1、课时1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 素养目标, 1明确公有制经济在我国国民经济中处于主体地位，国有 经济起主导作用； 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 2认同我国社会主义基本经济制度的优越性，坚定中国特 色社会主义道路自信和制度自信。 3科学理解公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发 展，提高对我国社会主义经济制度的认识水平。 要点晨背 1.我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本 经济制度。 2以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特 征，与社会主义初级阶段的基本国情相适应。 3公有资产在社会总资产中
2、占优势。国有经济控制国民经 济命脉，对经济发展起主导作用。 4非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 5非公有制经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、 创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来 源。 自主学习自主学习 【学新知】【学新知】 一、公有制主体地位及其体现 1生产资料 人类要生存和发展，就必须进行 生产。 是创造物质财富和价值的条件。 物质资料 生产资料 2生产资料所有制 (1)地位、作用：生产资料所有制在生产关系中起着 作用，是 的核心，是经济制度的 。占支配地位的 生产资料所有制决定着一个社会的 和发展方向。 (2)决定因素：生产资料所有制从根本上是由
3、的发展 状况决定的。 决定性 生产关系 基础 基本性质 生产力 3我国的基本经济制度(生产资料所有制) (1)内容：我国实行 为主体、多种所有制经济 的基本经济制度。 (2)原因：与 的基本国情相适应。 (3)地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度 的 ，也是社会主义市场经济体制的 。 公有制 共同发展 社会主义初级阶段 重要支柱 根基 4公有制经济 (1)地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度 的 。 (2)内容：公有制经济包括 经济、 经济以及 经济中的国有成分和集体成分。 (3)作用：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突 出贡献，是社会主义经济制度的 。 根本特征 国
4、有 集体 混合所有制 基础 物质资料的生产是人类社会生存和发展的基础。 生产关系是人们在生产过程中所形成的人与人之间的关系， 由三个方面构成：生产资料归谁所有；人们在生产中的地位和相 互关系；产品如何分配。其中生产资料归谁所有是最基本的、决 定的方面，是生产关系的基础，它决定着人们在生产中的地位和 相互关系如何，产品如何分配。 图示生产力与生产关系之间的关系 生产力 决定 反作用 生产关系 生产资料所有制 产品和消费品分配方式 人们在社会生产中的 地位与关系 基本经济制度是国家通过法律对社会经济秩序中生产资料 归谁所有做出的明确规定，即所有制制度。 中国的最基本国情是我国仍处在并将长期处于社会
5、主义初 级阶段。 公有资产占优势国有资产占优势。 国有资产只是公有资产 的一部分。公有资产包括国有资产、集体资产，以及混合所有制 经济中的国有资产和集体资产。 一定要区分“公有制的主体地位”和“国有经济的主导地 位” “主体地位”侧重于结构中各种所有制结构中的比例； “主 导作用”主要指方向上的引导。 5.坚持公有制主体地位 (1)必要性及重要性 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征； 以公有制为主体是促进 发展的根本要求； 以公有制为主 体是 的基本前提。 生产力 实现共同富裕 (2)公有制的主体地位体现 资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的 地方、 有的产业可以有所
6、差别。 公有资产在社会总资产中占优势， 要有量的优势，更要注重质的提高。 控制国民经济命脉，对经济发展起 作用。 主要体现在 上，即体现在控制国民经济 、控制 经济运行的 、控制重要稀缺资源配置等能力上。 (3)国有企业的地位和作用 是国有经济最主要的实现形式， 是中国特色社会 主义的重要 基础和 基础，是推进 、保障人民 共同利益的重要力量，是我们党 的重要支柱和依靠力 量。 公有 国有经济 主导 控制力 发展方向 整体态势 国有企业 物质 政治 国家现代化 执政兴国 社会主义市场经济社会主义经济。 非公有制经济是社会主 义市场经济的重要组成部分， 不能认为是社会主义经济的重要组 成部分，因
