1、12无论扑救什么样的火灾，消防队到场后，指无论扑救什么样的火灾，消防队到场后，指挥员都需要对灭火救援行动实施组织指挥。挥员都需要对灭火救援行动实施组织指挥。 一场灭火救援战斗的成一场灭火救援战斗的成败，不仅在于兵力和灭火技败，不仅在于兵力和灭火技术装备是否优劣，更重要的术装备是否优劣，更重要的在于火场指挥员的组织指挥在于火场指挥员的组织指挥能力和水平的高低。能力和水平的高低。3一、灭火组织指挥概述一、灭火组织指挥概述二、灭火组织指挥的层次和机构二、灭火组织指挥的层次和机构三、灭火组织指挥的基本原则三、灭火组织指挥的基本原则四、灭火组织指挥的程序和方法四、灭火组织指挥的程序和方法45一、一、 灭
2、火组织指挥的含义灭火组织指挥的含义 灭火组织指挥是指灭火指挥员及其指挥机关灭火组织指挥是指灭火指挥员及其指挥机关对灭火救援行动进行的特殊的组织领导活动。对灭火救援行动进行的特殊的组织领导活动。l 具有明显的军事性质具有明显的军事性质l 不完全等同于军队作战指挥不完全等同于军队作战指挥6二、二、 灭火组织指挥的实质灭火组织指挥的实质 1、灭火指挥员及其指挥机关所从事的一项主观指、灭火指挥员及其指挥机关所从事的一项主观指导活动。导活动。2、灭火指挥员定下决心、实施决心的活动。、灭火指挥员定下决心、实施决心的活动。3、使消防队潜在的战斗力转、使消防队潜在的战斗力转变为现实的战斗力。变为现实的战斗力。
3、7三、三、 灭火组织指挥的要素灭火组织指挥的要素指挥要素指挥要素指挥者指挥者指挥对象指挥对象指挥手段指挥手段指挥信息指挥信息81、 指挥者指挥者 指挥员和指挥机关统称指挥者。指挥者是灭指挥员和指挥机关统称指挥者。指挥者是灭火指挥活动的主体要素，是消防队战斗行动的筹火指挥活动的主体要素，是消防队战斗行动的筹划决策、组织计划和协调控制者。划决策、组织计划和协调控制者。没有指挥者就不能构成灭火指没有指挥者就不能构成灭火指挥活动，指挥者在灭火指挥活动中挥活动，指挥者在灭火指挥活动中居于主导和支配地位。居于主导和支配地位。9一名合格的指挥员必须具备的素质：一名合格的指挥员必须具备的素质：2、具有丰富的灭
4、火救援实践经验、具有丰富的灭火救援实践经验 典型案例：典型案例： 1993年南京年南京310#油罐火灾扑救战例油罐火灾扑救战例1、具有系统的灭火指挥和灭火战术理论、具有系统的灭火指挥和灭火战术理论103、掌握相关的工程技术知识、掌握相关的工程技术知识 典型案例：典型案例：2019年四川宣渡一井井喷事故年四川宣渡一井井喷事故4、掌握先进的科学决策手段，具有分析判断和科、掌握先进的科学决策手段，具有分析判断和科学决策能力学决策能力 GIS、GPS、ICS、辅助决策系统、自动化指挥系统等、辅助决策系统、自动化指挥系统等112、 指挥对象指挥对象 指挥对象是灭火指挥活动的客体，是指接受指挥员指指挥对象
5、是灭火指挥活动的客体，是指接受指挥员指挥的下级指挥员、指挥机关以及所属队。挥的下级指挥员、指挥机关以及所属队。 水电气抢修队水电气抢修队专业抢险队伍专业抢险队伍医疗救护单位医疗救护单位民警民警武警部队武警部队企业专职消防队企业专职消防队消防部队消防部队指挥对象指挥对象12l 指挥对象中包括下级的指挥员和指挥机关，即指挥对象中包括下级的指挥员和指挥机关，即下级指挥者，当它对自己的部属实施指挥时，它下级指挥者，当它对自己的部属实施指挥时，它也是指挥者，它具有主动性也是指挥者，它具有主动性。l 指挥者与指挥对象之间并不是单向作用过程，指挥者与指挥对象之间并不是单向作用过程，而是一个不断交流的过程而是
6、一个不断交流的过程。 决策指令决策指令反馈信息反馈信息133、 指挥信息指挥信息 指挥信息是指保障灭火指挥活动正常运作的指挥信息是指保障灭火指挥活动正常运作的各种信息。各种信息。指挥信息作为灭火指挥活动的基本要指挥信息作为灭火指挥活动的基本要素，其质量直接制约着灭火指挥能否顺利实施，素，其质量直接制约着灭火指挥能否顺利实施，从而对灭火战斗结局产生重要的影响。从而对灭火战斗结局产生重要的影响。14（1）供指挥者进行灭火战斗决策的各种情报信息）供指挥者进行灭火战斗决策的各种情报信息 如：火灾对象情况、火灾燃烧情况、作战环境情况、如：火灾对象情况、火灾燃烧情况、作战环境情况、交通道路情况、水源情况和
