1、第六章农业标准化与农业国际贸易第一节第一节农业国际贸易壁垒农业国际贸易壁垒第二节第二节农业标准化与农业国际贸易农业标准化与农业国际贸易第三节第三节农业对外贸易标准化的原则和策略农业对外贸易标准化的原则和策略第一节农业国际贸易壁垒第一节农业国际贸易壁垒贸易壁垒关税壁垒非关税壁垒贸易技术壁垒绿色壁垒 贸易壁垒贸易壁垒：一个国家为了限制外国商品进口而设置的贸易障碍，是对国际间商品和服务交换活动加以限制的 各种措施的总称。一、关税壁垒一、关税壁垒(一一)关税的概念与作用关税的概念与作用1.关税关税：货物经过一个国家关境时征收的税收。(掌握掌握)2.关税壁垒关税壁垒：指一个国家对进口商品以较高的商品税率
2、征收保 护关税，使其销售价格上升，竞争能力削弱，从 而保护国内市场免受冲击，保持稳定。(掌握掌握)3.关税的作用关税的作用 不会导致过度保护 保证贸易政策工具的有效性 保证政府的关税收入（二）关税的种类和形式（二）关税的种类和形式1.关税的种类 从价税从价税按进出口货物的价值征收一定百分比的税收。从量税从量税对进出口货物按计量单位征收定量的税收。混合税混合税（复合税）（复合税）将从价税和从量税混合使用。阶梯式关税结构：制成品半制成品原料性初级产品税率较高税率较低税率最低或免税初级产品税率制成品税率玉米粉、小麦粉等15-25%面食、饼干等34%水果16-32%果酱、果冻、果泥等40%茶叶、咖啡等
3、3-17%以茶、咖啡制成的饮料29.8%鱼类2-3.5%经干制、盐渍、熏制或加工后 10%日本对不同级别农产品的关税2.关税的形式关税的形式正税进口附加税差价税 按照海关税则中公布的税率征收的关税。 是指在本国生产某种产品的国内价格高于同类的进口商品时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的一种关税。反补贴税 进口国为了抵制出口国家对出口商品的补贴行为而征收的加重关税反倾销税 进口国为了抵制出口国家的倾销行为而征收的加重关税补贴补贴：出口国（地区）政府或者任何公共机构提供的，并为 接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者 价格支持。补贴出
4、口补贴：向国内出口商提供的以支持其扩大出口的补贴生产补贴：向国内出口商品生产者提供的以提高其增值性产品的生产和出口能力的补贴补贴在国际贸易中可能产生的三种不利影响：对于进口国而言，其国内相关产业生产的产品将处于竞争劣势对于出口国而言，会削弱国内其他成员向该国出口产品的竞争力对于国际市场而言，一些成员国的出口可能受到影响，竞争力被削弱WTO允许的三种补贴： 资助由企业直接进行或通过高等教育和研究机构签定合同而进行的研究活动。 根据地区发展的整体规划要求资助国内落后地区。 对企业根据法律要求对现有设施进行调整，以适应新的环境要求而产生的财政负担等给予资助。WTO补贴与反补贴措施协议规定应对补贴的两
5、种措施向WTO提出援用争端解决程序的要求启动征收反补贴税调查程序，在经过规定的程序后征收反补贴税倾销倾销：在正常贸易过程正常贸易过程中进口产品以低于其正常价格的出口 价格进入一个国家的市场。出口价格低于正常价格正常价格的 差额称为倾销幅度。一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格指自由的不受限制的市场条件下发生的贸易过程非正常贸易过程非正常贸易过程 1.交易双方之间存在某种关联关系或有补偿的销售 2.低于生产成本的销售 3.非市场经济条件下的销售正常价格的一般确定方法正常价格的一般确定方法 1.出口国国内市场价格出口国国内市场价格：即相似产品在出口国用于国内消费时正常贸易过程中的可比价格
6、。 2.向第三国出口的价格向第三国出口的价格：即相似产品在正常贸易过程中出口国向第三国出口的可比价格。 3.结构价格结构价格：即产品在原产国的生产成本加合理的销售费用和利润。实施反倾销的条件（实施反倾销的条件（WTO反倾销协议反倾销协议） 确定存在倾销的事实 确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍 确定倾销和损害之间存在因果关系倾销幅度的最低限度倾销幅度的最低限度 倾销幅度不超过进口价格的2% 倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%应对倾销的两种措施价格承诺：即出口商自愿作出令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口。启动反倾销调查程序，并在确定后
