1、落实直线组织的安全管理落实直线组织的安全管理职责职责-属地安全管理属地安全管理杜邦安全管理咨询杜邦安全管理咨询2Safety Contact33安全经验分享4安全文化的不同阶段 管理层承诺管理层承诺 受雇的条件受雇的条件 害怕害怕/纪律纪律 规则规则/程序程序 监督控制监督控制, 强调强调, 和目标和目标 重视所有人重视所有人 培训培训 个人知识个人知识, 承诺承诺, 和标准和标准 内在化内在化 个人价值个人价值 关注自我关注自我 实践实践, 习惯行为习惯行为 个人得到承认个人得到承认 帮助别人遵守帮助别人遵守 留心他人留心他人 团队贡献团队贡献 关注他人关注他人 集体荣誉集体荣誉 依赖依赖
2、独立独立本能本能 依靠人的本能依靠人的本能 以服从为目标以服从为目标 将职责委派给安全经将职责委派给安全经理理 缺少管理层参与缺少管理层参与自然本能自然本能 严格监督严格监督自主管理自主管理团队管理团队管理 伤害率伤害率 互助互助零事故零事故“要我安全”“我要安全” “我们要安全”5原则原则努力努力时间时间投入（金钱）投入（金钱）承诺承诺全员参与全员参与方针政策方针政策目标目标指标指标行为安全审核行为安全审核安全专业人员安全专业人员培训培训安全标准安全标准激励激励组织组织直属组织的责任直属组织的责任沟通沟通事故调查事故调查6管理工艺安全关键的14个要素工艺安全和风险管理的三个方面：工艺安全和风
3、险管理的三个方面：技术、设施和人员技术、设施和人员安全文化和领导层的承诺安全文化和领导层的承诺是驱动力是驱动力操作纪律是实现卓越工艺操作纪律是实现卓越工艺安全的保证安全的保证7每位经理每位经理、主管、组长和员工主管、组长和员工都必须为其自身和其工作区域的其他人员都必须为其自身和其工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）（包括承包商员工和访客）的安全负责的安全负责. .落实直线组织的安全管理职责落实直线组织的安全管理职责-属地管理属地管理8属地的划分属地的划分工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的工作区域：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域区域.资产（装置资产（装置/设备）：采油井、
4、处理装置、车辆设备）：采油井、处理装置、车辆.职能部门：财务处职能部门：财务处/办公室，人事处办公室，人事处/办公室办公室风险的大小：大型动火作业、新装置的投运风险的大小：大型动火作业、新装置的投运.9属地管理的安全职责管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全。承包商、访客的安全。通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要。确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要。通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运通过危害识别和风险管理，实现无责
5、任生产事故运行。行。通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段，实现零伤害事故的目标。分析等手段，实现零伤害事故的目标。10属地管理的安全职责属地管理的安全职责 审核签署安全工作许可证和特种作业许可证，确审核签署安全工作许可证和特种作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照油田相关安全保管辖区域的各种非常规工作按照油田相关安全标准进行。（作业区经历标准进行。（作业区经历/站队长）站队长） 组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确保组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确保承包商员工了解作业区域内的危害和安全规定。承包商员工了解作业区域内
6、的危害和安全规定。 （站队长（站队长/安全工程师）安全工程师） 通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予以监管，确保施对在所辖区域内承包商的工作予以监管，确保安全措施和安全管理规定的落实。（区域操作工）安全措施和安全管理规定的落实。（区域操作工） 11属地管理的安全职责属地管理的安全职责 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评估。（站队长）成对承包商日常工作安全表现的评估。（站队长） 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完通过填写和确认承包商
7、工作表现评估考核表，完成对承包商的总体工作安全表现评估。（一般是成对承包商的总体工作安全表现评估。（一般是作业区经理）作业区经理） 对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告高一级主管。及时进行应对处理并报告高一级主管。 12落实直线组织的安全管理职责落实直线组织的安全管理职责-属地管理属地管理的准备的准备岗位描述岗位描述JDJD职责分工职责分工RACIRACI技能矩阵技能矩阵SMSM培训计划培训计划人员变动人员变动管理管理MOCPMOCP新员工新员工新岗位招聘新岗位招聘升职升职/ /调动调动个人个人业绩业绩考核考核IPPIP