7、消防队战斗力情况等交通道路情况、水源情况和消防队战斗力情况等。典型案例典型案例2019年吉林年吉林11.13火灾火灾指挥信息包括三个方面的内容：指挥信息包括三个方面的内容：15苯胺二车间火场苯胺二车间火场1655号库火场17吉丰农药厂火场吉丰农药厂火场18乙烯裂解炉火场乙烯裂解炉火场19管线泄漏着火点管线泄漏着火点 20第一次爆炸后火场情况第一次爆炸后火场情况21消防队员进攻时的一次爆炸消防队员进攻时的一次爆炸22第二次大爆炸远景第二次大爆炸远景23残留厂房着火时和着火后对比残留厂房着火时和着火后对比24距爆炸现场距爆炸现场10001000米外的抛落物米外的抛落物25距爆炸点距爆炸点8080米
8、被击坏的设施米被击坏的设施26第二次爆炸中心区灾后灾时对比第二次爆炸中心区灾后灾时对比27装置损坏情况装置损坏情况28第二次爆炸中心点第二次爆炸中心点29装置区损坏情况装置区损坏情况 30（2）体现指挥者决心意图的各种灭火战斗指令）体现指挥者决心意图的各种灭火战斗指令 其准确的传达直接关系到指挥效率的高低。其准确的传达直接关系到指挥效率的高低。指挥信息包括三个方面的内容：指挥信息包括三个方面的内容：31（3）反映灭火战斗行动状况的各种反馈信息）反映灭火战斗行动状况的各种反馈信息 是指挥者协调控制所属队灭火战斗行动的依据。是指挥者协调控制所属队灭火战斗行动的依据。指挥信息包括三个方面的内容：指挥
9、信息包括三个方面的内容：324、 指挥手段指挥手段 指挥手段是指挥者在灭火救援指挥活动过程指挥手段是指挥者在灭火救援指挥活动过程中运用各种指挥技术器材进行灭火救援指挥的方中运用各种指挥技术器材进行灭火救援指挥的方式和方法。作为指挥者与指挥对象联系的中间媒式和方法。作为指挥者与指挥对象联系的中间媒介，指挥手段的先进与否直接关系到灭火救援的介，指挥手段的先进与否直接关系到灭火救援的效果。效果。33（1）指挥工具）指挥工具 锣、鼓、号、旗，锣、鼓、号、旗， 有线通信、无线通信、有线通信、无线通信、GIS、GPS、以计算机为核心的指挥自动化系统等、以计算机为核心的指挥自动化系统等 。指挥手段包括两个方
10、面的含义：指挥手段包括两个方面的含义：（2）运用指挥工具的方法）运用指挥工具的方法 指挥者运用指挥技术达到指挥目的的方法和措施。指挥者运用指挥技术达到指挥目的的方法和措施。345、 灭火救援指挥要素之间的关系灭火救援指挥要素之间的关系 指挥指挥者者指挥对指挥对象象指挥手段指挥手段和和指挥信息指挥信息35四、四、 灭火组织指挥的任务灭火组织指挥的任务1. 收集信息，确定对策收集信息，确定对策 2. 调配力量，协调行动调配力量，协调行动 3. 督促下属，检查落实督促下属，检查落实 36五、五、 灭火组织指挥的特点灭火组织指挥的特点1、命令的强制性、命令的强制性 灭火组织指挥各种指令都具有强迫执行而
11、不灭火组织指挥各种指令都具有强迫执行而不违的强制性。灭火组织指挥的强制性，集中在指违的强制性。灭火组织指挥的强制性，集中在指挥员与被指挥者之间主要是命令与服从的关系。挥员与被指挥者之间主要是命令与服从的关系。 灭火救援过程的危险性灭火救援过程的危险性 众多的参战力量众多的参战力量 全局利益和局部利益相冲突全局利益和局部利益相冲突典型案例典型案例 2019年沈阳大龙洋油库火灾年沈阳大龙洋油库火灾37起火原因起火原因2019年年9月月1日，沈阳大日，沈阳大龙洋石油有龙洋石油有限公司倒油限公司倒油时，汽油外时，汽油外溢挥发溢挥发,160米米外车库司机外车库司机发动汽车时，发动汽车时，火花引燃汽火花引
12、燃汽油挥发气体，油挥发气体，导致油罐爆导致油罐爆炸起火。炸起火。 一、基本情况介绍一、基本情况介绍38一、基本情况介绍一、基本情况介绍火场情况火场情况爆炸起火处是爆炸起火处是东北侧砖墙钢东北侧砖墙钢屋架石棉瓦盖屋架石棉瓦盖库内的库内的8个油罐个油罐（总容积（总容积3200m3的汽油的汽油和柴油）。和柴油）。200内地面上可内地面上可燃物起火，专燃物起火，专用线上的枕木、用线上的枕木、车库、配电室车库、配电室也都已起火也都已起火39南侧南侧30米建米建筑物筑物6个汽油、个汽油、柴油油罐，柴油油罐，总容积总容积6000m3。西侧西侧21米有米有5个立式汽油个立式汽油和航空煤油和航空煤油罐，从西向罐
13、，从西向东序号为东序号为15号，总容积号，总容积5000 m3；有；有27个卧式柴个卧式柴油罐，总容油罐，总容积积1620 m3。一、基本情况介绍一、基本情况介绍40南南7米铁路上停米铁路上停22节柴油槽车，节柴油槽车，总容积总容积1100 m3；站台上停站台上停3台柴台柴油油槽车油油槽车挨着着火油罐挨着着火油罐还有还有6363个油罐，个油罐，近近1400 m1400 m3 3汽油汽油柴油。柴油。 一、基本情况介绍一、基本情况介绍41一、基本情况介绍一、基本情况介绍东北侧东北侧260米处是加油米处是加油站；站；300米米处是于洪区处是于洪区液化气站液化气站东南侧东南侧960米米950米处米处是