7、征收反倾销税时间国家和地区 反倾销 反补贴保障措施 涉 案 金 额（美元）2003年19个国家和地区，59起案件22亿2004年1-5月9个国家和地区，18起案件13225.5亿至2004年5月34个国家和地区，637起案件573251186亿1995WTO成立至2003年成员方反倾销立案2416起356（1/7）我国近年来遭遇的贸易制裁案例统计被诉方申诉方美国欧盟韩国印度中国小计总计美 国01173250185 欧 盟39132550160 韩 国3006929 印 度912133872177中 国101025小 计16123420101183556总计622074421963941161我
8、国与其他几个国家倾销和反倾销案例比较数据来源：www.wto.org:trade topic/goods针对我国最典型的农产品反倾销案： 1994年的大蒜案（365%） 1995年的蜂蜜案（中止协议） 1996年的小龙虾案（206.63%） 1998年的罐头蘑菇案（198.63%） 1999年的浓缩果汁案（6家企业零关税胜诉，未应诉54.55%） 2006年冷冻草莓案（烟台一企业零税率胜诉，其他企业34.2%）我国农产品遭遇反倾销的原因分析 进口国拥有谈判优势，容易制定苛刻的贸易条件来压制农产品的进口，反倾销是一种重要的贸易保护方式 发达国家不承认我国是市场经济国家外部原因 我国出口企业缺乏国
9、际营销理念和经验 我国农产品出口结构失衡，特色产品少，竞争性产品多，附加值和科技含量低 我国农产品出口企业在遭遇反倾销指控时，不积极应诉内部原因我国针对国外的农产品反倾销案例：2006年2月6日，国内17家马铃薯淀粉企业联合向商务部申请，要求对欧盟进口马铃薯淀粉进行反倾销调查。经过初步调查，商务部于2006年8月18日，公布了对马铃薯淀粉反倾销的初裁决定，认定：原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在倾销行为，倾销幅度为17%35%不等，并且对中国相关产业造成了损害，根据各企业倾销幅度，征收3557.1的保证金。 本案是商务部应国内产业申请发起的第一起涉农产品反倾销案。保障措施（保障措施（safegua
10、rd）是指当某项产品进口急剧增长并造成进口方国内相关产业严重损害时，进口方政府可对该进口产品实施的限制措施。实施保证措施无需证明进口产品存在倾销或政府补贴。保障措施通常的形式是提高关税，实施数量限制或是采取关税与数量限制相结合的形式，如关税配额。目前保障措施使用的是乌拉圭回合达成的保障措施协议。年度199519961997199819992000数量（起）253101515保障措施调查年度数量表（1995-2001） 数据来源：www.wto.org:trade topic/goods成员体产品调查时间结果厄瓜多尔36种产品1995.4不详日本棉府绸1995出口配额管理大葱、香菇、蔺草2001
11、.4临时征税波兰鞋类1998.8自1999年1月15日期，对布鞋、人造革鞋和皮鞋分别加征1.5、3、4欧元/双的关税，有效期3年，到2001年分别递减为0.9、1.8、2.4欧元/双阿根廷玩具1998.2加征从量税纺织品和棉线1999配额管理韩国自行车及车架1996.9未征税大蒜1999.1经磋商解决国外对我国出口产品实施的保障措施情况 数据来源：www.wto.org:trade topic/goods（三）关税减让（三）关税减让通过谈判，互相让步，承担减低关税的义务。特别指二战后在关税及贸易总协定(GATT)的主持下，经由多方谈判（即多边贸易谈判）所达成的关税减让。关税减让的形式 1.直接
12、减低关税 2.承诺现行税率不变 3.在谈判期间不得提高现行税率，不得增减免税税目 4.规定最高税率不得超过多少关税减让表：世贸组织成员在加入WTO时通过多边贸易谈判所达成的关税减让采用约束税率的形式来表现，记载于各成员国的关税减让表中。关税减让表是WTO的有机组成部分。约束关税比例发达国家99%发展中国家22%72%14%59%经济转型国家73%98%经济转型国家是指近几十年来发生的经济社会从计划经济向市场经济转变的国家，尤其是指前苏联和中东欧国家，也包括中国及其他社会主义国家，如哈萨克斯坦、乌克兰、匈牙利等。 约束税率下进口产品总额所占的比例中国削减幅度(2001.12-2006.12)世界