7、为社会主义经济专指公有制经济。 二、多种所有制经济共同发展 1非公有制经济 (1)内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经 济、 、 外资经济以及混合所有制经济中的 成分。 (2)地位：非公有制经济是社会主义 的重要组成部 分。 (3)作用： 稳定经济增长和 的重要力量、 的 主要领域、 的重要主体、国家税收的重要 ，为我 国社会主义市场经济发展、政府职能 、农村富余劳动力 、 国际市场 等发挥了重要作用。 私营经济 非公有制 市场经济 改善民生 创业就业 技术创新 来源 转变 转移 开拓 2多种所有制经济共同发展 (1)关系 公有制经济和非公有制经济各有优势， 都是社会主义市场经 济的重要
8、组成部分，都是我国经济社会发展的 。二者是 相辅相成、相得益彰、共同发展的。 (2)意义 多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的 关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有 效利用各方面的资源， 取长补短， 激发社会主义市场经济的活力， 推动经济持续健康发展。 重要基础 市场竞争 【练疑难】【练疑难】 1判一判 (1)生产资料所有制是由生产关系的发展状况决定的。 ( ) (2)公有制经济包括国有经济和集体经济。( ) 提示：。生产资料所有制是由生产力的发展状况决定的。 提示：。公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所 有制经济中的国有成分和集体成分。 (3)国有经济是社会主义经济
9、制度的基础。( ) (4)国有经济是社会主义经济制度的基础，是国民经济的主 体。( ) 提示：。公有制是社会主义经济制度的基础。 提示：。公有制是社会主义经济制度的基础，是国民经济 的主体。国有经济是国民经济的主导。 (5)国有资产在社会总资产中占优势。( ) (6)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社 会主义的重要物质基础和政治基础。( ) 提示：。公有资产在社会总资产中占优势。 提示： (7)非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是推动 我国生产力发展的主要力量。( ) 提示：。社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社 会主义市场经济的重要组成部分； 非公有制经济是推动我
10、国生产 力发展的重要力量而不是主要力量。 (8)公有制与非公有制并存是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征。( ) 提示：。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的 根本特征。 2连一连 3想一想 我国的生产力状况与我国基本经济制度有什么关系？ 提示：我国生产力发展水平具有多层次、不平衡的特点；我 国现阶段的基本经济制度是由我国生产力发展状况决定的， 并且 符合我国生产力发展状况，因而有利于促进生产力的发展。 议题探究 议题一 为什么要坚持以公有制为主体？ 财富杂志于 2018 年 7 月 20 日晚发布了最新的世 界 500 强企业排行榜。中国上榜公司数量连续第十四年增长， 2018 年达
11、到了 120 家，比上年度增加 5 家。其中，国资委监管 的中央企业有 48 家入围。中国公司上榜排名前列的分别是：国 家电网公司(第 2 位)、中国石油化工集团公司(第 3 位)、中国石 油天然气集团公司(第 4 位)、中国建筑工程学院(第 23 位)、中国 工商银行(第 26 位)、平安保险(第 29 位)。 探究 1：从经济成分看，国家电网公司、中国石油化工集团 公司、中国石油天然气集团公司、中国建筑工程学院、中国工商 银行、 平安保险属于哪种类型的经济？主要分布在哪些领域和行 业？这种类型的经济在国民经济中处于怎样的地位，起什么作 用？ 提示：类型：国有经济。这些企业主要分布在石油、电
12、 力、金融等关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。地位： 国有经济是我国国民经济的支柱。作用：控制国民经济命脉，对 经济发展起主导作用。 探究 2：试分析发挥这类经济的作用对公有制的主体地位将 产生怎样的影响。 提示：国有经济对经济发展起主导作用，是公有制经济主体 地位的主要体现之一，发挥国有经济的主导作用，有利于增强公 有制的主体地位。 【名师点拨】【名师点拨】 1区分公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用 公有制经济的主体地位 国有经济的主导作用 范围 就整个公有制而言，主体侧重比例 就国有经济而言，主导侧重控制力 体现 就全国而言，公有资产在社会总资 产中占优势，既有量的优势，也有质
13、的优势；国有经济控制国民经济命 脉，对经济发展起主导作用 三控制：控制国民经济发展方向、 经济运行的整体态势和重要稀缺资 源的能力；一支配：关系国民经济 命脉的重要行业和关键领域 区 别 地位 生产资料公有制是社会主义的根本经 济特征，是社会主义经济制度的基础 国有经济是国民经济的支柱，掌握着 国家的经济命脉，在国民经济中起主 导作用 联系 国有经济的主导作用正是公有制经济主体地位的主要体现之一。 增强公有 制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用；增强国有经济竞争力，发 挥国有经济的主导作用，有利于增强公有制的主体地位 状元随笔：公有制为主体国有经济为主体，公有资产占优 势国有资产占优势，国
