1、第二框民族区域自治制度学情展示定方向课标要求1我国是统一的多民族国家。2我国处理民族关系的方针。3我国民族区域自治制度的主要内容。4我国的宗教政策和法律。学习目标1以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题，探究我国处理民族关系的方针，认同我国是统一的多民族国家。2参观我国民族自治地方的建设成就展览，感受我国民族区域自治制度的优越性。素养坐标课前预习固基础自主梳理知识点一 我国是统一的多民族国家1我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的_多民族_国家。”2我国行政区域的类型包括一般行政地方、_民族自治_地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展
2、事务的_自治权_。3中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有_一部_宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受_中央政府_统辖。知识点二 符合国情的民族区域自治1我国始终坚持_民族平等_、民族团结和_各民族共同繁荣_的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。2民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族_聚居_的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。3我国的民族自治地方分为自治区、自治州、_自治县_三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和_人民政府_，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。4我国的民族区域自治制度以_国家统一
3、_为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。5民族区域自治制度的优越性(1)民族区域自治制度是我国的一项_基本政治_制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。(2)它增强了中华民族的_凝聚力_，使各族人民特别是少数民族人民把热爱_本民族_与热爱_祖国_的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫_祖国统一_、保卫边疆的光荣职责。6坚持和完善民族区域自治制度(1)一方面，要充分保证民族自治地方依法行使_自治权_，切实尊重和保障少数民族的_合法_权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。(2)另一方面，必须坚定不移地
4、维护_国家尊严_，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用_民族问题_进行的渗透、破坏活动。(3)必须深化_民族团结_进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族_共同体_意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同_团结奋斗_、共同繁荣发展。知识点三 我国的宗教政策与法律我国的宗教政策(1)实行_宗教信仰自由政策_。(2)_依法管理宗教事务_。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。我国
5、坚持_教育_与宗教相分离。(3)坚持_独立自主自办_的原则。我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得_干预_我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在_平等友好_的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。(4)积极引导宗教与_社会主义社会_相适应。支持我国宗教坚持_中国化方向_是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用_中华优秀文化_浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。预习自测1判断下列观点的正误，并说明理由。(1)民族区域自治权就是少数民族地区拥有完全自治或高度
6、自治的权力。(2)我国实行宗教信仰自由政策，就是为了保护公民的信教自由。提示：(1)错误。民族自治区是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。民族区域自治权是宪法和民族区域自治法规定的，并不是完全自治，是在国家统一领导下的自治。民族区域自治也不同于港澳特别行政区的高度自治。(2)错误。我国实行宗教信仰自由政策，既保护信教自由，也保护不信教自由。2简述民族区域自治制度的优越性。提示：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人
7、民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。核心素养提能力议题符合国情的民族区域自治议题导引_材料一 2020年9月1日，西藏自治区成立55周年纪念日。55年来，西藏各族人民意气风发、团结奋进，用勤劳与智慧创造了一个又一个奇迹，取得了举世瞩目的成就，雪域高原发生了翻天覆地的巨大变化。2019年，西藏自治区实现地区生产总值超过1 600亿元，同比增长9.0%。民生福祉有力提升，城乡居民的人均可支配收入增长分别为10%和13%，继续位居全国第一。这是各族人民大团结的伟大胜利，是民族区域自治制度的伟大胜利，是中国特色社会主义的伟大胜利。在以习近平同志
8、为核心的党中央的坚强领导和亲切关怀下，在国家部委和对口援藏省市的大力支持和无私援助下，在西藏自治区党委、政府的正确领导下，在全区各族干部群众的共同努力下，2019年全区经济保持了持续健康发展态势。材料二在我们迎来新中国70华诞之际，第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开。会议肯定了新一轮对口援疆工作取得的显著成效，深刻分析了当前新疆工作面临的新形势新任务，对做好下一步对口援疆工作提出了新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视新疆工作，时时关怀厚爱新疆各族人民。新一轮对口援疆工作启动以来，在党中央的坚强领导下，中央和国家机关、中央企业、19个援疆省市积极参与对口援疆工作，
