1、第一章第一章 概论概论 本章内容：工程建设和投资的概念与程序、工程造价与管本章内容：工程建设和投资的概念与程序、工程造价与管 理的基本原理、建设项目的分解及价格的形成。理的基本原理、建设项目的分解及价格的形成。 学习要求：学习要求： 了解：工程计价的特点、工程项目的建设程序、建设项了解：工程计价的特点、工程项目的建设程序、建设项 目的分解以及价格的形成过程目的分解以及价格的形成过程； 掌握：工程造价合理确定和有效控制的基本原理掌握：工程造价合理确定和有效控制的基本原理。 第一节第一节 课程简介课程简介 一、研究内容一、研究内容 建筑安装工程消耗量定额；工程计量与计价建筑安装工程消耗量定额；工程
2、计量与计价 规则与方法；造价管理。规则与方法；造价管理。 二、本课程的任务二、本课程的任务 三、本课程特点与学习要求三、本课程特点与学习要求 第二节第二节 工程项目建设程序工程项目建设程序 一、工程建设的概念一、工程建设的概念 二、工程建设程序二、工程建设程序 一、工程建设概念：一、工程建设概念： 工程建设：为了形成新的固定资产的综合性经济活动工程。工程建设：为了形成新的固定资产的综合性经济活动工程。 包括：设备购置、安装、建筑的生产活动以及与之相关的包括：设备购置、安装、建筑的生产活动以及与之相关的 工作。项目建设的种类：工作。项目建设的种类： （一）按建设项目的性质划分（一）按建设项目的性
3、质划分 1. 新建项目；新建项目； 2. 扩建项目；扩建项目； 3. 改建项目；改建项目； 4. 恢复项目；恢复项目； 5. 迁建项目。迁建项目。 （二）按建设项目的建设过程划分（二）按建设项目的建设过程划分 1. 筹建项目；筹建项目； 2. 在建项目；在建项目； 3. 投产项目。投产项目。 二、工程建设程序二、工程建设程序 我国基本建设程序一般包括以下几个阶我国基本建设程序一般包括以下几个阶 段：段： 项目建议书阶段、可行性研究报告及项目项目建议书阶段、可行性研究报告及项目 评估阶段、编制计划任务书、设计阶段、编制年评估阶段、编制计划任务书、设计阶段、编制年 度工程建设投资计划阶段、建设准备
4、阶段、建设度工程建设投资计划阶段、建设准备阶段、建设 实施阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段、实施阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段、 项目项目 后评价阶段。后评价阶段。 （一）项目建议书阶段：（一）项目建议书阶段： 项目建议书项目建议书 内容：内容： （1）建设项目提出的必要性和依据、进口设备情况、国内外）建设项目提出的必要性和依据、进口设备情况、国内外 差距、概况、差距、概况、 必然性、可行性；必然性、可行性； （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； （3）资源情况，建设条件，协作条件；对引进设备说明引进）资源情况，建设条件，协作条件；对引进设
5、备说明引进 国别、厂商的国别、厂商的 初步分析和比较；初步分析和比较； （4）投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目）投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目 还要说明利用还要说明利用 外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算；外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算； （5）项目进度安排；）项目进度安排； （6）经济效益和社会效益的初步估计。）经济效益和社会效益的初步估计。 （二）可行性研究：（二）可行性研究： 采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主采用技术、经济理论，对建设项目进行论证。主 要有：要有： 技术上：是否先进、实用、可靠；技术上：是否先进、实用、可靠； 经济上