14、有经济起主导作用公有制起主导作 用，公有制公有制实现形式 图示法展示主体、主导、控制力和支配力之间的联系 2区分四对概念理解公有制经济 (1)公有制经济与国有经济：后者是前者的重要组成部分， 但不是唯一组成部分。 (2)主体地位与主导作用：公有制经济占主体地位，国有经 济起主导作用，不能混淆。 (3)公有制与公有制实现形式：二者是内容与形式的关系。 后者主要指公有制经济的组织形式和经营方法。 股份制是公有制 的主要实现形式。 (4)公有制经济与混合所有制经济：不能将二者简单等同。 混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济， 其他 成分则属于非公有制经济。 【对点训练】【对点训练】 训
15、练 1 2017 年， 我国规模以上国有控股工业企业拥有资产 总计 42.5 万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由 2012 年的 40.6%下降到 37.9%。部分行业资产比重如图，其中，农副 食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从 15%、35.7%、12.8% 下降到 7.6%、 20.2%、 5.5%。 国有经济在某些行业比重下降( ) A未改变国有经济的主导作用 B使非公有资产在社会总资产中占优势 C不利于国有经济的整体发展 D使非公有制经济对国民经济控制力上升 解析：本题考查我国基本经济制度。公有资产在社会总资产 中占优势，B 错误；国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展 起
16、主导作用，国有经济在某些行业比重下降，并未改变国有经济 的主导作用，A 符合题意；国有经济控制国民经济，D 错误；国 有经济的主导作用主要体现在控制力上， 并不是控制国民经济的 各个行业和部门，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域， 国有经济必须占支配地位，C 错误。 答案：A 议题二 为什么要实行多种所有制经济共同发展？ 截至 2019 年 7 月底，全国共登记各类市场主体 1.09 亿户， 个体私营经济占市场主体总数的 90%以上， 个体私营经济 从业人员 3.1 亿人。当前，我国企业总数中的 90%以上，城镇就 业的 80%以上，工业增加值的 70%以上，投资总量的 60%以上， 税收
17、的 50%以上都是民营经济贡献的。 2018 年 12 月 25 日，国务院发布市场准入负面清单(2018 版) ，标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外 的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。2019 年 3 月 5 日， 李克强总理在政府工作报告中提出加大吸引外资力 度。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领 域实行外资独资经营。推进简政放权、放管结合、优化服务，对 各类社会资本一视同仁。 探究 1：上述材料中的经济类型属于哪种所有制形式？为什 么要发展这一经济形式？ 提示：属于非公有制经济。我国现阶段的生产力发展不 平衡、多层次，发展非公有制经济符
18、合社会主义本质要求。非公 有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增 长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。 探究 2：国家为什么要对各类社会资本一视同仁？ 提示： 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的 重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 多种所有制经济共同发展， 有利于形成各种所有制之间的市 场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各 方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动我 国经济的持续健康发展。 【名师点拨】【名师点拨】 区分公有制经济与非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 性 质 社会主义性质 非社会主义性
19、质 组 成 包括国有经济、集体经济以及混合所有 制经济中的国有成分和集体成分 包括个体经济、私营经济和 外资经济 区 别 地 位 生产资料公有制是社会主义的根本经济 特征，是社会主义经济制度的基础 非公有制经济是社会主义市 场经济的重要组成部分 作 用 在国民经济中居于主体地位， 决定我国的经济性质，对整个 国民经济发展的贡献最大 稳定经济增长和改善民生的重要力 量、创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的重要来源 区 别 政 策 毫不动摇地巩固和发展 毫不动摇地鼓励、支持和引导 联系 二者都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发 展的重要基础；二者在市场经济中是平
