1、经济发展与社会进步经济发展与社会进步 第第 二二 单单 元元 第第四四课课 我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配与社会保障 第第二二框框 我国的社会保障我国的社会保障 学习目标：学习目标：1.理解社会保障的作用。理解社会保障的作用。(重、难点重、难点)2.理解社会保理解社会保 障的形式，并重点掌握这几种形式的具体内涵。障的形式，并重点掌握这几种形式的具体内涵。3.全面认识完善全面认识完善 社会保障体系的具体要求。社会保障体系的具体要求。(重、难点重、难点) 课前自主课前自主预预习习 知识点一知识点一 多种多样的社会保障多种多样的社会保障 1社会保障的作用社会保障的作用 (1)社会保障
2、作为精巧的社会保障作为精巧的“ ”，通过防范和化，通过防范和化 解社会成员的生存危机， 保障他们的解社会成员的生存危机， 保障他们的 ， 能够有效维， 能够有效维 护社会生活秩序的稳定。护社会生活秩序的稳定。 (2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体 之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进 。 (3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥 ， 同时通过社会成员的自助与他助， 推动社会持续， 同时通过社会成员的自助与他助， 推动社会持续 健康发展。健康
3、发展。 社会减震器社会减震器 基本生活权利基本生活权利 社会公平正义社会公平正义 社会互助功能社会互助功能 2社会保障的形式社会保障的形式 社会保障主要由社会保障主要由 、社会救助、社会福利、社会救助、社会福利、 组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了 我国的社会保障体系。我国的社会保障体系。 (1)社会保险社会保险 内涵：它通过政府、内涵：它通过政府、 、个人三方共同筹集资、个人三方共同筹集资 金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从 国家和社会获得物质帮助。国家和社会获
4、得物质帮助。 地位：社会保险是我国社会保障体系的地位：社会保险是我国社会保障体系的 。 社会保险社会保险 社会优抚社会优抚 单位单位 核心核心 内容：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、内容：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、 、工伤保险、工伤保险、 、生育保险等。、生育保险等。 (2)社会救助社会救助 特点：特点： 是最先形成的、历史最悠久的社会保是最先形成的、历史最悠久的社会保 障形式。障形式。 作用：它是政府通过国民收入作用：它是政府通过国民收入 ，对因自然灾，对因自然灾 害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无
5、偿帮助，以保障其最低生活水平。偿帮助，以保障其最低生活水平。 是保障社会成员是保障社会成员 生活安全和生存权利的生活安全和生存权利的“最后一道防线最后一道防线”。 基本医疗保险基本医疗保险 失业保险失业保险 社会救助社会救助 再分配再分配 社会救助社会救助 (3)社会福利社会福利 社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其 他社会成员提供的他社会成员提供的 、实物供给或者福利津贴，以满、实物供给或者福利津贴，以满 足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高， 是最高
6、层次的社会保障。是最高层次的社会保障。 (4)社会优抚社会优抚 社会优抚是国家和社会依法对现役军人、 复员退伍军人以及社会优抚是国家和社会依法对现役军人、 复员退伍军人以及 军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的 褒扬性、褒扬性、 、优待性、综合性的特殊社会保障。、优待性、综合性的特殊社会保障。 社会化服务社会化服务 补偿性补偿性 知识点二知识点二 完善社会保障体系完善社会保障体系 1完善社会保障体系，要公平对待每个完善社会保障体系，要公平对待每个 并确并确 保其享受相应的社会保障权益。保其享受相应的社会保障权益。 具体
7、要求：要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，具体要求：要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系， 形成没有漏洞的形成没有漏洞的“ ”。同时，完善社会保障体系要。同时，完善社会保障体系要 更多地维护好弱势群体的利益，更多地维护好弱势群体的利益， ，促进社会和谐发，促进社会和谐发 展。展。 公民公民 安全网安全网 缩小贫富差距缩小贫富差距 2完善社会保障体系，既要尽力而为，又要完善社会保障体系，既要尽力而为，又要 ， 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 具体要求：我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人具体要求：我们要通过加强社会保障体系建设，不