6、：是否合理；经济上：是否合理； 财务上：是否盈利。财务上：是否盈利。 目的：目的： 为建设项目能否成立和为审批提供依据。为建设项目能否成立和为审批提供依据。 减少项目决策的盲目性减少项目决策的盲目性 。 内容：大体分为三项：内容：大体分为三项： 市场供需研究、技术研究、经济研究。市场供需研究、技术研究、经济研究。 可行性研究内容：可行性研究内容： 总论：项目提出背景、投资必要性和经济意义、研究工作的依据和总论：项目提出背景、投资必要性和经济意义、研究工作的依据和 范围；范围； 需求预测与拟建规模；需求预测与拟建规模； 资源、原材料、燃料及公用设施情况；资源、原材料、燃料及公用设施情况； 建厂条
7、件和厂址方案：建厂条件和厂址方案： ； 项目设计方案；项目设计方案； 环境保护：环境保护： 企业组织、劳动人员定员与培训；企业组织、劳动人员定员与培训； 项目实施计划与进度计划；项目实施计划与进度计划； 投资估算和资金筹措：投资估算和资金筹措： 财务和国民经济评价及其评价结论。财务和国民经济评价及其评价结论。 注：注：分析建设项目的经济效果，不仅要计算项目本身的微观效果，更重要的是：分析建设项目的经济效果，不仅要计算项目本身的微观效果，更重要的是： 衡量项目对国民经济宏观效果、分析项目对社会的影响。衡量项目对国民经济宏观效果、分析项目对社会的影响。 （三）设计阶段：（三）设计阶段： 采用两阶段
8、设计（采用两阶段设计（初步设计、施工图设计初步设计、施工图设计）。）。 采用三阶段设计（采用三阶段设计（初步设计、扩大初步设计、施工图设计初步设计、扩大初步设计、施工图设计）。）。 三阶段设计：在初步设计和施工图设计之间，增加三阶段设计：在初步设计和施工图设计之间，增加“技术设计阶段技术设计阶段”， 进一步确定初步设计中所采用的工艺过程、建筑和结构的重大技术问题、进一步确定初步设计中所采用的工艺过程、建筑和结构的重大技术问题、 设备的选型和数量、并编制修正概算。设备的选型和数量、并编制修正概算。 （1）初步设计：对已经批准的可研报告所提的内容进行初步的概）初步设计：对已经批准的可研报告所提的内
9、容进行初步的概 括的计算，并作出初步决定（由文字说明、图纸和总概算三部分括的计算，并作出初步决定（由文字说明、图纸和总概算三部分 组成）。组成）。 （2）施工图设计：根据批准的初步设计文件，对）施工图设计：根据批准的初步设计文件，对 工程建设方案进一步具体化、明确化。主要内容：工程建设方案进一步具体化、明确化。主要内容： 建筑平、立、剖面图。建筑平、立、剖面图。 建筑详图。建筑详图。 结构布置图和结构详图。结构布置图和结构详图。 各种设备的标准型号、规格及非标准设备的施工图。各种设备的标准型号、规格及非标准设备的施工图。 施工图设计其作用：施工图设计其作用： 是建设项目进行材料、设备的安排、各
10、种非标准设备的是建设项目进行材料、设备的安排、各种非标准设备的 制作。制作。 施工图预算编制的依据。施工图预算编制的依据。 土建与安装工程施工的依据。土建与安装工程施工的依据。 （四）建设准备阶段：（四）建设准备阶段： 做好技术准备；做好技术准备； 做好整地拆迁；做好整地拆迁； 三通一平（五通一平或七通一平）；三通一平（五通一平或七通一平）； 三通一平三通一平水通、路通、电通、场地平整。水通、路通、电通、场地平整。 五通一平五通一平水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平整。水通、电通、路通、通讯、燃气、场地平整。 七通一平七通一平给水、排水、电力、道路、通讯、燃气、热力、给水、排水、电力、道路、
11、通讯、燃气、热力、 场地平整。场地平整。 修建临时生产和生活设施；修建临时生产和生活设施； 协调图纸和技术资料的供应；协调图纸和技术资料的供应； 落实地方材料和设备、制品的供应及施工力量落实地方材料和设备、制品的供应及施工力量 等。等。 （五）建设实施阶段（五）建设实施阶段 （六）竣工验收阶段（六）竣工验收阶段 （单项工程验收、全部验收）单项工程验收、全部验收） 建设项目竣工验收、交付使用应达到的标准：建设项目竣工验收、交付使用应达到的标准： 生产性工程、辅助性工程、已按设计要求建完并能满足生生产性工程、辅助性工程、已按设计要求建完并能满足生 产要求；产要求； 主要工艺设备已经安装配套，经联动
