1、 一、安全生产的管理和体制一、安全生产的管理和体制1、政府统一领导、政府统一领导,政府负责全面工作；政府负责全面工作；2、部门依法监督、部门依法监督,强化依法执法与管理；强化依法执法与管理；3、企业全面负责、企业全面负责,强化主体责任；强化主体责任；4、群众参与监督、群众参与监督,强化安全意识；强化安全意识；5、全社会广泛支持、全社会广泛支持,人人关注安全。人人关注安全。 二、安全生产管理原则与方针二、安全生产管理原则与方针1、一把手全面负责的原则；、一把手全面负责的原则；2、管生产、管经营必须管安全的原则；、管生产、管经营必须管安全的原则；3、安全生产全员负责的原则；、安全生产全员负责的原则
2、；4、新、改、扩建设项目、新、改、扩建设项目“三同时三同时”的原则；的原则；5、安全生产亊故、安全生产亊故“四不放过四不放过”的原则；的原则；6、安全生产高于一切的原则。、安全生产高于一切的原则。7、“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的方针。的方针。 三、安全生产责任制的内容三、安全生产责任制的内容1、行政机关各级领导的安全生产责任与职责；、行政机关各级领导的安全生产责任与职责；2、生产经营单位领导的安全生产责任与职责；、生产经营单位领导的安全生产责任与职责；3、各职能部门的安全生产责任与职责；、各职能部门的安全生产责任与职责；4、从业人员的安全生产责任与职责；、从业
3、人员的安全生产责任与职责；5、中介机构的评价、评估责任与职责。、中介机构的评价、评估责任与职责。 7、组织救援演练；、组织救援演练；8、及时扱吿安全亊故；、及时扱吿安全亊故；9、查处、督促、整改重大亊故隐患；、查处、督促、整改重大亊故隐患；10、对重大危险源采取监控措施；、对重大危险源采取监控措施；11、对重、特大亊故责任人提出处理建议和处理决定。、对重、特大亊故责任人提出处理建议和处理决定。 政府安全生产职责政府安全生产职责根据安全生产法和江西省安全生产条例的职根据安全生产法和江西省安全生产条例的职责有责有12项。项。 1、将安全生产纳入总体规划；、将安全生产纳入总体规划； 2、研究、部署、
4、协调、解决安全生产重大问题；、研究、部署、协调、解决安全生产重大问题； 3、建立安全生产目标管理责任制、实行目标管理；、建立安全生产目标管理责任制、实行目标管理； 4、保证和保障安全生产投入经费的落实与使用；、保证和保障安全生产投入经费的落实与使用； 5、制订安全生产事故应急救援预案；、制订安全生产事故应急救援预案； 6、把好具有危险性大、职业危害严重的建设项目审、把好具有危险性大、职业危害严重的建设项目审批关；批关； 7、制裁安全生产违法行为；、制裁安全生产违法行为； 8、强化安全生产法制、法规和有关知识的宣传教、强化安全生产法制、法规和有关知识的宣传教育；育； 9、报告、协调、指挥、处理各
5、类安全生产事故；、报告、协调、指挥、处理各类安全生产事故； 10、表彰和奖励在安全生产工作中作出显著成绩的、表彰和奖励在安全生产工作中作出显著成绩的单位和个人；单位和个人； 11、支持、监督、检查政府各部门和下级人民政府、支持、监督、检查政府各部门和下级人民政府安全生产工作；安全生产工作； 12、全面履行本地区安全生产工作的领导责任。、全面履行本地区安全生产工作的领导责任。 五、安全生产法制建设的必要性五、安全生产法制建设的必要性1、是落实依法治国的需要；、是落实依法治国的需要；2、是落实、是落实“以人为本以人为本”的需要；的需要；3、是落实、是落实“科学发展观科学发展观”的需要；的需要；4、
6、是落实、是落实“节约发展、清洁发展、安全发展节约发展、清洁发展、安全发展” 的需要；的需要；5、是加强安全生产监督管理的需要；、是加强安全生产监督管理的需要；6、是保障生产、经营、管理顺利进行的需要。、是保障生产、经营、管理顺利进行的需要。7、是、是“构建和谐社会构建和谐社会”的需要的需要 六、安全生产法制建设的紧迫性六、安全生产法制建设的紧迫性1、从业人员安全生产法制意识淡薄；、从业人员安全生产法制意识淡薄；2、市场经济出现了许多新情况、新问题、新思路；、市场经济出现了许多新情况、新问题、新思路；3、安全生产法律、法规、规章及制度不健全、不完善，、安全生产法律、法规、规章及制度不健全、不完善