14、沈阳市石是沈阳市石油总公司于油总公司于洪油库，容洪油库，容积积11000 m3。42成立了灭火指成立了灭火指挥部挥部调集城区所有调集城区所有消防水罐车消防水罐车指挥部根据火指挥部根据火场形势和周边场形势和周边情况，经过紧情况，经过紧急研究，确定急研究，确定了了灭火原则和灭火原则和方案：方案： 灭火原则和方案431、控制、控制8个油个油罐大火，消灭罐大火，消灭周围周围200米以内米以内火灾，阻止火火灾，阻止火势再向四周蔓势再向四周蔓延；延；2、集中力量冷、集中力量冷却保护联汇公却保护联汇公司的司的5个油罐，个油罐，重点是重点是5号油罐；号油罐； 3、启动联汇公、启动联汇公司司15号油罐号油罐的固
15、定水喷淋的固定水喷淋装置；装置； 灭火原则和方案444、利用市政、利用市政消火栓、附消火栓、附近单位的贮近单位的贮水池，组织水池，组织长干线供水长干线供水和水罐车运和水罐车运水供水；水供水； 灭火原则和方案45灭火原则和方案5、调集、调集3辆辆卡车从泡沫卡车从泡沫液厂向现场液厂向现场运送泡沫；运送泡沫； 46灭火原则和方案6、在起火油、在起火油罐西部筑起罐西部筑起防护堤防护堤7、牵走两列、牵走两列油槽车，拖油槽车，拖走走3台汽车油台汽车油槽车槽车8、调集警力、调集警力设置警戒线，设置警戒线，调集城建、调集城建、交通、卫生交通、卫生等部门的等部门的10台市政洒水台市政洒水车、车、20台运台运沙车
16、、沙车、10台台混凝土浇灌混凝土浇灌车、车、20台救台救护车、护车、4000条编织袋和条编织袋和200名民工名民工47在起火油罐西在起火油罐西侧的侧的5号油罐迎号油罐迎火面设置火面设置4支水支水枪，在枪，在4号储罐号储罐处设置处设置2支水枪，支水枪，在西北侧卧式在西北侧卧式罐群处设置罐群处设置2支支水枪，在南侧水枪，在南侧罐群处设置罐群处设置2支支水枪，冷却油水枪，冷却油罐罐体；在东罐罐体；在东侧设置侧设置4支水枪，支水枪，堵截火势向东堵截火势向东侧居民区蔓延。侧居民区蔓延。 灭火原则和方案48第一次爆炸8 8时时4040分分4 4号油罐号油罐再次发生物理性再次发生物理性大爆炸，整个罐大爆炸，
17、整个罐盖被掀开，翻滚盖被掀开，翻滚的火焰高达的火焰高达7070多多米，瞬间火场上米，瞬间火场上的温度骤然升高，的温度骤然升高，官兵们顽强地坚官兵们顽强地坚守着阵地，堵截守着阵地，堵截火势，冷却油罐。火势，冷却油罐。 49第二次爆炸9 9时左右，着时左右，着火油罐区上空火油罐区上空突然白光一闪，突然白光一闪，随即随即“轰轰轰轰”两声巨响，两声巨响，2 2号、号、6 6号油罐号油罐再次大爆炸，再次大爆炸，建筑物西侧围建筑物西侧围墙一半以上轰墙一半以上轰然倒塌，空中然倒塌，空中一大团、一大一大团、一大团火球飞出二、团火球飞出二、三十米远，落三十米远，落在官兵们的阵在官兵们的阵地上；地上；50第二次爆
18、炸地面上大火翻地面上大火翻滚着冲过西侧滚着冲过西侧和南侧的空地，和南侧的空地，冲过防护堤，冲过防护堤，冲过南侧铁路，冲过南侧铁路，冲向南侧油罐冲向南侧油罐区，冲向联汇区，冲向联汇公司的油罐区，公司的油罐区，冲向官兵们的冲向官兵们的阵地。支队命阵地。支队命令：立即撤退，令：立即撤退，转移阵地。转移阵地。51第二次爆炸当官兵们后撤当官兵们后撤到到4040米处回头米处回头一看，大火已一看，大火已冲进西侧联汇冲进西侧联汇公司油罐区内公司油罐区内3030多米，向南多米，向南马上就要冲到马上就要冲到南侧油罐区，南侧油罐区，原来的阵地一原来的阵地一片火海，空中片火海，空中翻卷的火龙已翻卷的火龙已将将5 5号
19、和号和4 4号油号油罐包围，罐包围，5 5号号和和4 4号油罐、号油罐、特别是特别是5 5号油号油罐马上就有爆罐马上就有爆炸的可能。炸的可能。52第二次爆炸5 5号油罐保不号油罐保不住、住、1414号油号油罐可能保不住。罐可能保不住。不能犹豫，指不能犹豫，指挥员果断下令，挥员果断下令，马上反攻。马上反攻。 53第二次爆炸命令狂牛水炮命令狂牛水炮车在向着火油车在向着火油罐区喷射泡沫罐区喷射泡沫的同时，交替的同时，交替向向5 5号罐喷射泡号罐喷射泡沫，进行冷却。沫，进行冷却。水打到水打到5 5号油罐号油罐罐壁上，就象罐壁上，就象往热锅底上泼往热锅底上泼凉水一样哧啦凉水一样哧啦哧啦冒烟。哧啦冒烟。5
