1、排污单位自行监测技术指南总则、火电中国环境监测总站王军霞2017年7月提纲我国自行监测开展状况对自行监测的认识 自行监测指南的定位和意义 总则主要内容介绍火电指南主要内容介绍一、我国自行监测开展状况我国自行监测的历史沿革1972-2005 政府和 企业监 测并行2006-2013 监督性 监测强 化2013-突出企 业主体 地位2013年，首个自行监测专门管理文件：国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）（环发201381号）我国自行监测开展情况各地普遍存在一些疑惑 自行监测方案如何设计？监测什么内容？监测哪些源？各源 的监测点位、指标、频次怎么定 监测实施和质控应参照哪些文件？数据记录
2、、报告和公开 记录哪些数据，报告什么数据，如 何公开？实施中出现一些问题 排污企业未包括全部排放口 监测点位不合理 监测项目仅开展主要污染物 非主要污染源或污染物的监测频 次过高 数据质量控制薄弱现有的各项规范难以为“一企一策”提供足够明确的指导 自行监测实施过程中存在的问题自行监测新需求 法律法规和中央文件 三大法 生态环境监测网络建设方案 生态环境保护重大制度 排污许可制度 环境保护税 工业污染源全面达标排放计划 公众参与及舆情应对 重污染天气应对 舆情应对 信息公开自 行 监 测 需 求 越 来 越 强 烈，要 求 越 来越高二、对自行监测的认识对自行监测的认识 1、构建政府、企业、社会
3、共治的环境治理体系的需要政府监测与监管 企业监测 政府监管 公众监督疲惫而低效明晰责任，提高效率对自行监测的认识 2、法定义务，社会责任 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行 情况，接受社会监督环境保护法 实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家 有关规定和监测规范，对所排放的水污染物自行监测，并保存原始 监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，
4、并保证监测设备正常运行。水污染防治法 企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大 气污染物进行监测，并保存原始监测记录。大气污染防 治法对自行监测的认识 3、自证守法，自我保护说清排放状况“对簿公堂”的证据自查与预警周边环境质量状况监测等对自行监测的认识 4、企业自测基础上的政府监督监管排放和自测评估监督“自证”的质量监管监督下的自测必要的监督监测监督监测自测的规范性对监督的高要求对自行监测的认识 5、精细化管理与大数据时代信息的输入输出大数据监测 数据手工 监测自动监测监督 监测排放评估制定 标准制定系数污染 应急基
5、于数据的精细化管理三、自行监测指南的定位和意义编制背景企业自行监测的主体地位得到明确自行监测制度逐步建立 有对自行监测有指导意义的一系列技术规范 自行监测实施过程中存在诸多问题编制自行监测技术指南任务更加明确，需求更急切排污许可制度重点行业排污企业自行监测技术指南排 污 企 业 自 行 监 测 技 术 指 南 总 则非重点行业排污企业自行监测排污企业自行监测指南体系29个行业指南 火力发电、造纸、污水处理厂、水泥、钢铁、石 油炼制、石油化学、制药（共4项）、纺织、有色 金属冶炼、平板玻璃、化肥、农副食品加工、制 革、电镀、农药、饮料、食品制造、电池制造、固体废物焚烧、喷涂、涂料油墨制造、人造板
6、制 造、无机化学、化学纤维制造、橡胶和塑料制品建立排污企业自行监测指南体系的说明 分行业制定排污企业自行监测技术指南的必要性污染源 排放差 异大监测点位、监测指标、监测频次等监测方案中的关键内容均是根据污染源及排放因子的特征确定的，由于不同行业排污节点迥异，排放图谱千差万别，对环境的影响各不相同，监测点位、指标、频次都有很大差别。工况差 异大核查工况、收集相关参数的目的是为了更好的说清企业的排污 状况，不同行业由于与污染物排放相关的工况和参数指标是不 同的。要说清不同行业应收集哪些信息，如何收集，分别应记 录和上报哪些指标，必须分行业进行梳理分析建立排污企业自行监测指南体系的说明 排污企业自行