13、平均水平欧盟美国日本关税总水平15.3% 9.9%39%8.9%3.1%2.5%农产品18.33% 15.35% 62%21.1%12%41.8%牛肉45% 12%猪肉20% 12%禽肉20% 10%鱼类25.3% 10.6%大豆114% 3%苹果30% 10%葡萄酒65% 20%奶酪50% 12%木材类10.6% 3.8%二、非关税壁垒二、非关税壁垒（一）非关税壁垒的含义：（一）非关税壁垒的含义：除关税以外的一切限制进口的措施。 直接在数量上金额上对进口商品进行限制，或迫使出口国“自愿”减少出口数额的措施 如：进口配额制、进口许可证制、自动出口配额制直接非关税壁垒 对进口商品制定种种严格的措
14、施、条例和标准，间接地影响和阻止商品的进口 如：进口押金制、最低限价、海关估价、安全卫生检验、绿色环境卫生检疫制度等间接非关税壁垒（二）非关税壁垒的主要措施（二）非关税壁垒的主要措施1.进口配额制进口配额制 即一国政府对一定时期内的某些商品的进口在数量上或金额上规定一个限额，限额以内的准予进口，超过限额的则不准进口（绝对配额），或征收较高关税或罚款（关税配额）后才能进口。2.进口许可证制进口许可证制 指一国政府规定进口商在商品进口之前必须向国家主管部门提出申请并取得许可证方可进口的一种制度3.“自动自动”出口配额制出口配额制 又称“自动”限制出口，是出口国家或地区在进口国的要求和压力下，“自动
15、”规定一定时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。4.进口押金制进口押金制 进口押金制度又称进口存款制。它要求进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金。5.最低限价制最低限价制 指进口国对某一商品规定最低价格，进口价格如低于这一价格就征收附加税。6.外汇管制外汇管制 即一国政府通过对国际结算和外汇买卖的控制来限制贸易，以平衡国际收支和维护本国货币汇价。7.海关估价制海关估价制 海关为了征收关税确定进口商品价格的制度称为海关估价制。8.歧视性国内政策歧视性国内政策 歧视性政府采购政策：规定
16、政府在采购商品时，必须优先购买 本国商品，从而使国外商品的进口受到 限制 歧视性国内税政策：凡是国内商品所征的税，对进口商品也同 样征收，以此来限制进口。如国转税、零 售税、消费税、营业税等9.专利壁垒（知识产权诉讼）专利壁垒（知识产权诉讼） 美国国际贸易委员会（ITC）2005年7月29日发布公告，决定对包括来自中国在内的强化木地板立案进行“337调查”。“337调调查查”是指美国国际贸易委员会（International Trade Commission，简称ITC）根据美国1930年关税法（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”），对不公平的进口行为进行调查
17、，并采取制裁措施的做法。实践中，“337337调调查查”主要针对进口产品侵犯美国主要针对进口产品侵犯美国知识产权的行为知识产权的行为。“337337调查调查”这次针对强化木地板的“337调查”是我国涉农产品涉农产品第一次遭遇的国际知识产权诉讼，涉案金额约1.75亿美元。此次案件的申诉人是荷兰Unilin公司、爱尔兰地板工业公司和美国Unilin北卡罗来纳地板公司等3家企业。他们7月1日向美国ITC递交申诉，指控包括中国公司在内的30家企业在美国销售的复合强化地板（注：涉案产品系通过榫舌和凹槽拼接并装有内置锁扣的地板）侵犯了他们拥有和被许可使用的锁扣专利。 3家公司要求，ITC对侵权产品实施普遍
18、排除令对侵权产品实施普遍排除令，并对被诉企业的违法行为发布禁止令。此次被指控的中国涉案企业共17家，包括圣象集团、菲圣象集团、菲林格尔（上海）、升达地板、上海强人、大自然林格尔（上海）、升达地板、上海强人、大自然等国内行业巨头。这17家企业都是国内的知名品牌，其产量占据中国木地板市场60%以上。 一旦裁定侵权成立，受害的不仅仅是这17家企业，中国所有所有的涉案产品将永远不能进入美国的涉案产品将永远不能进入美国市场市场，整个中国木地板行业都将遭受重创。 杀伤力锁扣专利只是国外木地板行业对中国企业投出的一枚问路石。如果锁扣专利问题得不到顺利的解决，那么不仅对出口美国的中国木地板将被要求收取锁扣专利
19、费，而且锁扣专利费问题很可能波及中国的其他出口市场，甚至被引向国内，更多其他类型的专利麻烦其他类型的专利麻烦也将在不远的将来接踵而至。要害2005年以来，美国年以来，美国ITC共发起共发起“337调查调查”12起，涉及中国起，涉及中国的调查有的调查有6起起，涉案产品包括网络控制器、橡胶抗老化剂、彩色电视接收器、撞球杆、声音处理芯片、复合强化地板，占同期美国调查总数的50%，较2004年同期的3起增长100%，位居各被调查国的首位，并呈现案件数量明显增加、涉案金额逐步扩大、被调查产品结构不断升级等特点。 国外对中国进行知识产权诉讼的目的： 1.从市场日益扩大的中国企业手中分享一部分利润； 2.通
