1、 矿井矿井机电运输事故应急机电运输事故应急救援救援预案预案 1 1 总则总则 1 1. . 1 1 编制目的编制目的 为了全面贯彻落实 “以人为本、 安全第一、 预防为主、 综合治理” 的方针， 进一步规范我矿机电， 运输安全生产的事故的应急救援机制， 明确应急救援体系中各部门， 各岗位的职责， 能够及时、 科学、 合理、 有效的指挥协调应急救援工作，切实增强我矿应对机电、运输事故风 险的能力和事故灾难 的应急管理能力，最大限度地减少事故灾害造 成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 1 1. .2 2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国矿山安全 法 、 国
2、家突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规要求。 （2） 煤矿安全规程 、 矿山救护规程等上级有关文件精神和 相关管理条例，避灾原则。 （3）麻地沟矿的实际情况、安全状况。 （4）应急体系建设和应急预案编制要求。 1 1. .3 3 工作原则工作原则 一旦发生机电，应急指挥部接到报警后，要立即按照事件类别启 动专项应急预案，总指挥部负责发布命令、指示、通知决定及采取的 重大措施和重大行为，指挥处置行动，要迅速通知各应急小组，投入 战斗，各小组干部要积极组织现场人员采取有效措施进行战斗。下设 相应的保障组。 1 1. .4 4 编制目标编制目标 1.4.1 广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉
3、有关避灾路线 和抢险避灾方法加强安全监督，加强自保互保能力。 1.4.2 为工作管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前 预防，达到防患于未然。 1.4.3 为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故 处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。 1 1. .5 5 适用范围适用范围 本预案适用于在本矿发生的一切机电运输事故。 2 2 应急策划应急策划 2 2. .1 1 主要危害、有害因素的危险性主要危害、有害因素的危险性分析分析 机电、运输事故是煤矿生产过程中的频发事故，事故的本身不会 引起重大危害，但因机电、运输事故可引发其它事故，如电气火花引 爆瓦斯、电气设备爆炸燃烧
4、引爆瓦斯、电缆及皮带燃烧引爆瓦斯等， 而且事故一旦形成，造成的经济损失和社会危害面极大，根据机电、 运输事故的特性，对其产生和潜在的危险有害因素进行辨识与分析， 是防治和遏制事故发生的一条根本途径。 运输属于重大机电事故类型。事故较小时，则会造成设备损坏、 影响生产等。事故较大时，可能造成多人伤亡事故。 运输事故主要发生在运输过程的事故，由于井下运输巷道窄小， 道路不平、起伏大，能见度低，遇到险情不易躲避。发生事故时对人 员的伤害比较大及易造成死亡和残疾，如挤压伤、挫伤、骨折等。 2.1.1 造成电气火花和机电运输事故的主要原因分析 （1）电气设备失爆 （2）超长供电 （3）电缆截面选择不合理
5、 （4）接线柱接线不规范而发热 （5）因受到外力冲击电缆损坏发生短路 （6）电缆外套燃烧 （7）皮带燃烧 （8）电气设备长时间过负荷运行 （9）电动机综合保护不起作用 （10）胶带输送机综合保护未安装或者安装位置不当 （11）电气设备外壳接地不良 （12）漏电保护不起作用 （13）煤电钻综合保护不起作用 （14）风电、瓦斯电闭锁不起作用或者未安装 （15）管理上的缺陷 2.1.2 应急处置的基本原则和措施 （1）加强电气设备的管理和维护、消灭电气失爆。 （2）杜绝超长供电，保证最远点的两相短路电流大于馈 电开关整定值的 1.5 倍。 （3）合理选择电缆截面。 （4）规范操作，接线柱压紧压实，接
