1、设计组织方案 一、设计团队组织架构 二、设计质量管理和保证措施 三、设计进度保证措施 四、工程造价控制措施 五、现场技术服务方案和保障措施 六、其他应急事件 的预案管控措施 、设计质量管理和保证措施 设计质量是衡量一个工程的关键，同时，也是一个设计单位的生命。为了确 保本 的设计质量。我公司进行了大量的准备工作，我们配备了最专业的设计人员， 调整出 了绝对充分的设计时间，对工程设计质量建立了完整的保障措施，以确保 设计工作的 高质量。并且，根据本工程的实际特点，针对以往设计中暴露出来的 设计通病，进行 了全方位的改进。确保提供高水准的设计质量。 2.1 设计组织体系及措施 2.1.1 我公司设
2、计部的组织体系 我公司设计部的设计管理采用从上到下， 层层把关。设计过程中的每一项都 有 专人负责，将设计中的每一个环节落实到个人。各相关专业部门相互沟通、相 互协助， 整个设计团队在不断分析、验证中改进，用自己最高的专业水平、最先 进的设计理念 和最优秀的服务质量完成每个设计项目。在设计时能够将线路施 工、运行经验有机融 合到具体设计工作中。 2.1.1.1 组织编制发展规划，努力开拓市场，积极参与市场竞争，寻找勘测 设计 项目，创造良好信誉，全面提高经营绩效。 2.1.1.2 加强员工队伍的建设，为员工的成长与发展提供良好的机会和氛 围，通过培训和学习等途径，不断提高员工业务技能和素质。
3、2.1.1.3 根据有关管理规定，审阅批准签署有关文件并主持研究、解决生产、 经 营工作中的重大问题。 2.1.1.4 根据质量管理的有关要求，组织建立持续有效的质量管理体系， 提 供顾 客满意，优质的勘测设计产品。 2.1.1.5 根据环境管理的有关要求，组织建立持续有效的环境管理体系，提 供符 合环境保护要求的勘测设计产品。 2.1.1.6 根据职业健康安全管理的有关要求，组织建立持续有效的职业健康 安全管理体系，努力降低员工安全风险，防范职业病的发生。 2.121 主任工程师 2.121.1 以人为本，科学管理，协助设计部主任建立和健全各项管理制度， 做好 设计部的质量技术管理工作。 2
4、.1.2.1.2编制月（年）度工作计划，协助设计部主任领导、组织全部门员 工 优质高效完成各项工作任务，对设计部的日常生产、质量、技术承担责任。 2.1.2.3.2组织编制并审阅有关技术方案和措施，按规定签署有关图纸资 料、主 持研究、解决日常生产工作中的技术问题。 2.1.2.3.3组织编制员工业务学习，技术培训，考核计划，提高员工业务技 能和 素质，积极谨慎地推广采用勘测设计新工艺、新技术。 2.121.5 协助设计部主任建立持续有效的质量管理体系、监督、指导员工 按规定 开展工作，以提供顾客满意、优质的勘测设计产品。 2.121.6 协助设计部主任建立持续有效的质量管理体系、监督、指导员
5、工 按规定开展工作，以提供符合环境保护要求的勘测设计产品。 2.1.2.1.7 协助设计部主任建立持续有效的质量管理体系、监督、指导员工 按规定开展工作，努力降低员工安全风险、防范职业病的发生。 2.1.2.2 财务处 2.1.2.2.1 拟定机关财务、会计的管理办法。负责机关财务会计核算和日常 支出的 报销工作。 2.122.2 负责管理和监督下属科室重大项目支出和财务会计工作，对下属 科室的财务工作提出指导意见。 2.1.2.2.3 负责编报设计部基本支出、项目支出等财务收支预算、决算及各 类财务 会计报表。 2.1.2.2.4 负责拟定内部审计管理办法并组织实施。 2.1.2.2.5 负
6、责下属科室的财务稽查工作。 2.1.2.2.6 负责研究制定认证认可收费办法，并进行监督管理。 2.1.2.3 设计总工程师 2.1.2.3.1 负责对外联系，并落实开展勘测设计所需要的外部条件。对内负 责工程 项目管理、安排综合进度、协调专业间的联系与配合。 2.1.2.4.2在主任工程师的领导下，组织工程项目开工准备，落实专业主要 设计人选，并确定勘测设计项目组的人员职责和权限， 拟定设计原则和收资调研、 勘测等工作计划。 2.1.2.4.3确定勘测设计项目组各专业之间的联系配合以及内部工作之间 的接 口管理。 2.1.2.4.4积极征求并反映业主对设计工作的意见，并在设计工作中予以贯 2
7、.1.2.3.5 负责组织工程的设计优化和限额设计。 2.1.2.4.7负责组织对综合性技术方案的评审工作。 2.1.2.3.7 编制工程的质量计划和设计计划。 2.1.2.3.8 负责项目设计组与业主、施工单位、主辅设备制造厂、调试单位、试验 单位等的配合和接口管理。 2.1.2.3.9 组织实施工地服务，做好设计回访工作。 2.1.2.4 主要设计人（勘测工程负责人） 2.1.2.4.1 是本工程的总负责人，对工程勘测设计的综合技术和进度、质量、 造价全面负责。 a.负责编写本专业的设计计划大纲。 b.负责提出本专业的技术方案和原则。 2.1.2.4.4 负责组织和实施本专业的设计优化和限