20、过收缴专利费提高中国企业的产品成本，限制中国企业向中高端产品发展，保护自己原有的市场； 3.为了打压中国竞争对手，降低中国企业品牌的美誉度和可信度。 1.跨国公司的知识产权管理更加制度化、体系化 2.实施在华知识产权战略更加有针对性、更加策略 3.实施有效的专利申请策略 4.跨国公司开始联合起来、共同提出诉求跨国公司对华知识产权战略实施呈现出的趋势：跨国公司在中国知识产权“圈地运动” 的案例分析跨国公司在华知识产权战略商标战略专利战略版权战略商业秘密战略商标战略案例商标战略案例合资控股后对中方商标继续注册但不使用案例：1994年1月18日震动中国饮料业的百事可乐与天府可乐在重庆“联姻”，天府可
21、乐集团改随“夫姓”，百事可乐以控股60%荣做“驸马爷”，曾一度被作为国宴饮品、被民众视为民族饮料象征的天府可乐从此在市场上销声匿迹。窒息收购策略香港的一家杂志发表评论称，百事在中国攻克了一块最难攻克的堡垒，中国软饮料业的半壁河山被洋人占去。商标战略案例商标战略案例1994年上海牙膏厂与联合利华合资之前，“美加净”牙膏在中国可以说是家喻户晓，年销量达到6000万支万支，产品的出口量全国第一，但当它被折价1200万元万元投入合资企业后，立刻被打入冷宫，代之而起的是露美庄臣。到1997年，联合利华停止在各种媒体上投放美加净的广告，但在同时又在洁诺的广告上不遗余力的大量投入。虽然中方后来又以5亿亿人民
22、币人民币的代价买回了美加净，但此时美加净的市场地位已急剧下降，年销量只有2000万支万支，如再想恢复合资前如日中天的发展态势，其困难可想而知。合资“雪藏”策略商标战略案例商标战略案例国外知名品牌收购国内被国人所熟悉的并有良好市场效应的品牌企业，迅速抢滩中国市场。2003年12月10日，欧莱雅收购小护士，又于2004年初成功收购羽西品牌化妆品，使其金字塔策略变得完整，对其占据国内护肤，彩妆，护发市场奠定了实力基础。2004年2月，德国汉高公司与上海轻工控股集团达成协议，全资收购在中国拥有较高知名度和市场占有率的熊猫牌粘胶“熊猫”品牌，其目的也是能够更快地抢占中国市场。强强联合策略商标战略案商标战
23、略案例例合资后，双方商标都使用，但主力产品、新产品使用外方商标，而老产品用中方商标，然后通过产品的升级换代逐步将原中方的名牌淘汰出市场，达到在商标权上完全控制中国的国内市场的目的。如洗衣粉行业，上海的白猫、广东的高富力合资后，外方利用我国名牌厂家的生产能力和销售渠道，推销他们高价的碧浪、汰渍，而把我们的产品打入冷宫。又如广州肥皂厂的洁花牌香皂与美方合资后，很快被海飞丝、潘婷取而代之。自然淘汰策略商标战略之商标战略之国外知名品牌在进入中国市场后，深入研究国内消费者的消费文化，设计出有针对性的“本土化”产品，从心理上打击对手。宝洁公司通过对中国消费市场需求的研究，在中国市场推出17个品牌满足具体市
24、场的独特需求，因此宝洁公司的众多品牌一直领导着中国的日用消费品市场，其中国“本土化”品牌知名度极高。美国可口可乐公司自1979年进入中国后，自始至终地从 “本土化”出发，推出适合中国的产品，使其品牌深入人心，市场不断扩大。品牌“本土化”策略专利战略之专利战略之据国家知识产权局统计，在高新技术领域，跨国公司的专利申请量远远高于国内的申请量，占到了70%以上。自20世纪90年代末开始，国际大公司开始加快在中国内地的专利申请，其中韩国专利申请的重点主要集中在无线通讯、光电、IT和冷冻空调，日本则主要集中在无线通讯、光电、IT，美国集中在生物科技、无线通讯等领域，当这些跨国公司在中国完成他们的专利布局
25、后就会向国内企业发起专利攻势。“跑马圈地”策略专利战略之专利战略之跨国企业往往锁定潜在及未来市场，待中国企业把市场培育起来之后，就收紧包围圈，一举收割。目前全球2/3的DVD属于“中国制造”，国内DVD的普及率也早已超过VCD，国产品牌的覆盖率占有绝对的优势。在我国的DVD产业发展如火如荼的时候，国外七大拥有DVD核心技术的厂商即6C联盟成员（包括东芝、日立、三菱、时代华纳、松下、JVC等）联合向我国VD生产厂家征收产品净售价的4%或每台4美元的技术专利使用费。拥有音响核心技术的杜比、DTS也在着手追索专利使用费，准备坐地收钱。布阵策略实力相当的企业相互合作，形成企业联盟，构成对整个行业的技术
