1、2022年5月14日1危险辨识与安全评价危险辨识与安全评价2022年5月14日2主要内容主要内容一、概述一、概述二、危险源的辩识二、危险源的辩识三、风险（安全）评价三、风险（安全）评价四、风险控制四、风险控制2022年5月14日3安全工作的核心安全工作的核心危险辨识危险辨识以危险辨识为核心以危险辨识为核心识别识别评价评价治理治理应急响应应急响应 一、概述一、概述2022年5月14日4一、概述安全与危险安全与危险安全安全：免除了不可接受的损害风险的状态（：免除了不可接受的损害风险的状态（GB/T 28001-2001）。）。 指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害（系统安全工指生产系统中人员免遭
2、不可承受危险的伤害（系统安全工程）。程）。危险危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。度。2022年5月14日5危险源危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。这些情况组合的根源或状态。危险源的特性危险源的特性 客观现实性客观现实性 存在于客观现实中，不以人的主观认识为转移。存在于客观现实中，不以人的主观认识为转移。 潜在性潜在性 不易被意识到或发觉到；不易被意识到或发觉到； 虽明显地暴露，但没有转变为现实的危害。虽明显地暴露，但没有转变
3、为现实的危害。 复杂多变性复杂多变性 受制于作业情况；并随作业情况变化而变化。受制于作业情况；并随作业情况变化而变化。 可知可防性可知可防性2022年5月14日6安全管理方针与决策安全管理方针与决策人的因素、环境因素人的因素、环境因素不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态能量或危险物质意外释放能量或危险物质意外释放事故事故人员伤害人员伤害财产损失财产损失基本原因基本原因间接原因间接原因直接原因直接原因危险源的成因危险源的成因人或物人或物能量意外释放模能量意外释放模式式2022年5月14日72022年5月14日82022年5月14日92022年5月14日10决定事故后果严重程度的因素：决定事故
4、后果严重程度的因素： 能量或危险物质的量；能量或危险物质的量； 能量或危险物质意外释放的强度；能量或危险物质意外释放的强度； 意外释放的能量和危险物质的影响范围。意外释放的能量和危险物质的影响范围。决定事故发生可能性的因素：决定事故发生可能性的因素： 致使能量和危险物质失控的事件发生的频率。致使能量和危险物质失控的事件发生的频率。2022年5月14日11事故的特性 因果性、偶然性、必然性、规律性、潜在性、再现性、预测性因果性事故是一系列原因作用的结果。偶然性相同条件下，事故可能发生也可能不发生；相同事故的后果有巨大的差异。必然性只要存在着发生的条件，事故终究要发生。2022年5月14日12事故
5、的特性规律性事故是一种客观现象，其内部各因素之间有着必然的联系。潜在性事故发生的条件往往隐藏在许多表面现象之下。再现性同样的事故可以不断反复发生。预测性对未来的某段时间里、某个范围内发生事故的可能性的大小已能有法预测。 2022年5月14日13危险因素：危险因素：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 有害因素有害因素：有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。或对物造成慢性损害的因素。 通常情况下，通常情况下，二者并不加以区分二者并不加以区分而统称为危险、有害因而统称为危险、
6、有害因素。素。2022年5月14日14风险风险：某一：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。特定危险情况发生的可能性与后果的组合。（GB/T 28001-2001） 风险率风险率(R)等于事故发生的概率等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度与事故损失严重程度(S)的乘积：的乘积： R=PS 风险率风险率=事故次数/单位时间事故损失/事故次数 =事故损失/单位时间2022年5月14日15危险物品危险物品：指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能：指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。够危及人身安全和财产安全的物品。安全生产法第安全生产法第96条条重大
