1、环境影响评价大纲环境影响评价大纲目录目录 什么是环境影响评价大纲？一般的环评大纲格式 环评大纲的编制 环评大纲的评估环境影响评价大纲环境影响评价大纲环境影响评价大纲n整个环评的工作计划、实施方案、工作方案n为什么、做什么、怎么做？什么时候做？谁做？在哪里？（Why,What,How,When,Who?Where?)环境影响评价文件（报告书或报告表）环评的最终成果环境影响评价大纲的重要性和作用环境影响评价大纲的重要性和作用v 环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的 总体设计和行动指南。总体设计和行动指南。v 评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是评价大纲应在
2、开展评价工作之前编制，它是 具体指导环境影响评价的技术文件。具体指导环境影响评价的技术文件。v 也是检查报告书内容和质量的主要判据。也是检查报告书内容和质量的主要判据。环境影响评价大纲环境影响评价大纲n大纲是我国现行环境影响评价程序中早期介入大纲是我国现行环境影响评价程序中早期介入的唯一机会，可以结合环境筛选（的唯一机会，可以结合环境筛选（screening）和和 研究范围界定（研究范围界定（scoping）和环境影响初步）和环境影响初步评价一并进行。评价一并进行。n可以尽早识别关键和重点问题，使有限的人力可以尽早识别关键和重点问题，使有限的人力财力用到最优先考虑的环境领域，对于明显不财力用到
3、最优先考虑的环境领域，对于明显不符合环境保护要求的拟议行动，可以避免前期符合环境保护要求的拟议行动，可以避免前期工作损失，而且可以解决分类名录无法涵盖所工作损失，而且可以解决分类名录无法涵盖所有的开发方案和不同环境特点的问题，初步分有的开发方案和不同环境特点的问题，初步分析项目选址、选线的环境可行性，指导环境影析项目选址、选线的环境可行性，指导环境影响评价工作的走向。响评价工作的走向。环评大纲的一般格式环评大纲的一般格式以公路建设项目为例以公路建设项目为例 依据：行业规范依据：行业规范 公路建设项目环境影响评价规范（试行）（公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ005-96JTJ005-
4、96）公路建设项目环境影响评价规范（公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006JTG B03-2006）环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 总则（总则（HJ/T 2.1-93HJ/T 2.1-93）评价大纲一般应包括以下内容评价大纲一般应包括以下内容1 总则总则 包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的的 目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。点等。2 建设项目概况建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况）。3
5、拟建地区的环境简况拟建地区的环境简况（附位置图）。（附位置图）。4 建设项目工程分析的内容与方法建设项目工程分析的内容与方法 根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。技术导则技术导则 总则（总则（HJ/T 2.1-93）5 建设项目周围地区的环境现状调查建设项目周围地区的环境现状调查一般自然环境与社会环境现状调查一般自然环境与社会环境现状调查环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查 根据已确定的各评价项目工作等
6、级、环境特点和影响预根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。方法、时期、地点、次数等。6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。说明拟采用的评价
7、方法。7 评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容8 评价工作的组织、计划安排评价工作的组织、计划安排9 评价工作经费概算评价工作经费概算1 1 总总 论论2 2 工程概况工程概况3 3 环境影响因素分析环境影响因素分析4 4 沿线环境概况沿线环境概况5 5 环境影响要素识别和评价重点、评价因子环境影响要素识别和评价重点、评价因子6 6 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价7 7 环境影响评价环境影响评价8 8 公众参与公众参与9 9 替代方案比较分析替代方案比较分析10 10 环境保护措施与环境监理计划环境保护措施与环境监理计划11 11