26、控制，从而形成事实标准。6C联盟向我国DVD收取专利费即是其中的典型范例，他们组成DVD企业联盟，将其1500多项专利捆绑于一体，构筑了坚固的技术壁垒，在联盟内相互优惠使用彼此的专利技术，但对外一致，收取统一的专利使用费。据统计，全球500强企业有60个主要的战略联盟，联合战线已成为众多企业的理想之选，通过联盟实现优势互补，成为行业中的佼佼者甚至占据垄断地位是联盟企业的最终目的。私订协议或行业标准策略专利战略之专利战略之版权战略之版权战略之美国微软公司（Microsoft）是世界上最大软件制造厂商，随着计算机和互联网在中国日益普及，微软公司的盗版软件也在中国开始增多。微软的盗版软件对我国国内的
27、软件企业造成的却是几乎致命的冲击，当时国内知名软件企业金山公司就在微软大量盗版的冲击下迅速溃败。目前，微软的办公软件利用盗版攻占下几乎90%以上的市场份额。微软在1999年4月将北京亚都科技集团以侵犯微软计算机软件著作权为名推上被告席，随后又对深圳华为等大公司动手，现在微软将其反盗版行动的矛头指向了最终用户市场。放水养鱼策略版权战略之版权战略之微软凭借其市场优势，在中国推行垄断高价。国外标价100美元左右的Windows98，在中国售价是人民币1980元；Office97在国外约300美元，而在中国的价格是8760元（中文专业版）；在国外赠送的Windows98和Office2000测试版，到
28、中国分别标价188元和200元；Windows98OEM预装软件给IBM的价格是10美元，但给中国大厂商的是300元左右，给中小品牌厂商更高达690元。价格歧视策略商业秘密战略商业秘密战略在跨国企业中，将商业秘密与专利密切结合，几乎成为一种惯例，关键性技术作为企业的商业秘密来保护。例如，现在全世界有150多个国家和地区的人每天要喝下2.5亿多瓶可口可乐，然而，可口可乐的配方仍是最高机密，截止年，知晓这一秘方的还不到10人。不为原液配方申请专利，而作为技术诀窍加以保护，正是可口可乐公司能够长时间独霸市场的奥秘所在。核心技术申请专利如果中国失去了对专利的控制权，就等于撤掉了向上攀登的梯子。 国务院
29、体改办经济体制与管理研究所副所长高士楫 三、贸易技术壁垒三、贸易技术壁垒（Technical Barriers to Trade ,TBT）（一）贸易技术壁垒的含义与成因（一）贸易技术壁垒的含义与成因是现代国际贸易中商品进口国在实施贸易管制时，通过颁布法律、法令、条例、规章、规定，建立技术标准、认证认可制度、检验制度等方式，对进口产品制定过分严格的技术标准、卫生检疫标准、商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口目的的一种非关税壁垒措施。1.含义2.成因 科学技术的发展及其不平衡促进了贸易技术壁垒的发展 出于保护国家和国民的安全，各国对进口商品做出严格的技术
30、性规定（二）贸易技术壁垒的形式（二）贸易技术壁垒的形式1.技术标准与法规技术标准与法规指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的关于产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。技术标准指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括：法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则和指示等。技术法规（1）针对产品本身）针对产品本身主要是针对产品在使用时满足用户需要的程度而作的强制性技术规范。1.法国曾禁止进口含有葡萄糖的果汁，而当时美国果汁普遍使用葡萄糖添加剂，从而失去在法国市场的竞争力。2.德国曾禁止进口车门从前往后开的汽车，而当时意大利生产的菲亚特5
31、00型汽车正是这种样式，因此失去了德国市场。3.日本为了保护本国的微机工业，除了彩一些独有的结构外，还规定操作系统必须用日语编程，从而将美国的产品挡在日本市场之外。案例（2）针对产品的安全性及其对人体健康的影响）针对产品的安全性及其对人体健康的影响这是消费者对产品的隐性需要，尤其对电器、玩具、食品、药品、化妆品等更加严格。1.80年代，欧共体发现一些进口牛肉中含有的生长性荷尔蒙超量，食用后会导致婴幼儿胸部过度发达，因此禁止进口此类牛肉，美国因此成为最大的受害者。2.比利时曾经不对一种食品添加剂是否有害健康作出审查，但是却禁止进口使用了该种食品添加剂的鱼卵。3.温州“打火机”事件：2001年欧盟