8、P授权管理授权管理 MOAMOA13落实的方法和工具落实的方法和工具1. 建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给组建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给组织的成员织的成员2. 将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中3. 根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能与根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能与培训需求矩阵培训需求矩阵4. 根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划5. 制定可量化的考核指标（考虑对过程的考核）制定可量化的考核指标（考虑对过程的考核）6. 制定工艺技术和操作人员变动的管理规定。制定工艺技术和操作人员
9、变动的管理规定。14利利管理必须通过合理的组织结构来实现权和利、职和管理必须通过合理的组织结构来实现权和利、职和责的平衡责的平衡权权合理的组织合理的组织结构和沟通结构和沟通渠道渠道员工参与和员工参与和“主人翁主人翁”意意识识持续改进持续改进职职责责15具有执行力组织结构具有执行力组织结构LeadershipWillWillKnowledgeKnowledgeSkillSkillSupervisorWillWillKnowledgeKnowledgeSkillSkillEmployeeWillWillKnowledgeKnowledgeSkillSkill高层中层一线员一线员工工知识愿望技能16
10、管制 VS 授权工业时代的管制模式工业时代的管制模式知识时代的放权知识时代的放权/授权模式授权模式领导领导职务（形式上的权威）职务（形式上的权威）选择（道德权威），领导风格选择（道德权威），领导风格管理管理管理物和人管理物和人管理物，放权管理物，放权/授权与人授权与人架构架构多等级、层次多等级、层次比较平坦、弹性的、无限的比较平坦、弹性的、无限的团队团队精细分工精细分工精细分工基础上的互补与授权精细分工基础上的互补与授权激励激励外：胡萝卜加大棒外：胡萝卜加大棒内：自我价值的实现内：自我价值的实现业绩表扬业绩表扬外因：三明治的方法外因：三明治的方法用用360度的信息反馈进行自评度的信息反馈进行自
11、评信息信息基本上是短期财务报告基本上是短期财务报告平衡记分牌平衡记分牌交流交流基本上是自上而下的基本上是自上而下的开放式、双向开放式、双向文化文化社会准则社会准则/职业道德职业道德准则导向企业价值，市场经济规准则导向企业价值，市场经济规则则培训培训/发展发展 表演式、技能为主表演式、技能为主知识技能愿望全面发展、价值实知识技能愿望全面发展、价值实现现人员人员损益损益 开支，开支， 说多做少说多做少最佳形式的杠杆式投资最佳形式的杠杆式投资17RACI 用来定义工作内容与工用来定义工作内容与工作参与者职责分配的工具。作参与者职责分配的工具。 Responsible Accountable Cons
12、ult Inform(Decision maker and accountability taker. The buck stops here 咨询咨询Responsible(执执行行)Accountable(负负成成败败责责任任) )Consult( (决策决策前的前的咨咨询询) )Inform( (被告被告知知结结果果) )举例：员工报销差旅费程序职责分工表举例：员工报销差旅费程序职责分工表 25举例举例工作内容工作内容/ /参与者参与者厂厂长长生生产产厂厂长长总总工工程程师师安安全全监监督督工工艺艺管管理理设设备备管管理理调调度度车车间间主主任任车车间间副副主主任任工工艺艺工工程程师师设
13、设备备工工程程师师电电气气工工程程师师仪仪表表工工程程师师主主操操主主控控副副操操上上级级管管理理部部门门设备年度检修设备年度检修 计划方案计划方案A A C CC CR RR RI IC CC CR RR RR RR R C C组织实施组织实施A AR RC C C CC CI IR RR RR RR RR RR R 验收投产验收投产A A C CC CC CC CI I R R I I 操作执行（设备）操作执行（设备） A A类设备类设备 C CI I A A R RC CI IR RB B类设备类设备 I I A AR RC CI IR R新设备新设备 A AC CC CC CC CI
14、IR RR R R RR RR RR RC CI IR RI I26决定或工作内容决定或工作内容A责责C询询I知知R执执CACCIRARAIACAIRC参与者的类型或身份参与者的类型或身份参与者的职责参与者的职责五个步骤：五个步骤：单元的划分列出所要完成的工作单元的划分列出所要完成的工作 ：区域功能专业32采油气油气处理检维修油藏生产保障承包商管理生产管理策略、计划、外部关系试采作业区工作职责分工模块作业区工作职责分工模块上层管理模块中心模块支持模块HSE、质量控制、综合供应商供应商本单位本单位客户客户如果适合的话如果适合的话, ,参与者可包括外面的部门或公司参与者可包括外面的部门或公司潜在问