8、额设计。 2.2.11.1负责与外专业互提资料。 2.1.2.4.6 负责对提供给本专业的设计输入资料进行验证。 5.1.2.1.1代表本专业与业主方、制造厂、施工单位、调试单位、运行单位 的 对口人员进行联系配合。 5.1.2.1.2 签署本专业设计的全部图纸文件。 5.1.2.1.3 组织实施本专业设计的质量检查。 2.1.2.5 专业设计人（勘测作业组组长）及校核人 (1)根据主设人编制的专业设计计划进行设计工作。 (2)对本专业的全部设计图纸文件进行校核。 (3)在主任工程师、组长和主要设计（勘测）人指导下按上级审批意 见和工程设计计划文件的要求编制勘测设计文件，按时完成勘测设计任务，
9、对质 量和进度负责； (4)根据各级的校审意见对设计图纸文件进行修改。 (5)对本专业的设计图纸文件进行质量检查。 2.1.3 设计质量保证组织措施 2.1.3.1 整个工程勘察设计中，要始终贯彻相关规定和要求，做到事必留痕 迹，冋题有关闭。 2.132 认真分析项目特点，综合考虑成熟技术与新技术的应用，通过技术、路径、 投资等几个方面的多方案比选，推荐具备社会效益、经济效益和技术合理， 并且可行 的方案。在本设计中，送电线路路径应综合考虑沿途的城市、乡镇规划， 军事设施、 爆炸物存放情况、工厂、矿山及其规划，地下资源的开采范围，水利 设施规划，林区 及经济作物区，已建及拟建的电力、通信、油管
10、、公路、铁路等 管线等设施。变电站 选址尽量利用荒地，不占或少占耕地，尽量减少工程土、石 方量、考虑节能环保的要 求，尽量选择环保节能的电气设备。 工作人员做好现场 记录，结合沿途地质、地形、 气象条件系统地进行路径优化，提出满足社会、环 境、地方要求，技术合理，工程投 资较省的方案。做到工程设计满足招标书要求， 并逐项落实投标书承诺。 2.133 各专业提资力求准确、完整，各专业负责人认真分析专业接口关系， 做到 利于相关专业的技术经济要求，使整个项目协调一致，提高项目整体质量， 控制项目 总投资。根据系统规划要求，认真做好导、地线选择，量体裁衣，做好 铁塔规划；加 强专业配合，做到主要设备
11、材料选型技术合理，价格合适。 2.1.3.4 把我公司设计部的质量方针和质量目标落在实处。树立健康的服务 意识，关注业主（顾客）需要，谦虚接受各方意见，本着为业主（顾客）负责的 思想， 未经慎重考虑，未进行必要的计算和调查，不得轻意做出肯定（同意）或 否定答复， 更不能作出违反原则，影响工程质量的许诺。 2.1.3.5 为避免经常出现的质量通病，本次设计我设计部将严格杜绝套图等 不良 设计行为的出现，坚持设计的实际针对性，完全根据实际情况进行细致的分 析、设计。 由主任工程师统一监督，设总负责，各主设人向公司书面承诺的方式， 层层把关，保 证高品质的设计质量。 2.1.3.6 作好过程控制，加
12、强设计验证管理。为确保设计阶段输出满足设计 输入 的要求，使产品质量符合规定，应在各设计阶段设计输出形成文件后， 对设 计进行 验证。设计成品校审是验证的一种基本形式，所有设计文件都必须进行校 审。另外根 据该设计项目的具体情况，应结合类似项目或限额指标，采用类比方 式进行验证。 2.1.3.7 设计评审。分专业评审和综合评审，专业评审应在专业方案确定前 进行， 之后，专业间正式提资；综合评审内容是对技术经济关键点、难点、分歧 点和工程设 计总体方案进行评审，协调遗留问题的各专业关系。根据评审结果， 出版资料。设计 评审应作好记录，以及跟踪检查工作。 2.1.3.8 设计确认。产品交付后，由业
13、主（顾客）组织，对本的设计文件进 行审 查或施工图交底（设计确认），完成由业主、专家、建设、设计、施工、运 行等各方 共同组成的团体进行项目阶段性或项目实施前的方案论证及质量大检 查。 2.2 质量保证体系及措施 2.2.1 设计质量保证体系 我公司设计部质量保证体系根据公司管理体系文件的要求建立，设计质量保 证管理体系图见图二：设计质量保证管理体系图。（见下下页） 2.2.1.1 本工程质量目标 通过认真组织、精心设计、科学管理，控制到位、措施得当、保障有力、服 务周 到达到以下质量目标： 1） 、工程勘察设计达到省内先进水平； 2） 、积极开发、应用新技术、新设备、新材料； 3） 、实现双
