1、课时1 我国的个人收入分配 素养目标 1理解我国分配制度的内容及合理性，增强对我国目前分 配制度优越性的政治认同。 2准确区分各种不同的收入分配方式，区分劳动性收入和 财产性收入，培养科学精神和法治意识。 3理解我国采取的一系列促进收入分配公平的措施，自觉 拥护党的方针政策，增强政治认同。 要点晨背 1.生产资料所有制决定分配方式。 2我国现阶段实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的 个人收入分配制度。 3居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 4劳动是财富的源泉。 5坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶智、扶志结合起 来，做到脱真贫，真脱贫。 自主学习 【学新知】【学新知】 一、按劳分配为主
2、体，多种分配方式并存 1个人收入分配方式不是任意决定的， 所有制决 定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多 种所有制经济共同发展的基本经济制度， 这就决定了我国现阶段 必须实行按劳分配为 、多种分配方式并存的个人收入分配 制度。 生产资料 主体 2按劳分配 必然 性 按劳分配是社会主义的分配原则， 是由生产资料公有制决 定的 基本 内容 和要 求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 在做了必要的扣除 后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对 个人进行分配，多劳多得、少劳少得 有助于充分调动劳动者的 和创造性， 激励劳动者努 力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生
3、产的发展 重要 意义 实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制 度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会 地位 积极性 3.按生产要素分配 内容 按生产要素分配，主要有按劳动、知识、技术、管理、资 本等要素参与收入分配 意义 按生产要素分配，有利于让各种要素的活力竞相迸发，让 一切 的源泉充分涌流，推动资源优化配 置，促进经济发展 创造社会财富 4.居民收入的形式 (1)从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 和财产性收入。 劳动性收入， 是指通过劳动所获得的收入， 包括工资、 奖金、 津贴等。 财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入， 包括银行存款所得的利息、
4、房屋出租所得的租金等。 (2)居民收入还包括 收入和转移性收入。 经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。 转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转 移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和 补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 劳动性收入 经营性 5劳动是财富的源泉。我们要弘扬劳动精神，崇尚劳动、 尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳 动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、 创造性劳动致富。 生产资料公有制是实行按劳分配的前提。 公有制在国民经济 中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体。 在公有制
5、经济中并不都是按劳分配， 现阶段国有企事业单位 的福利分配和社会保障收入就不是按劳分配。 同样付出劳动，在公有制经济中是按劳分配，在私营、外资 经济中是按劳动要素分配。 从必然性角度理解， 健全按生产要素分配是在我国社会主义 初级阶段，发展社会主义市场经济的必然要求。 单纯按要素分配会导致收入两极分化， 因此我国实行按要素 分配是建立在按劳分配为主体的前提下的。 按要素分配非公有制经济中的分配 按要素分配既可以与非公有制经济相适应， 也可以与公有制 经济相适应。 财产性收入，即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和 不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。通俗地说，财 产性收入就是人们