6、触良好。 （5）电缆按规定吊挂，避免受外力冲击。 （6）使用阻燃电缆。 （7）使用阻燃胶带。 （8）避免过负荷运行，电动机综合保护装置齐全，整定 合格。 （9）安装胶带输送机综合保护装置。 （10）保证电气设备良好接地。 （11）漏电继电器完好，每班进行试验。 （12）正确使用煤电钻综合保护。 （13）按规定安装使用风电、瓦斯电闭锁。 （14）在机电峒室配电点配置齐全消防、灭火器材和灭火管路， 在皮带巷每隔 50 为设置一个水管接头， 在机电硐室和机头前后 20 米 范围内用不燃性材料支护。 （15）加强机电、运输设备的管理，完善管理机构，制定完善的 规章制度，落实责任制，包机到人。 3 3
7、组织机构组织机构与与职责职责 3 3. .1 1 应急救援指挥中心应急救援指挥中心 总指挥部由矿主要领导或分管领导及相关部门负责人组成。 3.1.1 总指挥部 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 矿长助理 成 员：通安部长 机电部长 技术部长 调度主任 综合部长 机掘队长 机运队长 指挥部职责： （1）发生重大机电、运输事故时，应参照综合预案的指挥机构设 置应急救援指挥部，并能及时有效地处理事故。 （2）发生重大机电、运输事故发生时，矿长、总工程师和其它领 导必须立即赶到现场指挥救灾， 矿长是负责处理灾害事故的全权指挥 者，在矿长未到之前由值班矿长负责指挥
8、。 （3）应急救援指挥工作，办公室设在矿调度室，主任由总指挥兼 任或由总指挥授权的常务副指挥兼职，副主任由相关的副总经理担 任，成员由相关部门人员共同组成。负责矿山应急救援指挥工作的综 合协调和管理， 根据事故情况和救援工作的进展情况及时响应急救援 部指挥报告。与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部 的命令。 调动矿山应急救援力量， 调配矿山急救资源。 提供技术支持， 组织矿山应急技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作，调用矿 山应急救援基础资料和信息。重大机电、运输事故灾难扩大或专业领 域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。完成煤矿 应急救援指挥部交办的其他事项。
9、成 员： （1）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责 灭火、警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。 （2）负责事故现场通讯联系和对外联系，负责现场物质的抢救 转移的指挥调度。 （3）负责抢险救援物质的供应和运输工作；负责现场医疗救护 指挥及伤亡、中毒人员分类抢救和护送转院工作，负责抢修和抢救伤 亡中毒人员的有关必需品的供应工作， （4）负责重要财产物资的抢救、转移和保护工作。 应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在麻地沟矿调度 室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程 中的信息 收集和协调指挥职能。 3.1.2 应急救援组织机职责 （1）灭火抢险组 组成单位；
10、后勤保障 组 长: 综合部长 成 员: 综合部全体人员 职 责：负责事故现场秩序的维护和安全警戒，利用部位配备 的灭火器材、设施扑火灾，疏散和抢救受灾人员，抢救国家、集体和 个人财产，保护事故现场。 （2）通讯联络组 组成单位:矿调度室 机电部 组 长:调度室主任 职 责：负责向总公司调度室和公安消防队报警，及时有效的 发布事故消息，随时向上级部门汇报情况，抢修受损通讯设备线路， 保证通讯联络的畅通。 （3）抢修组 组成单位：机电部、机运队 组 长：机电部长 机运队长 成 员：机电部、机运队全体成员 职 责：负责应急救援的供电、供水、供热设备、设施的抢修任 务，引导救援车辆进入并提供电源、水源