14、不双无：不因设计原因影响工程建设进度，不因设计原因影响工 程 达标投产，无一般勘测设计事故，无顾客投诉； 4） 、顾客满意度：满意或很满意达 100% 5） 、 产品交付： 按合同规定时间、 地点、 数量交付， 产品交付合格率100% 2.2.1.2 设计质量保证控制措施 1）设计策划： 与顾客签订设计合同前，经行文聘任按照投标文件承诺安排的项目设总。 开工准备 任务下达后，由项目设总组织召开有关主任工程师、主设人（主勘人）参加的开 工 会议。由项目设总传达顾客要求，明确设计范围，确定工程进度和互提资料安 排，提 出质量 控制要求并研究本工程应实现的质量目标和质量控制措施。 编制工程设计计划
15、根据开工会议或设计任务书要求确定的原则，项目设总编制工程设计计划，作为 组织工程设计的依据性文件，各专业遵照执行。工程设计计划包含产品实现 策划的要 求，其典型内容为： 5.1.2.2.5工程名称及编号； 5.1.2.2.6人员组织及分工； 5.1.2.2.7质量目标及质量控制措施； 5.1.2.2.8评审、验证和确认方式的安排； 5.1.2.2.9设计形象（综合）进度（包括接口资料交接）； 5.1.2.2.10设计输入； 5.1.2.2.11设计文件编制的统一规定。 工程设计计划按设计阶段进行编制，并确保随设计的进展在适当时予以更 新。当 在各设计阶段中工程设计计划随进展情况需要更改时，项目
16、设总可通过电 话、会议等形式予以沟通和处理，必要时在原计划备注栏中加以补充说明或填写 有关 会议记录。 2 ）组织和技术接口： 设计与勘测接口。勘测任务书由主设人编制、经专业组长校核、工程项 目设 总审核、主任工程师审批后由计划经营部下达给勘测室签收。勘测室提供设 计部的资料也应填写专业间互提资料交接单。 勘测设计合同、任务书 勘测设计变更 -斗 勘测设计项目实施 工程竣工、勘测设计工作总结、分析、改进 图二设计质量保证管理体系图 公司与顾客和供方之间的接口为外部接口。 外部接口管理按设计输入和 采 购程序 中的规定执行。 3）设计输入： 功能和性能要求 顾客和市场的期望和要求，包括委托书或合
17、同要求，主管部门对本工程的批 准文件、中 标通知书、项目任务书、设计审查意见、各项协议文件（线路走廊、 供水、交通运输、铁路 接轨）等依据性文件要求。 适用的法律、法规要求 4）设计输出 5.1.3.2.1设计输出应以能够针对设计输入进行验证的方式形成文件。 设计输出文 件在 发放前应得到批准，以保证其能够满足设计输入的要求。设计输出应为施工、安装和运行提供 适当的信息，作为其运行过程策划的依据。并满足功能性、安全 性、经济性、可实施性、适应 性、时间性等质量特性的要求。设计输出文件应进 行标识，并达到产品的可追溯性要求。 5.1.3.2.2设计输出主要为工程勘测设计初步设计、施工图设计阶段形
18、成的设计文 件、图纸以及招、投标书；各种专题报告等。 5） 设计评审： 工程设计计划中，应明确在适当阶段采用会议形式进行设计评审。设计评审 会议，由项 目设总组织，主任工程师主持，参加人员为各有关专业的主任、主设 人（确定所址及线路路径 方案时勘测室应参加）。评审后由项目设总编写设计评审 记录单，印发给各有关专业和部门。 必要时也可以组织专业设计评审。 评审后由 专业主设人编写设计评审记录单。 6）设计验证： 为确保设计阶段输出满足设计输入的要求， 并使产品质量符合规定，应在各 设计阶段设 计输出形成文件后，对设计进行验证。 设计成品校审是验证的一种基本形式，所有设计文件都必须进行校审。根据
19、设计项目的 具体情况，还可以采用以下方式进行验证： 采用变换计算方法进行验证； 采用实验方法进行验证； 采用类比方式进行验证。 设计验证结果及采取的措施应予以记录。 设计成品校审后应填写 勘测设计 成品校审单 ， 校审意见及采取措施经再次验证后各级人员才能在设计文件上签 署。 7） 设计确认： 在初步设计、施工图设计等文件完成之后，由顾客或主管部门召开设计审查 会议。以正 式文件（审查会议纪要）对设计产品确认或实施局部确认之后，才能 继续进行。 8） 设计更改： 设计更改包括：应顾客的要求更改、设计资料变化或设计错误引起的设计更 改。 当顾客要求进行单项设计更改时，应提出书面文件，说明更改范围
20、和内容， 必要时需签 订补充设计合同。当更改内容涉及初步设计阶段审定的原则性问题 时，应报请原审批单位经评 审、确认并批准后方可进行更改。 施工安装过程中，因施工单位或建设单位的原因或要求，引起设计较大更改 时，应由提 出单位填写工程联系单并经授权单位审批后方可进行设计更改；一般的设计更改也可由提 出单位口头提出； 更改人员应在设计更改通知单的 更改原因栏内注明提出单位、提出时 间、更改内容。 设计更改可采用重新出图或使用设计更改通知单。设计过程中设计更改 涉及到其他 专业时，应由更改设计的专业主设人重新提资， 并明确前一次提资内 容作废，经校审签署后 进行更改。 设计过程中的设计更改方法，遵
