1、第六课我国的基本政治制度素养目标明要求政治认同科学精神法治意识公共参与等级考坚持中国特色社会主义政党制度，坚持民族区域自治制度，坚持基层群众自治制度，树立制度自信阐释我国宗教政策与法律的相关规定，妥善处理宗教问题遵守宪法和法律规定，有序参与政治生活；树立宪法和法律至上意识阐释基层群众自治的价值，明确公民有序参与民主政治的意义，有序的参与政治生活合格考认同中国共产党对各民主党派的政治领导；铸牢中华民族共同体意识，认同统一的多民族国家分析我国政党制度的优越性，理解独具特色的新型政党关系；分析民主选举、民主协商的意义中国共产党和各民主党派必须以宪法和法律作为根本活动原则；宗教活动必须依法进行，不得干
2、预司法积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主监督的实践，体验人民当家作主的幸福感第一框中国共产党领导的多党合作和政治协商制度学情展示定方向课标要求1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、形成、基本内容、特点和优越性。2人民政协的性质、组成、主题和职能。学习目标1以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值，理解“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。2走访本地政协委员，了解他们对本地社会热点问题的看法、对有争议公共问题的立场及建议，并加以评析，加深对我国政党制度的理解和认同。素养坐标课前预习固基础自主梳理知识点一 中国特色社会主义政
3、党制度1我国政党制度的地位中国共产党领导的_多党合作和政治协商_制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项_基本政治制度_。2各民主党派的性质在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分_社会主义劳动者_、社会主义事业建设者、_拥护社会主义的爱国者_、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的_政治联盟_。3我国政党制度的基本内容(1)中国共产党和各民主党派奉行“_长期共存_、互相监督、肝胆相照、_荣辱与共_”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的_亲密友党_。(2)_中国共产党的领导_是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。 在政
4、党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是_政治领导_，主要是政治方向、_政治原则_和重大方针政策的领导。(3)在国家政治生活中，中国共产党是_执政党_，各民主党派是_参政党_。(4)各政党包括执政党都必须以_宪法_为根本活动准则。4我国政党制度的特色(1)中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的_政党关系_与政党制度形式，在当今世界独具特色。(2)中国共产党同各民主党派既亲密合作又_互相监督_、而不是互相反对。(3)中国共产党_依法执政_，各民主党派_依法参政_，而不是轮流执政。(4)这一制度与_人民代表大会制度_相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推
5、进_祖国和平统一_大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。知识点二 中国人民政治协商会议1性质中国人民政治协商会议是中国人民_爱国统一战线_的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的_重要机构_，是我国政治生活中发扬社会主义民主的_重要形式_，是国家治理体系的重要组成部分，是具有_中国特色_的制度安排。2组成中国人民政治协商会议由_中国共产党_、各民主党派、无党派人士、_人民团体_、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、_台湾同胞_和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成，设若干界别。3职能人民政协围绕_团结_和_民主_两大主题，履行_政治协商_、民主监督和参政议政
6、的职能。4加强建设人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门_协商机构_。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家_中心任务_，把_协商民主_贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力_增进共识_、促进团结。加强人民政协_民主监督_职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。预习自测1判断下列观点的正误，并说明理由。(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于多党制。(2)人民政协是各民主党派的政治联合。提示：(1)错误。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，根本上区别于西方
7、的多党制。(2)错误。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。2简述各民主党派的性质。提示：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。核心素养提能力议题中国特色社会主义政党制度议题导引_2019年5月5日，求是杂志发表了中国土壤生长的“伟大政治创造”学习习近平总书记关于新型政党制度的重
8、要论述的署名文章。文章指出，在新型政党制度下，各民主党派是参政党，而不是反对党或在野党；与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、合作共事的关系，而不是多党竞争、互为对手，其中一个重要原因，就是因为奋斗目标具有同向性。在长期的革命、建设、改革实践中，各民主党派始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，认真履行参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，朝着共同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。这种奋斗目标的同向性，是新型政党制度良性运行的关键所在，也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的重要保证。正如习近平总书记指出，新型政党制度把各个政党和无党