7、监测技术指南总则的定位和意义在排污企业自行监测指南体系中属于纲领性的文件，起到统一思路和要求的作用，也起到“托底”作用对总体性原则进行规定，作为制订分行业排污单位自行监测技术指南的指导性文件对于行业排污企业自行监测指南中必不可少，但要求比较一致的内 容，在总则中进行体现，在分行业排污企业自行监测指南中加以引 用，即保证一致性，也减少重复对于部分污染差异大、企业数量少的行业，单独制定行业排污企业 自行监测指南意义不大，这类行业企业可以参照排污单位自行监 测技术指南 总则开展自行监测建立排污企业自行监测指南体系的说明 行业指南的主要内容 重点是：监测点位、监测指标、监测频次。监测方案 建立行业生产
8、及污染治理相关参数的台账记录要求；固体废物记录要求。信息记录要求根据总则 确定的方法 和原则，针 对行业特点 细化、具体 化1.与国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试 行）的关系（3）指南比该办法更细化，考虑的因素更全面考虑到不同排放源的排放特征考虑不同污染物的排放特征（2）指南的适用范围比该办法更广办法适用于国控企业，指南适用于所有重点排污单位（1）指南是该办法的重要技术支撑文件通过指南进行细化和明确，强化对企业的规范和指导2.与排放标准、环评及批复、技术规范的关系确定监测内容（点位、项目）点位设置样品运输、储存分析测试质量控制数据记录保存、上报、公开，以及针对监测 结果后续处理指南采
9、样排放标准监测技术规范、标准环评及批复确定监测频次3.与排污许可制度的关系为排污许可中载明的自行监测要求提供技术支 撑，许可申请与核发技术规范中有自行监测方 案的，指南发布后以指南为准在监测点位、污染物指标上相衔接既能满足排污许可的需要，又要兼顾排污单位 向公众公开监测信息的需要，比许可制度涵盖 内容更广四、总则主要内容介绍主要内容目次1适用范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24自行监测的一般要求.25监测方案制定.36监测质量保证与质量控制.87信息记录和报告.98监测管理.10 总则编制的主要原则 全指标：至少包括排放标准、环评、许可证中的指标 全要素：水、气、噪声、固废 全对象：
10、重点排污单位、非重点排污单位 全过程：方案、质控、记录系统设计 全面指导 突出重点排污单位 突出重点排放源和排污口 突出主要污染物 突出主要要素体现差异突出重点 衔接现有的政策、标准等 对未规定的内容进行补充完善有效衔接 查遗补漏 考虑当前管理基础和技术基础 适度考虑公众和管理关注热点立足当前 适度前瞻适用范围适用于行业排污单位自行监测技术指南的制订；有行业排污单位自行监测指南的，优先执行行业排污单位自行监测指南；无适用的行业排污单位自行监测技术指南，或行业排污单位自行监测指南中未规定的内容，执行本标准。一般要求制定监测方设置和维护开展自行监案监测设施测做好监测质控记录和保存 监测数据查 清
11、污 保证排污口 按照最新 染源及污规范化，设 的监测方 染物排放置满足有开 案，参照 情况，制 展监测的场 相关标准 定监测方地和设施 规范开展 案监测根据相关按照规定做 好 信 息 记录，按 照 规 定 进 行 信 息 公 开标准规范，建 立 质 量质控体系，做好质控一般要求制定监测方案有什么源 所有产排污环节排什么污染物 每个源的污染物哪些是重点 主要污染源 主要污染物单位基本情况、监测 点位及示意图、监测 指标、执行标准及其 限值、监测频次、采 样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制监测方案新建排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前完成自行监测方案的 编制及
12、相关准备工作。一般要求设置和维护监测设施符合监测 规范要求便于开展 监测活动保证监测人员安全 监测孔 要求 监测平 台要求 监测梯 架要求GB/T 16157、HJ/T 75、HJ/T76排污口规范化整治技术 要求（试行）（国家环 保局 环监1996470号）基本要求国家相关规范地标一般要求设置和维护监测设施废水排放量大于100吨/天的，应安装自动测流 设施并开展流量自动监测排污口规范化一般要求开展自行监测最新监测方案 可依托自有人员、场所和设备自行监测 可委托其它有资质的检（监）测机构代其开展自行监测各类监测方法标准和技术规范持有排污许可证的企业自行监测年度报告内容可以在排污许可证年度执行报
