1、2018.01.29从精细化管理前 言前 言2018年中国经济发展的热点1、打好防范 化解重大风险攻坚战重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。2、打好精准脱贫攻坚战要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。3、打好污染防治攻坚战要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结
2、构，加大节能力度和考核，调整运输结构。前 言2018年中国经济发展的热点4、加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。5、推动化解过剩产能大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；前 言2018年中国经济发展的热点6、助力消费稳定增长，解决虚拟经济和实体经济的匹配问题实施流通品牌化战略，搭建消费促进的平台，多措并举增加商品和服务的有效供给，促进中高端
3、消费；深化实体零售创新转型，促进线上线下的融合发展，鼓励利用新技术、新手段，开拓新业态和新模式；推进供应链的创新与运用，提高流通的效率，降低流通的成本。7、财政政策依然积极，支出结构进一步优化2018年，我国财政政策依然积极，增强财政可持续性，加快财税制度改革，推进地方税体系建设。有效防控地方政府债务风险，继续坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。财政支出重点支持制造业优化升级，促进新动能持续快速成长，继续推进“三去一降一补”。前 言2018年中国经济发展的热点8、改革国有资本授权经营体制要推动国有资本做强做优做大，完善国企
4、国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。9、培育一批具有创新能力的排头兵企业大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展；前 言2018年中国经济发展的热点10、实施乡村振兴战略要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革。深化粮食收储制度改革。11、着力解决“择校热”、“大班额”等突出问题要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。1
5、2、启动大规模国土绿化行动启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。前 言2018年河北省20项民生领域项目1、棚户区改造工程实施新的三年棚户区改造计划，年内新开工建设23万套住房。2、农村危房改造工程全部启动四类重点对象农村危房改造，完成9.3万户，力争开工3.79万户。3、住房制度改革工程在土地供应、开发建设、房屋租赁等方面积极探索，纳入国家计划的政府投资公租房分配率达到90%。4、冬季清洁取暖工程大力发展集中供热，实施电代煤、气代煤改造，开展光热、
6、光伏、风电等供暖试点，确保群众清洁温暖过冬。5、城乡特困人员救助工程提高特困人员救助供养基本生活标准，城市特困人员每年不低于8580元，农村特困人员每年不低于4680元。6、社区和居家养老工程鼓励社会资本兴办养老机构，社区和居家养老服务设施覆盖80%的城市街道。前 言2018年河北省20项民生领域项目7、学前教育普及工程年内学前三年毛入园率达到84%。8、中小学校舍提升工程新建、改扩建贫困地区中小学校舍100万平方米，进一步改善办学条件。9、职业教育和职业培训工程培训各级各类人员40万人次，培训职业农民2.5万人。10、公用设施建设工程改造设区市建成区老旧供水管网、燃气管网、供热管网各100公
7、里，推进设区市供水水质公开、供热智能化及燃气服务标准化建设。11、垃圾无害化处理工程城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%以上，县城达到92.3%以上。前 言2018年河北省20项民生领域项目12、污水集中处理工程城市污水处理率达到94%、县城达到88%，全面完成县城污泥处理项目提标改造。13、城乡厕所改造工程新增城区标准公共厕所1700座以上，新建、改扩建旅游厕所1000座以上。14、交通建设工程新开工建设铁路1030公里、城市轨道交通44公里；建成高速公路580公里、干线公路600公里，新改建农村公路5500公里。15、交通秩序整治工程持续开展道路交通秩序整治，年内主干公路机动车交通守法率