11、情况，保障救援的供电、供 热安全。 （4）交通运输组 组成单位：矿车队 组 长: 综合部长 成 员: 综合部全体人员 职 责：负责公路的抢修，抢险救援物资的运输及伤员的转运任 务。 （5）物资保障组 组成单位：机电部、综合部 组 长：机电部长 成 员：机电部和综合部全体人员 职 责：负责组织、发放应急救援材料、器材、装备及生活急需 品的工作。 （6）生活后勤保障组 组成单位:综合部 组 长：综合部长 成 员：综合部全体人员 职 责：负责应急人员后勤保障，解决受灾员工、群众的吃、住 问题 （7）善后工作组 组成单位：综合部 组 长：综合部部长 成 员：综合部全体人员 职 责： 负责因事故造成的人
12、员伤亡， 财物损失补偿等善后事宜。 （8）培训组 组成单位：安全部 组 长：通安部部长 成 员：通安部全体人员 职 责：负责对应急人员进行业务和技术培训 4 4. .应急准备应急准备 4 4. .1 1 危险源监控危险源监控 （1）不断完善矿井机电，运输系统的设计，安装和日常维护管 理 ，电气设备消除失爆，皮带巷保证水路畅通完好。 （2）各种保护装置齐全可靠，整定合格。 （3）严格执行煤矿安全规程 、 操作规程和岗位责任制 。 4 4. .2 2 预防、预防、预警预警 煤矿重大机电、运输事故的重大危险源主要是电气失爆和发热 燃烧、胶带燃烧、电缆燃烧、灾害事故形成的必要条件有： （1）胶带选用可
13、燃性的材料。 （2）橡套电缆使用非阻燃电缆。 （3）电气设备失爆或明火操作及电路短路。 （4）没有消防灭火设施。 （5）机电硐室和机头前。 （6）电气保护失灵。 （7）管理上的漏洞。 4 4. .3 3 应急装备保障应急装备保障 矿山救护队和医疗救护装备专用警灯、警笛、发生安全生产事 故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特 别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。 同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并 提供相应的通信设备。 4 4. .4 4 教育、教育、培训与演练培训与演练 4.4.1 宣传教育 （1）作为应急准备的一项内容，应对公众进行日常教育，尤其 是位
14、于重大 危险源周边的人群。 （2）应急指挥部要利用现有的宣传栏、广播等向全矿职工公布 应急预案的主要应急措施、 应急报警电话。 大力宣传应急法律、 法规， 鼓励职工及其家属积极参与应急行动中，让每位职工都懂得避险、自 救、互救、减灾等基本常识。 。 4.4.2 培训 （1）培训人员范围 主要包括应急指挥部全体成员和应急救援人员， 使每位成员都能 胜任应急救灾工作。 （2） 培训内容包括： 如何识别危险、 如何采取必要的应急措施、 如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等。 4.4.3 演练 （1）演练是对应急能力的一个综合检验，应以多种形式应急演 练，包括桌面演习和实战模拟演习。通过演练使应急
15、人员熟悉整个应 急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对 演练的结果进行评估， 分析应急预案存在的不足， 并予以改进和完善。 （2） 矿专职救护队作为应急救援的专业队伍要经常不间断地进 行救灾演习。指挥部要组织各救灾组所有成员进行救灾演习，要求每 年至少演习一次。 5 5 应急响应应急响应 5 5. .1 1 应急启动程序应急启动程序 5.1.1、日常管理过程中加强安全预警，设置预警信号和安全标 志，设置安全防护等设施。一旦现场人员发现大面积停电事故后应立 即拨打矿调度室电话或有关领导电话， 麻地沟矿机电部人员接到报警 后立即到现场， 并通知事故现场值班人员前往现场核实险情
16、进行初步 控制。 5.1.2、报警人员接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了 解事故地点、事故性质和规模等初始信息，要作好事故的详细记录。 并按预先确定的通报程序， 迅速向应急救援指挥中心成员发出事故通 知，以采取相应的措施。 5.1.3 矿调度室接到机电、运输事故汇报后，立即将事故情况向 值班矿长汇报，值班矿长根据具体情况向矿长技术负责人汇报，矿长 根据具体情况决定是否启动应急预案。 5 5. .2 2 接警记录程序接警记录程序 事故汇报人姓名 汇报时间 事故性质 事故发生时间 事故发生地点 人员伤亡情况 事故地点通风情况 事故可能波及的区域 是否伴生其它灾害 事故区域有何异常现象 备 注
