1、我 们 内 蒙 古 能 源 资 源 丰 富，拥 有 全 国 重 要 的 煤 炭 基 地、油 气 基 地、煤电 基 地、现 代 煤 化 工 示 范 区、大 型 风 电 基 地 和 光 伏 发 电 基 地，长 期 以 来有 力 地 保 障 了 我 国 能 源 供 应 安 全。当 前 中 国 经 济 总 量 已 位 居 世 界 第 二，正 面 临 着 来 自 美 国 的 全 面 战 略 性 挤 压，自 身 可 持 续 发 展 和 应 对 外 部 扼 制风 险 都 要 求 我 们 必 须 对 能 源 安 全 做 前 瞻 性 的 考 虑。内 蒙 古 应 该 站 在 国 家能 源 安 全 保 障 的 战
2、略 高 度，系 统 思 考 如 何 统 筹 协 调 各 方 资 源，科 学 规 划发 展 路 径，实 现 转 型 升 级 和 布 局 调 整，做 好 现 代 能 源 经 济 这 篇 大 文 章。习近平总书记在参加全国人大一次会议内蒙古代表团的审议时指出，要把现代能源经济这篇文章做好，紧跟世界能源技术革命新趋势，延长产业链条，提高能源资源综合利用效率。习近平总书记在两院院士大会上的讲话中指出，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，
3、显著增强我国经济质量优势。现代能源经济的内涵现代能源经济的内涵高质量发展是现代能源经济的重要内涵。所谓高质量发展，一方面表现在总书记提出的能源领域“四个革命、一个合作”，另一方面是贯彻五大发展理念，实现质量、效率、动力的三大变革。现代能源经济的内涵现代能源经济的内涵能源生产效率提高能源结构布局合理能源消费提质升级高质量发展技术变革管理变革统筹协调数字智库降低能耗提高标准布局协调绿色低碳安全高效石油2.5%天然气3.5%我国能源赋存基本情况我国能源赋存基本情况从能源结构上看，我国是一个富煤、缺油、少气的国家。煤炭在能源消费中长期占6070%的比例，以煤为主的能源生产和消费结构长期不会改变。201
4、7年石油的对外依存度达到68%。截至2017年底，内蒙古累计查明和预测煤炭资源量9120亿吨；2017年原煤产量9.06亿吨，居全国首位。煤炭94%石油22.7%天然气和非化石能源6.6%天然气和非化石能源21.1%煤炭煤炭70.7%煤炭煤炭60.3%石油18.5%我国能源消费结构变化2017年1978年我国化石能源资源储量构成从能源布局上看，我国能源赋存集中于西部和北部，而能源消费集中在东南，两者呈现逆向分布的特点。能源长距离运输现象突出。我国能源赋存基本情况我国能源赋存基本情况主要能源基地距离负主要能源基地距离负荷中心荷中心8003000公里公里占全国水力资源的67.9占全国煤炭资源的63
5、.5占全国石油资源的50占全国石油资源的12.3%，煤炭资源的12%三个经济圈占全国能源消费的54能源供给侧存在的主要问题能源供给侧存在的主要问题风光发电消纳困难输电通道没有充分利用煤炭资源人为碎片化石油对外依存度高核电技术路线分散水电缺乏流域系统优化煤炭：晋陕蒙是未来40年能源的主要依赖，通过技术和管理变革仍有降本空间;石油：主要依靠西北、东北、海上，维持2亿吨产量已是峰值，根据储采比也仅能维持十几年;天然气：主要依靠西北、东北、海上、四川，勘探和开采还有一定增量空间;风电：由于是机械能转化，降本空间有限;光电：随着技术进步，仍有较大降本空间和开发增量;水电：流域优化有一定空间，基本未开发流
6、域只有怒江、雅江、但输电距离远;地热：中深层、浅层地热会逐步加大利用范围;其他：干热岩、可燃冰、核聚变，短时间难以达到利用水平。各能源产业发展前景：各能源产业发展前景：能源生产和消费全球化的格局正日渐明显成为必然；随着能源结构调整，不断提高新能源供给比例（未来可能达到1/4）成为必然；作为我国能源结构主体的煤炭不可能被取代，油气及其他能源（可燃冰、干热岩）占比短期内增长空间有限成为必然；煤炭要实现从燃料向原料的转化，抑制石油天然气进口量的过快增长成为必然；经济的“两难境地”（堰塞湖现象和结构调整）将对能源发展产生重大影响，能源弹性系数呈降低趋势也成为必然。对能源发展趋势的几个判断对能源发展趋势
7、的几个判断在战 略上，要 超 前 谋 划，统 筹 全 局，合 理 制 定 产 业 路 线;在布 局上，要 差 异 化、互 补 性 布 局，形 成 新 的 竞 争 优 势;在结 构上，要 因 地 制 宜，技 术 创 新，促 进 产 业 转 型 升 级;在路 径上，要 规 模 发 展，精 干 高 效，系 统 思 考 整 体 推 进。在方 法上，要 能 源 科 技、金 融、人 才 相 互 牵 引 相 互 促 进。构建现代能源经济体系：构建现代能源经济体系：以核电发展为例。产业发展必须有清晰的战略规划，与国家规划、外交战略、区域经济发展规划相衔接。外交应服务国家战略，不是项目服务外交，没有战略的“一事
