1、导入新课 习近平总书记在辽宁考察时强调，习近平总书记在辽宁考察时强调，“我国实行的是公有我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”要求要求毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展引导非公有制经济发展。总书记的重要讲话旗帜鲜明、掷地有。总书记的重要讲话旗帜鲜明、掷地有声，重申了声，重申了“两个毫不动摇两个毫不动摇”的重大方针，有力回应社会关切，的重大方针，有力回应社会关切，释放出正本清源、增强信心的强大正能量。释放出正本清源、增强信心的强
2、大正能量。第一课 我国的基本经济制度第二框 坚持“两个毫不动摇”核心素养目标政治认同：政治认同：通过本节课的学习，理解我国坚持两个通过本节课的学习，理解我国坚持两个“毫不动摇毫不动摇”的原因和措的原因和措 施施，培养学生制度自信。，培养学生制度自信。科学精神：科学精神：通过本节课的学习，使学生能够全面客观地看待我国多种所有制通过本节课的学习，使学生能够全面客观地看待我国多种所有制 经济共同发展，明白这是我国现阶段的国情和生产力发展现状所经济共同发展，明白这是我国现阶段的国情和生产力发展现状所 决定的。决定的。法治意识：法治意识：通过查找、理解我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用生通过查找、
3、理解我国经济法律法规对各种所有制经济平等使用生 产要素，公平竞争等方面的规定，培养学生遵纪守法的精神。产要素，公平竞争等方面的规定，培养学生遵纪守法的精神。公共参与：公共参与：在理解在理解“两个毫不动摇两个毫不动摇”的基础上，明白有序参与市场竞争的重的基础上，明白有序参与市场竞争的重 要性，培养学生有序参与公共事物的精神。要性，培养学生有序参与公共事物的精神。总议题：如何坚持总议题：如何坚持“两个毫不动摇两个毫不动摇”议题一：如何毫不动摇议题一：如何毫不动摇巩固和发展巩固和发展公有制经济公有制经济议题二：如何毫不动摇议题二：如何毫不动摇鼓励、支持、引导鼓励、支持、引导非公有制经济非公有制经济议
4、题一：如何毫不动摇巩固和发展公有制经济公有制经济公有制经济国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中混合所有制经济中 的国有成分和集体成分的国有成分和集体成分（一）发展壮大国有经济 阅读上述材料，阅读上述材料，结合课本相关知识结合课本相关知识分析：乌鲁木齐市是如何推动国有经济做分析：乌鲁木齐市是如何推动国有经济做优、做大、做强的？优、做大、做强的？ 材料：乌鲁木齐市加快推进国资国企改革，陆续出台了一系列国资国企改革材料：乌鲁木齐市加快推进国资国企改革，陆续出台了一系列国资国企改革文件，推动国有企业做强做优做大，增强国有文件，推动国有企业做强做优做大，增强国有经济活力、控制力、影响力、竞争
5、力经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力和抗风险能力。乌鲁木齐乌鲁木齐市国资委副主任吴承凯说，我市将通过分类分层推进国有市国资委副主任吴承凯说，我市将通过分类分层推进国有企业改革，力争到企业改革，力争到20202020年，国有企业公司制改革全面完成，国有资本监管制度更加年，国有企业公司制改革全面完成，国有资本监管制度更加健全完善，国有资本配置合理且健全完善，国有资本配置合理且效率效率显着提高，企业显着提高，企业党的建设党的建设全面加强，形成更加全面加强，形成更加符合符合社会主义市场经济发展要求社会主义市场经济发展要求和我市和我市具体实际具体实际的国有资产管理体制、现代企业制的国有资产管理
6、体制、现代企业制度、市场化经营体制。国有资本布局结构更趋合理，通过市场竞争，培育一批具有度、市场化经营体制。国有资本布局结构更趋合理，通过市场竞争，培育一批具有创新能力和竞争力的创新能力和竞争力的国有骨干企业国有骨干企业，造就一批，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力德才兼备、善于经营、充满活力的优的优秀企业家，秀企业家，国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力明显增强。明显增强。综合探究（一）发展壮大国有经济综合探究 阅读上述材料，阅读上述材料，结合课本相关知识结合课本相关知识分析：乌鲁木齐市是如何推动国有经济做分析：乌鲁木齐市是如何推
7、动国有经济做优、做大、做强的？优、做大、做强的？ 材料：材料：乌鲁木齐市加快推进国资国企改革，陆续出台了一系列国资国企改革乌鲁木齐市加快推进国资国企改革，陆续出台了一系列国资国企改革文件，推动国有企业做强做优做大，增强国有文件，推动国有企业做强做优做大，增强国有经济活力、控制力、影响力、竞争力经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力和抗风险能力。乌鲁木齐乌鲁木齐市国资委副主任吴承凯说，我市将通过分类分层推进国有市国资委副主任吴承凯说，我市将通过分类分层推进国有企业改革，力争到企业改革，力争到20202020年，国有企业公司制改革全面完成，国有资本监管制度更加年，国有企业公司制改革全面完成，
8、国有资本监管制度更加健全完善，国有资本配置合理且健全完善，国有资本配置合理且效率效率显着提高，企业显着提高，企业党的建设党的建设全面加强，形成更加全面加强，形成更加符合符合社会主义市场经济发展要求社会主义市场经济发展要求和我市和我市具体实际具体实际的国有资产管理体制、现代企业制的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营体制。国有资本布局结构更趋合理，通过市场竞争，培育一批具有度、市场化经营体制。国有资本布局结构更趋合理，通过市场竞争，培育一批具有创新能力和竞争力的创新能力和竞争力的国有骨干企业国有骨干企业，造就一批，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力德才兼备、善于经营、充满活力的优的优秀企