6、投资理财所获得的收益。 这些都属于按生产要 素分配。 并不是所有的劳动收入都是合法收入， 也并不是所有的非劳 动收入都是非法收入。 国家保护一切合法的劳动收入和合法的非 劳动收入。分配是社会再生产中的一个重要环节，分配方式和分 配制度与每个人息息相关， 直接影响群众的切身利益和积极性及 创造性的发挥。 必须完善我国的个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者 的收入分配关系， 整顿分配秩序， 缩小收入差距， 坚持消除贫困， 建立体现效率、促进公平的收入分配体系。 生产决定分配，所以从根本上要大力发展生产，增加社会财 富的总量；同时要在制定合理的分配政策，处理好国家、企业、 个人三者的收入分配关系，
7、整顿分配秩序，将收入差距控制在合 理的范围内。 二、完善个人收入分配 必 要 性 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由 人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个 人收入分配，理顺国家、企业和 三者的收入分配 关系 个人 完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现 收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现 劳动报酬同步提高 完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持 原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更 合理、更有序；在再分配方面，要完善以税收、社会 保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制 完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等 收入群体，增加低收入者收入，
8、 过高收入，取 缔非法收入 措 施 完善个人收入分配，必须坚持消除 居民 按劳分配 调节 贫困 【练疑难】【练疑难】 1判一判： (1)农村土地流转入股收入属于按劳分配所得。 (2)居民银行存款所得的利息属于劳动性收入。 提示：。农村土地流转入股收入属于按土地要素分配所得。 提示：。居民银行存款所得的利息属于财产性收入。 (3)在公有制经济条件下所有的分配方式都属于按劳分配。 (4)劳动性收入，是指通过生产经营活动所获得的收入。 提示：。公有制经济中的工资、奖金、津贴等收入属于 按劳分配收入，其他收入不属于按劳分配收入。 提示：。劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括 工资、奖金、津贴等。
9、经营性收入指通过生产经营活动所获得的 收入。 (5)完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民 收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提 高。 (6)公有制范围内只有按劳分配。( ) 提示： 提示：。公有制经济中，对劳动者起保障作用的福利性分 配，如社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等所得收入， 是以国家为主体的在分配，不是按劳分配。 (7)所有的劳动收入都是按劳分配。( ) (8)购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利 收入都属于合法的劳动收入。( ) 提示：。关键是看劳动收入是从公有制经济中还是从非 公有制经济中， 前者是按劳分配所得， 后者是按劳动要素所
10、得。 提示：。购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息 和红利收入都属于合法收入，但不是劳动性收入，是通过有价证 券获得的收入，属于财产性收入。 2想一想： 我国按劳分配为主体， 多种分配方式并存的分配制度确立的 根本原因和直接原因分别是什么？ 提示： 生产决定分配， 分配方式最终决定于生产力发展水平。 所以我国分配制度从根本上是由我国生产力发展水平和状况决 定的。生产资料所有制决定分配方式，是生产关系的基础。我国 实行公有制为主体多种所有制共同发展的基本经济制度是我国 分配制度确立的直接原因。 3连一连： 4算一算：李某一家三口人。李某是一家大型国企的工程 师，年薪 30 万元，同时作为一
11、家上市公司的股东，每年可以获 得 5 万元的分红；妻子在一家外资企业上班，年薪 8 万元；儿子 是职业炒股人，一年的稳定收入在 10 万元左右。李某一家出租 房屋的年租金是 2 万元。 (1)李某一家一年的按劳分配收入是多少？_ (2)李某一家一年按生产要素分配的收入是多少？_ (3)该家庭一年劳动收入是多少？_ 30 万元 25 万元 8 万元 议题探究 议题一 个人收入分配的方式 情景一 小张的职场经历 初入职场 小张大学毕业，进入了一家大型国企工作。小张凭借自己扎 实的专业知识和能力，工作业绩突出，工资迅速升到了令同事羡 慕的 5 000 元/月。 探究 1：小张所在的企业属于哪种所有制