8、断满足人 民的社会保障需求。同时，民的社会保障需求。同时， 是社会保障的基础。如是社会保障的基础。如 果没有相应的经济实力作支撑， 社会保障即使建立起来也无法维果没有相应的经济实力作支撑， 社会保障即使建立起来也无法维 持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的 ，才能使社会保障持续发展。，才能使社会保障持续发展。 量力而行量力而行 经济发展经济发展 社会保障体系社会保障体系 3完善社会保障体系要做到完善社会保障体系要做到 。享受社会保障是。享受社会保障是 社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。社会成员的一项法定权利，
9、也是现代社会文明进步的重要标志。 具体要求：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他具体要求：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他 单位的经济利益，需要各方合理分担责任。单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 ， 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4总之，加强我国社会保障体系建设，要按照总之，加强我国社会保障体系建设，要按照 、 织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、 、权责、权责 清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 权责清晰权责清晰 完善
10、社会保障体系完善社会保障体系 兜底线兜底线 城乡统筹城乡统筹 1社会保障通过国民收入的初次分配来调节不同群体之间社会保障通过国民收入的初次分配来调节不同群体之间 的利益关系。的利益关系。( ) 提示提示 社会保障通过国民收入的再分配来调节不同群体之社会保障通过国民收入的再分配来调节不同群体之 间的利益关系。间的利益关系。 答案答案 2商业保险是我国社会保障体系的核心。商业保险是我国社会保障体系的核心。( ) 提示提示 社会保险是我国社会保障体系的核心。社会保险是我国社会保障体系的核心。 答案答案 3社会救助是国家和社会依法对现役军人、复员退社会救助是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人伍军人
11、 以及军烈属等对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的以及军烈属等对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。( ) 提示提示 社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍 军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精 神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 答案答案 课课堂互动探究堂互动探究 要点一要点一 多种多样的
12、社会保障多种多样的社会保障 情景情景 探究：探究：(1)以上对话涉及哪些社会保障形式？以上对话涉及哪些社会保障形式？ (2)这些社会保障发挥了什么作用？这些社会保障发挥了什么作用？ 提示：提示：(1)以上对话涉及的社会保障形式有社会保险、社会救以上对话涉及的社会保障形式有社会保险、社会救 助、社会福利、社会优抚。助、社会福利、社会优抚。 (2)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机， 保障他社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机， 保障他 们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 通过再分配手段，能够调节不同社会群体之间的利益关通
13、过再分配手段，能够调节不同社会群体之间的利益关 系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 1商业保险和社会保险的比较商业保险和社会保险的比较 2.社会保障的形式社会保障的形式 除社会保险、 社会救助、 社会福利、 社会优抚等基本保障外，除社会保险、 社会救助、 社会福利、 社会优抚等基本保障外， 还存在大量补充性的社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社还存在大量补充性的社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社 区服务等。区服务等。 慈善活动是自然人、 法人和其他组织以捐赠财产或者提供服慈善活动是自然人、 法人和其他组织以捐赠财产或者提供服 务等方式，自
14、愿开展的各种公益活动，如扶贫、济困，扶老、救务等方式，自愿开展的各种公益活动，如扶贫、济困，扶老、救 孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事 件等突发事件造成的损害等。件等突发事件造成的损害等。 企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基 础上，自愿建立的补充养老保险制度。企业年金是对国家基本养础上，自愿建立的补充养老保险制度。企业年金是对国家基本养 老保险的重要补充，是我国正在完善的城镇职工养老保险体系的老保险的重要补充，是我国正在完善的城镇职工养老保险体系的