13、告中体现一般要求做好监测质控排污单位应建立自行监测质量管理制度，按照相关技术 规范要求做好监测质量保证与质量控制记录和保存监测数据排污单位应做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依据相关法规向社会公开监测结果。监测方案制定废水、废Ad气d、yo噪ur 声tex监t 测in，he必re 测环评或管A理dd要yo求ur，tex或t in排h污ere单位认为有必要的可补A充dd污yo染u物r te监xt测in的h参ere数，视情况视情况而A定dd，yo管ur 理tex有t in要h求ere或企业认为有必要的污染物Cli排ck放to 监add测Text周边环Cli境ck质to 量add影Te响
14、xt监测关键工Cli艺ck 参to 数add监Te测xt污染治理Cli设ck 施to a处dd理Te效xt果监测监测内容监测方案制定企业厂区烟 囱治理 设施污水处理排放监测周边环境质量影响工艺参数、进口监测 与排放监测不同，但相关进口 浓度 温度进口浓度监测方案制定环境介质废气（有组织、无组织）废水 厂界噪声周边环境质量影响方案内容监测点位设置监测指标监测频次监测技术采样方法分析方法有组织废气排放监测 主要污染源、排污口及污染物指标确定主要排放源源多，但排放特点和污染贡献率不同污染较重 监管重点一般排放源主要排污口一般排污口主要污染物排放源 及污染 物指标 梳理 有毒有害污染物 排放量较大的一
15、般污染物 区域环境质量超标的污染物总体原则 主要排污口监测要求高于一 般排污口 主要污染物监测要求高于非主要污染物有组织废气排放监测1）单台出力14MW或20t/h及以上锅炉；2）重点行业的工业炉窑（水泥窑、炼焦炉、熔 炼炉、焚烧炉、熔化炉、铁矿烧结炉、加热炉、热处理炉、石灰窑等）；3）化工类企业的反应设 备（化学反应器/塔、蒸 馏/蒸发/萃取设备等）；4）其他与2）、3）、4）中所列污染源相当的污 染源。主要 排放 源与许可 对接有组织废气排放监测 监测点位内部监测点位，根据需要 设置有组织废气排放监测 监测指标 全指标：标准、许可等 没有限值，潜在环境风险的指标，是否应该测？全面说清排放状
16、况认知的局限性排放的复杂多变性有组织废气排放监测 监测指标一般污 染物有毒污染物其他SO2、NOx、烟粉尘、VOCs有毒有害大气污染物名录两种污染物以外的主要污染物排 放 量 较 大排放监测频次确定思路监 测 频 次 确 定 原 则（1）不能低于国家或地方发布的标准、规范性文件、规划、环境影响评价报告书（表）及其批复等明确规定的监测频次；（2）主要排污口的监测频次高于非主要排污口；（3）主要污染物的监测频次高于主要污染物以外的监测频次；（4）污水排向敏感水体或接近集中式饮用水水源，废气排向 特定的环境空气质量功能区的应适当增加监测频次；（5）排放状况波动大的，应适当增加监测频次；（6）历史稳定
17、达标状况较差的需增加监测频次，达标状况良 好的可以适当降低频次；（7）监测成本应与排污企业自身能力相一致，同时尽量避免 不必要的重复监测。有组织废气排放监测排污单位级别主要排污口其他排污口的污染物 指标主要污染物指标其他污染物指标重点排污单位月季度半年年半年年非重点排污单位半年年年年有组织废气排放监测 监测技术：手工or自动 排污单位可根据监测成本、监测指标以及监测频次等内容，合理选择适当的监测技术；对于相关管理规定要求采用自动监测的指标，应采用自动监测技术；对于监测频次高、自动监测技术成熟的监测指 标，应优先选用自动监测技术；其他监测指标，可选用手工监测技术。有组织废气排放监测 采样方法 废
18、气手工采样方法的选择参照相关污染物排放 标准及GB/T 16157、HJ/T 397等执行。废气自 动监测参照HJ/T 75、HJ/T 76执行。分析方法 无国标方法，是否测？只要能满足监测要求，可以应用其他方法监测 要进行方法的验证无组织废气排放监测 监测点位 具体要求按相关污染物排放标准及HJ/T 55、HJ 733等执行。监测频次 钢铁、水泥、焦化、石油加工、有色金属冶炼、采矿业等 无组织废气排放较重的污染源，无组织废气每季度至少开 展一次监测；其他涉无组织废气排放的污染源每年至少开展一次监测。采样方法 参照相关污染物排放标准及HJ/T 55、HJ733执行。废水排放监测 废水：排污口及