9、业家，秀企业家，国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力国有经济活力、控制力、影响力、竞争力和抗风险能力明显增强。明显增强。（一）发展壮大国有经济 （1 1）发展壮大国有经济，要以）发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力为标准，以为标准，以提高国有提高国有资本效率、增强国有企业活力资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有，不断增强国有经济活力、控制力、影经济活力、控制力、影响力、抗风险能力响力、抗风险能力。措施一
10、：中国石油中国石油天然气集团公司天然气集团公司中国国家铁路中国国家铁路集团有限公司集团有限公司思考：简述上述图片中三家国有企业的作用，三者有什么共同点？思考：简述上述图片中三家国有企业的作用，三者有什么共同点？（一）发展壮大国有经济综合探究山东钢铁集山东钢铁集团有限公司团有限公司 （2 2）发展壮大国有经济，要服务于）发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标国家战略目标，把，把国有资本更多投向关系国国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供的重要行业和关键领域，重点提供公共服务公共服务、发展、发展重要前重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技
11、进步、保障国家安全。瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。措施二：（一）发展壮大国有经济思考：中思考：中石化的改革石化的改革，给其他国有企业，给其他国有企业发展发展什么启示？什么启示？（一）发展壮大国有经济综合探究 中石化集团中石化集团子公司引入战略投资：中石化集团下属的垄断性业务，引入战略子公司引入战略投资：中石化集团下属的垄断性业务，引入战略投资，增强企业活力。投资，增强企业活力。20142014年年2 2月，公司董事会通过了启动中国石化销售业务月，公司董事会通过了启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案，公司油品销售业务将重组、引入社会和民
12、营资本实现混合所有制经营的议案，公司油品销售业务将在审计、评估基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制在审计、评估基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。通过引入多种投资主体，经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。通过引入多种投资主体，可以带动公司油品销售业务盈利的提升和业务的增长可以带动公司油品销售业务盈利的提升和业务的增长，效果显著。，效果显著。 （3 3）发展壮大国有经济，要发展）发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所
13、有制经济叉持股、相互融合的混合所有制经济，推进，推进国有经济混合所有制经济改革国有经济混合所有制经济改革。混。混合所有制经济通常采用的是合所有制经济通常采用的是股份制形式股份制形式。措施三：（一）发展壮大国有经济股份制形式股份制形式-公司的组织机构公司的组织机构股东会和股东大会股东会和股东大会董事会董事会监视会监视会经理经理行行政政部部门门财财务务部部门门营营销销部部门门人力资源部门采采购购部部门门其其他他部部门门决策机构决策机构监督机构监督机构执行机构执行机构公司形式：有限责任公司公司形式：有限责任公司 股份有限公司股份有限公司（一）发展壮大国有经济（二）发展壮大农村集体经济 在市场经济条件
14、下，单个农户抵御市场在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则自愿原则成立是成立是专业合作社专业合作社，众人的事情众人的事情众人商量众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。为全国示范社。综合探究
15、结合材料，回答：结合材料，回答：1 1、农民专业合作社是否改变了土地所有制和农村基本经营制度？、农民专业合作社是否改变了土地所有制和农村基本经营制度？2 2、农民专业合作社的成功对农村集体经济的发展壮大有何借鉴意义？、农民专业合作社的成功对农村集体经济的发展壮大有何借鉴意义？（二）发展壮大农村集体经济农村土地三权分置所有权归集体经营权归实际经营者承包权归农户 （1 1）发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集）发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。体产权制度改革，保障农民财产权益。措施一：（二）发展壮大农村