12、负荷试车合格，构成主要工艺设备已经安装配套，经联动负荷试车合格，构成 生产线，形生产线，形 成生产能力，能够生产出设计文件中规定的产品。成生产能力，能够生产出设计文件中规定的产品。 职工宿舍和其他必要的生产福利设施能够适应投产初期的职工宿舍和其他必要的生产福利设施能够适应投产初期的 需要。需要。 生产准备工作能够适应投产初期的需要。生产准备工作能够适应投产初期的需要。 （七）项目后评价（七）项目后评价 工程项目建设程序工程项目建设程序 项目建设阶段项目建设阶段我国建设程序我国建设程序 世界银行世界银行 贷款项目周期贷款项目周期 项目前期准备项目前期准备项目建议书可行性研究项目建议书可行性研究
13、项目选定项目选定 勘察设计勘察设计 初步设计、审批初步设计、审批 项目准备项目准备 项目评估项目评估 列入项目建设投资计划列入项目建设投资计划 技术设计、施工图设计技术设计、施工图设计 施工施工 批准施工文件、施工方案、开工批准施工文件、施工方案、开工 项目谈判项目谈判 项目实施项目实施 施工、竣工、验收施工、竣工、验收 交付使用交付使用 第三节第三节 建设工程造价管理建设工程造价管理 一、工程造价的含义与特点一、工程造价的含义与特点 二、工程造价的种类二、工程造价的种类 三、建设项目的组成、分解三、建设项目的组成、分解 四、我国工程造价的管理体制四、我国工程造价的管理体制 一、工程造价的含义
14、与特点：一、工程造价的含义与特点： （一）含义 广义：指建设项目的整个建设成本， 即工程投资费用。(建筑工程、安装 工程、设备及相关费用） 狭义：指建设工程的承发包价格 ， 即工程价格。（工程价格） （二）特点（二）特点 1. 大额性；大额性； 2. 个别性、差异性；个别性、差异性； 3. 造价计算的长期性、动态性；造价计算的长期性、动态性； 4. 广泛性、复杂性；广泛性、复杂性； 5. 阶段性、控制性。阶段性、控制性。 （三）工程造价的职能（三）工程造价的职能 1、预测职能、预测职能 2、控制职能、控制职能 3、评价职能、评价职能 4、调控职能、调控职能 二、工程造价的种类：二、工程造价的种
15、类： 根据建设阶段的不同，建设工程造价可以分为下根据建设阶段的不同，建设工程造价可以分为下 几类：几类： 1.投资估算投资估算； 2.设计概算设计概算； 3.修正概算修正概算； 4.施工图预算施工图预算； 5 .施工预算施工预算； 6 .工程结算工程结算； 7 .竣工决算竣工决算。 （一）投资估算（一）投资估算 投资估算：建设单位向国家申请拟立项目、或投资估算：建设单位向国家申请拟立项目、或 国家对拟立国家对拟立 项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议项目进行决策时，确定建设项目在规划、项目建议 书、设计任书、设计任 务书等不同阶段的相应投资总额而编制的经济性文务书等不同阶段的相应投资总
16、额而编制的经济性文 件。件。 1作用作用 （1）决定拟建项目是否继续进行研究：）决定拟建项目是否继续进行研究： （2）审批项目建议书的依据：）审批项目建议书的依据： （3）批准设计任务书的依据；）批准设计任务书的依据； （4）编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依据。）编制国家中长期规划，保持合理比例和投资结构的依据。 2投资估算的内容：投资估算的内容： 投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、交投资估算应列入建设项目从筹建至竣工验收、交 付使用全付使用全 部过程中所需要的全部投资额。包括：部过程中所需要的全部投资额。包括： （1 1）建筑安装工程费用）建筑安装工程费用 （2 2）设备
17、、工器具购置费）设备、工器具购置费 （3 3）建设工程其它费用）建设工程其它费用 3投资估算的依据投资估算的依据 （1 1）估算指标）估算指标 （2 2）概算指标）概算指标 （3 3）类似工程预（决）算等资料）类似工程预（决）算等资料 4投资估算计算方法投资估算计算方法 （1 1）指数估算法）指数估算法 （2 2）系数法）系数法 （3 3）单位产品投资指标法）单位产品投资指标法 （4 4）平方米造价法）平方米造价法 （5 5）单位体积估算法）单位体积估算法 （二）设计概算（二）设计概算 设计概算：设计单位预先计算和确定建设项目从筹建到竣设计概算：设计单位预先计算和确定建设项目从筹建到竣 工验收