7、危险源重大危险源：指不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬指不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或贮存危险物质的数量超过临界量的生产装置、运、使用或贮存危险物质的数量超过临界量的生产装置、设施或场所。设施或场所。安全生产法第安全生产法第96条条2022年5月14日16事故隐患事故隐患：指作业场所、设备及设施的不安全状态、指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷。危险点危险点：导致或可能导致事故的部位、场所、设备导致或可能导致事故的部位、场所、设备（施）和行为。（施）和行为。2022年5月14日17安全性评价：综合运用安全系统工程的
8、方法对系统安全性评价：综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过系统存在的危险性的安全性进行度量和预测，通过系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。事故隐患与危险源的关系？事故隐患与危险源的关系？危险点和危险源的关系？危险点和危险源的关系？2022年5月14日18二、危险源辨识二、危险源辨识2022年5月14日19主要内容主要内容1. 危险
9、源的分类危险源的分类2. 危险源辩识危险源辩识3. 危险辨识的方法危险辨识的方法4. 重大危险源的辩识重大危险源的辩识2022年5月14日201.1.危险源的分类危险源的分类1.1 1.1 按危险源在事故发生发展过程中所起作用的不同，把危按危险源在事故发生发展过程中所起作用的不同，把危险源划分为两大类。险源划分为两大类。第一类危险源第一类危险源 系统中存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量系统中存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。载体）或危险物质。第二类危险源第二类危险源 导致能量或危险物质约束或限制措施失效或破坏的各种导致能量或危险物质约束或限制措施失效或破坏的各
10、种因素。因素。2022年5月14日21常见的第一类危险源常见的第一类危险源（1 1）产生、供给能量的装置、设备；）产生、供给能量的装置、设备；（2 2）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；）使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；（3 3）能量载体；）能量载体；（4 4）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。）一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。（5 5）危险物质如有毒、有害、易燃易爆物质；）危险物质如有毒、有害、易燃易爆物质；（6 6）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；）生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；（7 7）人体一旦与之接触可能导致能量意外
11、释放的物体。）人体一旦与之接触可能导致能量意外释放的物体。2022年5月14日22第二类危险源第二类危险源包括人、物、环境和管理缺陷四个方面包括人、物、环境和管理缺陷四个方面 物的因素是指物的故障物的因素是指物的故障：即机械设备、装置、元部件等由于性能（包括安全性能）低下而不能实现预定的功能（包括安全功能）的现象。从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。 物的故障在生产过程中往往是不可避免的，故障发生具有随机性、渐近性或突发性，是一种随机事件。 故障产生的原因复杂多样，但其发生规律是可掌握的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定的时间内得到控制。 2022年5月14日23
12、发生故障致使事故发生主要表现在两个方面： 防护、保险、信号等装置存在缺乏或缺陷的事件。 设备、设施在强度、刚度、稳定性、人机关系上有缺陷。 超载限制或起升高度限位安全装置失效导致钢丝绳断裂、重物坠落； 围栏缺损、安全带及安全网质量低下不能起到保护作用； 电线和电气设备绝缘损坏、漏电保护装置失效造成触电伤人，短路保护装置失效又造成电气系统的破坏； 通风装置故障使有毒气体侵入作业人员呼吸道。2022年5月14日24 人的因素是指人的失误：即人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。 人的失误包括两个方面：不安全行为和管理缺陷。 不安全的行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或