20、4第三次爆炸9 9时时2020分左右，分左右，大龙洋公司油罐大龙洋公司油罐区内的区内的1 1号、号、3 3号、号、5 5号油罐又接连号油罐又接连发生大爆炸，大发生大爆炸，大火比第一次、第火比第一次、第二次爆燃时更猛二次爆燃时更猛烈，火场温度越烈，火场温度越来越高，官兵们来越高，官兵们的头盔面罩烤软的头盔面罩烤软了，消防车尾灯了，消防车尾灯烤化了，车体油烤化了，车体油漆烤裂了，有的漆烤裂了，有的战士身上穿的战战士身上穿的战斗服被烤糊了。斗服被烤糊了。 55强行压制火势9时时30分，将高分，将高喷车从南侧阵喷车从南侧阵地调整到中间，地调整到中间，加速向起火油加速向起火油罐区内不间断罐区内不间断地喷
21、射泡沫。地喷射泡沫。 56总攻灭火1111时左右，随时左右，随着起火油罐内着起火油罐内油量逐渐减少，油量逐渐减少，温度逐渐降低，温度逐渐降低，火势有所减弱。火势有所减弱。抓住有利战机，抓住有利战机，增加增加1010支移动支移动式泡沫炮和泡式泡沫炮和泡沫枪，抵近着沫枪，抵近着火油罐区发起火油罐区发起总攻总攻1212时时5151分分大火被扑灭。大火被扑灭。572、指挥活动的时限性、指挥活动的时限性时限性是灭火救援指挥对时间的一种要求，即时限性是灭火救援指挥对时间的一种要求，即灭火救援指挥活动占有时间要少，完成的指挥工灭火救援指挥活动占有时间要少，完成的指挥工作量要多，指挥效率要高。指挥者必须在一定
22、的作量要多，指挥效率要高。指挥者必须在一定的时限内完成指挥活动。否则就会贻误战机丧失主时限内完成指挥活动。否则就会贻误战机丧失主动。动。 灭火救援战斗的时间性要求较高灭火救援战斗的时间性要求较高 此时正确的决心，彼时可能就是错误或危险的此时正确的决心，彼时可能就是错误或危险的583、决策的风险性、决策的风险性 灭火救援指挥的风险性，主要是由火灾的危灭火救援指挥的风险性，主要是由火灾的危险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的突发险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的突发性和不确定性所决定的。性和不确定性所决定的。 正确认识指挥过程的风险性，当断则断，该决就决。正确认识指挥过程的风险性，当断则断，
23、该决就决。 实施科学的指挥，降低灭火救援的风险性。实施科学的指挥，降低灭火救援的风险性。594、技术上的复杂性、技术上的复杂性灭火救援工作所涉及的对象更加广泛，既有自灭火救援工作所涉及的对象更加广泛，既有自然灾害，也有人为灾害。然灾害，也有人为灾害。 参加灭火救援所涉及的社会救援力量多参加灭火救援所涉及的社会救援力量多 指挥手段的先进性指挥手段的先进性 (GIS、GPS、ICS、辅助、辅助决策、自动化等决策、自动化等)典型案例：典型案例：2019北京东方化工厂特大爆炸火灾北京东方化工厂特大爆炸火灾60 2019年年6月月27 日日21时时30分，位于北京东南通州区的分，位于北京东南通州区的北京
24、化工集团有限公司东方化工厂，由于罐区北侧编号北京化工集团有限公司东方化工厂，由于罐区北侧编号为为 V09561B乙烯球罐底部液相管发生泄漏，遇静电突发乙烯球罐底部液相管发生泄漏，遇静电突发粉碎性爆炸而引起火灾，这次火灾造成粉碎性爆炸而引起火灾，这次火灾造成9人死亡，人死亡，39人人受伤，直接经济损失受伤，直接经济损失1.17亿元。亿元。 6162火场情况复杂，技术处置困难火场情况复杂，技术处置困难 罐区有大小储罐罐区有大小储罐31个，有高压球罐和常压立个，有高压球罐和常压立罐，有油槽车和地下油池，有液体和气体物质，罐，有油槽车和地下油池，有液体和气体物质，储存有储存有14种易燃易爆物料。种易燃
25、易爆物料。各种物质化学、物理性质复杂，尤以丁二烯，各种物质化学、物理性质复杂，尤以丁二烯，乙烯、丙烷爆炸危险性大，爆炸下限都在乙烯、丙烷爆炸危险性大，爆炸下限都在2-3%之之间，遇热源、明火或氧化剂多有着火爆炸危险。间，遇热源、明火或氧化剂多有着火爆炸危险。 63火场规模大，参战力量多火场规模大，参战力量多 火场总计调集火场总计调集22个公安消防中队，个公安消防中队，94部消防车，部消防车，1245名消防指战员，调集公安警力近百人；调出燕山石油化工名消防指战员，调集公安警力近百人；调出燕山石油化工公司等公司等7个企事业专职消防队，个企事业专职消防队，20部消防车，部消防车，143名专职消名专职