8、环境经济损益分析环境经济损益分析12 12 环境影响报告书的章节安排环境影响报告书的章节安排13 13 组织分工与实施进度组织分工与实施进度16 16 评价工作经费概算评价工作经费概算阳阳公路的大纲编排（案例）阳阳公路的大纲编排（案例）1 1 总总 论论2 2 工程概况工程概况3 3 环境影响因素分析环境影响因素分析4 4 沿线环境概况沿线环境概况5 5 环境影响要素识别和评价重点、评价因子环境影响要素识别和评价重点、评价因子6 6 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价7 7 环境影响评价环境影响评价8 8 公众参与公众参与9 9 环境保护措施及投资估算环境保护措施及投资估算10 10
9、 环境监理与环境监测计划环境监理与环境监测计划11 11 环环境影响经济损益分析境影响经济损益分析12 12 环境影响报告书的章节安排环境影响报告书的章节安排13 13 附件附件惠州大道东段改扩建工程（惠阳惠州大道东段改扩建工程（惠阳区路段）环评大纲区路段）环评大纲什么时间编制什么时间编制在开展评价工作之前编制。接受建设单位在开展评价工作之前编制。接受建设单位委托后，在充分研读有关文件、进行初步的委托后，在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后编制。工程分析和环境现状调查后编制。这这一阶段为准备阶段，识别环境影响因素，一阶段为准备阶段，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点
10、，确定各专筛选评价因子，明确评价重点，确定各专项评价的范围和工作等级。项评价的范围和工作等级。需要做的工作资料收集和现场调查需要做的工作资料收集和现场调查1）明确评价对象。收集拟评价的建设项）明确评价对象。收集拟评价的建设项目的相关资料（可行性研究报告、有关批复文目的相关资料（可行性研究报告、有关批复文件、项目建议书等）。（件、项目建议书等）。（尽可能把拟评价的项尽可能把拟评价的项目有关资料收集齐！越多越好！越详细越目有关资料收集齐！越多越好！越详细越好！好！）2）弄清楚相关的政策、法律法规、规划、）弄清楚相关的政策、法律法规、规划、区划要求。区划要求。3）调查清楚拟建项目地区的环境状况）调查
11、清楚拟建项目地区的环境状况（环境功能区划、环境状况、环境敏感点和环（环境功能区划、环境状况、环境敏感点和环保目标）保目标）4）根据相关规范编写大纲！）根据相关规范编写大纲！（环评导则、行业导则！）（环评导则、行业导则！）5）（结合报告书）一步一步分析如何）（结合报告书）一步一步分析如何编大纲！编大纲！1）5个个W2）确定环境评价标准（质量标准、排放控制标准）、）确定环境评价标准（质量标准、排放控制标准）、环境评价等级、评价范围、评价重点、评价项目、环境评价等级、评价范围、评价重点、评价项目、环境保护目标、污染控制目标、环境敏感点。环境保护目标、污染控制目标、环境敏感点。3）确定评价专题）确定评
12、价专题4）确定环境现状调查内容和方法）确定环境现状调查内容和方法5）确定环境影响评价内容、技术路线和方法等。）确定环境影响评价内容、技术路线和方法等。6）做好时间安排做好时间安排1、评价依据充分、评价依据充分2、确定的评价标准、评价等级、评价范围、评价重、确定的评价标准、评价等级、评价范围、评价重点、评价项目合适点、评价项目合适3、项目情况清楚、初步工程分析正确、项目情况清楚、初步工程分析正确4、环境现状调查准确（自然、社会环境、污染源、环境现状调查准确（自然、社会环境、污染源、环境质量、环境保护目标、敏感点）环境质量、环境保护目标、敏感点）5、专题设置合理。、专题设置合理。6、评价内容和方法符合有关导则和规范、评价内容和方法符合有关导则和规范7、大纲可操作和可实施。、大纲可操作和可实施。其他问题其他问题大纲编写完成后，送评估单位进行技术咨询。不用报送环保主管部门！也不用审批！评估单位接受咨询委托后，组织专家评估会，对大纲进行技术评估！专家组出具专家评估意见，评估单位出具技术评估意见！评价单位根据专家意见和技术评估意见对大纲进行修改！修改的大纲不用再报送！修改完善的大纲与专家意见和技术评估意见共同组成开展环评工作和编制报告书的依据！最终将以他们为依据，衡量是否完成了环评工作！