15、“第二支柱第二支柱”。 社区服务是指政府、社区居委会以及社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为其他各方面力量直接为 社区成员提供的公共服务和其他物质、 文化、 生活等方面的服务，社区成员提供的公共服务和其他物质、 文化、 生活等方面的服务， 其主要形式是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会其主要形式是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会 救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服 务和社会保障服务。务和社会保障服务。 【典例【典例 1】 社会保障是保障人民生活的一项基本制度，社社会保障是保障人民
16、生活的一项基本制度，社 会保障作为精巧的会保障作为精巧的“社会减震器社会减震器”，通过防范和化解社会成员的，通过防范和化解社会成员的 生存危机，保障他们的生存危机，保障他们的( )，能够有效维护社会生活秩序的稳，能够有效维护社会生活秩序的稳 定定( ) A生活水平生活水平 B基基本生活权利本生活权利 C生活质量生活质量 D生活富裕生活富裕 思维引导思维引导 解答本题需要明确以下问题：解答本题需要明确以下问题： (1)了解社会保障的作用。了解社会保障的作用。 (2)社会保障是保障社会成员的基本生活权利。社会保障是保障社会成员的基本生活权利。 答案答案 B 正确认识社会保障的作用及保障人群正确认识
17、社会保障的作用及保障人群 (1)作用：作用：弥补市场经济的不足。弥补市场经济的不足。 为企业创造平等的竞争条件。为企业创造平等的竞争条件。 解除了劳动者的后顾之忧。解除了劳动者的后顾之忧。 促进社会和谐。促进社会和谐。 (2)保障人群：保障人群：失地农民。失地农民。 城市中的下岗职工。城市中的下岗职工。 外地流动人群。外地流动人群。 在读和失业的大学生。在读和失业的大学生。 1社会保障是社会安定的重要保证。下列关于社会保障，社会保障是社会安定的重要保证。下列关于社会保障， 说法正确的是说法正确的是( ) 属于初次分配，有利于提高居民收入在国民收入中的比重属于初次分配，有利于提高居民收入在国民收
18、入中的比重 属于再分配，有利于促进社会公平、保障人民生活属于再分配，有利于促进社会公平、保障人民生活 基本医基本医 疗、基本养老、最低生活保障制度是社会保障体系的基础疗、基本养老、最低生活保障制度是社会保障体系的基础 社社 会保障通过营造良好的社会环境，能够促进经济社会的发展会保障通过营造良好的社会环境，能够促进经济社会的发展 A B C D 解析解析 社会保障属于再分配，有利于保障人民生活，促进社会保障属于再分配，有利于保障人民生活，促进 社会公平，排除社会公平，排除选选；社会保险、社会救助、社会福利是社；社会保险、社会救助、社会福利是社会会 保障体系的基础，基本医疗、基本养老、最低生活保障
19、制度是社保障体系的基础，基本医疗、基本养老、最低生活保障制度是社 会保障体系的重点，会保障体系的重点， 错误； 社会保障通过营造良好的社会环境，错误； 社会保障通过营造良好的社会环境， 能够促进经济社会的发展，能够促进经济社会的发展，当选。当选。 答案答案 B 2目前，我国目前，我国 60 岁及以上老年人口已达岁及以上老年人口已达 2.3 亿人，占全国亿人，占全国 总人口的总人口的 16.7%。为应对人口老龄化趋势，。为应对人口老龄化趋势，2017 年年 6 月月 29 日，日， 国务院办公厅正式印发的关于加快商业养老保险的若干意见国务院办公厅正式印发的关于加快商业养老保险的若干意见 是新时期
20、商业养老保险发展的纲领性文件，凸显了国家对商业保是新时期商业养老保险发展的纲领性文件，凸显了国家对商业保 险的高度重视和寄予的新期望。我国加快发展商业养老保险险的高度重视和寄予的新期望。我国加快发展商业养老保险 ( ) 反映了国家财政在国家治理方面发挥决定性作用反映了国家财政在国家治理方面发挥决定性作用 是是 完善完善社会保障体系等初次分配调节机制的表现社会保障体系等初次分配调节机制的表现 能提高老年能提高老年 人养老保障水平，减轻年轻人养老压力人养老保障水平，减轻年轻人养老压力 有利于健全社会养老有利于健全社会养老 保障体系，促进养老服务业健康发展保障体系，促进养老服务业健康发展 A B C
21、 D 解析解析 本题考查商业保险。我国加快发展商业养老保险能本题考查商业保险。我国加快发展商业养老保险能 提高老年人养老保障水平，减轻年轻人养老压力，有利于健全社提高老年人养老保障水平，减轻年轻人养老压力，有利于健全社 会养老保障体系，促进养老服务业健康发展，会养老保障体系，促进养老服务业健康发展，正确且符合题正确且符合题 意；国家财政在国家治理方面作用巨大而不是决定性作用，意；国家财政在国家治理方面作用巨大而不是决定性作用，说说 法错误；社会保障体系属于再分配调节机制，法错误；社会保障体系属于再分配调节机制，说法错误；故本说法错误；故本 题答案选题答案选 D。 答案答案 D 要点二要点二 完
22、善社会保完善社会保障体系障体系 情景情景 第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长 阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假 期、长期的失业救济期、长期的失业救济这被称为无处不在的社会保障。这被称为无处不在的社会保障。“与其与其 去做去做 1 欧元欧元 1 小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金” 成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，欧盟国成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，欧盟国 家的高福利面临着巨大