12、形式？小张的工资 属于何种分配方式？ 提示：属于公有制；小张的工资属于按劳分配。 跳 槽 小张的大学同学小王毕业后在一家外资企业工作，月薪、福 利待遇比小张好一点，小张萌发了跳槽的念头，并成功地应聘到 外资企业去工作。 探究 2：小张在外资企业获得的月薪、福利待遇属于哪种分 配方式？现阶段，我国允许这种分配方式存在吗？ 提示：属于按劳动要素分配；我国存在多种所有制经济，相 应地就必然实行多种分配方式并存的分配制度。 情景二 某企业有员工 270 人， 陈先生是该企业的所有者并 自任总经理。在去年该企业报表中包括以下项目(单位：万元)： 项 目 原材 料 机器、设备、厂房折 旧 专利 费 工资、
13、 津贴 税 款 土地租 金 利 润 费 用 1 800 135 1 900 1 350 110 9 243 【注】 在工资、津贴中，管理人员(总经理和部门经理)5 人拿薪水共 450 万元；技术人员 9 人，年薪共 430 万元；工人和 职员 256 人，工资、津贴共 468 万元。 探究 3：该企业员工所得属于什么分配方式？有何意义？ 提示：属于按生产要素分配。具体有管理要素、技术要素和 劳动要素。 意义：有利于让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造财富 的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 情景三 小赵是一家科研机构的研发人员，收入可观。有了 闲钱，小赵买了一些股票和债券。希望拓
14、宽自己的收入途径。 探究 4：假如小赵所买的股票和债券获得了收益，这是那种 获得收入的途径？个人获取收入的途径还有哪些？ 提示：购买股票和债券所获得的收益，从途径上看是财产性 收入。是通过自己所拥有的财产，具体指动产(如银行存款、有 价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。个人 获取收入的途径还有劳动性收入、经营性收入和转移性收入。 【名师点拨】【名师点拨】 1比较按劳分配与按生产要素分配。 名称 比较 按劳分配 按生产要素分配 范围 社会主义公有制经济 私营经济、外资经济 形式 公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴 按劳动、资本、技术、管理等生产 要素分配 意义 有助于充分调
15、动劳动者的积极性和创造性， 激发劳动者努力学习科学技术、提高劳动技 能，促进社会生产发展。体现了劳动者共同 劳动、平等分配的社会地位 有利于让各种要素的活力竞相迸 发，让一切创造财富的源泉充分涌 流，推动资源优化配置，促进经济 发展。 区别 适用 地位 在我国的分配制度中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 联系 都是我国社会主义初级阶段的分配方式 都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的 都是发展社会主义市场经济的客观要求 2正确认识各种收入 (1)劳动性收入：指通过劳动所获得的收入。 劳动性收入形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动 收入、按劳动要素分配的工资收入等。 (2)非
16、劳动性收入：主要包括财产性收入、经营性收入、转 移性收入和其他收入等。 (3)合法的劳动性收入和非劳动性收入都受到国家保护。 (4)工资收入不一定是按劳分配收入。例如，私营、外资企 业中工人获得的工资属于按劳动要素分配的收入。 (5)劳动性收入不一定是按劳分配收入。例如，个体劳动收 入或非公有制企业中职工的劳动性收入不属于按劳分配收入。 (6)非劳动性收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私 营经济和外资经济中的企业主凭借其资本获得的收入才是剥削 收入。 【对点训练】【对点训练】 训练 1 改革开放以来，我国的收入分配方式经历了从单一 的按劳分配到按劳分配为主、 其他分配方式为辅， 再到按劳分
17、配 与按生产要素分配相结合的演变过程。这一演变过程( ) 同我国社会生产力的发展状况相适应 同公有制主体 地位的逐步削弱相协调 由社会主义条件下劳动的性质和特 点所决定 由生产资料所有制形式的变化所决定 A B C D 解析： 我国分配制度的演变过程是同我国社会生产力的发展 状况相适应的，正确；我国公有制主体地位逐步削弱的观点错 误，不选；按劳分配由社会主义条件下劳动的性质和特点所决 定，其他分配方式不是由它决定的，不选；我国分配制度的演 变是由生产资料所有制形式的变化所决定的，正确。 答案：C 方法点拨：选择题基本的做题方法为排除法。首先排错，即 排除本身说法错误的观点。 例如本题中公有制主