21、照电力工程勘测设计图纸管理方法“设 计图纸修改”的规定办理并按成品校审、会签等有关制度中规定的职责逐级校 审、重新签署。 当调取底图进行修改时，需先填写底图修改调用申请书，由 有关领导批准。有较多修改需要重新出图时，需重新编制图纸目录，并修改卷册 检索号。图纸 修改后，应更换有关档案资料；对于已发送且正在施工或将要施工 的图纸，应及时填写图纸 修改更换通知单，由印制室与修改图纸一并交付。 施工安装过程中，涉及设计内容更改时，一般采用设计更改通知单。设 计更改通 知单由工地代表编写，与设计图纸具有同等效力，如涉及其他专业的 接口变化，则应请有关 专业会签，设计更改应考虑对已交付产品的影响并按工程
22、 设计更改权限规定实施。 2.2.2 设计文件和资料控制措施： 设计文件和资料的管理是确保设计质量，向顾客提供正确的设计成品的重要 环节，也是 贯彻公司质量体系文件的要求。 在本工程项目中我们计划通过专业设 计组、印制出版室、计 算机室和档案室的分工协作，对设计文件和资料经过整理、 编目和分类实施管理。 2.2.3 设计文件标识和可追溯性控制措施 （1）本工程设计文件按规定签署完整、 齐全，各型图纸图标按电力工程勘 测设计 图纸管理办法规定使用正确，签署齐全。 （2）对有特殊要求的消防设计、防震抗震设计，加盖专用章，予以标识。 （3）本工程各阶段设计及编号具有唯一性，便于追溯。 2.2.4 勘
23、测过程控制措施 1） 接受任务： 项目由有关设计专业根据勘测合同规定及工程设计需要提出勘测任务书。 勘测评审：勘测室接到勘测任务书后，应进行认真研究，吃透设计意图，如 有不同意见 或需要解决的问题，请项目设总、或主任工程师协调，必要时对任务 书进行修改。 2） 勘测准备： 充分研究勘测任务书，顾客要求以及工程条件的基础上，由勘测专业组长提 名，经理批 准，任命主勘人，并准备人员和资源，组成工程队（组）。 3）外业勘测与实验： 4）外业勘测、包装运输与试验质量控制 5）内业资料整编 内业资料整编是将现场作业获得的原始资料和数据正确转换为勘测成品（产 品）资料（图表及报告书）的过程，应在专业组长的
24、指导下，由主勘人组织完成。 其质量控 制的主要内容为： 校核原始资料： 对搜集的调研资料，在用于成品编制之前，应按现行规范标准分析鉴定其可 用性； 内业工作中发现问题要及时分析原因，采取纠正措施。若确需现场补充勘测， 由主勘人 提出参照勘测计划（大纲）审批程序审批。 采用计算机进行计算或绘图时，软件必须经过鉴定或确认，输入数据应经过 校核，输出 结果应按校审程序进行校审； 采用多种方法进行统计（平差）计算时，对其结果应进行合理分析，取值要 结合自然条 件、工程特点、合理选定。 6）勘测成品校审 7）勘测产品的防护和交付 8）产品的监视和测量 2.2.5 不合格品的控制措施 为了防止不合格品的非
25、预期使用或交付， 在整个勘测、设计、印制出版及交 付的服务过 程中，对不合格品进行有效控制，采取以下措施职责： 1）项目设总负责组织本工程不合格品的评审和处置； 2）各勘测设计部负责对发现的不合格品进行评审和处置； 3）印制室负责对出版质量不合格品进行评审和处置； 2.2.6 纠正和预防措施 1） 为消除实际和潜在的不合格原因，我公司设计部所采取的任何纠正措施 和预防措施，应与问题的重要性及所承担的风险程度相适应。 当出现不合格品时， 在任何情 况下，都应首先研究确定具体的纠正方案和具体处理措施，以保证勘测 设计进度或尽量减少对工程建设各方面的影响；当发现潜在的不合格原因时，各 部门应及时采取
26、措施消除不合格原因，防止不合格品的发生。 2）各部门负责人应有效地处理顾客意见和产品质量不合格的问题，当顾客 的抱怨和申诉可能并非因为产品未达到规定的要求时，也应认真对待，以满足顾 客预期的使用要求或合理期望。 2.2.7 勘测设计成品出版、分发及交付 1）本工程提供给顾客的勘测设计成品包装精美、标识清楚，便于携带和查 阅、贮存。 2）除了按合同或规定要求提供图纸资料份数外，只要顾客为本工程之需, 均按顾客要求 办理。 2.2.8 质量记录的控制措施 1） 为证明产品符合要求和质量管理体系有效运行的记录， 包括未纳入质量 管理体系文件 规定要求但各部门规定要求的质量记录。 2） 质量记录应保持
