1、第三章 福利的构成w员工的法定福利w员工的非法定福利员工的法定福利w社会保险社会保险：它是国家通过立法手段建立的，在劳动者全部或者部分丧失生活来源的情况下（劳动者会面临风险），能够享受国家或者社会给予的物质帮助，维持其基本生活水平的社会保障制度。w特点特点：强制性、保障性、公益性、互济性 员工的法定福利w德国社会保险发展的原因德国社会保险发展的原因：w政治稳定和对外扩张的需要w工人运动的影响w新历史学派理论的影响(瓦格纳、历史学派的国家干预思想及其政策和福利主义）w政府的作用（完善的普鲁士行政官僚机构）员工的法定福利w养老保险的几大模式：（社会制度模式）w普遍养老金保障计划：到达退休年龄后可以
2、领取相同的养老金，来源于国家的税收，覆盖面广泛。w收入关联养老金计划：养老费由雇主和雇员共同承担w强制储蓄养老计划：由雇主和雇员或者完全由雇员来承担，强调个人的保障，注重养老金的效率和激励机制w我国的劳保条例（1951）和决定（1997）w和和db、dc的区别（资金筹集方式）的区别（资金筹集方式）员工的法定福利普遍保障：普遍保障：国民年金（普遍养老保险）指政府国民年金（普遍养老保险）指政府为每一个老年人提供一个均一水平的养为每一个老年人提供一个均一水平的养老金，以保障其最低生活水平的需要。老金，以保障其最低生活水平的需要。特点：覆盖全体公民，与个人收入特点：覆盖全体公民，与个人收入无关，资金主
3、要来源于国家财政，在所无关，资金主要来源于国家财政，在所有公民中的收入再分配（英国的现收现有公民中的收入再分配（英国的现收现付制）付制）员工的法定福利 收入关联养老保险指养老保险费由雇收入关联养老保险指养老保险费由雇 主、雇员和国家三方共同负担，缴费与主、雇员和国家三方共同负担，缴费与待遇按照工资收入的一定比例计算。待遇按照工资收入的一定比例计算。特点：保障范围主要是职业劳动者，特点：保障范围主要是职业劳动者，筹资来源三方面，养老金待遇取决于个筹资来源三方面，养老金待遇取决于个人工资水平，主要是在参保人中的收入人工资水平，主要是在参保人中的收入再分配。再分配。员工的法定福利社会保险制度（收入关
4、联年金）社会保险制度（收入关联年金）雇主和雇员要按照雇员工资收入的一定比雇主和雇员要按照雇员工资收入的一定比例（缴费率）缴纳雇员的养老保险费（一般例（缴费率）缴纳雇员的养老保险费（一般是各自承担一半。德国目前是是各自承担一半。德国目前是19.5%19.5%，到，到20072007年要达到年要达到19.9%19.9%），实行社会统筹，现收现付。），实行社会统筹，现收现付。养老金不足支付时，政府给与财政补贴。养养老金不足支付时，政府给与财政补贴。养老金计发由雇员工资水平、社会平均工资、老金计发由雇员工资水平、社会平均工资、就业年限、缴费年限、收入替代率及调节系就业年限、缴费年限、收入替代率及调节系
5、数等因素共同确定。数等因素共同确定。员工的法定福利美国老年收入保障制度美国老年收入保障制度 美国联邦政府实施美国联邦政府实施“老遗残健老遗残健”（OASDHI）社会保险制度，投保费率为）社会保险制度，投保费率为15.3%左右，雇主和雇员各承担一半（左右，雇主和雇员各承担一半（7.65：7.65）。其中）。其中6.2%（上限（上限6万美元）用于养万美元）用于养老、遗属和残疾保险，老、遗属和残疾保险，1.45%（上限（上限13万美万美元）用于元）用于65岁以上老人的医疗保险。养老保岁以上老人的医疗保险。养老保险由社会保障署管理。险由社会保障署管理。按照指数化工资水平按照指数化工资水平计发养老金。计
6、发养老金。员工的法定福利储蓄养老保险制度储蓄养老保险制度 新加坡新加坡“中央公积金制度中央公积金制度”智利智利“个人资本化养老金制度个人资本化养老金制度”香港香港“强积金制度强积金制度”（Mandatory Mandatory Provident Fund,MPFProvident Fund,MPF）员工的法定福利智利私人资本化养老金制度智利私人资本化养老金制度 1980年改革。将原有的社会保险制度改变年改革。将原有的社会保险制度改变成为以个人资本积累账户和养老保险基金进成为以个人资本积累账户和养老保险基金进入金融市场并由私营机构运营的养老金制度。入金融市场并由私营机构运营的养老金制度。强制供
7、款水平强制供款水平：雇员缴纳工资的雇员缴纳工资的10%进入进入个人账户，另缴个人账户，另缴2%-3%给基金公司作为公司给基金公司作为公司经营的佣金和伤残及遗属保险。（基金制）经营的佣金和伤残及遗属保险。（基金制）员工的法定福利中国改革历程：中国改革历程：19911991年年国务院关于企业职工养老保险制国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定度改革的决定 19951995年年国务院关于深化企业职工养老保国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知险制度改革的通知 19971997年年国务院关于建立统一的企业职工国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定基本养老保险制度的决定 200520
