1、12内容提要内容提要第一部分第一部分 煤矿安全生产标准化发展历程煤矿安全生产标准化发展历程第二部分第二部分 新标准化的主要特点及重大变化新标准化的主要特点及重大变化第三部分第三部分 新标准化考核定级办法对比解读新标准化考核定级办法对比解读第四部分第四部分 新安全生产标准化管理体系对比解读新安全生产标准化管理体系对比解读第五部分第五部分 新标准化管理体系基本要求及评分方法新标准化管理体系基本要求及评分方法第一部分第一部分3原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全国开展实施。国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤安监办字200424号文下发了关
2、于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知。于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，联合颁布安监总煤行2009150号文件下发了关于印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知。452013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管20131号文件下发了煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）及煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）。2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管20175号文件下发的煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）及煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）。2019年12月23日，国家煤矿安监局对煤
3、矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（征求意见稿）进行征求修订意见，2020年7月1日起开始实施。第二部分第二部分667（一）名称改变。（一）名称改变。将现行的“煤矿安全生产标准化”改名为“煤矿安全生产标准化管理体系。（二）提出了要素的概念，（二）提出了要素的概念，由原来的“三位一体”拓展为“八位一体”体系。（三）内容结构有较大幅度的调整。（三）内容结构有较大幅度的调整。一是一是体系新增加5个章节。分别为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进。二是二是保持了安全风险分级管控和事故隐患排查治理2个章节不变，内容进一步细化，并加大分值权重。三是
4、三是传统专业列入质量控制章节。井工煤矿通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输专业，露天煤矿钻孔、爆破、采装、运输、排土、8安全分级管控事故隐患排查治理标准化三位一体八位一体理念目标和矿长安全承诺组织机构安全生产责任制和安全管理制度从业人员素质安全分级管控事故隐患排查治理质量控制持续改进9机电、边坡、疏干排水专业保持不变。原安全培训内容并入新要素“从业人员素质”将原调度和应急管理合并成调度和应急管理，将原职业卫生和地面设施合并成职业卫生和地面设施。（四）修订后的评分办法的标准分值权重有较大的变化。（四）修订后的评分办法的标准分值权重有较大的变化。一是一是增加了双预控机制的权重。安全风险
5、分级管控和事故隐患排查治理专业权重均由10上调为15。二是二是新增加的5个要素的权重为20。其中理念目标和矿长安全承诺为专业权重3、组织机构专业权重3、安全生产责任制及安全管理制度专业权重3、从业人员素质专业权重6、持续改进专业权重510三是三是维持了安全生产标准化传统专业的基础性地位。传统专业列入质量控制章节，总权重为50。第三部分第三部分111112煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法第一条第一条 为进一步加强煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、系统”四个要素并重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，根据中华人民共和国安全生产
6、法及有关规定，制定本办法。第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能力，根据安全生产法关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设”的规定，制定本办法。第二条第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。新建、改扩建、技改煤矿可参照执行。第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。第三条第三条 考核定级标准执行煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）（以下简称管理体系）。第三条 考核定级标准执行煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（以下简称评分方法）。13141516三级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于70分。三级：煤矿安全生产标
7、准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。第六条第六条 煤矿安全生产标准化管理体系等级实行分级考核定级。申报一级的煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。申报二级、三级的煤矿的初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。 17第六条 煤矿安全生产标准化等级实行分级考核定
8、级。一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。第七条第七条 煤矿安全生产标准化管理体系考核定级按照企业自评申报、初审、考核、公示、公告的程序进行。煤矿安全生产标准化管理体系考核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。煤矿企业和各级煤矿安全生产标准化工作主管部门，应通过国家煤矿安监局“煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统”（以下简称信息系统）完成申报、初审、考核、公示、公告等各环节工作。未按照规定的程序和信息化方式开展考核定级等工
9、作的，不予公告确认。18 第七条 煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。（一）自评申报。煤矿对照管理体系全面自评，形成自评报告，填写煤矿安全生产标准化管理体系等级申报表，依拟申报的等级自行或由隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门提出申请。1. 自评申报。煤矿对照评分方法全面自评，形成自评报告，填写煤矿安全生产标准化等级申报表，依拟申报的等级自行或由隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门提出申请。（二）初审。负责初审
10、的煤矿安全生产标准化工作主管部门收到企业申请后，应及时进行材料审查和现场检查，经初审检查合格、检查发现的隐患整改合格后上报负责考核定级的部门。192021222324252627第四部分第四部分2828293031加入了加入了32333417版与版与20版井工煤矿安全生产标准化权重对比版井工煤矿安全生产标准化权重对比353637383940414243444546477-1、质量控制、质量控制-通风通风484950517-2、质量控制、质量控制-地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量一是删除了综合资料分析的要求，52二是增加了需要跟踪地质变化进行地质分析，及时提供分析成果及相关图件，三是完善各种
11、勘探工程的设计、成果报告的系统性，煤矿测量评分表中：一是增加了各种通知单进行审批的要求，二是需要建立仪器检校台账，定期进行仪器检校。一是将发生重大事故重新进行水文地质类型划分的要求变更为了较大事故，二是将 煤矿防治水细则纳入到要求内容之中，535455567-3、质量控制、质量控制-采煤采煤57587-4、质量控制、质量控制-掘进掘进59是倾斜巷道迎山角每增加5迎山角增加1，改为每增加5-8增加1，607-5、质量控制、质量控制-机电机电61627-6、质量控制、质量控制-运输运输63647-7、质量控制、质量控制-调度和应急管理调度和应急管理65667-8、质量控制、质量控制-职业卫生和地面
12、设施职业卫生和地面设施67688、持续改进、持续改进第五部分第五部分6969701.总则总则7172737475767778序号管理要素标准分值权重（ai）一一理念目标和矿长安全承诺理念目标和矿长安全承诺1004%二二组织机构组织机构1003%三三安全生产责任制及安全管理制度安全生产责任制及安全管理制度1004%四四从业人员素质从业人员素质1004%五五安全风险分级管控安全风险分级管控10015%六六事故隐患排查治理事故隐患排查治理10015%七七质量控质量控制制专业专业分值分值专业权重专业权重% %50%通风10010地质灾害防治与测量1008采煤1007掘进1007机电1006运输1005调度和应急管理1004职业卫生和地面设施1003八八持续改进持续改进1005%79151）（iiiMaM80818283第第3部分组织机构部分组织机构848586878889C-BA100100谢谢大家