19、主要污染物指标确定各排放源废水汇合后排放车间排放口总外排口主要污染物排放源 及污染 物指标 梳理 有毒有害污染物 排放量较大的一般污染物 流域环境质量超标的污染物总体原则 主要污染物监测要求高于非 主要污染物涉及排放标准要求监 控位置为车间排放口 的污染物指标废水排放监测 监测点位 车间排放口 车间 车间处理设施 专门处理此类污染物设施的排口 采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口 间接排放排放口 应根据地方环境保护行政主管部门的要求确定 监测与评价统一废水排放监测 监测指标一般污 染物有毒污染物其他COD、BOD5、氨氮、总磷、总氮、悬浮 物、石油类流有毒有害水污染物名录两种污染物以外的主
20、要污染物排 放 量 较 大排放域 环 境 质 量 超 标废水外排口监测频次污单位级别主要污染物指标其他污染物指标重点排污单位日月季度半年非重点排污单位季度年内部监测点位 内部监测点位 相对于外排口监测点位 指用于监测污染治理设施进口、污水处理厂进水等 污染物状况的监测点位，或监测工艺过程中影响特 定污染物产生排放的特征工艺参数的监测点位。什么情况下设置？当污染物排放标准中有污染物处理效果要求时，应 在进入相应污染物处理设施单元的进出口设置监测 点位。当环境管理文件有要求，或排污单位认为有必要的，可设置开展相应监测内容的内部监测点位。内部监测点位 监测指标 内部监测点位的监测指标根据点位设置的主
21、要目的确定 监测频次 根据该监测点位设置目的、结果评价的需要、补充监测结果的需要等进行确定厂界环境噪声监测 厂界环境噪声的监测点位置具体要求按GB 12348执行。噪声布点原则：1）根据厂内主要噪声源距厂界位置布点；2）根据厂界周围敏感目标布点；3）“厂中厂”是否需要监测根据内部和外围排污单位协商确定；4）面临海洋、大江、大河的厂界原则上不布点；5）厂界紧邻交通干线不布点；6）厂界紧邻另一排污单位的，在临近另一排污单位侧是否布点由排污单位协商确定。监测频次 厂界环境噪声每季度至少开展一次监测，夜间生产的要监测夜间噪声。周边环境质量影响监测 意义 说清排放状况的重要内容 事故防控、风险预警的需要
22、 法律要求 大气污染防治法第七十八条 水污染防治法第三十二条 排放标准要求对周边环境进行监测周边环境质量影响监测 参考技术规范 HJ2.1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ/T2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ/T91 表水和污水监测技术规范 HJ/T164 地下水环境监测技术规范 HJ/T166 土壤环境监测技术规范 HJ/T194 环境空气质量手工监测技术规范 HJ442 近岸海域环境监测规范周边环境质量影响监测 基本原则 能反应本厂影响（周边范围
23、）有对照点 有稳定观测点 考虑周边敏感点的分布监测方案的描述 监测点位的描述 所有监测点位均应在监测方案中通过语言描述、图形示意等形式 明确体现。描述内容包括监测点位的平面位置及污染物的排放去 向、监测点位在排放断面上的位置分布等。废气排放监测点位还 需要明确其对应的污染源及处理设施。监测指标的描述 监测方案中，所有监测指标采用表格、语言描述等形式明确体现。监测指标应与监测点位相对应，监测指标内容包括每个监测点位 应监测的指标名称、排放限值、排放限值的来源（如标准名称、编号）等。国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、排污许可证中的污染物，如排污单位确认未排放，监
24、测方案中应明确注明。监测方案的描述 监测频次的描述 监测频次应与监测点位、监测指标相对应。在监测方案中，每个 监测点位的每项监测指标的监测频次都应详细注明。采样方法的描述 在监测方案中，对每种监测指标都应注明其选用的采样方法。废水采集混合样品的，应注明混合样采样个数。废气非连续采样的，应注明每次采集的样品个数。废气颗粒物采样，应注明每个监测点位设置的采样孔和采样点个数。监测分析方法的描述 在监测方案中，对每种监测指标都应注明其选用的监测分析方法名称、来源依据、检出限等内容。监测方案的变更 当有以下情况发生时，应变更监测方案：（1）执行的排放标准或限值发生变化；（2）排污口位置、监测点位、监测指