18、、交付使用的全部建设费用的文件。工验收、交付使用的全部建设费用的文件。 1. .设计概算编制的依据：设计概算编制的依据： （1 1）初步设计图纸）初步设计图纸 （2 2）概算定额或概算指标）概算定额或概算指标 （3 3）设备预算价格）设备预算价格 （4 4）费用定额或取费依据）费用定额或取费依据 （5 5）建设地区自然、技术经济条件等资料）建设地区自然、技术经济条件等资料 2. .设计概算的作用设计概算的作用 （1）是设计文件的组成部分；）是设计文件的组成部分； （2）是确定和控制建设投资额的依据；）是确定和控制建设投资额的依据； （3）是编制建设计划的依据；）是编制建设计划的依据； （4）是
19、选择最优设计方案的重要依据；）是选择最优设计方案的重要依据； （5）是实行建设项目投资大包干的依据；）是实行建设项目投资大包干的依据； （6）是实行投资包干责任制和招标承包制的依据；）是实行投资包干责任制和招标承包制的依据； （7）是银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财政监督的重）是银行办理工程拨款、贷款和结算、实行财政监督的重 要依据；要依据； （8）是建设投资核算的重要依据；）是建设投资核算的重要依据； （9）是建设进行）是建设进行“三算三算”对比的依据。对比的依据。 （三）修正概算（三）修正概算 修正概算：设计单位在技术设计阶段，随着对初步内容的修正概算：设计单位在技术设计阶段，随着对初
20、步内容的 深化，对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行必须的修深化，对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行必须的修 改和变动。改和变动。 一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。一般情况下，修正概算不能超过原已批准的概算投资额。 （四）施工图预算（四）施工图预算 施工图预算：施工单位计算和确定单位工程和单项工程建施工图预算：施工单位计算和确定单位工程和单项工程建 设费用的经济文件。设费用的经济文件。 1 1施工图预算的编制依据施工图预算的编制依据 （1 1）施工图纸）施工图纸 （2 2）施工组织设计（施工方案）施工组织设计（施工方案） （3 3）预算定额）预算定额 （4 4）各项
21、取费标准）各项取费标准 （5 5）建设地区的自然、技术经济条件等资料）建设地区的自然、技术经济条件等资料 2 2施工图预算的作用施工图预算的作用 （1 1）确定单位工程和单项工程预算造价的依据。）确定单位工程和单项工程预算造价的依据。 （2 2）签发施工合同，实行预算包干，进行竣工结算的依据。）签发施工合同，实行预算包干，进行竣工结算的依据。 （3 3）银行拨付工程价款的依据。）银行拨付工程价款的依据。 （4 4）施工企业加强经营管理，搞好经济合算的基础。）施工企业加强经营管理，搞好经济合算的基础。 （五）施工预算（五）施工预算 施工预算：施工图预算的控制下，施工队根据各种资料，施工预算：施工
22、图预算的控制下，施工队根据各种资料， 通过工料分析计算，确定完成一个单位工程或其中的分部通过工料分析计算，确定完成一个单位工程或其中的分部( (项项) ) 工程所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经工程所需要的人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经 济文件。济文件。 1 1施工预算的编制依据施工预算的编制依据 （1 1）施工图计算的分项工程量；）施工图计算的分项工程量； （2 2）施工组织设计（施工方案）；）施工组织设计（施工方案）； （3 3）施工定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额）施工定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额） （4 4）现场施工条件）现场施工条件