27、清晰，易于识别，应用黑色或蓝黑墨水书写，勘测原始 记录按勘测有 关规定执行。 3） 记录应及时、全面、准确、真实、可靠。 4） 质量记录按岗位职责分门别类负责编目、建档，以便于查阅和检索。 5） 质量记录字迹清晰，内容完整，数据准确。按规定要求妥善保存，防止 损坏、变质和 丢失。 2.2.9 设计质量承诺 我公司设计部承诺将本列入我公司内部质量管理体系审核计划。 并根据工程 进展和信息 统计、质量反馈情况安排不定期的质量抽查工作， 以确保质量保证体 系在本工程的有效运行 和为业主提供优质的产品和服务。 我公司设计部承诺在该工程的勘察设计及现场服务全过程中全面贯彻执行 公司质量管理 体系，并确保
28、有效地运行，通过认真组织、精心设计、科学管理， 控制到位、措施得当、保障 有力、服务周到达到以下质量目标： 1） 、工程勘察设计达到省内先进水平. 2） 、积极开发、应用新技术、新设备、新材料； 3） 、实现双不双无：不因设计原因影响工程建设进度， 不因设计原因影响工 程达标投 产，无一般勘测设计事故，无顾客投诉； 4） 、顾客满意度：满意或很满意达 100% 5） 、产品交付：按合同规定时间、地点、数量交付，产品交付合格率 100%。 在技术服 务中，突出以项目经理为核心的项目制工作流程，为项目部设立独 立的服务中心，为业主和本工程的其他顾客，提供全方位的技术服务。所提供的 服务，全部处 于
29、项目部的监控之下。 明确以业主为中心的指导思想，充分理解业主当前和未来的需求， 满足业主 并争取超越 业主期望；本工程的全部设计服务工作均以实现业主满意为目标； 我 们将主动对业主的要求 予以识别包括业主指明的及虽未指明但预期或规定为精 品工程必须的内容 我们承诺在该工程设计技术服务中，保持设计服务的完整性、连续性，以完 成整个工程 的建设任务，并对设计质量、综合技术全面负责，做好工程设计、协 调、善后服务等工作。 严格遵守勘测设计合同规定的工作责任和义务，保证按合同规定向业主交付 设计文件， 并做好全过程的勘测设计服务工作，负责业主委托的工程勘测设计的 协调工作。 在为业主设计、技术服务过程
30、中，根据业主要求，在不违背国家政策及技术 原则的前提 下，对业主根据工作需要所作的某些决定和技术要求，积极支持并贯 彻，并尽职尽责、努力工作、严守机密。与业主和施工单位密切配合，实现产品 质量零缺陷， 工程质量零危险，服务质量零抱怨。 全部设计工作实施集中设计，方便和业主方的沟通和交流，真正体现项目 设计以业主为 中心的指导思路。 将以往工程的成熟设计经验，应用于本工程。并总结以往工程的质量信息， 按专业和卷 册及时反馈到本工程。 对本工程寿命期内的设计质量终身负责。 2.2.10 重大设计变更承诺 为保证本初步设计和施工图设计不发生重大设计变更，在初步设计阶段，我 公司将组织电气、结构、通信
31、、技经、地质、测量等相关专业人员，做好变电所 的测量和地质 勘察工作，并配合线路专业做好出线规划，确保设计方案的成立，内业设计过程中做好方案的 比较选择工作以确保推荐方案的优选及适宜；线路方 面落实线路路径情况，实测重要的交叉跨越，路径拥挤地段和不良地质点需初步 落实塔位；到 线路途经各县、市城建局、公安局、武装部、国土局、林业局、水 利局等相关部门和军事单位 了解线路相关情况，征求当地政府各单位对路径的意 见和建议，并协助建设单位取得各路径方 案的原则协议， 确保各协议的落实和设 计方案的成立以及推荐方案的优选及适宜。优化变电 站站址土地占用率、电气主 接线等重大事项，努力将本工程做成为达标
32、投产工程之一。我公司 承诺不因初步 设计阶段的质量原因导致施工图阶段设计方案有重大的设计变更。 施工图设计阶段我公司设计部将认真细致地做好野外勘察工作，线路上逐基 勘察塔 位地质情况、实测塔基断面和土壤电阻率，并在勘测过程中进一步核实沿 线的森林长度、树种 情况、跨越数量、民房拆迁量、电力线改造、封闭采石场等 情况。 在初设和施设的全过程中我公司设计部将严格执行我公司质量管理规程，对 设计文件进行逐级校核签署，努力将“错、漏、碰、缺”消灭在设计文件正式出 版之前。 我公司设计部承诺由于设计质量原因，累计设计变更金额超出批复初设概算 的基本预备 费的 35%以上的，扣余留质保金总额的 100%
33、我公司将一如既往地以业主为中心，通过人人尽职尽责的努力，不断完善、 改进服务体 系，以真诚之心服务于业主，确保按业主希望的要求提供及时、周到、 主动、热情、有效的服 务，满足业主并争取超越业主的期望，努力将本工程建成 精品工程。 2.2.11 质量改进计划及通病改进措施 工程设计是控制工程质量和造价的首要和关键环节，重点抓好优化设计，从 设计各阶段入手保障电网的质量、技术和合理造价是电网建设运行的客观要求和 必然选择。所 以质量改进设计是直接关系到安全生产、电网资产优良水平和工程 造价，也是创优秀设计工程 的前提，因此无论在方案、系统布置、设备材料选型 等方面，都将进行多方案比较、择优选用。