26、消防员。同时调集了环卫，供电，供油等部门力量协助灭火。防员。同时调集了环卫，供电，供油等部门力量协助灭火。在火灾扑救中消防车共使用在火灾扑救中消防车共使用19座消火栓，座消火栓，1座水池，形成座水池，形成25条供水线路，火场前方共出条供水线路，火场前方共出35支水枪（高峰时支水枪（高峰时56支水枪，支水枪，其中车载炮和带架水枪其中车载炮和带架水枪5支），冷却灭火用水量达支），冷却灭火用水量达56000吨，吨，使用泡沫使用泡沫40吨，高倍泡沫吨，高倍泡沫2.7吨，使用水带一千余条，消吨，使用水带一千余条，消耗水带近耗水带近200条。整个火灾扑救从到场至大火基本扑灭，条。整个火灾扑救从到场至大火基
27、本扑灭，历经历经40多个小时，到全部扑灭历经七天七夜多个小时，到全部扑灭历经七天七夜 。64指挥手段的先进性指挥手段的先进性 在这次大规模火场上，投入使用各种型号电在这次大规模火场上，投入使用各种型号电台共计台共计220部，通信部门适时对火场电台进行了调部，通信部门适时对火场电台进行了调整，采取火场指挥网（二级网）整，采取火场指挥网（二级网）104常规信道通信，常规信道通信，设立消设立消00主台，维持全网工作秩序，并及时传递主台，维持全网工作秩序，并及时传递火场信息。针对火场通信时间长，电池消耗大的火场信息。针对火场通信时间长，电池消耗大的情况，在现场自备发电机，现场充电更换电池情况，在现场自
28、备发电机，现场充电更换电池1千千余块，现场抢险故障电台余块，现场抢险故障电台20部，保障了火场通信部，保障了火场通信联络，保障了前方信息和作战指令的及时传递。联络，保障了前方信息和作战指令的及时传递。 655、决策的随机性、决策的随机性 火灾发展过程中险情的突发性和灭火救援作战火灾发展过程中险情的突发性和灭火救援作战计划中某些预测的不准确性，决定了灭火组织指计划中某些预测的不准确性，决定了灭火组织指挥具有随机性的特点。挥具有随机性的特点。 6667一、灭火组织指挥的层次一、灭火组织指挥的层次1、按到场指挥员的级别、按到场指挥员的级别支队、大队、中队和班支队、大队、中队和班 2、按指挥层次、按指
29、挥层次 基层指挥、中层指挥、高层指挥基层指挥、中层指挥、高层指挥68二、灭火组织指挥的要求二、灭火组织指挥的要求1、基层灭火指挥的要求、基层灭火指挥的要求 掌握各类初期火灾发展蔓延规律，及时有效地指挥扑掌握各类初期火灾发展蔓延规律，及时有效地指挥扑灭初期火灾。灭初期火灾。 对仓库、石油化工装置等起火后扩展猛烈的火场，要对仓库、石油化工装置等起火后扩展猛烈的火场，要具有指挥抢占控制火势的有利阵地的能力。具有指挥抢占控制火势的有利阵地的能力。 掌握寻找、抢救被困人员生命的有效方法和途径，并掌握寻找、抢救被困人员生命的有效方法和途径，并且进行正确地部署力量。且进行正确地部署力量。692、中层灭火指挥
30、的要求、中层灭火指挥的要求 控制火场局面，减少火灾危害。控制火场局面，减少火灾危害。 中层指挥员需要正确运用更多的灭火战术与技中层指挥员需要正确运用更多的灭火战术与技术措施，例如，冷却控制、关阀断料、深入救人、术措施，例如，冷却控制、关阀断料、深入救人、突破排险、疏散物质、破拆内攻、登高堵截等。突破排险、疏散物质、破拆内攻、登高堵截等。因此，中层灭火指挥对指挥员的战术意识和指挥因此，中层灭火指挥对指挥员的战术意识和指挥能力要求很高。能力要求很高。703、高层灭火指挥的要求、高层灭火指挥的要求 具有较强的组织指挥能力和协调能力，具有具有较强的组织指挥能力和协调能力，具有较高的战术素养和现代科学知
31、识，灭火和抢险救较高的战术素养和现代科学知识，灭火和抢险救援经验丰富，冷静沉着，坚定果断，能够在复杂援经验丰富，冷静沉着，坚定果断，能够在复杂的局面下作出正确判断和科学决策。的局面下作出正确判断和科学决策。71三、灭火组织指挥的机构三、灭火组织指挥的机构1、基层灭火指挥机构、基层灭火指挥机构 2、中层灭火指挥机构、中层灭火指挥机构 3、高层灭火指挥机构、高层灭火指挥机构 4、火场指挥部、火场指挥部7273 灭火组织指挥原则是火场指挥员和指挥机构灭火组织指挥原则是火场指挥员和指挥机构实施灭火救援行动组织指挥的准则和标准。实施灭火救援行动组织指挥的准则和标准。 它是依据火场指挥的客观规律，从组织指