23、 2 2施工预算的作用施工预算的作用 （1 1）是施工企业对单位工程实行计划管理、编制施工作业计划的依据；）是施工企业对单位工程实行计划管理、编制施工作业计划的依据； （2 2）是实行班组经济核算、考核单位用工、限额领料的依据；）是实行班组经济核算、考核单位用工、限额领料的依据； （3 3）是施工队向班组下达施工任务书和施工过程中检查和督促的依据；）是施工队向班组下达施工任务书和施工过程中检查和督促的依据； （4 4）是两算对比的依据。）是两算对比的依据。 （六）工程结算（六）工程结算 工程结算：一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工工程结算：一个单项工程、单位工程、分部工程或分项工 程完工
24、（并经建设单位及有关部门验收）后，施工企业在概算程完工（并经建设单位及有关部门验收）后，施工企业在概算 范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理范围内和施工图预算的基础上，按规定编制的向建设单位办理 结算工程价款、确定施工企业盈亏的经济文件。结算工程价款、确定施工企业盈亏的经济文件。 1 1工程结算编制依据工程结算编制依据 （1 1）预算定额；）预算定额； （2 2）现场记录、设计变更通知单（书）、签证；）现场记录、设计变更通知单（书）、签证； （3 3）材料预算价格；）材料预算价格； （4 4）有关取费标准；）有关取费标准； （5 5）承包合同。）承包合同。 2 2工程结算的作
25、用工程结算的作用 （1 1）是企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算的依据。）是企业获得收入、补偿消耗，进行分项核算的依据。 （2 2）是银行办理工程款结算的依据。）是银行办理工程款结算的依据。 3 3工程结算的种类工程结算的种类 （1 1）定期结算）定期结算 （2 2）阶段结算）阶段结算 （3 3）竣工结算（反映工程全部造价的经济文件）竣工结算（反映工程全部造价的经济文件） （七）竣工决算（七）竣工决算 竣工决算：建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位竣工决算：建设项目全部完成，并通过验收，由建设单位 编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用
26、全过程中实际支付的 全部建设费用全部建设费用的经济文件。的经济文件。 作用：作用： （1 1）反映建设实际投资额及投资效果；）反映建设实际投资额及投资效果； （2 2）核算新增固定资产和流动资金价值；）核算新增固定资产和流动资金价值； （3 3）国家（或主管部门验收小组）验收和交付使用的重要财）国家（或主管部门验收小组）验收和交付使用的重要财 务成本依据。务成本依据。 项项 目目 建建 议议 书书 可可 行行 性性 研研 究究 初初 步步 设设 计计 技技 术术 设设 计计 施施 工工 图图 设设 计计 建建 设设 准准 备备 竣竣 交交 工工 付付 验验 使使 收收 用用 组组 织织 施施
27、工工 投投 资资 估估 算算 设设 计计 概概 算算 修修 正正 概概 算算 施施 工工 图图 预预 算算 竣竣 工工 决决 算算 施施 工工 预预 算算 工工 程程 结结 算算 建设程序与工程造价的对应关系建设程序与工程造价的对应关系 第四节第四节 建设项目的分解及价格形成建设项目的分解及价格形成 建设工程项目按照它的组成内容不同，从大到小建设工程项目按照它的组成内容不同，从大到小 可以划分为可以划分为： 1.建设项目建设项目； 2.单项工程单项工程； 3.单位工程单位工程； 4.分部工程分部工程； 5 .分项工程分项工程。 （一）建设项目（一）建设项目（construction proje