13、有机会发生的行为。 起重吊装作业时，吊臂误碰（触）带电线路； 误合电源开关使检修中的线路或电器设备带电或意外启动； 检修时不按规定挂警示牌、没有采取有效的防护措施。 有不安全行为的人既有明知故犯的，也有无知或无意的，其行为有可能受害，也可能害人。2022年5月14日25管理缺陷：指由于制度不健全，检查不到位，人的能力不具备等因素导致人的失误和物的故障发生。表现在： 对物的管理：技术、设计存在缺陷，作业环境安排设置不合理，防护用品缺少或缺陷等； 对人的管理：教育、培训、指示、人员安排的不足或不当； 对作业程序、操作规程和方法、工艺过程管理的失误； 安全监督、检查和预防措施等方面的管理失误； 对专
14、项安全措施方案等方面的管理失误； 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽职守； 对采购安全物资的管理失误。2022年5月14日26环境因素：人和物存在的空间，即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。环境因素包括： 物理因素：噪声、振动、温湿度、照明通风、天气、通风换气、视野、色彩等。 化学因素：爆炸性、腐蚀性物质；可燃性物质、有毒有害物质等。 生物因素：细菌、病菌、有害动植物。 2022年5月14日27危险源与事故发生的关联性危险源与事故发生的关联性 事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一事故的发生是两类危险源共同作用的
15、结果。第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是事类危险源是事故发生的前提，第二类危险源是事故发生的必要条件。故发生的必要条件。 事故发生过程中，两类危险源相互依存，相辅相事故发生过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源决定事故后果的严重程度，第成。第一类危险源决定事故后果的严重程度，第二类危险源决定事故发生的可能性。二类危险源决定事故发生的可能性。2022年5月14日281.2 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类根据根据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分生产过程危险和危害因素分类与代码类与代码的规定，将生产过程中危险、危害因
16、的规定，将生产过程中危险、危害因素按直接原因分为六类。素按直接原因分为六类。1）物理性危险、危害因素：（）物理性危险、危害因素：（15个子类）个子类）2）化学性危险、危害因素：）化学性危险、危害因素： （5个子类）个子类）3）生物性危险、危害因素：）生物性危险、危害因素： （5个子类）个子类）4）心理、生理性危险、危害因素：）心理、生理性危险、危害因素： （5个子类）个子类） 5）行为性危险、危害因素；）行为性危险、危害因素； （5个子类）个子类）6）其他危险、危害因素。）其他危险、危害因素。1.1.危险源的分类危险源的分类2022年5月14日29物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素 设备
17、、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷 电危害电危害 噪声危害噪声危害 振动危害振动危害 电磁辐射电磁辐射运动物危害运动物危害 明火明火 造成灼伤的高温物质造成灼伤的高温物质 造成冻伤的低温物质造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业作业环境不良环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 其他其他 2022年5月14日30化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素 易燃、易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀易燃、易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他性物质其他生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害植致害动物致害植物物