34、我公司设计部将通过质量改进设计在 可实施基础上，保障设计的持续优化，做到工艺先进、施 工运行方便、经济效益 显著。 1初设阶段 我公司设计部将严格按照相关的标准、规程和规范的要求进行设计，设计中 将按照“安 全可靠、经济适用、符合国情”的电力建设方针，认真总结和学习国 内外有关先进工程的设计 理念和方法， 更新观念，优化设计方案，对需重点进行 优化的内容列专题进行研究，使研究 项目在安全性、可靠性和经济性等方面与国 际先进水平接轨，实现资源的最优化，使工程主要 技术经济指标达到省内一流或 同类工程先进水平。 在初步设计阶段，比较容易出现的设计通病，出现在踏勘深度上。以往有些 工程，设计 单位没
35、有经过认真细致的踏勘， 对路径的关键控制点不能做到实际深 入的现场论证，导致在 施工图设计阶段、甚至施工阶段出现重大疏漏。为避免此 类现象发生，在本工程的初步设计阶 段，我公司设计部将组织电气、结构、通信、 技经、地质、测量等相关专业人员，做好变电所 的测量和地质勘察工作，落实线 路路径情况，实测重要的交叉跨越，路径拥挤地段和不良地质 点需初步落实塔位。 到线路途经各县、市城建局、公安局、武装部、国土局、林业局、水利局 等相关 部门和军事单位了解线路相关情况，征求当地政府各单位对路径的意见和建议， 并协 助建设单位取得各路径方案的原则协议，确保各协议的落实和设计方案的成 立，在初设内业设 计过
36、程中做好方案的比较选择工作以确保推荐方案的优选及适 宜。 2施工图阶段 施工图设计阶段我公司设计部将认真细致地做好野外勘察工作，线路上逐基 勘察塔位地质情况、 实测塔基断面和土壤电阻率， 并在勘测过程中进一步核实沿 线的森林长度、 树种情况、跨越数量、民房拆迁量、电力线改造、封闭采石场等 情况。我公司设计部将认真收 集主要电气设备技术资料，认真听取生产运行单位 的意见和建议，严格按照有关规程规范和反措的规定，强化土建、电气、通信等 相关专业的协 调与配合，保证设计图纸与现场实物的吻合，为施工建设提供高质 量的设计图纸。 我公司设计部将严格执行我公司质量管理体系文件的规定，按照四级校审制 度对设
37、计文件进行逐级校核签署，努力将“错、漏、差、缺”消灭在设计文件正 式出版之前。 用“质量第一，服务至上”的理念为业主当好技术参谋，实现产品 质量零缺陷，工程质量零危 险，服务质量零抱怨。 为满足国家对工程建设越来越高的环境保护和安全管理要求，勘测设计过程 中综合考虑水土保持、林木砍伐、植被保护等环境保护的需要，采用长短腿相结 合的方法，避 免大开挖，尽量减少对自然植被的破坏；采用高塔跨越森林的方式，减少森林砍伐，从而达到 保护环境的目的。在方案设计中充分考虑施工建设的实 际状况，努力降低施工期间职业健康安 全风险， 寻求自身效益与环境效益、社会 效益之间的平衡，保证项目与环境之间良好的互适 应
38、性。 在施工阶段工代及现场服务方面严格执行电力规划设计总院的电力勘测设 计驻工地代表制度。在接到业主或施工单位地服务要求后能及时解决的立即给 予明确的解释和说明。对于需要多专业配合解决的一般性问题二小时内给予回 复。对需要进行图纸修改的一般性问题保证在一个工作日内完成改进。对非常紧 急的重大情况，24 小时内派相关专业人员到现场解决问题，为建设单位提供最 好最优的工代 服务。 三、设计进度保证措施 3.1、 设计进度 3.1.1 完成本工程设计方案设计优化时间：接到中标通知书之日起14 个日 历天内完成； 3.1.2 装饰施工图（CAD 图纸）设计完成时间：设计合同签定之日起 16 个日 历天
39、内完成。 3.2、 设计进度保证措施 3.2.1 由设计总监担任本项目的设计负责人，编制本项目的设计进度计划表， 精心组织、精心安排本项目各环节的设计工作； 3.2.2 确保本项目设计组成员专心投入到本项目的设计工作中， 在任务实施期间 不再安排其他 工作，设计总监每天按设计进度计划表中各分项工作的完成节 点要求，检查进度计划的执 行情况； 3.2.3 参与本项目的全体设计人员按照本项目设计合同的要求，与公司签定设 计委托责任书，明确每个人的责任和交图的时间节点； 3.2.4 派专人与业主方保持密切的工作联系，及时传递业主方的各项要求、反馈 对项目设计进 度要求的各项信息； 3.2.5 根据本