8、一议”，就容易走弯路。能源战略方面能源战略方面研发研发技术技术路线路线EPR华龙华龙一号一号已已有有技术技术路线路线法国法国M310俄罗斯俄罗斯AES-91加拿大加拿大CANDU6实验堆实验堆自主自主CNP600自主自主CNP300非能动堆腔注水非能动安全壳热量导出非能动二次侧余热排出能动安注能动安全壳喷淋非能动安注能动堆腔注水能动二次侧余热排出AP1000CAP1000小型小型模块堆模块堆高温堆高温堆未来路线未来路线四代堆四代堆以水电发展为例。项目开发要站在流域全局的视角进行规划，实现整体的效益最优。建设“龙头”水库，虽然自身效益不高，却将显著改善整条河流丰枯比，大大提高全流域发电效益。“龙
9、头”水库建设应采取一家为主，多家参股的模式进行开发。能源战略方面能源战略方面汉能集团汉能集团对下游具对下游具有补偿调有补偿调节作用节作用大唐集团大唐集团华电集团华电集团华能集团华能集团金沙江中游金沙江中游水电公司水电公司龙盘水库龙盘水库南北方：火电与核电形成差异化、互补性布局，也能减少长距离输电。西北部：火电与风光电按科学比例布置，煤田科学优化。西南部：水电加强全流域协调，充分发挥龙头水库的调节效应。能源布局方面能源布局方面西北煤电和风光电基地西北煤电和风光电基地西南水电基地西南水电基地利用大数据和项目地理信息系统，可以有力的指导能源产业布局优化投资项目地理信息系统能源布局方面能源布局方面要克
10、服中国经济“两难境地”对能源产业带来的影响，必须充分将制度优势和资源优势相结合，实现东西部一、二、三产业结构转型升级：西部以发展能源开发和转化为主，东部以发展高新技术为主，形成新的竞争优势。能源能源结构结构方面方面西部能源开发和西部能源开发和转化中心转化中心东部高新技术东部高新技术中心中心京津冀长三角珠三角在布局、结构合理的前提下，新项目的规划不是对原有项目的重复，而是因地制宜的高标准升级，形成规模化、多元化、高端化、精干化的产业模式。只有这样才能体现竞争力。实现路径方面实现路径方面以神华集团为例，从企业发展战略方面打造“煤、电、路、港、航、化”一体化发展，在企业文化方面提出“艰苦奋斗、开拓务
11、实、争创一流”。煤化工煤化工实现路径方面实现路径方面以重大技术创新推动能源产业降本增效（例如美国页岩气革命）科学规划井田，改变传统开采技术，实现煤炭安全高效开发 提高煤炭清洁化利用水平，促进煤炭从燃料向原料的转化 推进耐高温等材料研发，促进火电效率和核电安全的提升 加强智能电网等新一代技术研发，实现可再生能源高效利用以现代金融体系促进能源实体经济培育发展壮大 促使资金从产能过剩行业向新兴产业和创新型企业转移以创新人才培养支撑能源企业转型升级实现高质量发展 加强科普教育，促进以兴趣为导向的人才培养模式 鼓励人才在政府、研究机构、企业等多平台自由流动 引入人才激励和末位淘汰机制创新方法方面创新方法
12、方面最新采矿技术最新采矿技术N00工法示意图工法示意图GE公司活力曲线示意图公司活力曲线示意图构建现代能源经济体系：构建现代能源经济体系：12345678现代能源经济体系诚信开放的市场机制形成诚信交易的现代能源市场立足国际统筹配置各类市场资源构建价格稳定的市场供需格局煤炭与电力企业建立长期的合同关系避免价格剧烈波动引发供需不平衡技术变革和管理变革开采技术创新、转化技术创新依托大数据、互联网实现智慧化运行引导正确的发展路径规模、多元、高效、安全、精干发挥社会体系的支撑作用科技实力、人力资源金融服务业、地方人文环境辅助决策的项目地理信息系统指导产业布局结构调整、模式选择全方位提升能源安全水平 系统
13、和装备可靠性提升、规模高效开发 多元化能源进口通道、能源结构优化升级创新引领的产业发展政策促进资源回收率提高、合理的退出机制 税收和融资政策、全过程监督管理现代能源决策体系现代能源管理体系现代能源创新体系现代能源供需体系现代能源安全体系现代能源保障体系现代能源市场体系现代能源政策体系结束语 我国能源资源人均拥有量相对较低，需要深入思考如何应对全球资源竞争和能源安全挑战。内 蒙 古 作 为 能 源 资 源 大 省，应 该 成 为 现 代能 源 经 济 发 展 的 排 头 兵，放 眼 全 球 市 场 打 造 能 源 经 济 示 范 样 板，着 眼 国 家 安 全 推 进 能 源 结 构 转 型 升 级，跳 出 能 源 产 业 局 限 实 现 资源 型 工 业 和 配 套 服 务 业 联 动 发 展，全 面 构 建 多 元 支 撑 的 现 代 产 业体 系。
