1、 通过安全生产在线访谈、基层宣讲等形式，持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定。什么是安全生产月安全生产月主要内容新安全生产法十大亮点安全生产小知识企业安全生产八大主体责任0102030405第一章开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的安全生产责任制，在安全生产工作上真正做到各司其职、
2、各负其责，活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外，还举行了“安全生产万里行：活动，全国各地区继续开展安全生产检查，企业进行安全生产自查，重点放在制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。安全第一、预防为主安全责任重于泰山第二章落实安全责任落实安全责任 推动安全发展推动安全发展4举措和预想效果2具体目标指导思想1重点内容3“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。为深入贯彻落实习安全生产重要论述，扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚，组织好今年全国“安全生产月”各项工作。 突出“落实安全责任，推动安全发展”主题通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、
3、基层宣讲等形式，持续推进。 注重总结经验做法，开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动 今广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。 强化问题隐患警示曝光，开展好“安全生产万里行”活动 要采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。 创新方式方法，开展好“616安全宣传咨询日”活动各地区、各有关部门和单位要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样
4、、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。强化全媒体联动，提高安全宣传“五进”的针对性精准性 各地区、各有关部门和单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织干部深入基层，察民情、访民意、办实事，切实推动安全宣传“五进”。第三章坚持以人为本，推进安全发展1建立完善安全生产方针和工作机制2落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。3明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责4进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任5建立事故预防和应急救援的制度6建立事故预防和应急救援的制度7推行注册安全工程师制度8推进安全生产责任保险制度9加大对安
5、全生产违法行为的责任追究力度10(一) 坚持以人为本，推进安全发展牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。以人为本生命至上(二) 建立完善安全生产方针和工作机制 安全第一要求 从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。预防
6、为主要求 把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故综合治理要求 把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故(三) 落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位按照“三个必须” (管业务必须管安全,管行业必须管安全,管生产经营必须管安全)的要求二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。(四) 明确机构安全生产职责新法明确：加强对本行政区域内生产经营单
7、位安全生产状况的监督检查。(五)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单
8、位负责组织对安全设施进行验收。(六) 建立事故预防和应急救援的制度是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。生产经营单位应当依法
9、制定应急预案并定期演练。参与事故抢救的部门和单位要服从统一指挥，根据事故救援的需要组织采取告知、警戒、疏散等措施。新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：12345(七)建立安全生产标准化制度安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求(八) 推行注册安全工程师制度为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作
10、。1建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。2(九) 推进安全生产责任保险制度新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势:增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源有助于减轻政府负担，维护社会稳定。目前有的地区还提供了一部分资金作为对事故死亡人员家属的补偿。1是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。2005年起实施的高危行业风险抵押金制度存在缴存标准高、占用资金大、缺乏激励作用等不足，目前湖南、上海等省市已经通过地
11、方立法允许企业自愿选择责任保险或者风险抵押金，受到企业的广泛欢迎。2通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作3(十) 加大对安全生产违法行为的责任追究力度第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担
12、任本行业生产经营单位的主要负责人。一、是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。0102二是加大罚款处罚力度结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。03三是建立了严重违法行为公告和通报制度要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门
13、和有关金融机构。第四章包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。12一、物质保障责任。二、资金投入责任包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。45四、规章制度制定责任五、教育培训责任包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师
14、为其提供安全管理服务。3三、机构设置和人员配备责任包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。78七、事故报告和应急救援的责任八、其他安全生产责任包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。6六、安全管理责任第五章一 忌盲目操作，不懂装懂二 忌马虎操作，粗心大意三 忌急躁操作，忙中出错四 忌只顾操作，不顾相关五 忌忙乱操作，顾此失彼六 忌心慈手软，扩大事端七 忌单一操作，监护不力八 忌程序不清，
15、次序颠倒九 忌不分主次，轻重缓急十 忌有章不循，胡干蛮干十一忌忌麻痹大意，轻视隐患十二忌情绪波动，带人工作必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。0101必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。0202必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。0303必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领
16、域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。0404必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。0505以遵章守纪为安,以违章蛮干为险一以谦虚谨慎为安,以逞强好胜为险二以精力集中为安,以心神不定为险三以劳保齐全为安,以麻痹大意为险四以防微杜渐为安,以心存侥幸为险五以现场整洁为安,以器具杂乱为险六以事前预防为安,以事后抢救为险七以严格要求为安,以松松垮垮为险八一畅： 畅通消防安全疏散通道和安全出口0101消防安全 一畅三会三会： 会扑救初期火灾、会自救逃生、会报警。0202灭火器使用方法0303消防栓使用方法0404消防安全 四个能力检查消除火灾隐患的能力组织人员疏散逃生的能力组织扑救初起火灾的能力消防宣传教育培训的能力