17、 5 5. .3 3 应急响应流程应急响应流程 5 5. .4 4 发生事故的通知程序发生事故的通知程序 调度室 值班矿领导 应急救援中心总指挥 应急救援中心 副总指挥 应急救援中心成员 5 5. .5 5 响应分级响应分级 调度室接到机电、运输事故汇报后，立即通知值班领导，值班领 导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合， 总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。 （1）发生特别重大伤亡事故时，事故后 30 人以上被困灾区，已 组织及时撤离灾区 或进行应急避灾 现场进行应急自救、互救 了解事故情况，及时发出警报 接到灾情报告，做好记录， 并向有关领导发出通知 启
18、动应急救援预案 建立应急救援指挥部 展 开 现 场 应 急 救 援 向神 达集 团公 司应 急救 援指 挥中 心及 其他 相关 部门 报告 灾情 向 本 矿 内 部 职 工 通 告 事 故 情 况 展开 现场 应急 医疗 救护 工作 展开 救灾 现场 警戒 保卫 工作 通 过 媒 体 定 期 通 报 事 故 救 援 进 展 情 况 矿调度室 抢 险 救 援 组 医 疗 急 救 组 治 安 保 卫 组 其 他 应 急 保 障 资 源 其 他 力 量 井下 受灾 遇险 人员 展开 避灾 自救 逃生 工作 需要 外部 支援 时的 请求 与联 系 相 关 外 部 资 源 事故现场人 经或可能导致 30
19、 人以上死亡，为 1 级响应。 （2）发生特大伤亡事故时，事故后 10 人以上，29 人以下被困灾 区，已经或可能导致 10 人以上 29 人以上下死亡的为 2 级响应。 （3）发生重在伤亡事故时，即事故后 3 人以上，10 以下被因灾 区，已经或即将导致 39 人死亡，为 3 级响应。 （4）发生一般伤亡事故时，即事故后 1 人以上，3 人以下被困灾 区，已经或即将导致 3 人以下死亡，为 4 级响应。 5 5. .6 6 救灾救灾程序程序与措施与措施 矿井重大机电、运输事故后，矿井调度室为发出预警通报的责任 单位，当调度接到井下发生重大机电，运输事故的汇报后，立即撤出 灾区人员和停止灾区供
20、电，按应急预案规定的顺序通知矿长，总工程 师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部，派救护队员进入灾 区侦察灾情、救人，现场应急救指挥部参照本预案现场处置方案制定 救灾方案，为确保救灾工作的顺利进行，必须保证主要通风机的正常 运转， 保证辅运大巷的正常通行， 快速查清入井人员， 控制人员入井， 救护队到达后，立即按救灾方案部署救护队抢救人员，侦察灾情、恢 复通风，并命令有关单位准备救灾物资，通知医院准备拯救伤员，通 知食堂做好救灾人员的接待工作。 6 6 应急恢复、结束应急恢复、结束 6 6. .1 1 现场恢复现场恢复 6.1.1 恢复正常状态的原则和程序 （1）井下通风系统完全恢复正常，
21、能够实现井下的正常通风。 （2） 由瓦斯检查员或救护队员检查中央变电所及泵房风流中的瓦 斯情况，确认瓦斯浓度低于 0.5%时，立即汇报调度室，由调度室通 知地面变电所，恢复中央变电所电源，依次检查各采区变电所瓦斯情 况，确认瓦斯浓度低于 0.5%时，通知调度室由调度室安排送电。 （3）瓦斯检查员检查各采煤工作面瓦斯浓度的情况，确认瓦斯 浓度低于 1%或二氧化碳浓度低于 1.5%时，经调度室同意方可恢复送 电。 （4）经瓦斯检查员检查，掘进工作面瓦斯浓度低于 1%或二氧化 碳浓度低于 1.5%时， （局部通风机及其开关附近 10 米以内风流中瓦 斯浓度不超过 0.5%时，汇报调度室，经调度室同意
22、后方可恢复送电 通风，瓦斯浓度在 1%以上 3%以下时，由瓦检员组织就排放，瓦斯浓 度在 3%以上时，由通风部制定专用措施排放。 （5）采掘工作面电动机或开关安设地点附近 20 米巷道内，必须 检查瓦斯，只有瓦斯深度低于 0.5 时，方可启动。 6.1.2 恢复正常状态的程序 （1）首先检查中央变电所及泵房风流中瓦斯情况，瓦斯浓度在 煤矿安全规程规定以下先恢复中央变电所电源。 （2）其次检查采区变电所瓦斯情况，确认瓦斯浓度在煤矿安 全规程规定以下时恢复区变电所电源。 （3）再次检查采面及掘进工作面的两巷情况，确认瓦斯浓度在 煤矿安全规程规定以下时恢复采面掘进工作面的电源。 （4）待井下全面恢复