28、ct）：）： 建设项目：在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或建设项目：在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或 几个几个单位工程单位工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一 管理的建设单位。管理的建设单位。 一般以一个企业一般以一个企业(或联合企业或联合企业)、事业单、事业单 位或独立工程作为位或独立工程作为 一个建设项目。一个建设项目。 一般以建设项目为对象编制总概算，竣工验收后编制决算。一般以建设项目为对象编制总概算，竣工验收后编制决算。 （二）单项工程（二）单项工程（single construction ）：）： 单项工程：具有单独设
29、计文件的，建成后可以独立发挥生单项工程：具有单独设计文件的，建成后可以独立发挥生 产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程从施工的产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程从施工的 角度看是一个独立的系统，在工程项目总体施工部署和管理目角度看是一个独立的系统，在工程项目总体施工部署和管理目 标的指导下，形成自身的项目管理方案和目标，依照其投资和标的指导下，形成自身的项目管理方案和目标，依照其投资和 质量要求，如期建成并交付使用。质量要求，如期建成并交付使用。 例如：生产车间、办公楼、住宅；教学楼、食堂、宿舍等。例如：生产车间、办公楼、住宅；教学楼、食堂、宿舍等。 单项工程的造价是通过
30、编制单项工程综合概预算或计价文单项工程的造价是通过编制单项工程综合概预算或计价文 件来去确定的。件来去确定的。 （三）单位工程（三）单位工程（unit construction ）：）： 单位工程：具有独立的设计文件，竣工后不能独立发挥生单位工程：具有独立的设计文件，竣工后不能独立发挥生 产能力或工程效益的工程，并构成产能力或工程效益的工程，并构成单项工程单项工程的组成部分。的组成部分。 只要具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及只要具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及 构筑物我们可以划归为一个单位工程。例如：构筑物我们可以划归为一个单位工程。例如： 完整的道路，桥梁通常是一
31、个设施，即称为单项工程。完整的道路，桥梁通常是一个设施，即称为单项工程。 如果道路或桥梁划分标段的话，每个标段就是单位工程。如果道路或桥梁划分标段的话，每个标段就是单位工程。 注：注：与与单项工程单项工程不同的是，不同的是，单位工程单位工程竣工后，不能独立发挥其生产能竣工后，不能独立发挥其生产能 力或价值）力或价值） 单位工程的造价是通过编制单位工程综合概预算或计价文单位工程的造价是通过编制单位工程综合概预算或计价文 件来去确定的。件来去确定的。 （四）分部工程（四）分部工程(parts of construction)： 分部工程：分部工程：单位工程单位工程的组成部分的组成部分, 一般是按单
32、位工程的结构一般是按单位工程的结构 形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而形式、工程部位、构件性质、使用材料、设备种类等的不同而 划分的工程项目划分的工程项目(即：按专业性质、建筑部位确定的建筑单位即：按专业性质、建筑部位确定的建筑单位). 是工程定额中的是工程定额中的“章章”。 例如：一般土建工程，可以划分为：地基与基础工程、主体结构工程、建筑装例如：一般土建工程，可以划分为：地基与基础工程、主体结构工程、建筑装 饰装修工程、屋面工程、建筑电气工程饰装修工程、屋面工程、建筑电气工程。 按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程的种类划分：如土方工程、地基按建筑工程的主要部位或工
33、种工程及安装工程的种类划分：如土方工程、地基 与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰工程，管道工程、通风工程，通用设备安与基础工程、砌体工程、地面工程、装饰工程，管道工程、通风工程，通用设备安 装工程、容器工程、自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。装工程、容器工程、自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。 当分部工程较大时，可将其分为若干子分部工程。如：装饰工程可分为：地面、当分部工程较大时，可将其分为若干子分部工程。如：装饰工程可分为：地面、 门窗、吊顶工程；门窗、吊顶工程； “分项工程分项工程”和和“分部工程分部工程”的区别：的区别： 分部工程分部工程是建筑物的一部分或是某一项专业的设备；是