25、标、监测频次、监测技术任一项内容发生变化；（3）污染源、生产工艺或处理设施发生变化，监测方案中的内容有必要进行相应调整。监测方案的描述排污许可证暂行管理规定：许可平台监测方案的描述监测指 标排放限值限值依 据监测频 次技术手 段采样方法分析方法监测仪器运维/监测 单位流量-连续连续电磁式YOKOGAWA-AXF600G/AXFA11XX公司pH69GB354 4-2008连续连续TOADKK-GSS-304B1/HMB-160本单位承担COD90mg/L连续连续重铬酸钾法HACHCODMAXIIXX公司氨氮8 mg/L日手工瞬时样HJ535-2009XX公司色度50倍日手工瞬时样GB/T119
26、03-1989本单位承担BOD520 mg/L周手工瞬时样HJ535-2009本单位承担悬浮物30 mg/L连续连续瞬时样双光束红外线 散射光HACHTS-LINEsc/SC200本单位承担总氮12 mg/L周手工瞬时样哈希快速测试 方法本单位承担总磷0.8 mg/L周手工瞬时样哈希快速测试 方法本单位承担监测方案的描述污染源信息监测点 位监测指标排放限值限值依据监测频次技术手段分析方法（原理）监测仪器设备运维/监测单 位名称类型规模燃料1#锅炉发 电 锅炉200t/h燃煤烟道SO2200mg/m3GB13223-2011连续连续非分散红外吸收法Horiba-ENDA-600ZA本单位承担NO
27、x200mg/m3连续连续烟尘20 mg/m3连续连续光散射法SickMaihak-SP100本单位承担汞 及 其 化 合 物0.03mg/m3季度手工30B法XX公司烟气黑度1季度手工HJ/T398XX公司2#锅炉发 电 锅炉200t/h燃煤烟道SO2200mg/m3GB13223-2011连续连续非分散红外吸收法Horiba-ENDA-600ZA本单位承担NOx200mg/m3连续连续烟尘20 mg/m3连续连续光散射法SickMaihak-SP100本单位承担汞 及 其 化 合 物0.03mg/m3季度手工30B法XX公司烟气黑度1季度手工HJ/T398XX公司碱回收锅 炉发 电 锅炉总
28、固形 物处理 量3400吨/日黑 液 等烟道SO2200mg/m3GB13223-2011连续连续非 分 散 红 外 线 气 体 分析方法SATEC-CW3000（IR400）本单位承担NOx200mg/m3连续连续烟尘20 mg/m3连续连续光散射方法SATEC-AEP3822BG 本单位承担烟气黑度1季度手工HJ/T398XX公司石灰窑工 业 炉窑560 吨/日 石灰石 生成量烟道SO2850mg/m3GB9078-1996连续连续非 分 散 红 外 线 气 体分析方法SATEC-CW3000（IR400）本单位承担NOx-连续连续烟尘200mg/m3连续连续光散射方法SATEC-AEP3
29、822BG 本单位承担污 染 源 监 测 技 术 体 系质控保 障管 理需 求全面达标排放项目环保竣工验收监测方案环境保护税法项目建设期环境保护项目生产期环境保护排污许可制企业自行监测监测全过程：点位布设 样品采集 样品储运 分析测试 监测报告监测全要素：废水 废气 噪声固体废物 周边环境质量监测全指标：数据审核处理验收监测技术规范（总则、行业）自行监测技术指南（总则、行业）自动监测规范设备技术要求监测技术规范监测方法标准总量控制污染源监测数据审核校验污染源监测数据质量监督检查标 准 物 质 与 溯 源 传 递项目环评期环境保护项目消亡期环境保护自动监测便携式仪器技术要求环境质量标准、监测技术
30、规范 环境影响评价技术导则污水综合排放标准 建筑施工场界环境噪声排放标准场地环境调查、监测、风险评 估、土壤修复技术导则自动监 测技术手工监 测技术监测质量保证与质量控制监测人员监测设施和环境监测仪器设备和 实验试剂监测方法技术能 力验证监测质量控制监测质量保证内部质控、人机料法环建立质量体系监测机构监测质量保证与质量控制 排污单位应建立并实施质量保证与控制措施方案，以自证 自行监测数据的质量建立质量体系委托其它有资质的检（监）测机构代其开展自行监测的，排污单位不用建立 监测质量体系，但应对检（监）测机构的资质进行确认排污单位应根据本单位自行监测的工作需求，设置监测机构，梳理监测方案 制定、样