8、达到85%以上。16、便民市场建设工程改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场200个，进一步方便居民生活。前 言2018年河北省20项民生领域项目17、公园绿地建设工程支持创建园林城市、园林县城，全省新增城市绿地3000公顷。18、公共文化服务工程培训基层文化骨干1万人次以上，开展各级各类“六进”活动演出1万场以上。19、公立医院改革工程全面落实药品采购“两票制”，严格控制医疗费用不合理增长；推进26家公立医院现代管理制度建设试点。20、食品药品安全工程实施“食药安全，诚信河北”三年行动计划，开展食品安全示范城市创建活动，确保人民群众舌尖上的安全。前 言2018年雄安新区建设重点整体发展河北将举
9、全省之力高起点规划、高标准建设雄安新区，努力打造千秋之城、未来之城、典范之城。实施创新机构倍增计划，争取国家实验室、重大科技基础设施等布局河北、布局雄安新区强化土地、房地产等管控，大力实施白洋淀及上游流域环境综合整治，新区管理机构和投融资平台组建运行。深化住房、户籍、人才等制度改革，广泛吸引国内外优秀人才。推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设，高质量实施造林绿化、白洋淀及上游环境综合整治等工程。抓好新区及周边管控。积极引进高端高新产业，促成一批医院、学校等优质公共资源入驻新区按照打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区要求，精心抓好雄安新区规划落实。新区管理机构和投融资平台组建运行。制定支持
10、政策，建立长期稳定的资金筹措机制前 言2018年雄安新区建设重点前 言1、雄安要建“亚洲最大的火车站”雄安站是高架站，位于雄安新区内部，占地68.37公顷。同时在雄安新区还将设立雄安动车所，占地109.88公顷。2、推进北京至雄安城际铁路等建设加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设，打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心，加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设，研究建设北京新机场至雄安高速公路。3、有序实施石家庄至雄安等城际铁路以石家庄机场为核心，完善石家庄机场与京广高速铁路正定机场站之间的顺畅连接，有序实施石家庄至雄安、石家
11、庄至邯郸等城际铁路。2018年雄安新区建设重点交通4、北京至雄安将建京安高速北京至雄安将建京安高速，不但可以实现雄安新区与北京的高速联系，承载未来交通，还可以一定程度缓解北京西南方向既有交通压力。前 言2018年雄安新区建设重点交通前 言1、BAT全部“落子”雄安12月20日，雄安新区与百度在北京正式签署战略合作协议。百度在雄安新区组建成立了Apollo（阿波罗）理事会，并召开了第一届理事会会议。百度Apollo（阿波罗）自动驾驶车队首次在雄安新区亮相。至此，雄安新区已与互联网三巨头BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）分别签署了战略合作协议。2、工农中建四大行筹建雄安分行2018年雄安新区建设重点企
12、业3、这些企业要搬到雄安新区日前，河北银监局批复了中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家大型银行分别筹建河北雄安分行的申请，成为河北省在雄安新区批准筹建的首批分行级银行业机构。雄安新区管委会一直严控入区产业，经过管委会的审核，阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、中船重工、中国建筑等48家企业落户雄安，这48家企业中，中央企业有19家，民营企业有21家；来自北京的企业24家，来自深圳的企业13家。截至12月10日，还有13家企业在雄安新注册落户。前 言2018年雄安新区建设重点教育教育部也在统筹整合教育资源，加大高等院校的疏解力度，截至目前，近百所在京高校中已有清华大学、北京大学、北