34、建筑物的一部分或是某一项专业的设备； 分项工程分项工程是最小的，再也分不下去的。是最小的，再也分不下去的。 若干个若干个分项工程分项工程合在一起就形成一个合在一起就形成一个分部工程分部工程； 分部工程分部工程合在一起就形成一个合在一起就形成一个单位工程单位工程； 单位工程单位工程合在一起就形成一个合在一起就形成一个单项工程单项工程； 一个一个单项工程单项工程或几个单项合在一起构成一个或几个单项合在一起构成一个建设项目建设项目。 （五）分项工程（五）分项工程(kinds of construction) ： 分项工程：分项工程：分部工程分部工程的组成部分，是施工图预算中最基本的计算单位。的组成部
35、分，是施工图预算中最基本的计算单位。 它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划它是按照不同的施工方法、不同材料的不同规格等，将分部工程进一步划 分的。分的。是工程计价分项中计算工、料、机及资金消耗最基本的分项单元。是工程计价分项中计算工、料、机及资金消耗最基本的分项单元。 或：或：分项工程分项工程是指：按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行是指：按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行 划分的建筑单位。划分的建筑单位。 例如：例如：钢筋混凝土分部工程，可分为现浇和预制两种分项工程；钢筋混凝土分部工程，可分为现浇和预制两种分项工程； 预制楼板工程，可分为平板、空心板
36、、槽型板等分项工程；预制楼板工程，可分为平板、空心板、槽型板等分项工程； 砖墙分部工程，可分为实心墙、空心墙、内墙、外墙、一砖墙，一砖墙分部工程，可分为实心墙、空心墙、内墙、外墙、一砖墙，一 砖半墙等分项工程。砖半墙等分项工程。 第五节第五节 我国工程造价的管理体制我国工程造价的管理体制 一、我国工程造价管理体制的发展过程一、我国工程造价管理体制的发展过程 第一阶段：第一阶段：19501957年，是与计划经济相适应的概预算定额年，是与计划经济相适应的概预算定额 制度建立时期。制度建立时期。 第二阶段：第二阶段：19581966年，是概预算定额被消弱的阶段。年，是概预算定额被消弱的阶段。 第三阶
37、段：第三阶段：19671976年，是概预算定额管理工作遭到严重破年，是概预算定额管理工作遭到严重破 坏的阶段坏的阶段 第四阶段：第四阶段：20世纪世纪70年代至年代至90年代初，是造价管理工作整顿和年代初，是造价管理工作整顿和 发展的时期。发展的时期。 第五阶段：第五阶段： 从从20世纪世纪90年代至年代至2003年年6月，是工程造价管理体月，是工程造价管理体 制改革和深化阶段。制改革和深化阶段。 第六阶段：第六阶段： 从从2003年年7月开始至今，是与国际接轨、完善市场月开始至今，是与国际接轨、完善市场 经济阶段。经济阶段。 二、陕西工程造价管理的发展简况二、陕西工程造价管理的发展简况 “文
38、革文革”之后，从之后，从1977年起我省根据不同时期和改革的需要，已陆续编制出年起我省根据不同时期和改革的需要，已陆续编制出 台了台了6套不同版本的建筑工程（概）预算定额。套不同版本的建筑工程（概）预算定额。 1977年，我省制订了全省通用的建筑工程预算定额；年，我省制订了全省通用的建筑工程预算定额； 1983年，编制了陕西省建筑工程预算定额（简称年，编制了陕西省建筑工程预算定额（简称83定额）；定额）； 1984年，修订编制了陕西省建筑工程预算定额（简称年，修订编制了陕西省建筑工程预算定额（简称85定额）；定额）； 1989年，修订编制了陕西省建筑工程预算定额（简称年，修订编制了陕西省建筑工