9、派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。文章进一步指出，如果说政党制度是国家政权和民主政治的“操作系统”，那么，我国新型政党制度就是中国特色社会主义政治制度良性运转的重要“操作系统”之一。它的运转过程，是发扬民主、集思广益的过程，是统一思想、凝聚共识的过程，也是科学决策、民主决策的过程。这一制度设计，杜绝了西方“金钱政治”“寡头政治”“政客政治”的乱象，避免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧，充分彰显中国智慧，为世界政党制度发展提供了中国方案。探究(1)我国的新型政党制度新在哪里？(2)为什么说我国的多党合作不是多党联合执政？提示
10、：(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。(2)在我国的多党合作中，执政的是中国共产党，中国共产党是社会主义事业的领导核心，掌握国家政权，全面负责组织政府，并对国家的政治、经济、外交等
11、方面作出重大决策，向国家机关推荐重要干部，提出领导人选名单等等。同时，又与民主党派协商，通过法定程序使自己的主张变为国家的法律、政策、决策等。各民主党派是参政党，它们接受共产党的领导，参加国家政权和参与领导职务，直接参加国家和社会事务的管理。民主党派成员被选为人大代表，在人大、政府等担任领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。在西方的多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党是执政党，各自代表本政党的利益。因此，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制度与西方多党制中的多党联合执政
12、是根本不同的。重点突破_1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度发展历程在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展基本内容基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党首要前提与根本保证：中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家
13、事务的管理，参与国家政策、法律法规的制定和执行，等等根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则特色中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政优越性与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业2民主党派的派别、性质、地位3正确认识中国共产党与各民主党派的关系(1)区别性质不同：中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中
14、华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。基础不同：工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础；现阶段，民主党派的成员以各界知识分子为主。地位、作用不同：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)联系政治上：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。组织上：中国共产党和各民主党派在组织上互相独立，不存在隶属关系。法律上：地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则。中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。中国共产党执政、各民主党
15、派参政，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。4党和国家做出重大决策的一般程序及体现的道理(1)中共提出建议中共的地位领导方式。(2)民主党派参与协商政党制度名称、内容、参政基本点。(3)国务院编制草案国务院的性质、职能。(4)形成决议后交全国人大审议全国人大的性质、职权国体、政体。(5)人大审议时政协参与协商政协的性质、职能人民民主的特点。(6)表决通过后由具体部门组织实施具体部门的性质、职能。整个决策过程体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的统一；体现了中共坚持科学执政、民主执政、依法执政的理念。5我国的政党制度与西方的两党制、多党制的根本区别我国的政党制度西方的两党制、多党制经
16、济基础生产资料公有制生产资料私有制国家性质人民民主专政资产阶级专政政党关系中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党政党之间是执政党和反对党、在朝党和在野党的关系，各党派轮流执政典例示范_1.2019年12月25日，湖南省各民主党派、工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会在长沙举行。湖南省委书记对调研成果给予充分肯定，同时要求相关部门要高度重视，积极采纳，更好地推动全市各项工作开展。这折射出(C)中国共产党与各民主党派是通力合作的关系各民主党派与中国共产党联合执掌国家政权中国共产党始终在坚持和完善基本执政方式我国实行中国共产党领导的多党合作和政治
17、协商制度ABCD解析材料说明，该市委与各民主党派为更好推动全市各项工作开展通力合作，体现了我国的政党制度，符合题意；错误，我国的执政党只能是中国共产党，各民主党派是参政议政，排除；不符合题意，材料强调的是不断坚持和完善民主执政的方式。思维建模变式训练_1“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”，这是执政党应有的胸襟；“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”，这是参政党应有的担当。为此(C)参政党应加强对政府的法律监督，实现公民与国家互动参政党应坚持求真务实，参与国家大政方针的制定执政党应进一步营造风清气正的政治生态，提高政府公信力执政党应该主动征求各方对相关决策的意见和建议，凝聚社会共识ABCD解析说法错误，
18、参政党不能对政府进行法律监督；不选，执政党与“提高政府公信力”没有直接关系；“凡议国事，惟论是非，不徇好恶”，这是参政党应有的担当，这说明参政党应坚持求真务实，参与国家大政方针的制定，符合题意；“虚心公听，言无逆逊，唯是之从”，这是执政党应有的胸襟，这说明执政党应该主动征求各方对相关决策的意见和建议，凝聚社会共识，符合题意。议题中国人民政治协商会议议题导引_材料一2020年5月21日下午，全国政协十三届三次会议在人民大会堂开幕。全国政协主席汪洋在全国政协常委会工作报告中表示，2020年全国政协将做好大团结大联合工作。汪洋指出，全国政协将紧密围绕推动“一国两制”行稳致远，强化港澳委员政治责任和使
