1、1语文课上，老师问道：语文课上，老师问道：”古古时候，称呼时候，称呼”我我”的方式有的方式有哪些？哪些？”同学们回答有：同学们回答有：”吾，余。吾，余。”小明喊到：小明喊到：”寡人，朕啊，寡人，朕啊，”老师没理会他，又问：老师没理会他，又问：”还还有哪些？有哪些？”小明又喊到：小明又喊到：”老衲，贫僧，老衲，贫僧，贫道啊，贫道啊，”老师怒：滚出去。老师怒：滚出去。2v链接链接民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度3我国少数民族主要分布在那些地区？41 1、民族区域自治制度的内涵、民族区域自治制度的内涵 我国基本的民族政策，基本政治制度。我国基本的民族政
2、策，基本政治制度。内涵：民族区域自治制度是在国家统一领导下，内涵：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。治机关，行使自治权的制度。52 2、民族自治地方、民族自治地方（1 1）建立）建立民族自治地方民族自治地方是实行民族区是实行民族区域自治制度的域自治制度的首要问题首要问题。（2 2）根据宪法规定，它是在）根据宪法规定，它是在少数民族少数民族聚居地区聚居地区建立起来的。建立起来的。（3 3）我国民族自治地方分为）我国民族自治地方分为自治区、自治区、自治州、自治县（旗）自治州、自治县（旗）三级
3、。（三级。（不包不包括民族乡括民族乡）6783 3、自治机关、自治机关（1 1）民族自治地方）民族自治地方设立自治机关。设立自治机关。（2 2）宪法规定：）宪法规定：“民族自治地方的自治民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的机关是自治区、自治州、自治县的人民人民代表大会代表大会和和人民政府人民政府。”（3 3）自治机关具有）自治机关具有二重性二重性。他既有行使。他既有行使一般地方国家机关的职权一般地方国家机关的职权，又享有和行，又享有和行使使自治权自治权。94 4、自治权、自治权自治权自治权是民族区域自治制度的是民族区域自治制度的核心内容核心内容。10据统计，自据统计，自196519
4、65年以来，西藏年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委自治区人民代表大会及其常委会共制定了会共制定了220220件地方性法规和件地方性法规和单行条例。单行条例。其中包括其中包括西藏自治区文物保西藏自治区文物保护管理条例护管理条例西藏自治区环西藏自治区环境管理条例境管理条例西藏自治区对西藏自治区对外国人来藏登山管理条例外国人来藏登山管理条例西藏自治区信访条例西藏自治区信访条例西西藏自治区学习、使用和发展藏藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定语文的决定关于维护祖国关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议等。裂活动的决议等。立法自治权立法自治权11在执行全国性法定
5、节在执行全国性法定节假日的基础上，西藏假日的基础上，西藏自治区还将自治区还将“藏历新藏历新年年”、“雪顿节雪顿节”等等藏民族的传统节日列藏民族的传统节日列入自治区的节假日。入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治地理因素，西藏自治区将职工的周工作时区将职工的周工作时间规定为间规定为3535小时，比小时，比全国法定工作时间少全国法定工作时间少5 5小时。小时。1219811981年，西藏自治区人大常年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了俗等实际情况出发，通过了西藏自治区施行西藏自治区施行 的变通条例的变通条例，
6、将将婚姻法婚姻法规定的男女法规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁。定婚姻年龄分别降低两岁。并规定对执行并规定对执行 变通条例之前已变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。姻关系者，准以维持。变通执行权变通执行权13在税收方面，全国只在税收方面，全国只有西藏一直执行比全有西藏一直执行比全国低国低3 3个百分点的税个百分点的税收优惠政策，而且对收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种农牧民一直免收各种税费。税费。在金融方面，西藏一在金融方面，西藏一直实行比全国低两个直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利百分点
7、的优惠贷款利率和低保险费率的政率和低保险费率的政策。策。经济自治权经济自治权14农牧民子女上学实农牧民子女上学实行免费吃住。对农行免费吃住。对农牧民实行免费医疗牧民实行免费医疗等政策。等政策。文化管理自治权文化管理自治权15自治权自治权立法自治权、变通执行权立法自治权、变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权16解决民族问题，中国采取的解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很适合中国的情况。我们有很多优