7、，可操作性不强可操作性不强;4、各阶层领导对安全是政治、安全是经济、安全是发、各阶层领导对安全是政治、安全是经济、安全是发展的真谛认识不足；展的真谛认识不足；5、全社会普遍存在法与私、法与情、法与公的认识问、全社会普遍存在法与私、法与情、法与公的认识问题；题；6、安全生产工作的执法队伍、手段、设备、条件、程、安全生产工作的执法队伍、手段、设备、条件、程序跟不上形势发展和社会发展变化。序跟不上形势发展和社会发展变化。 10、交通安全；、交通安全；11、劳保、工伤保险；、劳保、工伤保险；12、高处作业安全；、高处作业安全；13、机械电机电器电源安全；、机械电机电器电源安全；14、安全技术措施、设备
8、设施、专项费用的落实；、安全技术措施、设备设施、专项费用的落实；15、事故隐患监控整改；、事故隐患监控整改；16、重大危险源的监控与使用操作；、重大危险源的监控与使用操作；17、应急救援预案的编制、组织、演练与实施；、应急救援预案的编制、组织、演练与实施；18、安全事故的上报、分级、统计、教训、改进措施；、安全事故的上报、分级、统计、教训、改进措施；19、安全科技开发与推广应用；、安全科技开发与推广应用；20、安全事故责任的认定与追究；、安全事故责任的认定与追究；21、安全奖惩制度。、安全奖惩制度。 八、从业人员十大权利与四大义务八、从业人员十大权利与四大义务1、工伤保险权；知情权；建议权；批
9、评权；、工伤保险权；知情权；建议权；批评权；检举权；控告权；拒绝权；停止作业权；检举权；控告权；拒绝权；停止作业权；紧急避险权；损害求偿权。紧急避险权；损害求偿权。2、遵章守纪；服从管理；、遵章守纪；服从管理；接受安全生产教育和培训；接受安全生产教育和培训；发现问题及时扱告的义务。发现问题及时扱告的义务。 九、政府及政府机关的工作人员应当做到九、政府及政府机关的工作人员应当做到1、依法行政；、依法行政；2、合法行政；、合法行政；3、合理行政；、合理行政；4、办事有序；、办事有序；5、行为正当；、行为正当；6、高效便民；、高效便民；7、诚实守信；、诚实守信；8、权责一致。、权责一致。做构建和谐社
10、会的参与者、推动者、实践者和带头做构建和谐社会的参与者、推动者、实践者和带头人。人。 十、执法机构及执法人员应当做到十、执法机构及执法人员应当做到1、执法必严、违法必究；、执法必严、违法必究；2、联合执法、加大力度；、联合执法、加大力度；3、行政许可、把好市场准入关；、行政许可、把好市场准入关；4、严格执法、强化监督检查；、严格执法、强化监督检查；5、严禁、严禁“三违三违”现象，一经发现，严肃处理；现象，一经发现，严肃处理；6、加强队伍建建设、提高人员素质；、加强队伍建建设、提高人员素质；7、理清违法事实与行为，准确运用法律、法规；、理清违法事实与行为，准确运用法律、法规；8、行政处罚公开、公
11、正、合法、合理、合情；、行政处罚公开、公正、合法、合理、合情； 十一、社会中介机构及其工作人员应当做到十一、社会中介机构及其工作人员应当做到1、依法设立；、依法设立；2、依法执业；、依法执业；3、司职专业；、司职专业；4、合理收费；、合理收费；5、有序竟争；、有序竟争；6、诚实可信；、诚实可信；7、权责一致；、权责一致；8、保守秘密。、保守秘密。另外要立足实际工作，学习新知识，拓展视野，科另外要立足实际工作，学习新知识，拓展视野，科学理性认识自己，客观公正为社会服务，为安全生产学理性认识自己，客观公正为社会服务，为安全生产提供良好的技术支撑和社会环境，减少因安全评价、提供良好的技术支撑和社会环境，减少因安全评价、评估的原因而发生安全事故的次数与后果。评估的原因而发生安全事故的次数与后果。