18、 其他其他 心理、生理性危害因素心理、生理性危害因素 负荷超限负荷超限：（：（体、听、视力、其他）体、听、视力、其他） 健康状况异常健康状况异常 心理异常：情绪、冒险、过度紧张、其他心理异常：情绪、冒险、过度紧张、其他 辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他 其他其他2022年5月14日31行为性危害因素 指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他 操作失误：误动作、违章作业、其他 监护失误 其他 其他 2022年5月14日321.3 按照事故类别和职业病类别进行分类 参照GB/T644186企业职工伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起事故先发的诱导性原因、致害物、
19、伤害方式，将危险因素分为20类。 1）物体打击 2）车辆伤害 3）机械伤害 4）起重伤害1.1.危险源的分类危险源的分类2022年5月14日335）触电6）淹溺 7）灼烫8）火灾9）高处坠落10）坍塌11）冒顶片帮12）透水2022年5月14日3413）放炮14）火药爆炸15）瓦斯爆炸；16）其他爆炸17）煤和瓦斯泄露18）中毒和窒息19）其他伤害20）其他2022年5月14日351.4 按照职业病分类：按照职业病分类： 根据卫生部和劳动保障部根据卫生部和劳动保障部2002年下发的年下发的职职业病目录业病目录，将危险、有害因素分为：，将危险、有害因素分为： 尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物
20、理因尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉疾病、职业性肿瘤、其他职业病等肿瘤、其他职业病等10类共类共115项。项。 1.1.危险源的分类危险源的分类2022年5月14日362.危险源辩识危险源辩识 危险识别应遵循的原则和应注意的问题 危险识别应遵循的原则 危险识别应注意的问题 危险辨识的方法 辨识方法举例 重大危险源辨识2022年5月14日37 危险识别应遵循的原则和应注意的问题危险识别应遵循的原则和应注意的问题1 应遵循的原则应遵循的
21、原则 (1)科学性。科学性。应以应以合乎逻辑的理论揭示危险、有害因素存在的部位、合乎逻辑的理论揭示危险、有害因素存在的部位、方式；事故发生的途径及其变化的规律，并以定性（量）的概念清楚方式；事故发生的途径及其变化的规律，并以定性（量）的概念清楚地表示和解释。地表示和解释。 (2)系统性。系统性。要全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的要全面、详细的剖析，研究系统和系统及子系统之间的相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害因素。相互关系，分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害因素。 (3)全面性。全面性。要从厂址、自然条件、总图运输、建构筑物、工艺过程、要从厂址、自然条件
22、、总图运输、建构筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设备、公用工程、设施、安全管理制度等各方面生产设备装置、特种设备、公用工程、设施、安全管理制度等各方面进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危险、有害因进行分析、识别；不仅要分析正常生产、操作中存在的危险、有害因素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操作失误情素，还应分析、识别开车、停车、检修及装置受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。况下的危险、有害后果。 (4)预测性。预测性。不仅要识别，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有不仅要识别，还要分析其触发事件，亦即分析危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。害因素出现
23、的条件或可能的事故模式。2022年5月14日382 应注意的问题 (1)为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址、平面布局、建筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施(包括公用工程)、作业环境等几个方面，分别分析其存在的危险、危害因素，列表登记，综合归纳。 (2)对导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价目标、评价重点、划分评价单元、选择评价方法和采取控制措施计划提供依据。 (3)对重大危险、危害因素，不仅要分析正常状态下的危险、危害因素，更重要的是要分析异常和紧急状态下可能产生严重后果的危险、危害因素。 首先辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。 2022年