23、的财政压力。家的高福利面临着巨大的财政压力。 探究：探究： 结合材料， 说说经济发展与社会保障水平之间的关系。结合材料， 说说经济发展与社会保障水平之间的关系。 提示：提示：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行， 要坚持社会保障水平与经济发要坚持社会保障水平与经济发展相适应。随着经济社会的发展，展相适应。随着经济社会的发展， 我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需 求。同时，经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展求。同时，经济发展是社会保障的基础，只有建立起与
24、经济发展 水平相适应，保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发水平相适应，保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发 展。展。 1如何完善社会保障体系如何完善社会保障体系 (1)完善社会保障体系， 要公平对待每个公民并确保其享受相完善社会保障体系， 要公平对待每个公民并确保其享受相 应的社会保障权益。应的社会保障权益。 (2)完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚 持社会保障水平与经济社会发展相适应。持社会保障水平与经济社会发展相适应。 (3)完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系要做到权责清晰。 (4)我国社会我国
25、社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制 的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、 可持续的多层次社会保障体系。可持续的多层次社会保障体系。 2社会保障与经济发展之间的关系社会保障与经济发展之间的关系 (1)社会保障与经济发展之间既互相促进又互相制约， 经济发社会保障与经济发展之间既互相促进又互相制约， 经济发 展决定着社会保障的发展，也在一定程度上受社会保障发展的制展决定着社会保障的发展，也在一定程度上受社会保障发展的制 约；而社会保障反过来促进或制约着经济发展。约；而社会
26、保障反过来促进或制约着经济发展。 (2)社会保障制度对经济发展既有促进作用也有阻碍作用社会保障制度对经济发展既有促进作用也有阻碍作用 一方面，与经济发展水平相适应的社会保障制度，它能促一方面，与经济发展水平相适应的社会保障制度，它能促 进经济发展。进经济发展。 a社会保障为经济发展提供稳定的社会环境。社会保障为经济发展提供稳定的社会环境。 b社会保障通过其基金供需变化社会保障通过其基金供需变化可以对社会总供给和总需可以对社会总供给和总需 求进行调节，从而促进社会经济持续健康发展。求进行调节，从而促进社会经济持续健康发展。 c社会保障通过对劳动者的多方面的保障也直接促进着经社会保障通过对劳动者的
27、多方面的保障也直接促进着经 济的发展。济的发展。 d社会保障事业的发展，能够促进第三产业特别是服务业社会保障事业的发展，能够促进第三产业特别是服务业 的发展，解决就业问题。的发展，解决就业问题。 另一方面，与经济发展水平不相适应的社会保障制度，阻另一方面，与经济发展水平不相适应的社会保障制度，阻 碍经济发展。碍经济发展。 a如果社会保障超前发展对经济发展造成负担，损害经济如果社会保障超前发展对经济发展造成负担，损害经济 增长的持续性和企业乃至国家的竞争力。增长的持续性和企业乃至国家的竞争力。 b如果社会保障滞后，则可能影响社会稳定，阻碍劳动力如果社会保障滞后，则可能影响社会稳定，阻碍劳动力 的
28、自由流动和合理配置，使社会保障不能成为政府对宏观经济运的自由流动和合理配置，使社会保障不能成为政府对宏观经济运 行进行调控的有效工具。行进行调控的有效工具。 (3)经济发展对社经济发展对社会保障的制约会保障的制约 制约着社会保障规模。制约着社会保障规模。 决定着社会保障的标准。决定着社会保障的标准。 制约着社会保障政策。制约着社会保障政策。 【典例【典例 2】 加快完善社会保障体系，是构建和谐社会的重加快完善社会保障体系，是构建和谐社会的重 要方面。我国之所以重视社会保障制度的建立，是因为社会保障要方面。我国之所以重视社会保障制度的建立，是因为社会保障 制度制度( ) 是实现社会安定的根本性措
29、施是实现社会安定的根本性措施 关系到改革、发展、稳关系到改革、发展、稳 定的大局定的大局 有利于维护劳动者的合法权益有利于维护劳动者的合法权益 是社会主义的是社会主义的 本质体现本质体现 A B C D 思维引导思维引导 解答本题需要明确以解答本题需要明确以下问题：下问题： (1)明确社会主义的本质内容。明确社会主义的本质内容。 (2)结合课本明确社会保障的意义。结合课本明确社会保障的意义。 答案答案 C 社会保障制度社会保障制度 社会保障制度是在政府的管理下，以国家为主体，依据一定社会保障制度是在政府的管理下，以国家为主体，依据一定 法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，法