13、京师范大学、北京理工大学、北京邮电大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京体育大学、中国医学科学院、北京林业大学等十余所学校相继表态，将积极参与雄安新区建设。目 录区域公司开发的精细化管理2018年招投标领域的变化市场开发风险管理市场开发投标管理市场开发的组织管理市场开发的客户管理一、2018年招投标领域的变化变化一：关于房屋建筑和市政基础设施 项目工程总承包管理办法（征求意见稿）为贯彻落实中央城市工作会议精神和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719号），加快推进工程总承包，完善工程总承包管理制度，提升工程建设质量和效益，起草了房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办
14、法（征求意见稿）。1、工程总承包方式的适用项目：建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式，采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确等前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。2、发包方式：建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。变化一：关于房屋建筑和市政基础设施 项目工
15、程总承包管理办法（征求意见稿）3、工程总承包单位的条件：工程总承包单位应当具有与工程规模相适应的工程设计资质（仅具有建筑工程设计事务所资质除外）或者施工总承包资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员，以及与发包工程相类似的工程业绩。工程总承包单位不得是工程总承项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位，也不得是与上述单位有利害关系的关联单位。招标人公开发包前完成的可行性研究报告、勘察设计文件的，发包前的可行性研究报告编制单位、勘察设计文件编制单位可以参与工程总承包项目的投标。4、项目经理的条件：工程总承包项目经理应当具有相应
16、工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师，或者具备工程类高级专业技术职称，熟悉工程技术和总承包项目管理知识以及相关法律法规，具备较强的组织协调能力和良好的职业道德，担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工总承包项目经理。变化一：关于房屋建筑和市政基础设施 项目工程总承包管理办法（征求意见稿）5、合同价格形式：工程总承包项目宜采用固定总价合同。建设单位和工程总承包单位依据住房城乡建设主管部门制定的计价规则，在合同中约定工程总承包计价方式和计价方法。依法必须招标的工程项目，合同固定价格应当在充分竞争的基础上合理确定。除合同约定
17、的变更调整部分外，合同固定价格一般不予调整。除双方合同明确约定外，建设单位不得将工程总承包项目的审计结论作为结算依据。6、施工许可证办理条件：工程总承包项目的建设单位申请领取施工许可证，可以提交建设单位与具备相应施工资质的工程总承包单位签订的工程总承包合同，或者工程总承包单位与施工单位签订的施工分包合同，作为已经确定建筑施工单位的条件。可以提交当前阶段按规定经审查合格的施工图设计文件，作为申请领取施工许可证所需的图纸。可以提交由工程总承包单位组织编制的施工组织设计文件，作为保证工程质量和安全的具体措施。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定和本办法规定，增设办理工程总承包