9、投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，极大地改变了天山南北的发展面貌，极大地促进了各民族交往交流交融，极大地锻炼了各级干部、密切了党和群众血肉联系，极大地彰显了社会主义制度巨大优越性。对口援疆一系列成绩的取得，充分证明党中央关于对口援疆的一系列决策部署是完全正确的。探究(1)分析说明西藏为什么能够发生翻天覆地的历史性变化。开展庆祝西藏自治区成立55周年系列活动有什么重要意义？(2)怎样认识对口援疆工作的意义？提示：(1)原因分别是：全国各族人民的大力支援、竭诚帮助；党中央、国务院的英明决策和正确领导；实行改革开放；我国民族区域自治制度的有力保障。意义有：有利于坚持和完善民族区域自治
10、制度；有利于增强民族凝聚力和自豪感；有利于体现社会主义制度优越性；有利于巩固民族平等团结互助和谐的民族关系；有利于实现美丽的中国梦；有利于构建社会主义和谐社会等。(2)对口援疆工作是国家战略。做好对口援疆工作，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是促进各民族交往交流交融的重要载体，是彰显社会主义制度优越性的重要实践。重点突破_1我国处理民族关系的基本方针原则含义原因或意义民族平等各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖
11、国的文明作出了贡献，都是国家的主人民族团结各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族共同繁荣各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求2正确理解民族平等方针(1)民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。(2)差异与差距：民族差异是指各民族之间表现在政治、经济、文化等方面的差异；坚持民族平等，就是要消除民族之间在政治、经济、文化、社会生活
12、上的差距、不平衡状态，而不是消除民族差异。(3)对少数民族及少数民族地区给予特殊扶持和照顾，不仅没有违背民族平等方针，恰恰是实现民族平等的必然要求。3区分处理民族关系的方针民族关系民族方针侧重点关键词平等团结互助和谐民族平等在各方面地位平等“无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”等民族团结民族关系融洽“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等各民族共同繁荣发展过程中补弱“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等4全面理解我国的民族区域自治制度含义是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的
13、地方设立自治机关、依法行使自治权的制度地位民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度自治地方建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题，我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府自治权是民族区域自治制度的核心内容，是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力原因：适合国情历史特点：统一的多民族国家的历史传统；我国自秦汉以来一直是一个统一的多民族国家。现实情况：“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。我国人
14、口、资源分布和经济文化发展不平衡5民族关系、民族方针与民族政策民族关系民族方针民族政策内容平等团结互助和谐民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族区域自治制度联系我国的民族关系是我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。我国的民族方针与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证我国处理民族关系的方针是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方针的具体落实6民族区域自治区与特别行政区民族区域自治区特别行政区区别制度社会主义制度资本主义制度区域各少数民族聚居区港澳地区自治程度范围、内容广泛的自治权高度自治权(除国防权和外交权)联系都是
15、国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分；都享有比一般行政地方更多的权利典例示范_1.1958年广西壮族自治区成立，是我国民族关系史上的一座丰碑，开启了广西各族干部群众在党的领导下共同当家作主、建设壮美广西的历史新篇章。民族区域自治作为一项基本政治制度决不能动摇，具体的政策举措要因地制宜，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。要坚持把民族团结作为各族人民的生命线，尊重差异、包容多样、增进一体，扩大交流交往交融，创造各民族共居、共学、共事、共乐的社会条件。各族人民要不断铸牢中华民族共同体意识，汗流在一起，情融在一起，像石榴籽一样紧紧抱在一起。结合材料，说明民族区域自治制度是如何保障人民
16、当家作主的。答案坚持党对一切工作的领导，是人民当家作主的根本政治保证。在民族区域自治地方设立自治机关，行使自治权，保障人民当家作主。民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，在国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合中实现人民的当家作主。民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，把民族团结作为各民族人民的生命线，保障了人民当家作主。解析本题属于措施类问题，要求分析民族区域自治制度如何保障人民当家作主，回答时要求结合材料，材料中的信息主要有：党的领导、民族区域自治、统一与自治相结合、民族团结等。思维建模变式训练_1从“靠天养畜，逐水草而居”到成为我国重要绿色农畜产品生产加工输出
17、基地；141万人脱贫，贫困发生率下降到4.1%；从全区80%以上人口是文盲、没有1所大学，到基本消除文盲、建立50多所高校；基本医疗保险城乡居民覆盖率98%以上；生态环境进一步好转。70多年来，内蒙古自治区取得的巨大成就，表明了(D)我国已根除各民族间发展不平衡不充分的状况民族地区的特殊地位有利于促进民族繁荣我国民族区域自治制度的正确性和巨大优越性我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针ABCD解析内蒙古自治区取得的巨大成就，表明了我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，实施的民族区域自治制度具有巨大的优越性，正确。我国各民族间发展不平衡不充分的状况仍然存在，与实际不符；中“