40、项目的实际情况安排加班加点，依据所签定的设计委托责任书 的时间约定和 公司内部各项激励制度的规定进行考核，做到奖罚分明。 四、工程造价控制措施 工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程， 投资决策阶段影响工程 造价的程度 最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础， 直接影响 着决策阶段之后的各个 建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、 合理。建设工 程造价的有效控制就是在批准的工 程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证 项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能 够取得较好的投资效益， 能够成 功实现项目造价控制目标 工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程， 但决策阶段各项技
41、术经济决 策，对该项 目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等， 直接关系到工程造价的高低 .据有关资料统计，在项目 建设各阶段中，投资决策阶段对工程造 价的影响程度最大，达到80%-90%因此, 决策阶段是决定工程造价的关键， 直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程 造价的计价与 控制是否科学。 4.1 建设项目工程造价控制的重要意义 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、 项目实施 阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目 决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%而在实施阶段
42、影 响建设项目造价的可能性仅为 5%-25%显而易见，控制工程造价的关键就在于 项目实施之前 的项目决策和设计阶段， 项目决策是决定因素，而设计则是关键因 素。 控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设 计单位加强管 理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的 经济效益和社会效益。因此 做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具 有一定意义。 4.2 工程造价管理工作的现状 现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为 国家直接参 与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政 府负责；有关部门制定了 概预算
43、编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预 算定额、费用定额和设备材料预算价格 的编制、审批、管理权限等。随着历史进 程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预 算定额管理体系。但随着社 会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。 近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传 统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后 果。由于工程 技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员 的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 4.3 不同阶段工程造价控制的对策 4.3.14.3.1 工程前期准备阶段 4.3
44、.1.1 建设工程项目手续问题。工程项目大多需要办理相关手续。 但目前，边实 施工程边办 理手续的现象还时有发生。由此可能会带来极大的建设风险，从而蒙 受巨大的经济损失。 4.3.1.2 勘察和设计问题。有些建设工程基于种种原因，上马仓促，急于完工使用， 结果该作 勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆过场，致使地质状况不甚明 了。而在施工过程中， 又出现重复勘探的情况，既延误了工期，又增加了原勘察 数据以外的内容和工程量，工程计价 也更复杂。实际施工时，不得不搞变更，办 现场签证，工程造价心中无数。更甚的是，有的设 计单位片面追求经济效益，赶 时间抢任务，图纸设计质量差，矛盾和错误多，既增加