18、施工许可证的其他条件。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，自2017年12月28日起施行。变化二：招标投标法及实施条例的修改变化二：招标投标法及实施条例的修改变化二：招标投标法及实施条例的修改变化三：电子化招投标和平台交易的试运行2013年2月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会等八部委第20号令公布电子招标投标办法，自2013年5月1日起施行。本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。
19、投标交易、公共服务和行政监督活动。1、电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。2、依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。4、数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化
20、、格式化标准化、格式化，并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。5、在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。7、开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。6、 电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。8、电子评标应当在有效
21、监控和保密的环境下在线进行在线进行。根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目，评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，招标人和投标人应当通过电子招标投标交易平台交换数交换数据电文。据电文。变化三：电子化招投标和平台交易的试运行变化三：电子化招投标和平台交易的试运行二、市场开发组织管理二、市场开发组织管理科室“包干”管理区域市场，做到“一站式服务”和“全过程监管”。公司坚持“大市场、大经营”的市场发展理念，转型升级处室职能；完善基层单位市场开发体系建设，着力为区域负责人培养市场“高参
22、”；二、市场开发组织管理1、完善基层单位市场开发体系建设，着力为区域负责人培养市场“高参”；遵纪:遵守国家针对招标投标的相关法律规定；守规：遵守集团公司市场系统相关管理规定和投标行业内部的“游戏规则”；节约：考虑投标成本，不该花的钱不多花一分；高效：市场工作要求时效性，时间观念得强；精准：通过制定各种流程制度，提高中标率，拒绝废标。市场人才应该是具备“技术、法律、经济、管理”多项技能的应用型复合型人才，我们提出市场人员必须满足如下五个方面的要求：遵纪、守规、节约、高效、精准。二、市场开发组织管理2、公司坚持“大市场、大经营”的市场发展理念，转型升级处室职能；u随着建筑市场竞争的日趋激烈，没有一
23、支几十人组成的市场开发团队，根本无法适应现行的生存环境；u升级处室职能，提升为业主的服务能力，全过程为业主服务。u满足集团公司处室编制要求的情况下，在公司的整体管理下，鼓励各职能处室“自主创业”，为自己的团队挣“绩效工资”！二、市场开发组织管理3、科室“包干”管理区域市场，做到“一站式服务”和“全过程监管”市场管理处“包干”管理基层单位的市场管理工作，协助区域事业部完成信息搜集、信息跟踪、投标策划、证照协调、标书检查和封标盖章，提供“一站式”服务，助推区域事业部的市场开发。监督检查每一个基层单位的投标是否按集团规定制度流程，是否存在违规违纪造假行为，一经发现，予以严惩。二、市场开发客户管理大客
24、户开发大客户开发维护三部曲维护三部曲项目经理维护客户的奖惩机制科技引领市场，BIM服务市场差异化营销的具体举措客户信息来源三、市场开发客户管理客户信息来源三、市场开发客户管理运用“CATA”市场信息系统模型，对市场信息进行搜集整理传递分析。重要信息来源常态化的现场标准化管理打动客户过硬的施工速度和施工质量征服客户创新型的沟通和运作方式留住客户继续坚持“品、行”市场服务体系，为客户提供优质服务并做好客户的前期延伸服务；继续坚持“留住原有大客户，拓展新的大客户”整体原则，按照大客户开发、维护“三部曲”实施大客户管理维护战略；三、市场开发客户管理项目经理维护客户的奖惩机制三、市场开发客户管理项目经理