20、等的市场竞争主体，依法平 等地使用生产要素，都受国家法律的保护和约束，在市场中平等竞争 状元随笔：个体经济私营经济民营经济，个体经济和私 营经济二者合称民营经济。 社会主义经济社会主义市场经济。 社会主义经济指公有制 经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。 【对点训练】【对点训练】 训练 2 我国政府非常重视小微企业的发展，近年来先后采取多 种措施，缓解小微企业融资难的问题，减轻小微企业的税费负担，为 小微企业的发展创造了良好的环境。 重视小微企业发展， 是因为( ) 发展非公有制经济，对发展我国战略性新兴产业具有主导作用 发展非公有制经济有利于促进生产力发展和综合国力的增强 非
21、 公有制经济是发展经济、扩大就业的重要力量 非公有制经济的发 展，有利于实现各种所有制经济地位的平等 A B C D 解析：国有经济起主导作用，错误；非公有制经济是社会 主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩 大就业、增加税收等方面具有重要作用，因此，发展非公有制经 济有利于促进生产力发展和综合国力的增强，符合题意；非公 有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展经济、扩 大就业的重要力量，符合题意；公有制为主体、多种所有制经 济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，公有制 经济和非公有制经济在国民经济中的地位不平等， 在市场竞争中 的地位平等，错误。 答案：
22、C 随堂检测 我国多种所有制经济并存的经济现象就像“八宝饭”： 糯米 是主要成分， 没有糯米不是八宝饭； 但有糯米不一定就是八宝饭， 八宝饭还必须有其他如红枣、莲子、核桃、花生、红豆、砂糖等 成分， 只有把糯米和其他成分组合在一起并以糯米为主才是八宝 饭。据此回答 12 题。 1“八宝饭”中的糯米比喻的是( ) A以非公有制经济为主体 B多种所有制经济共同发展 C以公有制经济为主体 D市场经济是社会主义经济制度的基础 解析：我国多种所有制经济并存的经济现象就像“八宝 饭”：糯米是主要成分，“八宝饭”中的糯米比喻的是以公有 制经济为主体，C 符合题意；A、D 说法错误；B 说法不符合题 意，故选
23、 C。 答案：C 2在我国现阶段的“八宝饭”中，必须有“红枣、莲子、 核桃、花生、红豆、砂糖”的原因是( ) 它们是社会主义经济的重要组成部分 它们适合初级 阶段的生产力状况 它们符合社会主义的本质要求 它们 也可以发挥主导作用 A B C D 解析： 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部 分，错误；国有经济发挥主导作用，错误；公有制为主体、 多种所有制经济共同发展的基本经济制度， 适合社会主义初级阶 段生产力发展不平衡、 多层次的状况， 符合社会主义的本质要求， 符合题意，故选 D。 答案：D 3坚持和完善基本经济制度，是全面深化经济体制改革的 关键环节。当前，我国现阶段的基本经济
24、制度是( ) 中国特色社会主义制度的重要支柱 社会主义市场经 济体制的根基 社会主义经济制度的基础 社会主义的根 本经济特征 A B C D 解析： 我国现阶段的基本经济制度是中国特色社会主义制度 的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，正确且符 合题意；生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主 义经济制度的基础，不符合题意，应排除。 答案：A 4我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济 共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是( ) A公有制在各个经济领域必须占支配地位 B在混合所有制经济中，公有制成分必须占 50%以上 C公有制在各个地方都必须保持量和质的优势 D公有资
25、产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经 济命脉 解析：公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占 优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别；国 有经济控制国民经济命脉，起主导作用。A、B、C 都是错误的， D 是正确的。 答案：D 5当前，我国企业总数中的 90%以上，城镇就业的 80%以 上， 工业增加值的 70%以上， 投资总量的 60%以上， 税收的 50% 以上都是民营经济贡献的。据此推断，民营经济( ) 已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分 与 国有经济一样都是我国经济社会发展的重要基础 在社会主 义初级阶段已成为公有制的重要实现形式 在我国经济运行 整体态势上已经开始发挥主导作用 A B C D 解析：公有制的重要实现形式是股份制，不是民营经济， 错误；在我国经济运行整体态势上发挥主导作用的是国有经济， 不是民营经济，错误；民营经济已经成为我国社会主义市场经 济的重要组成部分， 与国有经济一样都是我国经济社会发展的重 要基础，故说法正确且符合题意。 答案：A