23、正常供电后，即可恢复恢复矿井正常状态。 6 6. .2 2 灾后恢复工作灾后恢复工作 灾害过后，指挥部要立即对灾害情况进行详细的摸底和调查工 作，并如实向上级反映受灾情况。事故调查与后果评价等 6.2.1 安排职工家属基本生活。 （1） 搞好职工生活和救灾物质的发放工作， 稳定正常生活秩序。 （2）做好职工家属住宿安置。 （3）做好通道疏通工作。 （4）做好灾后水、电的恢复供应。 （5）继续做好灾民防病、治病工作。 （6）维护社会稳定，打击不法行为。 6.3.2 加紧修复工作，恢复生产，重建家园。 （1）对遭受破坏的生产建筑设施，加紧修复建设，尽快恢复生 产、生活秩序。 （2）开展生产自救。
24、（3）做好职工家属思想政治工作，调动职工的积极性。 （4）做好灾后资料的收集整理工作，总结经验，吸取教训，为 今后救援抢险打好基础。 6 6. .3 3 应急应急结束结束 应急结束后，矿总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位， 应急救援中心办公室组织人员进行应急总结评审。 7 7. .预案管理与评审预案管理与评审 7 7. .1 1 预案管理预案管理 7.1.1 成立应急救援预案编制小组： 组 长：安全副矿长、总工程师 副组长：安全副总 成 员：技术部、调度室、通风部、采供组、机电部、机掘队、 等部门负责人。 7.1.2 基本应急救援预案由安全部牵头，组织有关部门制定、修 改及更新； 7.1
25、.3各专项应急救援预案及现场预案由各分口及分管部门负责 组织制定、修改及更新。 7.1.4 为了确保应急救援预案的科学性、合理性以及实际情况的 符合性，应根据有关应急的方针、政策和其它有关预案编制的指南， 由应急救援预案编制小组对所编制的应急救援预案先进行内部审查， 再报请总公司预案编制小组进行审议，按会审意见修改后，由行政负 责人签署发布，并报总公司相关部门备案。 7.1.5 由通安部负责建立综合预案和井下预案的修改记录，包括 修改日期、已修改的页码、签名等。 7.1.6 由综合部负责建立综合预案和井下预案的发放记录，并组 织及时对已发放的预案进行更新 7.1.7由调度室负责建立各专项预案的
26、修改记录， 包括修改日期、 已修改的页码、签名等。 7.1.8 由调度室负责建立各专项预案的发放记录，并组织及时对 已发放的预案进行更新 7.1.9 应急救援预案应进行定期和不定期评审，根据实际情况及 时修订。 7 7. .2 2 预案的批准、发布预案的批准、发布 7.2.1 应急救援预案在编制完毕后由安全矿长、安全副总组织相 关部门人员进行预审。 7.2.3 应急救援预案从下发之日起执行，同时原预案废止。 7.2.4 由综合部负责各种预案的打印和印刷；由对口责任单位进 行发放。 7 7. .3 3 评审和改进评审和改进 7.3.1 应急预案的评审是对计划的评估和修订，在制定计划和演 练过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组共同参与。 7.3.2 对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管理规定， 并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实 际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进 应急预案文件体系。 7.3.3 分管领导每季度组织分管范围内的事故分析，制定措施以 补充本预案。 7.3.4 每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不 足和缺陷。 7.3.5 应在必要的时候修改事故应急救援预案，以适应现场设施 和危险物的变化。修改应通知所有与事故应急救援预案有关的人员。