16、集体经济综合探究 陕西省宝鸡市陇县流渠村完成农村集体产权制度改革后，成立了村集体经济股份陕西省宝鸡市陇县流渠村完成农村集体产权制度改革后，成立了村集体经济股份合作社，针对村上实际情况，最终确定通过股份合作形式，吸引涉农企业和技术能人合作社，针对村上实际情况，最终确定通过股份合作形式，吸引涉农企业和技术能人来村里发展西瓜、苹果、考烟、蔬菜、食用菌和休闲农业六大产业。在省市县来村里发展西瓜、苹果、考烟、蔬菜、食用菌和休闲农业六大产业。在省市县12001200多多万元项目资金支持下，陇县宏博食用菌种植专业合作社快速发展，先后带动了周边四万元项目资金支持下，陇县宏博食用菌种植专业合作社快速发展，先后带
17、动了周边四个乡镇个乡镇11001100多户村民发展食用菌产业多户村民发展食用菌产业。去年，合作社推出的一种去年，合作社推出的一种“借袋还菇借袋还菇”新模式，新模式，激发了更多农户发展食用菌的信心。负责人明确表示，力争到激发了更多农户发展食用菌的信心。负责人明确表示，力争到20202020年，全省所有行政年，全省所有行政村完成农村集体产权制度改革，全部建立农村集体经济组织，加快扶持新型经营主体村完成农村集体产权制度改革，全部建立农村集体经济组织，加快扶持新型经营主体的步伐。力争用的步伐。力争用3 3年时间，全省新型农业经营体系带动农户数占总农户数的年时间，全省新型农业经营体系带动农户数占总农户数
18、的70%70%，主要，主要农作物规模化种植达到农作物规模化种植达到30%30%。 阅读材料，结合课本相关知识分析，阅读材料，结合课本相关知识分析，陕西省宝鸡市陇县流渠村的村集体产权制陕西省宝鸡市陇县流渠村的村集体产权制度改革对发展壮大农村集体经济有什么启示？度改革对发展壮大农村集体经济有什么启示？ 措施二： （2 2）发展壮大农村集体经济，要发展）发展壮大农村集体经济，要发展多种形式适度规模经营多种形式适度规模经营，培育，培育新型农业经营新型农业经营主体主体，健全，健全农业社会化服务体系农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。（二）
19、发展壮大农村集体经济 农村农村基本经营制度基本经营制度：在我国在我国，农村基本经营制度农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。结合的双层经营体制。 农村基本经营制度有三个制度构成要件：农村基本经营制度有三个制度构成要件：第一，土地归农民集体所有；第二，集体第一，土地归农民集体所有；第二，集体土地由农户承包经营；第三，集体为农户提供统一经营服务，我们也将其概括为土地由农户承包经营；第三，集体为农户提供统一经营服务，我们也将其概括为“统分统分结合，双层经营结合，双层经营”。 统分结合统分结合：是指是指“宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调
20、起来，有统有包宜统则统，宜分则分，通过承包把统和分协调起来，有统有包”； 双层经营双层经营：是指农户和集体两个经营层次。在农村基本经营制度下，从利益分配关是指农户和集体两个经营层次。在农村基本经营制度下，从利益分配关系的角度，按照当年小岗村的经验就是系的角度，按照当年小岗村的经验就是“交够国家的、留足集体的，剩下都是自己的交够国家的、留足集体的，剩下都是自己的”。名词点击名词点击（二）发展壮大农村集体经济 农村社会化服务体系农村社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务系，以满足农业生
21、产的需要，主要由供应服务、销售服务销售服务、加工服务加工服务、信息服务等信息服务等构成，农业社会化服务体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标构成，农业社会化服务体系是否完善是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 农村专业合作社农村专业合作社：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者，利用者自愿联合同类农业生产经营服务的提供者，利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、
22、农产品的销售农产品的销售、加工加工、运运输输、贮藏以及农业生产经营有关的技术贮藏以及农业生产经营有关的技术、信息等服务信息等服务。名词点击名词点击（二）发展壮大农村集体经济 加强村级集体经济建设，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、加强村级集体经济建设，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理、实现农民共同富裕的重要举措，是促提高农村公共服务能力、完善农村社会治理、实现农民共同富裕的重要举措，是促进农民共同富裕的需要，地方要将扶持发展村集体经济工作，纳入到实施乡村振兴进农民共同富裕的需要，地方要将扶持发展村集体经济工作，纳入到实施乡村振兴战
23、略中来思考、来谋划、来布局，充分认识到村级集体经济的发展壮大对于统筹城战略中来思考、来谋划、来布局，充分认识到村级集体经济的发展壮大对于统筹城乡发展、促进社会稳定、巩固执政基础和全面建成小康社会具有十分重大的意义。乡发展、促进社会稳定、巩固执政基础和全面建成小康社会具有十分重大的意义。拓展：加强村级集体经济建设的意义拓展：加强村级集体经济建设的意义 非公有制企业在经验发展中，遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困非公有制企业在经验发展中，遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难称为难称为“三座大山三座大山”，市场的，市场的“冰山冰山”，融资的，融资的“高山高山”，转型的，转型的“火山火