32、挥的它是依据火场指挥的客观规律，从组织指挥的实践经验和教训中总结概括出来的，又是火场指实践经验和教训中总结概括出来的，又是火场指挥规律的具体体现。挥规律的具体体现。74战斗原则：战斗原则：（1）反应及时，准确迅速（反应及时，准确迅速（2）举重救急，救人第一）举重救急，救人第一 （3）集中兵力，形成优势（）集中兵力，形成优势（4）先控制，后消灭）先控制，后消灭指挥原则指挥原则：（1）集中统一，靠前指挥（）集中统一，靠前指挥（2）掌握情况，把握关键）掌握情况，把握关键 （3）果断决策，及时部署（）果断决策，及时部署（4）着眼全局，适时调整）着眼全局，适时调整 （5）持续不断，机智灵活）持续不断，机
33、智灵活 灭火组织指挥原则是指挥者所遵循的准则，它规范火场指挥员灭火组织指挥原则是指挥者所遵循的准则，它规范火场指挥员的组织指挥活动，提高其速率和质量的组织指挥活动，提高其速率和质量 战斗原则是所有参战人员所遵循的原则，它规范灭火救援人员、战斗原则是所有参战人员所遵循的原则，它规范灭火救援人员、技术装备的行动和运用，发挥其最大效能。技术装备的行动和运用，发挥其最大效能。 二者相辅相成，共同制约和指导着灭火救援工作。二者相辅相成，共同制约和指导着灭火救援工作。 75一、集中统一，靠前指挥一、集中统一，靠前指挥 （一）实质内涵（一）实质内涵 火场指挥员组织指挥灭火救援，必须实施集中统一的火场指挥员组
34、织指挥灭火救援，必须实施集中统一的指挥，协调各灭火救援力量，使之步调一致地贯彻执行火指挥，协调各灭火救援力量，使之步调一致地贯彻执行火场的总体决策，有效地完成灭火救援任务；场的总体决策，有效地完成灭火救援任务； 火场危害大、险情急，要使组织指挥及时有效，只有火场危害大、险情急，要使组织指挥及时有效，只有尽量简化指挥程序，深入第一线，实施靠前指挥。尽量简化指挥程序，深入第一线，实施靠前指挥。 76（二）贯彻这一原则的要求（二）贯彻这一原则的要求 统一指挥机构，明确指挥关系统一指挥机构，明确指挥关系 实现集中统一指挥的前提条件。成立指挥部，灭火方实现集中统一指挥的前提条件。成立指挥部，灭火方案集体
35、研究，行动命令一人发布，防止令出多门。案集体研究，行动命令一人发布，防止令出多门。 明确火场主要方面，统一灭火救援行动方案明确火场主要方面，统一灭火救援行动方案 实现集中统一指挥的基础。实现集中统一指挥的基础。 指定指挥人员，深入一线实施直接指挥指定指挥人员，深入一线实施直接指挥 实施不间断指挥实施不间断指挥77二、掌握情况，把握关键二、掌握情况，把握关键（一）实质内涵（一）实质内涵 火场指挥员组织指挥灭火救援，必须利用各种途径、火场指挥员组织指挥灭火救援，必须利用各种途径、方法和手段，及时了解和掌握火情、火场灭火救援条件和方法和手段，及时了解和掌握火情、火场灭火救援条件和到场的各方面救援力量
36、，进行实事求是的分析判断，把握到场的各方面救援力量，进行实事求是的分析判断，把握火场的主要方面，把组织指挥的主观指导作用建立在客观火场的主要方面，把组织指挥的主观指导作用建立在客观实际的基础上。实际的基础上。78（二）贯彻这一原则的要求（二）贯彻这一原则的要求 及时建立和调整火场侦察小组及时建立和调整火场侦察小组 透过现象看本质，把握实情透过现象看本质，把握实情 反复侦察，保持火场情况获取的连续性反复侦察，保持火场情况获取的连续性79三、果断决策，及时部署三、果断决策，及时部署（一）实质内涵（一）实质内涵 指挥员组织指挥灭火救援，必须根据获得的火场实际指挥员组织指挥灭火救援，必须根据获得的火场
37、实际情况，分析判断的火场主要方面，运用正确的决策思维方情况，分析判断的火场主要方面，运用正确的决策思维方法和辅助决策手段，及时果断地作出灭火救援行动的决策，法和辅助决策手段，及时果断地作出灭火救援行动的决策，并组织实施。并组织实施。80（二）贯彻这一原则的要求（二）贯彻这一原则的要求火场指挥员有良好的基本素质、能力和丰富的经验火场指挥员有良好的基本素质、能力和丰富的经验掌握科学的决策方法，充分利用先进的辅助决策手段掌握科学的决策方法，充分利用先进的辅助决策手段平时注意加强灭火救援作战计划制定工作平时注意加强灭火救援作战计划制定工作81四、着眼全局，适时调整四、着眼全局，适时调整（一）实质内涵（