24、5月14日39危险源辨识的方法危险源辨识的方法 危险源辨识的方法可分为危险源辨识的方法可分为对照法对照法和和安全分析法安全分析法两大类。两大类。 对照法是一种基于经验的方法，它是与有关技术安全规范、对照法是一种基于经验的方法，它是与有关技术安全规范、标准、操作规程以及以往类似工作经验教训对照辨识危险源。标准、操作规程以及以往类似工作经验教训对照辨识危险源。 常用的有：询问交谈法、检查表法、现场观察法、查阅外常用的有：询问交谈法、检查表法、现场观察法、查阅外部信息法、查阅相关记录法等。部信息法、查阅相关记录法等。 优点：操作简单、易行。优点：操作简单、易行。 缺点：重点不突出。容易遗漏，尤其是无
25、参考先例的新活缺点：重点不突出。容易遗漏，尤其是无参考先例的新活动应用较难。动应用较难。2022年5月14日40 系统安全分析法是通过揭示系统中可能导致故障或事故的各种因素及相互关联来辨识系统中危险源的方法。 常用的有：危险与可操作性研究（HAZOP）、工作任务分析、事件树分析（ETA）、故障树分析（FTA）等。 优点：系统全面 缺点：人员素质要求高 一般用来分析后果严重的危险源；无参考先例的新活动或新工艺、新材料、新方法的作业。2022年5月14日41辨识方法举例1、询问交谈法11 使用时机 在获取的信息来源于以往的经验或现场的感觉，考虑使用该方法：1) 对某类活动过程以往的危害信息进行收集
26、时。2)与有较丰富的类似经验的人员(或专家)进行接触时；3)对完成的某项活动过程的危险源辨识结果进行观察或验证时。12 应用的活动(部位) 对于已有类似经验的作业活动(部位)，可考虑采用此法进行辨识。在活动策划阶段效果最佳。 2022年5月14日4213 应用对象 应选择有类似活动经验和技术、管理阅历的人员，特别是那些在类似作业过程中有安全事故经历的人员进行询问、交谈。14 方法本身的优缺点141 优点 简单、快捷，辨识结果直观。142 缺点 受限于被访者的数量、范围、工作经历和经验。 1)询问、交谈法对问题提纲的准备要求较高。 2)由于经验的局限性，使询问、交谈法得到的信息往往是有限的、不全
27、面。15 与其他方法的组合、匹配 建议将其作为安全检查表法、其他系统安全分析方法的补充，以起到对辨识结果进行补充、完善的作用。 在应用本方法的过程中应该尽量加大询问、交谈对象的样本，减少由于经验的不足或不可靠而产生的风险。2022年5月14日43116 应用实例 以高支模施工为例说明： (1)施工策划阶段询问、交谈的相关内容 1)对技术人员询问、交谈重点关注的内容 编制专项安全施工方案后，是否经过专家论证，内部审批手续是否齐全、有效； 高支模构造上是否加有挑梁，挑梁固定的方式、抗剪力等是否进行专项设计和验算，设计的安全系数是否充分、有效。 2)对项目技术负责人询问、交谈重点关注的内容 高支模计
28、算书编制人员、验算人员、审批人员的资格、能力是否符合安全规定； 高支模方案论证的专家组成员是否有高支模施工经验、是否为业内专家，专家论证是否作出结论，项目是否按专家意见修改、完善后再报项目总监审批。 (2)施工作业阶段询问、交谈的相关内容 1)对材料管理人员询问、交谈重点关注的内容 作业中搭设材料是否用竹木或钢木混用，材质是否过细、是否有较大裂缝； 使用中钢管是否发生过变形、脆断，起吊过程中是否发生钢丝绳断裂、吊篮破坏。 2022年5月14日442)对作业人员询问、交谈重点关注的内容 作业中，项目部是否对新进场作业人员进行补充专项安全培训和安全技术交底； 作业人员作业中是否按规定穿防滑鞋、是否
29、按规定使用安全带； 作业中是否安排专人了解高空作业人员、支撑系统搭拆人员心理、其家庭、素质、体能情况； 安全带的使用是否合理，是否使用不合格的安全带。3)对施工管理人员询问、交谈重点关注的内容 在作业中出现极端天气时是否采取针对防范措施； 作业中所用照明灯具亮度是否满足安全要求； 施工作业人员的作业位置、施工高度与采取针对性防范措施是否相适应。4)对安全监督人员询问、交谈重点关注的内容 临边、洞口是否按规定防护、防护设施是否到位，并符合安全规定； 高空作业中是否按规定挂安全网；是否使用不合格的安全网； 作业面是否按规定满铺跳板、探头板是否按规定固定、是否使用不合格的跳板； 作业中临时用电线路架
30、设、电压、漏电防护是否符合安全规定。 此外，应监督过程中是否发现作业人员的心理和人体功效方面出现了异常。2022年5月14日452 现场观察法21 使用时机 1)项目实施前的现场踏勘； 2)作业过程的各阶段； 3)对作业前辨识结果进行验证。22 应用的活动(部位) 对于已有类似经验的正在进行作业活动(部位)，可考虑采用。尚未发生或已发生已被后续工序覆盖的活动不宜采用。23 应用对象 现场环境条件较复杂，安全影响因素较多，随作业进程波动性较强的情况。2022年5月14日4624 方法本身的优缺点241 优点 直观、随时可进行。能及时对作业过程中危险源进行动态跟踪。242 缺点 1) 其辨识的内容