19、命担当，坚定支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。回顾过去一年，汪洋指出，全国政协加强团结联谊，广泛凝心聚力。材料二2020年6月19日，十三届全国政协第37次双周协商座谈会在京召开。全国政协主席汪洋主持会议。他强调，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，坚持以人民为中心；坚持问题导向，创新外卖食品监管方式，促进外卖餐饮健康发展，确保人民群众“舌尖上的安全”。探究(1)中国人民政治协商会议的性质是怎样的？它由哪些人士或团体组成？(2)如何发挥人民政协的独特优势，增强中国特色社会主义协商民主的生命力、吸引力、影响力？提示
20、：(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。组成：中国人民政治协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。(2)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商
21、议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。重点突破_1中国人民政治协商会议(简称人民政协)性质是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排组成由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成职能围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能工作要求人民政协是社会主义协
22、商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实2如何区分人民政协的三个职能政治协商民主监督参政议政内容对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落
23、实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议顺序党政机关政协及民主党派(决策前征求意见)决策之后的建议与批评政协及民主党派党政机关(主动建议)3注意辨清“三个不”(1)人民政协不是国家机关，不履行国家职能；人民政协不是各民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。(2)政协不等于民主党派，除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民
24、族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等；人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律约束力。(3)提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案。4政协委员产生的具体运作步骤(1)提名推荐。推荐全国委员会委员名单，由各党派中央、各人民团体、无党派人士、各个界别等协商提出。在地方的全国委员会委员，由各省、自治区、直辖市协商推荐。(2)协商确定建议名单。对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡，反复同各推荐方面协商形成建议名单。(3)政协常务委员会会议通过。将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决，经全体常务委员
25、过半数同意予以通过。(4)公布。经常务委员会会议通过的委员，由政协办公厅(或办公室)分别通知推荐单位和个人，向委员发委员证书，并通过新闻媒介向社会公布。典例示范_2推进农业供给侧结构性改革，破解发展难题，是现阶段农业农村工作的一条主线。2019年中央“一号文件”和国务院政府工作报告强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。各民主党派聚焦“三农”议题，其中，民进、农工党中央建议国家创新农村集体经济发展支持政策，补足村级集体经济“短板”。3月，全国政协围绕“农业供给侧结构性改革”，召开提案办理协商会，国家相关部门与民主党派、政协委员面对面交流，吸纳合理化建议。结合材料和所学
26、知识，分析我国政党制度在推动农业供给侧结构性改革中的优势。答案中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为推进农业供给侧结构性改革提供了制度保障。党中央对推进农业供给侧结构性改革作出全面部署，发挥推动农业农村发展的核心作用。各民主党派积极参与农业农村发展方针政策的制定和执行，通力合作，致力于农业改革。人民政协通过政治协商、参政议政，为农业供给侧结构性改革建言献策。解析本题要求回答我国政党制度的优势，要结合在推动农业供给制结构性改革中中国共产党、各民主党派、人民政协的作用进行回答。思维建模变式训练_2.2019年是中国人民政治协商会议成立70周年。要切实把握中国人民政治协商会议这个庄严名称，坚持人
27、民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治；坚持人民政协是人民民主的重要制度，必须以人民为中心履职尽责；坚持人民政协是专门协商机构，必须求真务实提高协商能力水平。这深刻表明中国人民政治协商会议(D)作为我国根本政治制度，始终坚持党的领导是体现社会主义民主政治的国家权力机关是各界建言资政和凝聚共识的专门协商机构是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式ABCD解析坚持人民政协是政治组织、是人民民主的重要制度、是专门协商机构，表明中国人民政治协商会议是各界建言资政和凝聚共识的专门协商机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，正确；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，说法错误；中国人民政治协商会议不是国家权力机关，不选。知识回眸关重点知识图谱核心关注一项基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度一个重要机构：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构五个多党合作的内容：方针、首要前提与根本保证、政党关系、根本活动准则、重要机构