25、是客户维护的第一责任人，通过“个人魅力”做好客户维护，再次承接客户工程，管理费予以降低，丢掉一个优良客户，失去再次承揽公司工程的资格，“阳光发包”不准报名参加。科技引领市场，BIM服务市场三、市场开发客户管理制作VR内容，建立BIM模型。差异化营销的具体举措三、市场开发客户管理差异化营销就是创新营销，充分发挥公司全员的主观能动性，能想到的所有有利于市场开发的措施，都属于差异化营销的好“点子”，好“方法”，都应该被提倡和推广。四、市场开发投标管理市场服务经营的理念，努力做好“一次经营”对每个工程的运作进行“五方”体系评价专业的人干专业的事一把手重视市场投标是战略部署和战术安排的完美结合四、市场开
26、发投标管理市场开发投标理念：细化投标职能分工，加强科室联动，打造科室战略合作伙伴关系招标策划比投标更重要，重点工程争取做到“万事俱备，只欠上网”一把手甚至全公司自上而下的利用自己的资源投标过程引入绩效激励机制四、市场开发投标管理一把手重视市场一把手对市场的了解和重视程度，决定整个公司的发展，没有市场何谈经营，因此一把手的更多的精力应该是放到市场开发和市场管理上；市场服务经营的理念，努力做好“一次经营”1、未上报投标责任意向书不准投标；2、四自费用型项目未进行评审不准投标；3、私营企业项目未进行业主评审不准投标；4、未上报项目成本分析不准投标；5、未进行网上标前评审不准投标；6、3000万元以下
27、土建开发项目不准投标；7、1000万元以下专业项目管理费收取低于5%不准投标；8、四自费用型的分包项目不准投标；“投标八不准”四、市场开发投标管理投标过程引入绩效激励机制对每个工程的运作进行“五方”体系评价投标是战略部署和战术安排的完美结合“五方”页、脉、盟、督、委；五方评价都具备的工程中标率基本会达到100%。一把手负责战略部署，市场经理负责战术安排，分工明确，每项工作，每个节点都做详细的责任分工。通过“积分”绩效考核机制，激励科室员工的工作热情，每中标一个工程，科室获得相应积分，绩效工资予以上浮，反之，出现废标失误，予以下浮。四、市场开发投标管理细化投标职能分工，专业的人干专业的事，加强科
28、室联动，打造科室战略合作伙伴关系投标需要全员的参与，中标后的喜悦需要给全员去分享，每个人都感觉这个工程的获取跟自己的付出有关系，在精神和物质层面让每位参与的员工都有获得感。投标工作不是一个部门的事情，涉及分公司各个职能部门：集团公司强调“干一个工程，树一座丰碑，交一方朋友”。四、市场开发投标管理招标策划比投标更重要，重点工程争取做到“万事俱备，只欠上网”工程跟踪一两年，去梳理关系，真正的转化为“实质进展”就是工程进入程序前的一两个月的时间，各个环节都要进行策划，待一切准备就绪后，进入程序，岂有不胜之理！一把手甚至全公司自上而下的利用自己的资源，为投标搭建创造条件五、市场开发风险管理u2017年
29、是国家建筑市场改革的关键之年，从国投项目全过程审计、一问责八清理、电子化招投标到即将推行的四库一平台，无处不显示出国家肃清建筑市场围标、串标的勇气和决心。投标犹如战争，标场如战场，除了提高企业自身竞争力之外，还需应对各类“中标后遗症”。从一把手到市场负责人来说都是个挑战，说实话，承揽到个工程太难了！我们每个人都可以称之为“特工”。但是凡事预则立，不预则废，那么就需要引起我们的重视，拿出200%的警惕去预防投标政治风险！五、市场开发风险管理五、市场开发风险管理各区域公司要制定市场开发管理风险板，从前期策划、投标报名、标书制作、封标盖章、开标过程、标后公示等各个环节识别出了风险，并制定出了相应措施
30、。抛砖引玉，强调几个点，仅供参考：2、投标保证金或保函的办理必须经过财务和市场人员的专项策划；1、凡是需要签字的地方必须是本人真迹，不能代签，尤其不能代替法定代表人签字，再复杂的标也应该需要法人本人签字确认；3、注册类人员的证书严禁造假，项目经理业绩严禁造假，有在建工程的项目经理严禁配备项目班子；4、涉及提交电子版的电脑；1 1、新型市场开发要学会“无中生有”：敢于将新型的承发包模式推荐给业主，学会“和业主一起做甲方”，要学会联合作战。在符合国家法律、法规的前提下，努力去做“第一个吃螃蟹的人”。2 2、传统市场开发要学会“老树新芽”：过多年的老客户也不能用惯性思维去跑市场，抛弃“关系到位就能中