30、律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托， 对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活 发生困难时给予物质帮助，以保障居民的最基本的生活需要。有发生困难时给予物质帮助，以保障居民的最基本的生活需要。有 利于保持社会安定，促进经济增长和社会进步。利于保持社会安定，促进经济增长和社会进步。 3习近平总书记在党的十九大报告中指出：习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加强社会保加强社会保 障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆 盖全民、城乡统筹、权责
31、清晰、保障适度、可持续的多层次社会盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会 保障体系。保障体系。”我省积极按照要求，进一步提高企业和机关事业单我省积极按照要求，进一步提高企业和机关事业单 位退休人员基本养老金、失业人员失业保险金、大病医疗费用报位退休人员基本养老金、失业人员失业保险金、大病医疗费用报 销比例标准，完善了社会保障体系，让人民更放心地去追求美好销比例标准，完善了社会保障体系，让人民更放心地去追求美好 生活。完善社会保障体系的影响路径是生活。完善社会保障体系的影响路径是( ) 经济快速增长经济快速增长 物价水平提高物价水平提高 消费需求增加消费需求增加 居民消费欲望增
32、强居民消费欲望增强 居民劳动报酬提高居民劳动报酬提高 居民未来收入预居民未来收入预 期乐观期乐观 A B C D 解析解析 题目中，进一步提高企业和机关事业单位退休人员题目中，进一步提高企业和机关事业单位退休人员 基本养老金、 失业人员失业保险金、 大病医疗费用报销比例标准，基本养老金、 失业人员失业保险金、 大病医疗费用报销比例标准， 完善社会保障体系，这会使居民对未来收入预期持乐观态度，从完善社会保障体系，这会使居民对未来收入预期持乐观态度，从 而增加居民的消费欲望，促进消费需求，故正确的传导顺序为而增加居民的消费欲望，促进消费需求，故正确的传导顺序为 。完善社会保障体系不能直接促使经济的
33、快速发展，。完善社会保障体系不能直接促使经济的快速发展， 故排除故排除 A、B。完善社会保障体系不能直接促使居民劳动报酬提。完善社会保障体系不能直接促使居民劳动报酬提 高，排除高，排除 C。选。选 D。 答案答案 D 4没有社会保障，就没有社会的安定。下列选项中不属于没有社会保障，就没有社会的安定。下列选项中不属于 完善社会保障措施的是完善社会保障措施的是( ) A完善社会保障更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富完善社会保障更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富 差距，促进社会和谐差距，促进社会和谐 B完善社会保障体系，要使社会保障水平与经济发展水平完善社会保障体系，要使社会保障水平与经济发展水
34、平 相适应相适应 C社会保障能够促进经济社会的发展社会保障能够促进经济社会的发展 D完善社会保障要做到权责清晰完善社会保障要做到权责清晰 解析解析 A、B、D 都属于完善社会保障的措施，都属于完善社会保障的措施，C 属于完善属于完善 社会保障的意义，故选社会保障的意义，故选 C。 答案答案 C 5我国在不断地完善社会保障体系，下列属于我国社会保我国在不断地完善社会保障体系，下列属于我国社会保 障体系的特点的是障体系的特点的是( ) 权责清晰权责清晰 保障适度保障适度 可持续的、多层次的可持续的、多层次的 覆盖覆盖 全民，统筹城乡全民，统筹城乡 A B C D 解析解析 加加强我国社会保障体系建
35、设，要按照兜底线、织密强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密 网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、 保障适度、 可持续的多层次社会保障体系， 所以保障适度、 可持续的多层次社会保障体系， 所以均正确，均正确， 故选故选 D。 答案答案 D 6下列选项中，有利于在收入分配中实现社会公平的是下列选项中，有利于在收入分配中实现社会公平的是 ( ) 完善社会保障制度完善社会保障制度 调节过高收入调节过高收入 提高企业增值提高企业增值 税率税率 降低最低工资标准降低最低工资标准 A B C D 解析解析 本题考查实现社会公平
36、的措施。本题考查实现社会公平的措施。正确，通过完善正确，通过完善 社会保障制度，可以缩小收入差距，从而实现社会公平，入选。社会保障制度，可以缩小收入差距，从而实现社会公平，入选。 正确，通过调节过高收入，可以缩小收入差正确，通过调节过高收入，可以缩小收入差距，从而实现社会距，从而实现社会 公平， 入选。公平， 入选。 与题干不符， 提高企业增值税率会加重企业负担，与题干不符， 提高企业增值税率会加重企业负担， 并不利于实现社会公平，排除。并不利于实现社会公平，排除。与题干不符，降低最低工资标与题干不符，降低最低工资标 准不利于生活水平的提高，所以也不利于实现社会公平。准不利于生活水平的提高，所以也不利于实现社会公平。 答案答案 A 课堂归纳小结课堂归纳小结 构建网络构建网络 提炼规律提炼规律 本框要重点掌握：本框要重点掌握： 1 个作用个作用 社会保障的作用。社会保障的作用。 1 个形式个形式 社会保障的形式社会保障的形式 1 个措施个措施 如何完善社会保障体系。如何完善社会保障体系。