38、一）实质内涵 指挥员组织指挥灭火救援，必须把握火场的全局，围指挥员组织指挥灭火救援，必须把握火场的全局，围绕着对全局具有决定意义的火场主要方面，统筹使用现场绕着对全局具有决定意义的火场主要方面，统筹使用现场灭火救援力量，部署灭火救援行动，组织火场的各种保障，灭火救援力量，部署灭火救援行动，组织火场的各种保障，注意及时发现各方面可能存在的问题或薄弱环节，适时进注意及时发现各方面可能存在的问题或薄弱环节，适时进行调整，力争在最短的时间内，以最快的速度，最小的代行调整，力争在最短的时间内，以最快的速度，最小的代价扑灭火灾，把火灾损失限制在最低的程度。价扑灭火灾，把火灾损失限制在最低的程度。82（二）
39、贯彻这一原则的要求（二）贯彻这一原则的要求注意力放在火场主要方面，着力解决潜在的主要险情注意力放在火场主要方面，着力解决潜在的主要险情把住火场主要方面要随时掌握其发展和变化把住火场主要方面要随时掌握其发展和变化加强灭火救援全过程的整体协调加强灭火救援全过程的整体协调83五、持续不断，机智灵活五、持续不断，机智灵活（一）实质内涵（一）实质内涵 指挥员要随着火灾的发展和灭火救援工作的深入，连指挥员要随着火灾的发展和灭火救援工作的深入，连续不断地检查和指导火情的侦察、灭火救援行动的准备与续不断地检查和指导火情的侦察、灭火救援行动的准备与实施、火场通信和供水保障，根据火情的变化，机智灵活实施、火场通信
40、和供水保障，根据火情的变化，机智灵活调整力量部署，使整个灭火救援过程始终朝着有利于控制调整力量部署，使整个灭火救援过程始终朝着有利于控制险情发展、充分发挥现有力量的灭火效能、最大限度地减险情发展、充分发挥现有力量的灭火效能、最大限度地减少火灾带来的损失和人员伤亡的方向发展。少火灾带来的损失和人员伤亡的方向发展。84（二）贯彻这一原则的要求（二）贯彻这一原则的要求 要有精干的指挥班子，能保持火场组织指挥的稳定性和要有精干的指挥班子，能保持火场组织指挥的稳定性和连续性；连续性； 火场通信联络畅通，上情下达和下情上报迅速；火场通信联络畅通，上情下达和下情上报迅速； 各级指挥人员明确各自的任务和要求，
41、在突发险情面前各级指挥人员明确各自的任务和要求，在突发险情面前能机断行事。能机断行事。8586 灭火组织指挥程序是由侦察掌握火情、制灭火组织指挥程序是由侦察掌握火情、制定指挥决策、下达行动指令、组织协同作战、定指挥决策、下达行动指令、组织协同作战、组织火场保障、督促检查等基本环节和内容构组织火场保障、督促检查等基本环节和内容构成的。成的。87制定制定指挥决策指挥决策组织组织协同行动协同行动组织组织火场保障火场保障下达下达作战命令作战命令督促检查督促检查组织侦察组织侦察掌握情况掌握情况88指挥部指挥部 信息报送组信息报送组侦察组侦察组救人组救人组疏散物资组疏散物资组灭火组灭火组破拆组破拆组排烟组
42、排烟组供水组供水组洗消组洗消组抢险组抢险组89意见意见 指挥者指挥者图表图表 信息信息情况情况收集信息收集信息一、组织侦察掌握情况一、组织侦察掌握情况90掌握情况掌握情况 1.1.掌握现场侦察情况掌握现场侦察情况（1 1）用主战队、增援队侦）用主战队、增援队侦察结果察结果（2 2）对不明情况继续侦察）对不明情况继续侦察增援队增援队 指挥部指挥部 主战队主战队 91 掌握情况掌握情况 2 2、掌握救人情况、掌握救人情况 谁有救人的资质？谁有救人的资质？92掌握情况掌握情况 3.3.掌握疏散和保掌握疏散和保 护物资情况护物资情况934 4. .掌掌握握情情况况掌握堵漏情况掌握破拆情况 94掌握情况
43、掌握情况 5.5.掌握排烟、照明、掌握排烟、照明、警戒的情况警戒的情况 95 6. 6.掌握人员安全防护情况掌握人员安全防护情况 防护器材佩戴情况；防护器材佩戴情况； 一线人员数量；一线人员数量；掌握情况掌握情况 20002000年年3 3月月1717日，日，某支队在扑救江苏某支队在扑救江苏江化集团有限公司江化集团有限公司火灾时，火灾时，5151名名 2019 2019年年3 3月月5 5日，日，某支队在处置西安某支队在处置西安市液化石油气站泄市液化石油气站泄漏时漏时,967.7.掌握化危品情况掌握化危品情况掌握情况掌握情况97掌握情况掌握情况 8.8.消防专业人员消防专业人员参战队、人员、车
44、辆数参战队、人员、车辆数 98掌握情况掌握情况 9.9.消防器材设施情况消防器材设施情况 （1 1）灭火剂）灭火剂 （2 2）灭火器材）灭火器材 （3 3）救生抢险器材）救生抢险器材 （4 4）固定设施）固定设施 99 绘制图表绘制图表指挥图（平面图指挥图（平面图 、立、立面图、水源图）面图、水源图） 100101102103二、制定指挥决策二、制定指挥决策1 1、信息处理、信息处理（1 1）灾害的危险程度、作战的主要方面）灾害的危险程度、作战的主要方面（2 2）作战能力、有利和不利因素，需要的条件）作战能力、有利和不利因素，需要的条件和解决的困难和解决的困难104 2 2、决策、决策（1 1