32、要求从中国进口的2欧元以下的打火机必须安装儿童难以打开的安全锁装置。案例（3）针对产品的标志、包装、售前售后服务等外部环境）针对产品的标志、包装、售前售后服务等外部环境有些是必需的，有些纯粹是进口障碍。1.美国食品和药物管理局要求大部分食品必须标明至少有14种营养成分的含量，大大增加了其他国家出口商的成本压力。2.希腊和德国规定任何国家的啤酒，如果不能证明并且标示出是由源于德国的一种原料配制而成的，就不能以啤酒的名义进口。3.比利时要求柑桔进口要用方形容器，但德国传统上就是用锥形容器包装柑桔，因而出口受到限制。案例2.合格评定程序合格评定程序一般由认证、认可和相互承认组成，影响较大的是第三方认
33、证。认证是指由授权机构出具的证明，一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经当事人提出的文件或实物审核后给予的证明（通常称为第三方认证）。产品认证：主要指产品符合技术规定或标准的规定，安全认证为强制认证。 产品认证全球的CB认证（Certification Bodies Scheme ）欧盟的CE认证（Communaute Euripene ）美国的UL认证（Underwriter Laboratories Inc）美国的FCC认证（Federal Communication Commission）加拿大的CSA认证（Canadian Standards Association ）体系
34、认证：指确认生产或管理体系符合相应规定。 体系认证ISO9000 质量管理体系认证ISO14000环境管理体系认证ISO22000食品安全管理体系认证QS9000汽车行业质量管理体系认证TL9000 电信产品质量管理体系认证AS/EN/JISQ 9100 航天行业质量管理体系3.包装和标签要求包装和标签要求近年来发达国家采取措施，大力发展绿色包装。1.禁止使用某些包装材料2.建立存储返还制度3.税收优惠或处罚形式4.产品检验、检疫制度产品检验、检疫制度基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物的健康，许多国家特别是发达国家制定了严格的产品检疫、检验制度。1.2000年7月，欧盟对进口的茶叶实行新
35、的农药最高允许残留标准，部分产品的最高允许残留量仅为原来的1/1001/200。2.2006年5月29日，日本正式实施的肯定列表制度。幻灯片 66案例日本“肯定列表制度”涉及对所有农业化学品的管理，所制定的残留限量包括4个类型: (1) “暂定标准”共涉及农药、兽药和饲料添加剂734种种，农产品食品264种(类)，暂定限量标准暂定限量标准51392条条；(2) 沿用原限量标准而未重新制定暂定限量标准，共涉及农业化学品63种，农产品食品175种，残留限量标准2470条；(3) “一律标准一律标准”是对未涵盖在上述标准中的所有其他农业化学品或其他农产品制定的一个统一限量标准，即0.01ppm；(4
36、) 豁免物质，共68种，包括杀虫剂和兽药13种、食品添加剂50种和其他物质5种。此外，还有15种农业化学品不得在任何食品中检出；有8种农业化学品在部分食品中不得检出，涉及84种食品和166个限量标准。 5.信息技术壁垒信息技术壁垒发达国家在电子商务技术水平和应用程度上明显超过发展中国家，获得战略性竞争优势，导致信息技术壁垒的产生。信息不透明：如合格评定程序信息传递不及时：如技术标准更改信息传递途径不畅通形式（三）贸易技术壁垒的特点（三）贸易技术壁垒的特点特点合法性灵活性坚固性隐蔽性争议性利弊双重性（四）贸易技术壁垒的作用（四）贸易技术壁垒的作用贸易技术壁垒发达国家国际贸易发展中国家发达国家之间
37、的相互认证有利于贸易自由化发达国家之间借贸易技术壁垒实行贸易保护主义，从而使竞争加剧发达国家设立的一些为保护本国安全、环境与健康等的合理性标准，发展中国家由于自身技术水平的差距在短时间内很难达到要求，导致产品被排斥在发达国家大门之外发达国家借贸易技术壁垒寻找借口阻碍发展中国家产品的进入可以推动国际标准和合格评定程序制度的发展，促进技术规范化、生产标准化，提高生产效率与产品质量发达国家凭借技术优势，通过制定苛刻的技术标准、技术法规和认证制度，限制发展中国家产品的出口四、绿色壁垒（四、绿色壁垒（Green Barrier）（一）（一）绿色壁垒的产生背景绿色壁垒的产生背景 金枪鱼贸易案金枪鱼贸易案1
38、988年，美国根据新修改的海洋哺乳动物法案宣布禁止进口墨西哥金枪鱼。其理由是墨西哥渔民普遍采用一种袋状围网，在捕捞金枪鱼的同时导致大量海豚死亡。这项限制对墨西哥影响极大，墨西哥提出上诉，认为美国的这项措施是保护主义行为，因为多年来美国船队捕杀的海豚远多于墨西哥。从此，墨西哥与美国展开了一场贸易之争，这就是著名的以保护环境为名，设置贸易壁垒的“金枪鱼贸易案”。至此，绿色贸易壁垒首次出现了。背景海龟/海虾案(1989年)1989年，美国为防止在捕虾过程中误杀海龟，开始推广一种“海龟逃生装置”(以下简称TED)。之后，美国通过修正濒危物种法，即增加609条款，要求其他国家采用TED技术。印度、马来西