18、体地位逐步削弱 的观点，本身错误，首先排除。然后排无关。即本身说法虽然正 确但与题干或设问无关。这就需要用联系的观点，把题干和题肢 结合起来，看看它们之间有没有实际联系。如本题中社会主义条 件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的原因， 而不是我国分配 制度演变的原因。不符合题干要求，所以排除。当然，用好排除 法，前提是基础知识和观点熟练掌握。 训练 2 在社会主义市场经济条件下，各种劳动收入与合法 的非劳动收入都得到国家保护和社会认可。下列选项中，属于合 法的非劳动收入的是( ) 债权人取得的利息收入 股票持有人获得的股息、红 利、 股票交易收入 私营企业职工的工资收入 国有企业职 工的年终奖金
19、 A B C D 解析：除了按劳分配和按劳动要素分配之外，其他的收入都 属于非劳动收入，当选；属于按劳动要素分配，属于按 劳分配，排除。 答案：B 方法点拨：做选择题也要注意审题，注意设问的角度范围。 如本题中的知识的限定。严格按照这种限定选择答案。在此范围 以外的，不予考虑。 议题二 完善个人收入分配 党的十九大报告中首次提出 “我国社会主要矛盾已经转化为人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾” 最引人关注。 未来经济政策方面会更加注重收入分配问题、 环境 问题等， 这些是从量到质的巨变， 也是迈向中国特色社会主义新 时代的新要求。 收入分配是不平衡产生的原因之一， 未来
20、将更加 注重鼓励勤劳守法致富， 扩大中等收入群体， 增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法 收入，调节收入差距过大 造成的矛盾。 探究 1：现阶段我国的个人收入分配制度是什么？完善我国 个人收入分配需要理顺好哪些关系？ 提示：(1)在社会主义初级阶段，我国实行按劳分配为主体、 多种分配方式并存的个人收入分配制度。 (2)完善我国个人收入分配需要理顺好国家、企业、个人三 者的收入分配关系。 探究 2：如何解决收入分配不平衡不充分的问题，完善个人 收入分配？ 提示：要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、 在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 要坚持按劳 分配原则， 完善要素分配的
21、体制机制， 促进收入分配更合理有序。 政府要履行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移 支付为主要手段的再分配调节机制。 要拓宽居民劳动收入和财产 性收入渠道。要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低 收入者收入、 调节过高收入， 取缔非法收入。 要坚持消除贫困， 坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱 真贫，真脱贫。根本上要大力发展生产力，坚持和完善社会主 义基本经济制度和分配制度，建立体现效率、促进公平的收入分 配体系。 【名师点拨】【名师点拨】 1生产决定分配 2区分初次分配和再分配 (1)初次分配是与生产活动直接相关的分配。在市场经济条 件下，初次分配的主体
22、是企业，政府一般不直接干预。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、 法律等对收入要素进行再次调节的过程。政府是再分配的主体， 主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等手段 进行调节。 (3)初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，只有 这样才能促进国民收入的合理分配，既有利于生产力的发展，又 有利于促进社会和谐。 3完善个人收入分配的制度保证和重要举措 制度 保证 坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体 现效率、促进公平的收入分配体系 根本 措施 以经济建设为中心，大力发展生产力 坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高 的同时实
23、现劳动报酬同步提高；坚持按劳分配原则，完善按要素分 配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序 政府要履行好再分配调节职能，完善以税收、社会保障、转移支付 等为主要手段的再分配调节机制；拓宽居民劳动收入和财产性收入 渠道；规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入 具体举 措 坚持消除贫困；坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相 结合，做到脱真贫、真脱贫。打赢脱贫攻坚战既要强化政府的责任， 又鼓励社会各界的参与；要鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业 扶贫、社会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局 【对点训练】【对点训练】 训练 3 践行 “共享发展” 理念