31、不完整、不充分导致辨识结果不完整、不充分。 2) 对观察法的观察人员要求高。 3) 对观察的内容事前准备要求高。25 与其他方法的组合、匹配 现场观察法是危险源辨识的基本方法，一般情况不单独使用，建议配合安全检查表法、其他系统安全分析方法的使用，可以起到对辨识结果进行补充、完善的作用。2022年5月14日4726 应用实例以高支模施工为例说明： (1)观察现场使用作业人员有无变化 1)观察现场分包作业人员构成、数量等情况是否有变化。 2)观察现场作业人员素质、持证、安全教育等情况，特别应观察现场人员的心理和人体功效是否符合施工安全要求。 3)观察作业活动违章作业行为的实际统计。 (2)观察现场
32、作业条件有无变化 1)观察现场作业时，天气是否与假设的情况相同。 2)观察现场作业使用的材料的质量安全实际状况。 3)观察现场作业方法等现场情况与策划阶段假设的情况足否有变化，专项方案是否需要重新设计、验算、审批。 4)观察作业现场实际的技术条件设定是否有漏项或变化，策划阶段假设的情况是否能满足安全要求? 5)现场是否使用的自制悬挑式脚手架，是否有详细的没计资料、计算书是否经过验算。 6)高支模搭设架子的间距、步距、支撑等关键参数实际检查数据是否与策划阶段假设的情况相同，作业中是否有变形，是否需要采取补救措施。 2022年5月14日483 查阅文件记录法31 使用时机 在项目作业前进行危险源辨
33、识时采用。32 应用的活动(部位) 已完成的或正在进行的作业活动或工序，过去已完成的作业活动或工序形成相关策划文件和活动记录、报告的活动或工序，均可使用该方法。 在策划阶段已形成策划文件或类似活动、工序已形成相关记录时可采用该方法；未形成策划文件或记录的活动或工序，不宜采用该方法。33 应用对象 对于高风险的活动(部位)，如高空(临边)作业等，特别是以往发生过事故、职业病的作业过程，均应对以往相关记录进行查阅。2022年5月14日4934 方法本身的优缺点341 优点 有针对性，可直接了解到所分析作业活动中存在的基本的危险源信息。342 缺点 1)查阅历史和作业前期的记录、文件有局限性 历史的
34、文件、记录所涉及的作业人员、施工方法、作业环境、使用材料和设备可能不全； 作业前期所涉及的文件、记录因作业活动未全面展开，涉及的信息有限。 2)危险源辨识结果不完整 因作业人员、施工方法、作业环境、使用材料和设备与作业实际状况有差异，影响辨识结果的完整性、充分性。35 与其他方法的组合、匹配 只能作为安全检查表法、其他系统安全分析方法的补充，以起到补充、完善的作用。 2022年5月14日5036 应用实例1361 施工准备阶段重点关注以下记录、文件 1)关注材料管理方面记录、文件（关键材料来源记录或文件是否符合要求，材料检验记录、出厂合格证是否齐全、有效） 2)查阅作业人员方面记录、文件（上岗
35、证、安全教育和交底）362 查阅施工作业阶段的相关记录、文件 1)查阅现场材料管理方面记录、文件 2)查阅作业过程相关的记录、文件363 在查阅历史记录、文件应重点关注的信息 1)本企业以往发生死亡事故分析报告中所分析出的事故原因，必须列为危险源 2)项目作业人员违章操作行为或发生安全隐患中的原因，宜列为危险源： 3)在查阅分包资料时，违反国家和地方规定应列为危险源 分包作业队无相应资质证书或超过其资质范围施工； 分包登高作业人员、架子工未持有效安全上岗证作业； 作业人员数量、能力未能满足施工工艺要求或登高作业人员频繁变化又未进行相应教育。2022年5月14日514 获取外部信息法41 使用时
36、机 在本企业类似作业经验不足、内部相关信息较少的情况下使用。也可应用此方法补充相关危险源识别的信息。42 应用的活动(部位) 国家、地方、行业中已有的职业健康标准、规范中的强制要求，收集到类似先例的事故分析报告、相关方投诉报告等外部信息时，均可采用该方法。 现场正进行的作业活动或工序不宜采用。43 应用对象 对于“四新”应用的作业过程、本企业经验少的作业过程，在进行危险源辨识时，均应对行业类似应用等外部信息进行搜集、查阅。2022年5月14日5244 方法本身的优缺点441 优点 有针对性，可直接了解到所分析施工活动中存在的基本的危险源信息。442 缺点 1)获取的信息量有限 2)危险源辨识结