39、程预算定额（简称89定额）；定额）； 1993年，修订编制了陕西省建筑工程预算定额（简称年，修订编制了陕西省建筑工程预算定额（简称93定额）；定额）； 1999年，编制了陕西省建筑工程综合概、预算定额及配套的费用定额年，编制了陕西省建筑工程综合概、预算定额及配套的费用定额 （简称（简称99定额）；定额）； 2003年初至年初至2004年编制陕西省建设工程工程量清单计价规则及陕西省年编制陕西省建设工程工程量清单计价规则及陕西省 建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程消耗量定额 三、我国工程造价的体制改革措施： 1、建立健全的工程造价管理依据，改变计价定
40、额属性；、建立健全的工程造价管理依据，改变计价定额属性； 2、健全法制法规体系；、健全法制法规体系； 3、用动态方法研究和管理工程造价；、用动态方法研究和管理工程造价； 4、健全工程造价管理机构；、健全工程造价管理机构； 5、发挥工程造价咨询的作用；、发挥工程造价咨询的作用； 6、改变政府职能；、改变政府职能； 7、确立工程招投标制度，引入竞争机制；、确立工程招投标制度，引入竞争机制； 8、推行工程造价师执业资格制度和注册制度。、推行工程造价师执业资格制度和注册制度。 四、工程计价与造价管理的依据 1、有关设计文件、有关设计文件 设计图纸；工程量清单；工程签证变更；建筑标准；设计设计图纸；工程
41、量清单；工程签证变更；建筑标准；设计 规范；施工规范手册等。规范；施工规范手册等。 2、工程建设定额、工程建设定额 基础定额；预算定额；概算定额等。基础定额；预算定额；概算定额等。 3、工程造价指数、工程造价指数 4、工程造价资料、工程造价资料 五、我国造价工程师职业资格制度五、我国造价工程师职业资格制度 （一）造价工程师报考与要求（一）造价工程师报考与要求 （二）造价工程师考试范围（二）造价工程师考试范围 （四）应具备的能力（四）应具备的能力 1.具有良好的专业基础知识；具有良好的专业基础知识； 2.能采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期内投入产能采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期
42、内投入产 出诸多经济要素进行调查、预测、研究、计算和论证，从出诸多经济要素进行调查、预测、研究、计算和论证，从 而选择推荐较而选择推荐较优方案作为决策优方案作为决策的重要依据。的重要依据。 3.能运用价值工程等技术经济方法，组织能运用价值工程等技术经济方法，组织评选技术方案评选技术方案，优，优 化设计，使设计达到必要功能前提下，有效控制投资项目。化设计，使设计达到必要功能前提下，有效控制投资项目。 4.具有按图和现场情况具有按图和现场情况计算工程量计算工程量的能力，能够对工程项目的能力，能够对工程项目 进行投资估算、设计概算、施工图预算，编制招标文件及进行投资估算、设计概算、施工图预算，编制招
43、标文件及 控制价，进行投标报价，能使估价准确度在一定范围内。控制价，进行投标报价，能使估价准确度在一定范围内。 5.具有足够的具有足够的法律和合同知识法律和合同知识，要有与承包商谈判的才能和，要有与承包商谈判的才能和 技巧；有获得价格和成本费用信息、资料的能力和分析这技巧；有获得价格和成本费用信息、资料的能力和分析这 些资料的能力。些资料的能力。 五、造价工程师的执业范围五、造价工程师的执业范围 （1）工程概算、工程预算、工程量清单、工程结算、竣工决）工程概算、工程预算、工程量清单、工程结算、竣工决 算、工程招标控制价、投标报价的编制和审核。算、工程招标控制价、投标报价的编制和审核。 （2）建设项目的投资估算的编制、审核和项目经济评价。）建设项目的投资估算的编制、审核和项目经济评价。 （3）建设项目各阶段的工程造价控制；）建设项目各阶段的工程造价控制； （4）工程经济纠纷的鉴定；）工程经济纠纷的鉴定； （5）工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。）工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。 （6）工程造价计价依据的编制和审核。）工程造价计价依据的编制和审核。 （7）与工程造价有关的其他事项。）与工程造价有关的其他事项。