45、了施工难 度，也难以准确 计算工程量。 4.3.1.3 招标和投标问题。国家对建设工程项目必须实行公开招标投标三令五申， 但具体实施 中问题很多，许多情况不尽如人意。许多暗箱操作出来的所谓中标造 价没有什么实际意义。工 程还是做到哪，算到那，造价无所控制。 4.3.1.4 工程承包合同问题。有的工程项目合同格式过于简化，条款不严密，不规 范，不完整， 存在着许多漏洞。特别是在闭口包干合同中，往往对包干范围、质 量要求、调整手续等没有明 确设定，闭口合同形同虚设，最终还是按实结算，这 样的工程造价也就难以控制。 4.3.24.3.2 工程建设实施阶段 4.3.2.1 施工组织设计方案问题。施工组
46、织设计方案是由施工单位编制， 经建设单 位审定的。 它是项目实施的纲领性文件，不仅关系到质量和工期，还将直接影响 工程计价的合理性。不合 理的施工组织设计方案，最终是给工程造成损失。 4.3.2.2 工程层层转包问题。这是建筑市场存大的最大通病。虽然国家建设行政主 管部门对工 程层层转包有相应的处罚手段，但屡禁不止。其结果是施工单位为了 降低成本，偷工减料，工 程质量得不到保证，工程造价也居高不下。 4.3.2.3 监理单位管理上的问题。施工阶段的工程质量不仅取决于施工单位自身的 技术素质和 严格管理，较大的建设工程一般还委托监理单位以期进行有效的监 管。但如果监理单位行风不 正，派驻现场的监
47、理人员也存在职业道德和技术业务 水准不高的问题，思想作风不过硬，责任 性差，这就有可能使工程质量存在严重 隐患。 4.3.34.3.3 竣工验收结算阶段 4.3.3.1 竣工验收把关问题。建设工程的竣工验收，过去是由国家行政质监部门进 行验收，现 在改为由建设单位自行验收，报质监部门备案。对质量验收，国家和 地方都制定有一套完整的 验收标准，定性定量地分项查验。但有些工程的验收只 是做做形式而已，敷衍了事，真正化在 验收上的时间短了又短， 抽检的样本少了 又少。如此，怎能真实反映工程质量全貌。 4.3.3.2 竣工结算资料问题。竣工图、结算书、设计变更及工程签证单是竣工结算 中最为重要 的资料
48、。有的建设工程竣工后，常常只在施工图上加盖竣工图章作为 竣工图，而忽略把设计变 更内容和工程量反映到竣工图中。结算时，就容易导致 竣工图的工程量和设计变更签证工程量重复计取。 4.3.3.3 工程造价咨询问题。工程竣工结算最后大多经造价咨询单位进行审价。这 里涉及造价 咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平问题。 如果思想素质 不过硬，或业务水平不 高，则会损害建设单位的经济利益，或难以在结算审核过 程中发现高估冒算并加以审减。 4.4 总结 工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此，为了 合理地确定和 有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素， 而是需
49、要各部门的综合协调，共 同努力，工程的每个环节都要严格把关才能最大限度地 控制工程造价，实现较为理想的投资效 益。 五、现场技术服务方案和保障措施 5.1 设计服务措施 我公司设计部所有设计工作均以业主为中心，遵循法规、精心组织、持续改 进、加强沟 通、想业主所想，按质按量把完成的设计成果交付业主。施工前认真 进行施工图交底。施工中 设计代表随时到现场解决施工中遇到的问题。 5.1.1 提出设计服务保障计划 参与该工程建设，是我公司每一个设计人员的荣誉。我公司决心集公司多年 形成的技术、 设计经验和先进的测量设备，在本工程项目中积极进取、体现水平，竭诚为业主提供全面的技 术服务。 我们将通过：
50、 5.1.1.1 组织最优秀的技术人员组成本工程的设计组。 5.1.1.2 采用先进的计算机网络化设计。 5.1.1.3 应用先进的全球定位仪（RTK GPS 设备进行勘察设计。 5.1.1.4 切实优化现场外业组织并进行路径方案优化设计。 1遵守我公司质量管理体系文件的要求，搞好设计的质量管理和控 制。 5.1.1.6 精心组织、确保设计进度满足工程进度的要求。 5.1.1.7 提供全方位的技术服务。 使该工程在可靠性、经济性、自动化水平、运行检修条件等方面达到国内先 进水平。 在业主方的统一领导下，在本工程的建设过程中走好设计第一步，配合好其 他各个环节， 坚决有信心使本工程的质量、工期和