37、果不完整145 与其他方法的组合、匹配 只能作为安全检查表法、其他系统安全分析方法的补充，可起到对危险源辨识结果进行补充、完善的作用。 2022年5月14日535 作业危害分析法(JHA)作业安全分析法(JSA)51 使用的时机 一般在具体作业活动实施前的危险源及配套对策风险辨识时考虑使用。52 应用的活动(部位) 适用于将要进行的危险源比较清楚、需采取控制措施的各种关键作业活动或工序。最好在策划阶段采用。对现场变化比较频繁或已完成的作业活动或工序不宜采用。53 应用对象 对于在危险源辨识当中需要重点关注的作业活动，可考虑使用该方法。如： 1)事故发生频率高或不经常发生但可导致灾难性后果的；
38、2)事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中而导致职业病； 3)新增加的作业，由于经验缺乏，明显存在危害或危害难以预料； 4)变更的作业，可能会由于作业程序的变化而带来新的危险； 5)不经常进行的作业，由于从事不熟悉的作业而可能有较高的风险。 2022年5月14日5454 方法本身的优缺点541 优点 按照作业顺序逐步进行，可对作业活动中的危险源进行全面的分析。542 缺点 1)对分析人员的要求较高。 2)需对所有作业活动都进行分析，花费的时间较长。55 与其他方法的组合、匹配 作业危害分析法是系统进行危险源辨识的方法，但也有局限性，对现场发生变化的作业活动和工序宜采用安全检查表法、
39、观察法进行补充危险源辨识。2022年5月14日5556 方法应用介绍 561 分析步骤 1)确定(或选择)待分析的作业； 2)将作业划分为一系列的步骤； 3)辨识每一步骤的潜在危害； 4)确定相应的预防措施。562分析过程 1)分析作业的选择 首先要确保对关键性的作业实施分析。 2)将作业划分为若干步骤 每一个步骤都应是作业活动的一部分。 划分的步骤不能太笼统，否则会遗漏也不宜太细，以致出现许多的步骤； 根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项。 重要的是要保持各个步骤正确的顺序。 按照顺序在分析表中记录每一步骤，说明它是什么而不是怎样做； 划分作业步骤之前，仔细观察操作人员的操作过程。
40、(a) 被观察的操作人员应该有工作经验并熟悉整个作业工艺； (b) 观察应当在正常的时间和工作状态下进行。2022年5月14日563)辨识危害 根据对作业活动的观察、掌握的事故(伤害)资料以及经验，依照危害辨识清单依次对每一步骤进行危害的辨识，辨识的危害列入分析表中； 为了辨识危害，需要对作业活动做进一步的观察和分析； 辨识危害时思考：可能发生的故障或错误是什么?其后果如何?事故是怎样发生的?其他的影响因素有哪些?发生的可能性?4)确定相应的对策 从工程控制、管理措施和个体防护三个方面加以考虑。具体对策依次为： 消除危害：包括改善、改换、改变、修改现行工艺、环境、设备及工具；替代。 控制危害：
41、采取隔离、防护等措施控制危害。 修改作业程序 减少暴露：减少暴露的时间或空间。 确定的对策要填入分析表中。5)信息传递 作业危害分析是消除和控制危害的一种行之有效的方法，应将结果传递到所有从事该作业的人员。2022年5月14日57563 应用举例 1)作业活动为：厂区直埋供热管网。 2)运用作业危害分析方法，将该作业活动划分为9个步骤并逐一进行分析，分析结果见下表。 2022年5月14日58作业危害分析表 步骤 危险源辨识 对 策1.管沟开挖与破路1挖掘机刹车装置失灵；2挖掘机同转半径内有人围观；3地下管线不明情况下的挖土；4挖掘作业损坏煤气管道；5深管沟边缘临时堆大量土；6深管沟上下无作业梯
42、子 1按规定进行机械设备进场和使用前的检查，合格后方可进场使用； 2设置警界区，并安排人值班，禁止非作业业人员进入施工作业区域； 3在施工前查明作业区域内地下管线、文物等障碍物情况； 4临近地下障碍物1m距离时，禁止机械挖土，采用人工作业，且每次挖土要轻、慢，确定无管线和文物后才能用力，以保证其安全： 5距管沟边缘5m范围内禁止堆土和存放设备或施工机具； 6在管沟每隔200m设置安全防滑的I型梯子并固定牢固2.管沟支护与排水1软土深沟挖土未放坡；2.软土管沟未支护挖土3. 穿越3m管沟电缆未加固；4沟槽积水；5.排水设备漏电；6电工作业未穿穿绝缘鞋、戴绝缘手套1按设汁放坡系数挖土，并监督落实；
43、2软土管沟按规定支护到位后，才准挖土；3在横跨管沟内所有管线必须逐一加固牢固后才准挖土作业；4根据当地下雨量，在管沟两侧设排水沟，在沟顶设挡水墙，在雨季期间派人进行巡视，及时排水，以保证沟内不积水；5按规定在使用前对排水设备加装匹配的漏电保护装置，定期检查其灵敏度，以保证漏电保护器有效；6作业人员按规定发放合格的劳动防护用品，并监督其作业时正确使用。2022年5月14日596 安全检查表(SCL)61 使用时机 对于有经验的作业过程，一般在实施前进行辨识时使用，特别是需要比较快捷的识别危险源的现场比较适合该种方法。62 应用的活动(部位) 适用于正在进行或已完成未被覆盖的作业活动或工序，尤其是