39、亚、巴基斯坦、泰国四国没有采用TED技术，因此，美国禁止从上述四国进口虾及虾制品。案例在国际贸易领域，发达国家通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对商品进行准入限制的一种非关税壁垒。含义（二）绿色壁垒的含义与成因（二）绿色壁垒的含义与成因（掌握掌握）1.世界环境的恶化引起人类价值观念的变化世界环境的恶化引起人类价值观念的变化 工业化的加速和世界经济的高速增长,使环境问题变得日益突出。人们的思维方式、消费行为和价值观念开始发生变化,对绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成,为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。 2.传统的非关税壁垒越来越受到国际社会
40、的谴责传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的谴责 随着关贸总协定和世界贸易组织的运行,关税不断降低,非关税壁垒受到更多的限制,传统的贸易壁垒的运用空间越来越小。发达国家为了其自身的利益,开始寻求新的贸易保护措施。绿色贸易壁垒因此应运而生。成因（三）绿色壁垒的形式（三）绿色壁垒的形式1.国际和区域性的环境保护公约国际和区域性的环境保护公约1965年生效的年生效的濒危野生动植物种国际贸易公约濒危野生动植物种国际贸易公约1988年生效的年生效的保护臭氧层维也纳公约保护臭氧层维也纳公约1992年生效的年生效的生物生物多样化公约多样化公约2000年生效的年生效的生物安全认定书生物安全认定书公约禁止虎骨、象
41、公约禁止虎骨、象牙等贸易，因此，我国牙等贸易，因此，我国一些传统出口产品如象一些传统出口产品如象牙雕刻等出口市场受挫。牙雕刻等出口市场受挫。2.绿色技术标准或法规绿色技术标准或法规京都议定书是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的，2005年2月16日正式生效。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。京都议定书规定其缔约国中的发达国家在20082012第一承诺期中，要承担具有法律效力的减排目标，到2012年，总体减排水平比基准年1990年少5.2%。全球排放最多的发达国家美国于2001年退出了京都议定书，成为
42、议定书的观察员身份，而非缔约国。因此在议定书下所进行的谈判，无法有效使美国加入。2008年12月，欧盟首脑会议通过了气候行动和可再生能源一揽子计划。2009年4月6日，欧盟部长理事会就此表决，一致通过了这一里程碑式的法案文本。该一揽子计划主要包括三个“20”：以1990年为准，2020年温室气体排放总量降低20%（如果有全球框架的形成，这一比例将提高到40%），可再生能源发电比例达20%，能源消费减少20%（即能效提高20%）。2009年6月美国制定气候变化法案，拟对未采取温室气体减排措施的国家征收碳关税。3.绿色环境标志绿色环境标志环境标志亦称绿色标志、生态标志，是指由政府部门或公共、私人团
43、体依据一定的环境标准向有关厂家颁布证书，证明其产品的生产使用及处置过程全部符合环保要求，对环境无害或危害极少，同时有利于资源的再生和回收利用。“环境标志”是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。德国德国“蓝天使蓝天使”标章(Blue Angle Mark) 德国於1977年提出“蓝天使”计划，是第一个实行环保第一个实行环保标章的国家标章的国家。“蓝天使”计划的主要目标为：（1）引导消费者购买对环境冲击小的产品； （2）鼓励制造者发展和供应不会破坏环
44、境的产品 ；（3）将环保标章当作是一个环境政策的市场导向工具。蓝天使计划是现今许多环保标章的示范。 至1997年只已有921家厂商得到蓝天使标章，共88种，4135项产品。 欧盟的欧盟的“欧洲环保标志欧洲环保标志” 欧盟环境标志自1992年4月开始正式公布实施，为自愿性参与方式.各会员国设有一主管机关来管理、审查环境标志申请案。将同一类产品，按照对环境的影响排名，只有排名在前1020的产品才可申请到环境标志。至2007年，有182项产品得到标章。美国的环保标志美国的环保标志美国的环保标章计划由两个民间非营利性组织所建立，在东岸盛行绿标签（Green Seal），西岸则盛行绿十字（Green C