31、标”的传统思想，项目运作中降低甲乙双方的政治风险和“中标后遗症”。3 3、市场投标要学会全过程“精益求精”：投标中标是对市场开发成果的最终检验，因此投标过程一定要坚持策划在先，全面考虑的为中标服务。2018年各区域公司坚持“品、行”市场服务体系，赢得客户。2018年市场开发思路：六、项目成本的有效管控措施6.1、投标阶段成本测算6.2、责任成本的确定6.3、挂账制的执行6.4、成本核算6.5、考核与兑现投标阶段成本测算责任成本的确定挂账制的执行成本核算过程审计考核与兑现责任经营项目成本管理的六个阶段与九项基本制度：六个阶段组成了项目全过程成本管理的一条主线，贯穿了：标前评审内部合同签订施工预算
32、挂账制报量成本核算结算管理成本封口审计与考核兑现等九项制度，六个阶段和九项基本制度涵盖了项目成本管理的基本内容。6.1、投标阶段成本测算1、大型公建项目：分公司经营处根据图纸计算工程量，并将工程量提供给项目部，项目部经询价形成成本价，公司根据成本价确定最终报价。2、住宅等常规项目：由项目部根据经验，按细分的平米造价指标进行成本测算，分公司经营处参考“成本指标”，确定最终报价。3、标前评审阶段必须完成成本测算工作，并由拟派驻的项目经营人签字确认。没有成本测算资料严禁封标。6.2、责任成本的确定拟派驻的项目经营人全程参与业主合同谈判。通过面对面、点对点的沟通交流，能够让项目经营人切身体会到业主的关
33、注点在哪、业主的需求是什么、经营过程中潜在风险有哪些。（让合同交底不仅仅停留在合同文本上）6.2、责任成本的确定及时签订内部经营合同，确定责任成本意向，明确告知项目经营团队。通过内部合同把公司的管理制度落实到项目部，对制度的无条件执行是最根本的前提条件，然后才是成本目标的落实。通过内部合同把“现场的标准化建设”、“现场就和市场的有机结合”作为一种体系来建立和传递。明确各分项指标、节点指标，制定一定的激励机制和措施。对项目成本的有效管控措施6.3、挂账制的执行 执行成本挂账制度，在过程中测定成本收益率，超出界限后即停止办公，分析原因，采取措施。对项目成本的有效管控措施6.3、挂账制的执行为了规范
34、和完善项目材料费、机械费、人工费的挂账制度，使项目每月及时、准确的将当月成本归集，分公司制定成本管理办法。项目部须每月21日27日到分公司办理相关挂账手续，超过27日分公司不予办理，则计入下个记账周期。人工费挂账：项目按当月完成量将当月实际发生的人工费预结挂账，项目须建立人工费结算台账。当项目取得人工费发票后到财务处冲抵预结挂账，如开具的发票大于预结数，则不予记账。对项目成本的有效管控措施6.3、挂账制的执行材料费、机械费：1）严格按发票挂账，若本月材料进场发票未到，按暂估入账。2）暂估进料时须附项目经理签字的保证书 3）材料暂估要求各项目材料员建立台账，每月出具材料动态月结表前与各主管会计进
35、行核对（暂估材料金额是否一致）。材料暂估的客商必须是合格供应商（经过集团信息平台招采后签订合同并添加客商）。 4）本月暂估的材料，次月取得发票后立即冲清暂估，材料暂估冲账须原笔冲回，按发票重新挂账。对项目成本的有效管控措施6.3、挂账制的执行项目所有成本的归集实行项目经营团队会签制。按照项目团队成员的职责权限,每笔费用由成本核算员编制，主管项目副职、项目经理签字后报分公司审核，分公司主管部门、主管经理签字确认后，最终归集到财务处记账。成本归集实行量、价双控：工程量通过现场收量和预算工程量对比后最终签认；项目部实行“询价/招标+谈判”定价机制。控制性成本预算和支出合同是分公司进行成本审核的主要依
36、据。期限：按月挂账（每月27日前），超过50天不允许挂账。 严禁超预算工程量/预算价计入工程成本。 严禁超挂账成本进行工程款支付。对项目成本的有效管控措施6.4、成本核算报量制度实行变更、洽商签证上报制度项目部发生的变更、洽商签证按月上报至分公司经营部门。对手续齐全的变更、洽商签证部分的成本挂账予以审核确认，否则督促项目部尽快完成期审批程序。对项目成本的有效管控措施6.4、成本核算成本审核1、成本归集是否及时。2、报量与成本是否匹配。3、人工费：班组结算工程量是否准确、是否按支出合同单价执行。4、材料费：项目部材料部门每月要进行一次盘点，年中年末盘点由分公司组织，并对每个项目进行材料成本分析，