31、品采集、样品分析、监测结果报出、样品留存、相关记录的保存等 监测的各个环节中，为保证监测工作质量应制定的工作流程、管理措施与监 督措施，建立自行监测质量体系质量体系应包括对以下内容的具体描述：监测机构，人员，出具监测数据所 需仪器设备，监测辅助设施和实验室环境，监测方法技术能力验证，监测活 动质量控制与质量保证等监测质量保证与质量控制监测机构 监测机构应具有与监测任务相适应的技术人员、仪器设备和实验室环境，明确监测人员和管理人员的职责、权限和相互关系，有适当的措施和程 序保证监测结果准确可靠。监测人员 应配备数量充足、技术水平满足工作要求的技术人员，规范监测人员录 用、培训教育和能力确认/考核
32、等活动，建立人员档案，并对监测人员 实施监督和管理，规避人员因素对监测数据正确性和可靠性的影响。监测设施和环境 根据仪器使用说明书、监测方法和规范等的要求，配备必要的如除湿机、空调、干湿度温度计等辅助设施，以使监测工作场所条件得到有效控制。监测质量保证与质量控制监测仪器设备和实验试剂 应配备数量充足、技术指标符合相关监测方法要求的各类监测仪器设备、标准物质 和实验试剂。监测仪器性能应符合相应方法标准或技术规范要求，根据仪器性能实施自校准或者 检定/校准、运行和维护、定期检查。标准物质、试剂、耗材的购买和使用情况应建立台账予以记录。监测方法技术能力验证 应组织监测人员按照其所承担监测指标的方法步
33、骤开展实验活动，测试方法的检出 浓度、校准（工作）曲线的相关性、精密度和准确度等指标，实验结果满足方法相 应的规定以后，方可确认该人员实际操作技能满足工作需求，能够承担测试工作。监测质量控制 编制监测工作质量控制计划，选择与监测活动类型和工作量相适应的质控方法，包 括使用标准物质、采用空白试验、平行样测定、加标回收率测定等，定期进行质控 数据分析。监测质量保证与质量控制监测质量保证按照监测方法和技术规范的要求开展监测活动，若存在相关标准规定不明确但 又影响监测数据质量的活动，可编写作业指导书予以明确。编制工作流程等相关技术规定，规定任务下达和实施，分析用仪器设备购买、验收、维护和维修，监测结果
34、的审核签发、监测结果录入发布等工作的责任人 和完成时限，确保监测各环节无缝衔接。设计记录表格，对监测过程的关键信息予以记录并存档。定期对自行监测工作开展的时效性、自行监测数据的代表性和准确性、管理部门检查结论 和公众对自行监测数据的反馈等情况进行评估，识别自行监测存在的问题，及时采取纠正 措施。管理部门执法监测与排污单位自行监测数据不一致的，以管理部门执法监测结果为 准，作为判断污染物排放是否达标、自动监测设施是否正常运行的依据。信息记录、报告和公开手 工 监 测 的 记录采样记录：采样日期、采样时间、采样点位、混 合取样的样品数量、采样器名称、采样人姓名等。样品保存和交接：样品保存方式、样品
35、传输交接记录。样品分析记录：分析日期、样品处理方式、分析方法、质控措施、分析结果、分析人姓名等。质控记录：质控结果报告单。信息记录、报告和公开 包括自动监测系统运行状况、系统辅助设备运行状况、系统校准、校验工作等；仪器说明书及相关标准规范中规定的其他检查项目；校准、维护保养、维修记录等。自动监测运维记录 记录监测期间企业及各主要生产设施（至少涵盖废气主要污染 源相关生产设施）运行状况（包括停机、启动情况）、产品产 量、主要原辅料使用量、取水量、主要燃料消耗量、燃料主要 成分、污染治理设施主要运行状态参数、污染治理主要药剂消 耗情况等。日常生产中上述信息也需整理成台账保存备查。生产和污染治 理设
36、施运行状 况 记录监测期间各类固体废物和危险废物的产生量、综合利用量、处置量、贮存量，危险废物还应详细记录其具体去向。固体废物（危 险废物）产生 与处理状况信息记录、报告和公开 编制自行监测年度报告：1）监测方案的调整变化情况及变更原因；2）企业及各主要生产设施（至少涵盖废气主要 污染源相关生产设施）全年运行天数，各监测 点、各监测指标全年监测次数、超标情况、浓 度分布情况；3）按要求开展的周边环境质量影响状况监测结 果；4）自行监测开展的其他情况说明；5）排污单位实现达标排放所采取的主要措施。信息记录、报告和公开 应急报告 监测结果出现超标的，排污单位应加密监测，并检 查超标原因。短期内无法