45、）情况判断结论）情况判断结论（2 2）作战目的作战目的（3 3）力量编成、配置）力量编成、配置（4 4）基本战法）基本战法（5 5）指挥、协同和保障的组织）指挥、协同和保障的组织（6 6）完成作战准备的时限）完成作战准备的时限 105三、下达作战命令三、下达作战命令提方案提方案 指挥员决策指挥员决策 传达传达 实施实施 106 1. 1.完成的协同记结果完成的协同记结果 指挥机关指挥机关 被协同者被协同者 指挥员指挥员 四四 、组织协同行动、组织协同行动1072.完成不好的协完成不好的协同找原因同找原因指挥员指挥员原因原因机关机关被协同者被协同者1083.未完成的找方法未完成的找方法 指挥员指
46、挥员指挥机关指挥机关被协同者被协同者 109（一）文字版（一）文字版1.1.接警出动记录表接警出动记录表2.2.火灾扑救现场记录火灾扑救现场记录表表记录指示、命令、力量到场时间、力记录指示、命令、力量到场时间、力 量部署等情况量部署等情况 110111 命令者命令者时间时间任务任务阵地阵地执行者执行者112113 3.3.记录救人情况记录救人情况谁谁何地何地 救谁救谁 何法何法 何时何时 114（二）电子版（二）电子版1.1.录音录音2.2.现场摄像、照相现场摄像、照相（三）为写扑救报（三）为写扑救报告做准备告做准备( (小组分工小组分工 起草起草) ) 某市某市20192019年年1111月
47、月1313日发生日发生一起特大爆炸一起特大爆炸火灾，当时环火灾，当时环保局长说保局长说:115 1、信息报送程序、信息报送程序战训战训 单位单位 调度调度 秘书秘书 通信通信 指挥员指挥员（三）信息报送（三）信息报送116时时间间地地点点人人数数单位单位类类型型接接警警调调度度发展发展疏疏散散救救援援范范围围伤亡伤亡2、必须报送的信息、必须报送的信息1173 3、尽可能报送的信息、尽可能报送的信息党、政、公安、党、政、公安、消防领导到场情况。消防领导到场情况。1184 4、人员伤亡信息、人员伤亡信息2019- 2019- -3-3-3-3某厂某厂任大伟任大伟2323岁岁班长班长 一期一期 党员
48、党员 某部某部经过经过 救治救治 原因原因 善后善后1195 5、信息报告原则、信息报告原则 及要求及要求 初报要快；初报要快；补报、续报要新；补报、续报要新；内容要准。内容要准。部级两小时报一次；部级两小时报一次； 国家四小时报一次。国家四小时报一次。 3030人人1010至至2929人人3 3至至9 9人人2 2人人120 五、组织火场保障五、组织火场保障组织供水、灭火剂组织供水、灭火剂通信通信车辆车辆器材器材油料油料维修维修餐饮餐饮121六、督促检查六、督促检查 20192019年年8 8月月2 2日，日，在扑救蒙牛乳业有在扑救蒙牛乳业有限公司冰淇淋厂仓限公司冰淇淋厂仓库火灾时，库火灾时
49、， 122123一、集中指挥与分散指挥一、集中指挥与分散指挥（一）含义（一）含义 集中指挥集中指挥 指在灭火救援战斗中由火场最高指挥员或指在灭火救援战斗中由火场最高指挥员或指挥部，根据火场态势统一确定灭火救援方案，下达行指挥部，根据火场态势统一确定灭火救援方案，下达行动命令，将全部灭火救援行动统一起来，各受领任务的动命令，将全部灭火救援行动统一起来，各受领任务的下级指挥员必须协调一致地去达成总的灭火救援目的。下级指挥员必须协调一致地去达成总的灭火救援目的。 分散指挥分散指挥 也称分权式指挥，是指根据火场总指挥员也称分权式指挥，是指根据火场总指挥员或指挥部的总体意图和原则性指示，火场各小组指挥员
50、或指挥部的总体意图和原则性指示，火场各小组指挥员结合具体情况所进行的独立自主的组织指挥。结合具体情况所进行的独立自主的组织指挥。 124（二）特点（二）特点 集中指挥集中指挥 优点：便于统一组织灭火救援行动，形成整体合力；优点：便于统一组织灭火救援行动，形成整体合力；火场指挥员统揽灭火救援全局，抓住火场的主要方面火场指挥员统揽灭火救援全局，抓住火场的主要方面 。 缺点：不利于充分发挥下属指挥员的主动性和积极缺点：不利于充分发挥下属指挥员的主动性和积极性；对火场通信保障的依赖性大性；对火场通信保障的依赖性大 。 集中指挥方式一般是在火情比较明确，到场的各种集中指挥方式一般是在火情比较明确，到场的