8、越的东西，这是我们社多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放会制度的优势，不能放弃。弃。 邓小平邓小平 19841984年年我国实行民族区域自治制度的原因我国实行民族区域自治制度的原因17( (一一) )实行民族区域自治是适合我国国实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择情的必然选择（1 1）这是由我国的）这是由我国的历史特点历史特点和和现实情现实情况况决定的。决定的。 统一的多民族国家的统一的多民族国家的历史传统历史传统，“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的的民族分布特点民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的依存的民族关系民族关系。我国的民族区
9、域自我国的民族区域自治具有坚实的治具有坚实的社会社会和和政治基础政治基础。1819 民族矛盾是当今世界的热点问题民族矛盾是当今世界的热点问题之一。尖锐的民族矛盾是造成一些国之一。尖锐的民族矛盾是造成一些国家分裂和解体的一个重要原因。然而，家分裂和解体的一个重要原因。然而，我国却向世人展示了国家稳定、政局我国却向世人展示了国家稳定、政局稳定、经济发展的的景象。民族区域稳定、经济发展的的景象。民族区域自治制度是我国的一大政治优势，它自治制度是我国的一大政治优势，它使各族人民各得其所、和衷共济。特使各族人民各得其所、和衷共济。特别的边疆的民族自治地方，对维护国别的边疆的民族自治地方，对维护国家统一、
10、捍卫边防安全，做出了重要家统一、捍卫边防安全，做出了重要贡献。贡献。有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全20克什米尔骚乱v以阿之战克什米尔骚乱v巴以之战2122宪法规定，民族自宪法规定，民族自治地方的人民代表大治地方的人民代表大会常务委员会中应当会常务委员会中应当由实行区域自治的民由实行区域自治的民族的公民担任主任或族的公民担任主任或者副主任；自治区主者副主任；自治区主席、自治州州长、自席、自治州州长、自治县县长由实行区域治县县长由实行区域自治的民族的公民担自治的民族的公民担任。任。有一批少数民族有一批少数民族公民直接参与管理国公民直接参与管理国家事务家事务, ,有的还在中有的还在
11、中央国家机关担任领导央国家机关担任领导职务职务 。 有利于保障少数民族有利于保障少数民族人民当家作主的权利人民当家作主的权利23不会忘记他脱下带着自己体温不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出不会忘记他从自己的血管里抽出900900毫升的鲜血，抚养毫升的鲜血，抚养3 3个藏族孤儿个藏族孤儿有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系24 改革开放以改革开放以来，西藏形成来，西藏形成三次较大规模三次较大规模的集中建设。的集中建设。极大地促进了极大地促进了西藏基础设施西藏基础设施的改善和基础的改善和基础产业的发展。产业的发展。有
12、利于促进社会主义现代有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。化建设事业蓬勃发展。25新疆克拉玛依炼油厂26内蒙古畜牧业内蒙古畜牧业27（1 1）有利于维护国家）有利于维护国家统一和安全统一和安全。（2 2）有利于保障少数民族人民）有利于保障少数民族人民当家当家作主作主的权利得以实现。的权利得以实现。（3 3）有利于发展平等、团结、互助、）有利于发展平等、团结、互助、和谐的和谐的社会主义民族关系社会主义民族关系。（4 4）有利于促进社会主义）有利于促进社会主义现代化建现代化建设设事业蓬勃发展。事业蓬勃发展。（二）民族区域自治制度的优越性（二）民族区域自治制度的优越性28我 国我 国 为 什 么
13、为 什 么 实 行 民 族 区 域 自 治实 行 民 族 区 域 自 治 ? ?( (必要性必要性+ +意义意义) )（1 1）由我国的）由我国的历史特点历史特点决定（统一的多民族国家传统）决定（统一的多民族国家传统）（2 2）由）由现实情况现实情况决定决定“大杂居、小聚居大杂居、小聚居”的民族分布特点的民族分布特点社会基础社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系政治基础政治基础（3 3）实行民族区域自治制度的有其显著的）实行民族区域自治制度的有其显著的优越性优越性： 1 1、有利于维护国家统一和安全、有利于维护国家统一和安全 2 2、有利
14、于保障少数民族人民当家作主的权利、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 3 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； 4 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展29符合国情的民符合国情的民族区域自治制族区域自治制度度含义：民族区域自治制度含义：民族区域自治制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权自治权含义：自治机关含义：自治机关内容内容立法自治权立法自治权变通执行权变通执行权经济自治权经济自治权文化管理自治权文化管理自治权其他自治权其他自治权民族区域自治制民族区域自治制度显著的优越性度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情适合国情