37、实现稳定达标排放的，应向环境保护主 管部门提交事故分析报告，说明事故发生的原因，采取减轻或防止污染的措施，以及今后的预防及改 进措施等；若因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能 危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立 即采取措施消除危害，并及时向城镇排水主管部门 和环境保护主管部门等有关部门报告。信息记录、报告和公开 信息公开 排污 单位自行 监测信息 公开内容 及方式按 照企业事业单位环境信息公开办法（环境保 护部令 第31号）及国家重点监控企业自行监 测 及 信 息 公 开 办 法（试 行）（环 发201381号）执行。非重点排污单位的信息公开要求由地方环境保 护主管部门确定。五
38、、火电指南主要内容行业指南的内容1适用范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14自行监测的一般要求.15监测方案制定.26信息记录和报告.47其他.5 质量保证与质量控制按总则执行，行业指南不包括这 部分内容 4、7与总则衔接 5是核心内容，具体化 6生产和污染处理设施运行情况记录要求具体化行业指南编制的主要原则以排污单位自行监测技术指南 总则为指导，根据行业特点进行细化以污染物排放标准为基础，全指标覆 盖以满足排污许可制度实施为主要目标适用范围：火电和锅炉各种容量的燃气轮机组的火电厂。二者切分：既考虑了容量，又考虑了用途和锅炉类型污染物产生机理和排放特点高度相同发电锅炉和普通锅炉在火电指
39、南中统一考虑火电标准适用于单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤 机炉外的燃煤发电锅炉；各种容量的煤粉发电锅炉；单台出力65t/h以上燃油、燃气发电锅炉；锅炉标准适用于以燃煤、燃油和燃气为燃料的单台出 力65t/h及以下蒸汽锅炉各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉；各种容量的层燃炉、抛煤机炉。火电及锅炉产排污节点有组织废 气排放口无组织排放冷却水脱硫废水工艺废水生活污水有组织废气燃料类型锅炉或燃气轮机规模监测指标监测频次燃煤20t/h或14MW及以上颗粒物、二氧化硫、氮氧化物自动监测汞及其化合物1、氨2、林格曼黑度季度20t/h或14MW以下颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、林格曼黑度、汞及其化合物月燃
40、油20t/h或14MW及以上颗粒物、二氧化硫、氮氧化物自动监测氨2、林格曼黑度季度20t/h或14MW以下颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、林格曼黑度月燃气320t/h或14MW及以上氮氧化物自动监测颗粒物、二氧化硫、氨2、林格曼黑度季度20t/h或14MW以下氮氧化物月颗粒物、二氧化硫、林格曼黑度年1.煤种改变时，需对汞及其化合物增加监测频次。2.使用液氨等含氨物质作为还原剂，去除烟气中氮氧化物的，可以选测。3.仅限于以净化天然气为燃料的锅炉或燃气轮机组，其他气体燃料的锅炉或燃气轮机组参照以油为燃料的锅炉或燃气轮机组。4.型煤、水煤浆、煤矸石锅炉参照燃煤锅炉；油页岩、石油焦、生物质锅炉或燃气轮机组
41、参照以 油为燃料的锅炉或燃气轮机组。5.多种燃料掺烧的锅炉或燃气轮机污染物应执行最严格的监测频次。6.排气筒废气监测应同步监测烟气参数。锅炉大气排放标准无组织排放监测注1：未封闭堆场需增加监测频次。周边无敏感点的，可适当降低监测频次。注2：氨监测适用于使用液氨或氨水作为还原剂的企业。燃料类型监测点位监测指标监测频次煤、煤矸石、石油焦、油页岩 生物质厂界颗粒物1季度油储油罐周边及厂界非甲烷总烃季度所有燃料氨罐区周边氨季度废水污染物火电厂环境监测技术规范（DL/T 414-2012）废水污染物建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂（HJ/T 255-2006）废水污染物排水种类外排口废水厂区