44、现场作业阶段采用；对已完成已被覆盖或过去的作业活动或工序不宜采用。63 应用对象 对于“四新”应用的作业过程、本企业经验少的作业过程，在进行危险源辨识时，均应对行业类似应用等外部信息进行搜集、查阅。 2022年5月14日6064 方法本身的优缺点641 优点 1) 重点突出、遗漏少，易发现危险和隐患； 2) 标准化、规范化； 3) 事先编制，易于记录； 4) 利于提高各级人员现场安全检查水平和技术水平； 5) 内容直观简单，容易掌握，易于实行“群众管理”； 6) 检查方法具体、实用，检查效果好。642 缺点 主要缺点不能进行定量评价，受限于编写人员的经验、能力，可能造成辨识结果遗漏、充分性不足
45、。65 与其他方法的组合、匹配 有局限性。对已被覆盖或过去的作业活动或工序宜采用查阅文件和记录法等方法进行补充危险源辨识。 2022年5月14日6166 方法应用介绍661 编制依据 1)有关职业健康安全标准、规程、规范、规定； 2)国内外类似事故案例； 3)分析确定的危险部位及防范措施； 4)分析人员的经验和能力； 5)其他参考资料和信息等。662 编制原则 1)编制工作要具有科学性 2)简明实用 既要精密，又要适度，既要便于测量，又要便于使用； 表中的项目应包括所有的检查点，但要突出重点；掌握好适度原则。 3)有针对性，共同编制。结合本企业和本项目的实际情况相由安全管理人员、专业技术人员、
46、一线工人共同编制，并在实践中不断修订完善。2022年5月14日62 1663编制格式安全检查表的样式，也可根据实际情况自行编制：序号 活动场所 检查内容 检查结果检查时间和人员备注 1)序号：统一编号； 2)工序：指按流程可细分为工序的活动，如钢筋加工、钢筋绑扎等；场所：指固定或移动的工作或作业地点，如食堂操作间、仓库、配电室等； 3)检查内容：在修辞上可以用陈述句，也可以用疑问句； 4)检查结果：即回答栏，可采用“是”或“否”，“”或“X”，也可采用打分办法； 5)检查时间和检查人：如实及时填写； 6)备注：可以注明建议防范措施或情况说明等。2022年5月14日63 安全检查的基本分类1)设
47、计用安全检查表 主要供设计人员进行安全设计时使用，也以此作为审查设计的依据； 主要内容包括：项目地址选择，平面布置，工艺流程的安全性，建筑物、安全装置、操作的安全性，危险物品的性质、储存与运输，消防设施等。2)岗位安全检查表：针对不同工作岗位，内容包括施工工艺、安全设施、工人安全、操作管理等。3)专业性安全检查表 主要用于定期的专业检查、季节性检查或其他相关检查。2022年5月14日64 输电线路及电缆安全检查表输电线路及电缆安全检查表 2022年5月14日657 事件树分析(ETA) 事件树分析(Event Tree Analysis，简称ETA)，是安全系统工程的重要分析方法之一，它是一种
48、归纳逻辑树图，它与FTA(事故树)正好相反，是一种从原因到结果的自下而上分析方法。过程的一个初因事件开始，交替考虑成功与失败的两种可能性，然后再以这两种可能性分别作为新的初因事件，如此继续分析下去，直至找到最后的结果为止。71 使用时机 在项目实施前、具体作业活动前均可根据需要使用。72 应用的活动(部位) 适用于对各种作业过程发生的事件，作业设备、防护设施出现故障或失效，作业人员发生失误进行分析，辨识所采取措施方面的危险源。各种作业过程、作业设备、防护设施、作业人员的正常状态不宜采用。73 应用对象 可以对活动、设备故障、设备失效、工艺异常、人的失误等进行分析，应用比较广泛。2022年5月1
49、4日6674 方法本身的优缺点741 优点 1) 可以定性、定量地辨识初始事件发展为事故的各种过程及后果，并分析其严重程度。根据事件树图可在各发展阶段的每一步采取有效措施，使之向成功方向发展。 2) 是一种图解形式，层次清楚、阶段明显，可以进行多阶段、多因素复杂事件动态发展过程的分析，预测系统中事故发展的趋势。742 缺点 对分析人员要求高。75 与其他方法的组合、匹配 1)ETA是针对特定事件进行分析的一种基本危险源辨识方法，它对辨识结果进行补充、细化。对正常活动宜采用安全检查表、作业危害分析法等系统方法进行危险源辨识。同时可将FTA作为补充，它可以将严重事故的动态发展过程全部揭示出来。 2
50、)ETA可以看作FMEA(故障类型和影响分析)的延伸，在FMEA分析了故障类型对子系统以及系统产生的影响的基础上，结合故障发生概率，对影响严重的故障进行定量分析。 3)ETA和FMEA两种方法结合使用，可以提高辨识的充分性。2022年5月14日6776 方法应用介绍761 事故的动态分析 1) 分析从事故的起因事件(或诱发事件)开始，途经原因事件到结果事件，每一事件都按“成功”和“失败”两种状态进行分析； 2)成功和失败的分叉点称为岐点，用树枝的上分支作为成功事件，把下分支作为失败事件，按事件发展顺序不断延续分析，直至最后结果，最终形成一个在水平方向横向展开的树形图； 3)显然，有n个阶段，就