18、特殊地位”说法不妥。议题我国的宗教政策与法律议题导引_材料一中国保障宗教信仰自由的政策和实践白皮书指出，中国宗教界坚持宗教中国化方向，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优良传统，积极探索符合中国国情的宗教思想，努力对宗教教义教规作出契合国情和时代要求的阐释。材料二新疆维吾尔自治区宗教事务条例规定，任何组织或者个人不得利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有、制作、复制和传播破坏国家统一、社会稳定，煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。材料三爱国主义是我国宗教界的优良传统，是党同宗教界建立统一战线的共同思想基础，是激励广大宗教界人士和信教群众政治上不断进步的源
19、头活水。要弘扬当代中国爱国主义精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把爱国和爱党、爱社会主义统一起来。要坚持我国宗教的中国化方向，努力建设具有中国特色的宗教思想，同时加大成果转化和运用。要树立社会主义法治理念，引导宗教界人士和信教群众正确认识和处理国法与教规的关系，增强问题意识和底线思维，切实维护宗教领域和谐稳定。要坚持独立自主自办原则，不断增强抵御境外势力利用宗教进行渗透的自觉性，同时要在独立自主、平等友好基础上积极开展对外交流。探究(1)材料一和材料二共同表明了我国怎样的宗教政策？(2)结合材料三说明，全面贯彻我国的宗教政
20、策有何意义？提示：(1)引导宗教与社会主义社会相适应，国家坚决制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动。(2)全面贯彻我国的宗教政策，有利于尊重和保障人权；有利于维护少数民族人民的合法权益；有利于民族团结和谐，构建社会主义和谐社会；有利于充分调动信教群众和不信教群众的积极性，将力量凝聚到发展中国特色社会主义伟大事业上来。重点突破_1我国的宗教政策政策注意点实行宗教信仰自由政策实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教，实质是使宗教信仰成为公民个人的自由选择国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动宗教不能干预国家行
21、政、教育、司法等中共党员、共青团员不能信教依法管理宗教事务依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，国家有必要对宗教事务依法进行管理坚持独立自主自办的原则我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展正常的对外交往，我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往支持我国宗教坚持中国化方向支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化积极引导宗教与社会主义社会相适应积极引导宗教与社会主义社会相适应，
22、不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰而是对他们进行“两个要求”“两个支持”也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用2正确理解中国共产党的宗教工作基本方针(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往，而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗
23、教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍然是唯心的。3宗教和社会主义社会的关系(1)宗教不能够与社会主义相适应，因为宗教坚持有神论，社会主义坚持无神论，二者在根本上是对立的。(2)宗教可以与社会主义社会相适应，在当前社会主义社会，宗教仍然有存在的条件，我们不能用行政力量去消灭宗教。宗教团体拥护党的领导，已成为联系信教群众的爱国组织、爱国统一战线的重要组成部分、发展中国特色社会主义的积极力量，与不信教群众在根本利益上是一致的。(3)引导宗教与社会主义社会相适应，是要发挥宗教的积极作用，抑制其消极作用。在我国，要坚持政教分离原则，宗教不得干预国家行政和司法。坚持我国宗教中国化方向，即宗教界自觉坚持社会
24、主义核心价值体系，牢固树立中国特色社会主义共同理想，用社会主义核心价值体系引领宗教发展，让宗教发展成为体现中国精神、中国价值、中国力量的宗教。4比较宗教与邪教宗教邪教本质是人们对现实生活虚幻的反映，本质是唯心主义世界观以非法敛财、精神控制、危害社会为目的，本质是反人类、反社会、反科学影响在历史上消极作用是主要的，在一定历史条件下和一定范围内起过一定的积极作用妖言惑众，破坏社会稳定、聚敛钱财、残害生命对策实行宗教信仰自由，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应坚决取缔邪教组织、严惩邪教犯罪典例示范_2西藏自治区共有藏传佛教活动场所1 700多处，住寺僧尼约4.6万人；清真寺4
25、座，伊斯兰教信徒3 000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各种宗教活动正常进行。上述材料表明(B)A我国保护各种宗教活动B我国人民享有充分的宗教信仰自由C我国积极引导宗教与社会主义社会相适应D我国的宗教信仰自由政策就是保护信仰宗教的自由解析通过材料的数据可知，公民的宗教信仰自由权利得到充分实现，选B。C表述正确，但与题意不吻合，故舍弃。A中保护各种宗教活动的说法错误。我国的宗教信仰自由政策既保护信仰宗教的自由，也保护不信仰宗教的自由，D说法错误。思维建模变式训练_2在全国政协对外交往的舞台上，活跃着一个重要的团体中国宗教界和平委员会，这个由我国五大宗教代表人士组成的全国性社会团体，多年来不
26、断巩固和提高中国宗教界在国际社会的话语权和影响力，为维护中国的核心利益作出了积极的努力，这表明(A)宗教方面的国际交往是我国与世界友好往来的一部分宗教对社会发展具有一定的积极作用我国要积极利用宗教进行国际渗透宗教交往是国际交往最有效的方式ABCD解析“不断巩固和提高中国宗教界在国际社会的话语权和影响力”，体现了；“为维护中国的核心利益作出了积极的努力”，体现了；说法明显错误，排除；夸大了宗教交往的作用，排除。知识回眸关重点知识图谱核心关注个特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点一个关系：社会主义民族关系平等团结互助和谐一个宗教政策：宗教信仰自由政策一项基本政治制度：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度三个方针：处理社会主义民族关系，我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