37、将盘点数量及进料、耗料数量一同与预算量进行对比，这样可以有效的起到预警作用，规避经营风险。对项目成本的有效管控措施6.5、考核与兑现 为规范各工程项目、区域公司及事业部的管理，降低工程成本，防范风险，提高机构运行效率，分公司成立了专门的审计部门，合并在经营部。对项目成本的有效管控措施6.5、考核与兑现1、在项目施工过程中，项目部按项目目标成本对项目成本进行过程控制，经营审计部门每半年对项目成本审计一次，经审计项目施工成本，控制在项目目标成本内，实现项目的目标利润，2、工程结构完工验收后, 经营审计部门对项目主体工程经营情况审计并出具审计报告，项目盈利的按项目“352”分配制度予以分配.3、工程
38、竣工后, 经营审计部门对项目全部经营情况审计并出具审计报告, 项目盈利的按项目“352”分配制度予以分配.4、项目最终结算完成且工程款回收完成,并有盈利的项目予以最终兑现。七、转变思维方式实现规模扩张与管理升级的协同推进 企业营销规模的迅猛增长必然给管理能力带来巨大的挑战，如何确保在持续扩张规模的基础上，做到后台监管和现场生产配套管理相适应，释放满足发展需要的管控潜力，实现企业规模扩张与管理升级协同推进，已成为建筑施工企业新形势下所面临的新问题。实现规模扩张与管理升级的协同推进市场营销要市场营销要“揽得来揽得来”企业管理要企业管理要“跟得上跟得上”成本控制要成本控制要“管得精管得精”施工任务要
39、施工任务要“拿得下拿得下”安全质量要安全质量要“守得住守得住”协调推进的5个方面成本控制要“管得精”项目盈利是项目经营结果最重要的评判标准之一，也是企业赖以生存和发展的重要保障。企业在追求经营规模发展的同时，更应注重企业的盈利水平和发展质量的提升，所以成本控制很关键。一是应准确界定盈利目标线、成本控制线、亏损预警线。一是应准确界定盈利目标线、成本控制线、亏损预警线。这三条线是项目成本管理的主线，也是经营结果认定和考核的重要依据，禁忌在项目具体管理和考核中三者概念不清、混为一谈，前两者应区别对待，建立不同的指标体系，单独考核；亏损预警线一旦突破，就应立即采取果断措施，及时纠偏。二是做好项目全过程
40、盈利目标分解和成本管理策划。二是做好项目全过程盈利目标分解和成本管理策划。每个项目不是每个阶段或每项任务都能够盈利，因此应做好项目全过程盈利目标分解和成本管理策划，细分不同阶段和不同施工任务的管理重点、控制方案及相关责任，实现利润最大化。三是要发挥好后台对项目的监管职能。三是要发挥好后台对项目的监管职能。项目盈利不能仅仅依靠现场，要充分发挥后台监管职能，利用成本管理限价体系和成本管理信息系统，及时发现过程中影响盈利目标和增加成本的各类问题，切实有效做好成本管理服务、监督指导和过程控制。成本控制要“管得精”四是大力倡导四是大力倡导“盈利光荣，亏损可耻盈利光荣，亏损可耻”的经营理念。的经营理念。加
41、大对三级企业管理和基层项目的经营结果的考核认定，以盈利多少作为重要考核指标，对三级企业和项目的干部进行选拔和任用，倒逼各级管理者抓好项目成本，持续提升企业盈利能力。五是要推动五是要推动“二次经营二次经营”与与“一次经营一次经营”立体推进。立体推进。“二次经营”不仅是提高项目效益的有效途径，而且是做大项目规模进而做大企业经营规模的重要手段。“二次经营”与“一次经营”立体推进的重点：首先，首先，应把变更索赔变更索赔工作内嵌于项目的经营承揽过程中，通过专业、负责且扎实的经营工作，提前为后续的变更索赔做好准备。其次，其次，应以经营的理念原则和方式方法去推动变更索赔。变更索赔需要工经专业，同时需要沟通、需要经营。再次，再次，经营系统应为项目管理系统提供二次经营方面的全方位服务。只有坚持经营人员和项目管理人员齐抓共管，坚持“二次经营”与“一次经营”立体推进，我们才能取得良好的工程经营效果。最后，最后，应在抓好承包经营项目二次经营的同时，高度重视投融资项目的二次经营问题。根据投融资项目实施过程中相关因素和形势的变化，及时采取措施，如调整运营收费价格、延长收费年限、正向调整补贴参数、政府因素的索赔措施等，努力争取更好的投资收益，至少是要通过二次经营确保原有的投资预期收益不降低。汇报完毕 敬请指导！谢谢