15、题潜在问题40举例举例工作内容工作内容/ /参与者参与者厂厂长长生生产产厂厂长长总总工工程程师师安安全全监监督督工工艺艺管管理理设设备备管管理理调调度度车车间间主主任任车车间间副副主主任任工工艺艺工工程程师师设设备备工工程程师师电电气气工工程程师师仪仪表表工工程程师师主主操操主主控控副副操操上上级级管管理理部部门门设备年度检修设备年度检修 计划方案计划方案A A C CC CR RR RI IC CC CR RR RR RR R C C组织实施组织实施A AR RC C C CC CI IR RR RR RR RR RR R 验收投产验收投产A A C CC CC CC CI I R R I
16、I 操作执行（设备）操作执行（设备） A A类设备类设备 C CI I A A R RC CI IR RB B类设备类设备 I I A AR RC CI IR R新设备新设备 A AC CC CC CC CI IR RR R R RR RR RR RC CI IR RI I41岗位工作描述岗位工作描述在岗位工作描述中明确管辖区域在岗位工作描述中明确管辖区域将职责分工表中的将职责分工表中的“A”项写到岗位工作描述的职项写到岗位工作描述的职责项责项将职责分工表中的将职责分工表中的“R/C”项写到位工作描述的职项写到位工作描述的职能项能项42岗位技能和培训需求矩阵岗位技能和培训需求矩阵-更详细的描述
17、执行岗位工作所需要的技能和培训更详细的描述执行岗位工作所需要的技能和培训1、学习知晓：需要在别人的帮助与指导下进行工作、学习知晓：需要在别人的帮助与指导下进行工作2、独立应用：接受培训，进行实际工作半年以上，经考核合格的人员、独立应用：接受培训，进行实际工作半年以上，经考核合格的人员3、指导他人：接受培训，有、指导他人：接受培训，有3年以上该技能的实践经验，每年岗位考核年以上该技能的实践经验，每年岗位考核合格的人员合格的人员获得技能的方式获得技能的方式C：课堂培训；：课堂培训； P：实践；：实践； O：在岗培训；：在岗培训； S：自学：自学/互学互学 技能的认可技能的认可E: 笔试；笔试；I：
18、面试或口头提问；：面试或口头提问； D：技能演示：技能演示43技能与培训需求矩阵举例技能与培训需求矩阵举例技能和培训需求/岗位厂厂长长生生产产厂厂长长总总工工程程师师安安全全监监督督工工艺艺管管理理设设备备管管理理调调度度车车间间主主任任车车间间副副主主任任工工艺艺工工程程师师设设备备工工程程师师电电气气工工程程师师仪仪表表工工程程师师主主操操主主控控副副操操安全管安全管理技能理技能行为安全审核行为安全审核3323222222222111工作安全分析工作安全分析2223222222222222事故调查事故调查2223112222222111承包商安全管理承包商安全管理3212112222222
19、222工艺安工艺安全管理全管理工艺安全管理基础工艺安全管理基础2232222222222111工艺危害分析工艺危害分析2233222222222111工艺设备投运前安全审工艺设备投运前安全审查查3233222222222111工艺设备变更工艺设备变更3233222222222111人员变更人员变更2211222222222111质量保证质量保证2232222222222111设备、设施完整性设备、设施完整性1131332222222111原则原则确保那些在工艺区域工作的操作人员、维护和确保那些在工艺区域工作的操作人员、维护和技术人员能够保持经验和知识的最低水平，从技术人员能够保持经验和知识的最
20、低水平，从而为可能影响工艺安全的决策提供一个可靠的而为可能影响工艺安全的决策提供一个可靠的基础。基础。人员变动管理人员变动管理要点要点q为工艺操作、维修和管理人员维持最低的经验和知为工艺操作、维修和管理人员维持最低的经验和知识水平建立指引识水平建立指引q就以下方面，对调动的人员进行培训就以下方面，对调动的人员进行培训 工艺安全的原则和要点工艺安全的原则和要点 其工作区域的工艺安全信息其工作区域的工艺安全信息q评估调动员工在接受培训之后的熟练程度评估调动员工在接受培训之后的熟练程度q如果有经验知识的员工的流失失去控制，就需提供如果有经验知识的员工的流失失去控制，就需提供额外的措施额外的措施人员变
21、动管理（续）人员变动管理（续）46人员变动管理（续）制定关键岗位人员变动的限制条件，如：制定关键岗位人员变动的限制条件，如：最少人数最少人数经验水平经验水平招聘期招聘期试用期试用期岗位替代岗位替代其他限制条件等其他限制条件等47关键岗位人员变动条件关键岗位人员变动条件分类分类关键岗位职位关键岗位职位名称名称最少人最少人数数在该岗在该岗位或在位或在本公司本公司的最低的最低工作经工作经验验( (年年) ) 入职培入职培训时间或训时间或试用期试用期( (月月) ) 最少招最少招聘时间聘时间( (月月) ) 最短过最短过度度/ /交接交接周期周期( (月月) )可替代可替代的岗位的岗位限制条件限制条件基层基层管理管理岗位岗位基层单位经理基层单位经理11331生产副经理生产副经理11331不能和总工程师在半年内同时调动处理站长处理站长作业队长作业队长专业专业技术技术岗位岗位HSEHSE工程师工程师泥浆工程师泥浆工程师设备工艺工程师设备工艺工程师主控工程师主控工程师采气工程师采气工程师测试工程师测试工程师操作操作技能技能岗位岗位作业班长作业班长采油气工采油气工压缩机操作工压缩机操作工维修电工维修电工仪表维修工仪表维修工机泵维修工机泵维修工48考核考核49实施计划实施计划50