24、山”。 非公有制经济在市场中遇到的困难来自方方面面，有在某些地区和行业，非公非公有制经济在市场中遇到的困难来自方方面面，有在某些地区和行业，非公有制经济有制经济所享受的资源受限的问题所享受的资源受限的问题；有非公有制经济的；有非公有制经济的政策落实不到位的问题政策落实不到位的问题；有；有非公有制经济非公有制经济自身技术不先进自身技术不先进，管理体制落后、研发能力低下的问题管理体制落后、研发能力低下的问题；还有一些非；还有一些非公有制经济主体存在公有制经济主体存在售假卖假等行为的问题。售假卖假等行为的问题。思考：结合上述材料，请分析如何思考：结合上述材料，请分析如何破解非公有制经济发展道路上的难
25、题？破解非公有制经济发展道路上的难题？综合探究综合探究议题二：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展问题一：所享受的资源受限问题一：所享受的资源受限 （1 1）具体做法：）具体做法： 保证各种所有制经济依法平等使用生产要素；保证各种所有制经济依法平等使用生产要素；（平等使用）（平等使用） 公开公平公正参与市场竞争；公开公平公正参与市场竞争；（“三公三公”竞争）竞争） 同等受到法律保护和依法监管同等受到法律保护和依法监管; ;（同等保护、依法监管）（同等保护、依法监管）营造公平竞争环境营造公平竞争环境议题二：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展问题二：政策落实不到位问题二：政策落实
26、不到位 （2 2） 具体做法：贯彻落实包括具体做法：贯彻落实包括市场准入、企业融资市场准入、企业融资等在内的促进非公等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的氛围促进非公有制经济发展的氛围。落实政策、解决问题落实政策、解决问题议题二：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展问题三：自身技术不先进、管理体制落后、研发能力低下问题三：自身技术不先进、管理体制落后、研发能力低下 （3 3）具体做法：具体做法：支持和帮助非公有制企业支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和
27、研发能力，理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的从而不断提高企业的效率和市效率和市场竞争力场竞争力。给予各方面的帮助和支持给予各方面的帮助和支持议题二：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展问题四：非公有制经济主体存在制假售假等行为问题四：非公有制经济主体存在制假售假等行为 （4 4）具体做法：非公有制经济人士要坚持具体做法：非公有制经济人士要坚持爱国敬业爱国敬业，坚持，坚持守法经营、守法经营、诚信经营诚信经营，坚持，坚持回报社会回报社会、积极、积极承担社会责任承担社会责任，树立，树立企业的良好社会形象企业的良好社会形象。做合格的中国特色社会主义事业建设者做合格的中国
28、特色社会主义事业建设者议题二：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展“两个毫不动摇两个毫不动摇”给企业发展的启示给企业发展的启示（一）企业要制定正确的经营战略（一）企业要制定正确的经营战略“两个毫不动摇两个毫不动摇”给企业发展的启示给企业发展的启示（二）企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形（二）企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。成自己的竞争优势。“两个毫不动摇两个毫不动摇”给企业发展的启示给企业发展的启示（三）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。（三）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。课堂小结如何坚持如何坚持“两个
29、毫不动摇两个毫不动摇”巩固和发展巩固和发展公有制经济公有制经济鼓励、支持和引导鼓励、支持和引导 非公有制经济非公有制经济 （3 3点）点）发展壮大国有经济（发展壮大国有经济（3 3点）点）发展壮大农村集体经济（发展壮大农村集体经济（2 2点）点）给给企企业业发发展展的的启启示示 3 3点点易错点击误区一：误区一：公有制经济公有制经济-经济制度的经济制度的基础基础非公有制经济非公有制经济-经济制度的经济制度的重要组成部分重要组成部分误区二：误区二：公有制经济公有制经济-主体主体-巩固和发展巩固和发展国有经济国有经济-主导主导-鼓励、支持、引导鼓励、支持、引导误区三：误区三：公有制经济和非公有制经
30、济公有制经济和非公有制经济1.1.在国民经济中的地位在国民经济中的地位不平等不平等，一个是主体，一个是重要组成部分，一个是主体，一个是重要组成部分2.2.在市场经济体系中的地位是在市场经济体系中的地位是平等的平等的课堂练习 某国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出某国有企业集团进行混合所有制改革，向上下游知名民营企业出让让29.8%29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金的股权和部分董事席位，吸纳资金33.633.6亿元。这有利于该企亿元。这有利于该企业业（ ） 改善治理结构，提高企业管理水平改善治理结构，提高企业管理水平 控制上下游企业，实现一体化经营控制上下游企业，实现一体化经营 调整资本结构，降低企业经营风险调整资本结构，降低企业经营风险 激发企业活力，促进资本保值增值激发企业活力，促进资本保值增值 A. A. B. B. C. C. D. D. D