42、生活污水监测项目HJ/T 255DL/T 414HJ/T 255DL/T 414pH值悬浮物COD石油类氟化物总砷硫化物挥发酚氨氮BOD5动植物油水温排水量废水污染物脱硫废水重金属冷却水直流冷却水循环冷 却水废水污染物 以火电厂验收技术规范和火电厂行业监测技术规范为基础，根据现场调研和征求意见情况最终确定指标及频次涉单台20t/h或14MW及锅炉或燃气轮机规模燃料类型监测点位监测指标监测频次燃煤燃气废水总外排放口 脱硫废水排放口废水总外排放口pH值、化学需氧量、氨氮、悬浮物、总磷、石油类、氟化物、硫化物、挥发酚、溶解性总固体（全盐量）、流量pH值、总砷、总铅、总汞、总镉、流量pH、化学需氧量、
43、氨氮、悬浮物、总磷1、溶解性总固体（全盐量）、流量月 月季度以上锅炉或燃气轮机的排 污单位燃油废水总外排放口pH值、化学需氧量、氨氮、悬浮物、总磷1、石油类、硫化物、溶解性总固体（全盐量）、流量月脱硫废水排放口pH值、总砷、总铅、总汞、总镉、流量月所有循环冷却水排放口pH值、COD、总磷、流量季度水温、流量日冬、夏所有直流冷却水排放口余氯各监测 一次仅涉单台20t/h或14MW 以下锅炉的排污单位所有废水总外排放口pH值、化学需氧量、氨氮、悬浮物、流量年废水污染物可不监测不外排可适当降 低监测要 求间接排放视水量情 况酌情确 定排污许可 中考虑了 的，至少 应涵盖许 可里面的 项目生活污水直接
44、排放，按月监测间接排放，按季监测不外排，可不监测脱硫废水厂界环境噪声监测厂界环境噪声每季度至少开展一次昼夜监测，监测指标为等效A声级。周边有敏感点的，应提高监测频次。序号燃料和热能转化设施类型噪声排放源主设备辅助设备1燃煤锅炉发电机、蒸汽轮机引风机、冷却塔、脱硫塔、给水泵、灰渣泵房、碎煤 机房、循环泵房等2以气体为燃料的锅炉或燃气轮机组燃气轮机（内燃机）冷却塔、压气机等3以油为燃料的锅炉或燃气轮机 组汽轮机、发电机空压机、风机、水泵等周边环境质量影响监测 环境影响评价文件及其批复（新增污染源）及其他环境管理政策有明确要求的，按要求 执行 无明确要求的，燃煤火电厂的灰（渣）场的排污单位，若企业认
45、为有必要的 应按照HJ/T 164规定设置地下水监测点位。监测 指标为pH值、化学需氧量、硫化物、氟化物、石 油类、总硬度、总汞、总砷、总铅、总镉等，监 测频次为每年至少一次。其他要求（1）除表中的污染物指标外，下列污染物指标也应纳入监测 指标范围，并参照表中和总则确定监测频次：a.排污许可证、所执行的地方污染物排放（控制）标准、环境影响评 价文件及其批复、相关管理规定明确要求的污染物指标；b.排污单位根据生产过程的原辅用料、生产工艺、中间及最终产品类 型、监测结果确定实际排放的，在国家优先控制污染物名录中的污染 物指标，或其它有毒污染物指标。（2）各指标的监测频次在满足本标准的基础上，可根据
46、总则中监测频次的确定原则提高监测频次。其他要求（3）采样方法、监测分析方法、监测质量保证与质量控制 等按照总则执行。（4）监测方案的描述、变更按照总则执行。（5）其他 本标准规定的内容外，按照总则执行。信息记录要求 生产和污染治理设施运行状况记录要求 生产运行情况 燃煤机组：按照发电机组记录每日的运行小时、用煤量、实际发电量、实际供热量、产灰量、产渣量。燃气机组：按照燃气机组记录每日的运行小时、用 气量、实际发电量、实际供热量。燃油机组：按照发电机组记录每日的运行小时、用 油量、实际发电量、实际供热量。及时记录锅炉或燃气轮机停机、启动情况。信息记录要求 燃料分析结果 燃煤锅炉应每日记录煤质分析
47、，包括收到基灰分、含 硫量、挥发分和低位发热量等；燃气锅炉应每日记录 天然气成分分析；燃油锅炉应每日记录油品品质分析，包括含硫量等；其他燃料的锅炉应每日记录燃料成分。废气处理设施运行情况 应记录脱硫、脱硝、除尘设备的工艺、投运时间等基 本情况。按日记录脱硫剂使用量、脱硝还原剂使用量、脱硫副 产物产生量、粉煤灰产生量等。记录脱硫、脱硝、除尘设施运行、故障及维护情况、布袋除尘器清灰周期及换袋情况等。信息记录要求 工业固体废物记录要求 记录一般工业固体废物和危险废物的产生量、综合利用量、处置量、贮存量，危险废物还应 详细记录其具体去向。一般工业固体废物包括灰渣、脱硫石膏、袋式（电袋）除尘器产生的破旧布袋等。危险废物包括催化还原脱硝工艺产生的废烟气 脱硝催化剂（钒钛系），其他工艺可能产生的 危险废物按照国家危险废物名录或国家规 定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定。谢谢