45、ross）。 绿标签（Green Seal）创立於1993年，项目仅有消费性产品与办公室产品两大项，如：省水器材、影印机、家用空调系统等，发展已相当成熟。日本生态标章日本生态标章 （ECO-Mark）图样之涵义：以双手拥抱着地球，象征“用我们的手来保护地球和环境”，以两只手拼出一个英文自母“e” ，代表“Environment”“Earth”“Ecology”。在标章的上方书写（爱护地球），下方则标明该产品环境保护的效用。日本环境厅于1989年开始推动环保标章制度。至今已公布产品总类达72种，件数2200件以上。加拿大的加拿大的“环境选择环境选择”加拿大环境标章Environmental Ch
46、oice原由加拿大环保署於1988年起推动，但从1995年8月起改由授权民营公司执行，二者间的合约条款包括标章仍属政府所有，授权十年，政府保有监督权，如有违反法规或政策则撤销授权。这个规划至1999年底包括50个产品类别。 中国十环标识中国十环标识 中国环境标志由中心的青山、绿水、太阳及周围的十个环组成。图形的中心结构表示人类赖以生存的环境，外围的十个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护环境；同时十个环的“环”字与环境的“环”同字，其寓意为“全民联系起来，共同保护人类赖以生存的环境 。 我国于1993年发布了“十环标识”，是我国唯一由政府颁布的环保产品证明性商标。认证产品种类达五十一类
47、，已有近亿个“十环”环境标识贴在产品上，成为宣传绿色的使者。2001年底，江苏申澄集团出口德国的一批针织服装，因为没有达到合同上约定的生态纺织品标准而被中间商处以16万美元的罚款。 浙江一家专业从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题不符合环保要求。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以“过关”。 案例4.绿色包装制度绿色包装制度是指为了节约资源，使用后的废弃物易于回收、再生、易于分解、不污染环境的包装。1998年9月，美国突然要求所有来自中国的
48、木质包装和木质铺垫材料必须附有中国出入境检验检疫机关出具的证书，证明木质包装经过热处理、熏蒸处理或防腐处理，违规货物将整批禁止入境，这使我国13以上的对美出口受到影响。1999年，欧盟也仿效美国的做法，宣布对从中国离境产品的木质包装采取紧急措施，实施新的检疫标准，以防止带有天牛虫的木质包装箱进入欧洲。案例5.绿色补贴绿色补贴将资源环保费用内在化，使成本和效益在生产者和经营者身上得到统一。美国绿色农业补贴：一方面是对原有的不合理的农业补贴政策的改革,另一方面则是以市场机制为导向,尽量发挥市场的力量,使绿色补贴这一公共政策能起到治理农业污染的作用。2010年1月8日，美国总统奥巴马宣布针对绿色能源
49、制造业提供23亿美元的税收优惠，这笔税收优惠将发放给132家美国企业的183个绿色能源制造项目。案例1.英国对生产亲环境产品的本国企业提供贷款担保和利息补贴 。2.法国对投资绿色产业的本国企业降低利息。3.日本政府宣布，在特定时期段内，消费者每购买一辆环保型汽车，将获得最高达25万日元(合2628美元)的补贴。同时，消费者还可将节能电子产品购买价的5%转换为消费券，来换取其他商品。 案例（四）绿色贸易壁垒的特点（四）绿色贸易壁垒的特点特点内容的合理性手段的隐蔽性应用的广泛性贸易的不平衡性影响的扩散效应绿色贸易壁垒往往是以保护地球、自然资源和人类赖以生存的环境为内容，顺应世界发展潮流，容易在社会
50、公众中获得支持。许多绿色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的执行过程之中。绿色壁垒涉及到的不仅包括制成品，还包括中间产品；不仅规制产品的质量，也规制产品的加工生产方法(PPM)以及产品的设计和消费处置过程。发达国家无视发展中国家的现实情况，以其先进的技术、雄厚的资金提出过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。只要有一个国家首先采用了某项绿色贸易壁垒措施，其他国家就会纷纷效仿，从而对全球贸易产生重大影响。（五）绿色贸易壁垒对我国农产品国际贸易的影响（五）绿色贸易壁垒对我国农产品国际贸易的影响1.增加了农产品国际贸易的门槛，加大了我国农产品开拓国际市场的