24、， 让人民共享改革发展成果， 就要从人民群众最关心最直接最现实的利益出发， 着力构建公平 正义、共建共享的发展新机制。从分配角度看，下列有助于公平 正义的是( ) 改革分配制度，实现收入分配平均化 精准扶贫，让贫 困人口共享改革发展成果 完善按要素分配的体制机制， 激发 要素活力 健全再分配调节机制，缩小社会收入差距 A B C D 解析：收入分配公平并不是收入分配的平均化，是收入分配 的相对平等，观点错误；符合题意，应选；提高要求实现收 入分配上的公平正义，完善按要素分配，主要着眼于调高效率， 不符合题意，不选。观点正确，符合题意。 答案：C 训练 4 2019 年“两会”期间，在收入分配中
25、如何兼顾效率 与公平，代表委员们表示，应从稳定就业、创新分配机制、提高 保障水平等多方面着力，使发展成果更多更公平地惠及全体人 民。以下属于“再分配更要注重公平”的是( ) 2019年基本养老金比上年增长5%左右 建立企业职工 工资正常增长机制 上海最低工资标准从 2019 年 4 月 1 日起 上调 强化税收调节，整顿不合理的分配秩序 A B C D 解析： 建立最低工资标准和企业职工工资正常增长机制都属 于初次分配的措施， 意在实现在劳动生产率提高的同时实现劳动 报酬同步增长，均应排除。是再分配更加注重公平的主 要举措，符合题意，故选 B。 答案：B 随堂检测 1我国现阶段实行按劳分配为主
26、体、多种分配方式并存的 分配制度。下列对这一分配制度的客观必然性理解正确的是( ) A是由我国的基本经济制度决定的 B是社会主义条件下人们劳动的性质和特点决定的 C是非公有制经济发展的客观要求 D是因为社会成员收入形式的多样化 解析：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的，A 当选；B 是实行按劳分配的直接原因，与题意不符；C 主要说明 为什么要允许多种分配方式并存，不符合题意；D 与题意不符。 故选 A。 答案：A 2按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基 本原则
27、。下列属于按劳分配收入的是( ) 刘某在私营企业工作， 他获得的工资收入 王某为农村 集体经济组织的成员， 他获得的土地承包收入 低收入居民李 某从所居住社区获得的社会福利性收入 孙某在国有企业工 作，他获得的工资、奖金 A B C D 解析：农村集体经济和国有经济都属于公有制经济形式，工 资、奖金、津贴的分配方式是按劳分配，故符合题意；是 劳动要素按贡献参与分配所得， 不属于按劳分配收入。 故选 C。 答案：C 3杭州、宁波等地在农村土地流转过程中实行的“土地换 股权”模式得到有关部门、专家的肯定。 “土地换股权”模式的 实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以 将土地承包权
28、作为资产入股，并享受分红。对该模式的理解正确 的有( ) 农民的分红收入属于按生产要素分配收入 有利于维 护农民土地承包权益 改变了农村土地集体所有的性质 农民的分红收入属于按劳分配收入 A B C D 解析：农民将集体土地的承包权作为资产入股，享受分红， 农民的分红收入属于按生产要素分配收入， 这有利于维护农民土 地承包权益、增加农民收入，说法正确；这一模式没有改变 农村土地集体所有的性质，说法错误；农民的分红收入不是劳 动所得，不属于按劳分配收入，说法错误。故选 A。 答案：A 4有效解决下面漫画中问题的措施是( ) 建立企业职工工资正常增长机制 财政补助下岗职工 基本生活需求 加强管理，
29、 提高企业的经济效益 调节过高 收入，整顿不合理收入 A B C D 解析：本题主要考查收入分配与社会公平。漫画揭示的是国 企高管与一线职工收入差距过大，反映了企业内部分配不公平， 这需要建立企业职工工资正常增长机制，调节过高收入，整顿不 合理收入，符合漫画寓意；漫画未涉及下岗职工，不符合 漫画寓意；提高企业经济效益与解决收入分配不公没有直接联 系，不选。故答案选 B。 答案：B 5党的十九大报告指出，要拓宽居民劳动收入和财产性收 入渠道，下列属于增加居民财产性收入的是( ) 老赵将老家房子出租有租金 小张在国有企业工作， 每 月有工资，年终有奖金 小王是公司的研发人员，通过转让专 利技术， 获得了一笔可观的收入 老李将闲钱存到了银行还买 了国债，定期有一定收益 A B C D 解析： 财产性收入是通过自己所拥有的财产， 具体指动产(如 银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得 的收入。所以符合题意。小张的收入属于按劳分配，劳动 性收入。小王通过转让专利技术增加收入属于按要素分配。故 正确的答案为 B。 答案：B
