举 直接选举产生村委会居委会成员 民主协商 有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不 同的层次展开 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程 序化 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 2.2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度 扩大基层民主， 是社会主义民
37、主广泛而深刻的实践， 应该将其作为发展社会主义民主的 基础性工程加以推进。 【重难点分析【重难点分析 1515】区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度】区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体， 这是从广义上来说的， 狭义的国家制度是指国体。 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治 制度、基层群众自治制度。 【重难点分析
38、【重难点分析 1515】归纳主体归纳主体 人民代表大会：地位、权力 人大代表：地位、权力、义务 人民政协：地位、构成、主题、职能 三、三、练习题练习题 1.我国宪法规定： “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家。 ”这明确了我国的( ) A.国家性质 B.政权组织形式 C.人民当家作主 D.基本政治制度 2.社会主义民主是最广泛的民主，表现在( ) 民主主体具有广泛性 有中国共产党的坚强领导 人民享有广泛的民主权利 建立了有效维护人民民主的制度 A. B. C. D. 3.我国国家政权的对内职能有( ) 依法打击危害社会主义制度的破坏活动 组织开展社会
39、主义经济建设和政治建设 组织开展社会主义文化建设和社会建设 坚定维护国家的独立和主权、领土完整 A. B. C. D. 4.2019 年 3 月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了 中华人民共和国外商投资法 。由此可见，在我国( ) 人大代表享有决定权 人民的意志得到全面体现 全国人民代表大会拥有立法权 人民代表大会制度实行民主集中制 A. B. C. D. 5.西藏自治区某少数民族人大代表履职 13 年， 共提交 42 项建议和议案， 与所在县每个 乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民 补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建
40、议。该代表通过上述行为( ) 行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求 行使自治区人大代表的立法权 行使少数民族当家作主的自治权 A. B. C. D. 6.关于不同国家的政治制度，习近平指出： “ 物之不齐，物之情也。 各国国情不同， 每个国家的政治制度都是独特的。 ” 下列关于我国人民代表大会制度的表述错误的是( ) A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B.人民代表大会制度突出强调了权为民所赋 C.人民代表大会制度决定了我国的国家性质 D.人民代表大会制度体现了人民主权的原则 【参考答案】1.A 2.B 3.A 4.D 5.A 6.C 7.浙江省丽水市近年来围绕“秀山丽水，
41、浙江绿谷”推动生态文明建设。市人大及其常 委会先后专门就生态建设审议通过审议通过关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议和 关于加快推进我市生态文明建设的决定 。先后就农业法及相关法律法规贯彻实施情况开 展执法检查，对市旅游业发展情况开展专项工作监督监督，向市政府提交了审议意见。先后组织 部分人大代表深入丽水经济开发区就环境保护与循环经济工作，开展专题视察、调研。市人 大代表就存在的问题对当地政府进行询问询问。 还组织开展了以生态文明建设为重点的议题提交议题提交 活动。活动。 (1)结合材料，请你运用所学知识分析丽水市是如何推动生态文明建设的。 (2)如果你作为丽水市的人大代表，你将如何推
42、动本市生态文明建设的发展？ 【参考答案】(1)人大常委会依法行使决定权，为促进生态文明建设，出台了相关决 议。 人大常委会依法行使监督权，监督农业法贯彻和旅游业发展情况。 人大代表行使质询权，就生态文明建设问题，对当地政府进行询问。 人大代表行使提案权，就生态文明建设问题提交议案。 (2)人大代表要密切联系群众，听取群众意见和建议，表达人民群众对生态文明建设 的意见和建议 人大代表要行使审议权和表决权，对相关生态文明建设决议进行审查和表决。 人大代表要行使提案权和质询权， 为生态文明建设出谋划策， 加强对政府部门的监督。 8.按照党的十九大提出的实施乡村振兴战略的意见，到 2050 年，乡村全
43、面振兴，农业 强、农村美、农民富全面实现。为此，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相 结合的乡村治理体系。 某县 S 村坚持村民自治，由村民直接投票选举直接投票选举村委会成员，选出依法办事、勤劳实干、 热心为村民服务的带头人；村民通过村民会议发表意见发表意见，参与本村公共事务的决策决策；村民共 同制定村规民约村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式， 保证村民监督监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施，有力促进了 S 村乡村振兴。 结合材料，说明 S 村是怎样通过公民的政治参与促进乡村振兴的？ 【参考答案】 实行民主选举，村民直接投票，选出乡村振兴的带头人。 实行民主协商，村民通过村民会议发表意见，共同协商乡村振兴具体措施。 实行民主决策，村民通过村民会议参与本村振兴相关事项的决策。 实行民主管理，共同制定村规民约，规范村民和村干部行为，共创幸福生活。 实行民主监督，通过强化村务公开等形式，保证村民监督村委会，守望共同家园。