8、05年年国务院关于完善企业职工基本养国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定老保险制度的决定员工的法定福利19971997年年决定决定按照社会统筹与个人账户相结按照社会统筹与个人账户相结合的原则，从四个方面统一了企业职工基本合的原则，从四个方面统一了企业职工基本养老保险制度。养老保险制度。一是统一企业和职工个人的缴费比例。企一是统一企业和职工个人的缴费比例。企业缴费比例一般不得超过企业职工工资总额业缴费比例一般不得超过企业职工工资总额的的20%20%；个人缴费比例；个人缴费比例19971997年不低于本人缴费年不低于本人缴费工资的工资的4%4%，以后每两年提高，以后每两年提高1 1个百分比
9、，最终个百分比，最终达到达到8%8%。员工的法定福利w二是统一个人账户的规模。按本人缴费二是统一个人账户的规模。按本人缴费工资的工资的11%11%为每个职工建立基本养老保为每个职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。随着户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分个人缴费比例的提高，企业划入的部分应降至应降至3%3%。员工的法定福利三是实行社会统筹与个人账户相结合。企业缴费部分，三是实行社会统筹与个人账户相结合。企业缴费部分，除按一定比例计入职工个人账户外，其余部分划入除按一定比例计入职工个人账
10、户外，其余部分划入社会统筹基金，成为职工退休后的基础养老金。社会统筹基金，成为职工退休后的基础养老金。四是统一基本养老金计发办法。基本养老金包括四是统一基本养老金计发办法。基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分，基础养老金基础养老金和个人账户养老金两部分，基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的工月平均工资的20%20%，个人账户养老金月标准为本，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以人账户储存额除以120120。五是领取养老保险金缴费年限为五是领取养老保险金缴费年限为1515年。年。员工的法定福利w200520
11、05年国务院发布年国务院发布关于完善企业职工关于完善企业职工基本养老保险制度的决定基本养老保险制度的决定，提出逐步，提出逐步做实个人账户。从做实个人账户。从20062006年年1 1月月1 1日起，个日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的人账户的规模统一由本人缴费工资的11%11%调整为调整为8%8%，全部由个人缴费形成，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。单位缴费不再划入个人账户。员工的法定福利6.6.发展现状发展现状 （1 1）覆盖面）覆盖面 随着养老保险制度改革的深入，覆盖面逐随着养老保险制度改革的深入，覆盖面逐步扩大。截至步扩大。截至20052005年末，全国参加基本养老年
12、末，全国参加基本养老保险的人数为保险的人数为1748717487万人，其中，参保职工万人，其中，参保职工1225012250万人，参保离退休人员万人，参保离退休人员41034103万人，而企万人，而企业参加基本养老保险的人数为业参加基本养老保险的人数为1467914679万人。万人。员工的法定福利（2 2）基金的收支状况）基金的收支状况 20052005年，全年基本养老保险基金总收入年，全年基本养老保险基金总收入50935093亿元，比上年增长亿元，比上年增长19.6%19.6%，其中征缴收入，其中征缴收入43124312亿元，增长亿元，增长20.3%20.3%。各级财政补贴基本养。各级财政补
13、贴基本养老保险基金老保险基金651651亿元，其中中央财政亿元，其中中央财政544544亿元，亿元，地方财政地方财政107107亿元。亿元。20052005年基金总支出年基金总支出40404040亿亿元，比上年增长元，比上年增长15.4%15.4%，年末基本养老保险基，年末基本养老保险基金累计结存金累计结存40414041亿元。亿元。员工的法定福利（3 3）待遇水平）待遇水平 20042004年人均退休金年人均退休金97159715元元 企业：企业：80818081元元 事业单位：事业单位：1491114911元元 机关：机关：1653216532元元 城镇职工年平均工资：城镇职工年平均工资：
14、1592015920元元 -养老金替代率：养老金替代率：61%61%资料来源：资料来源：中国劳动统计年鉴中国劳动统计年鉴（20052005年）年）员工的法定福利w失业保险 国家以立法形式集中建立保险基金，对因国家以立法形式集中建立保险基金，对因失业而暂时中断收入的劳动者提供经济保障失业而暂时中断收入的劳动者提供经济保障的制度。的制度。法国是世界上建立失业保险制度最早的法国是世界上建立失业保险制度最早的国家，国家，19051905年建立。年建立。根据国际社会保障协会第根据国际社会保障协会第2828届全球大会届全球大会报告，到报告，到20042004年，世界共有年，世界共有6868个国家的地区个国
15、家的地区实行失业保险（失业救济）制度。实行失业保险（失业救济）制度。员工的法定福利二、失业保险的主要内容二、失业保险的主要内容 1.1.覆盖范围覆盖范围 按照行业区：农业工人除外；按照行业区：农业工人除外；按照工作连续性：临时工、季节工除外；按照工作连续性：临时工、季节工除外；按照工资水平：收入高于一定水平雇员除外；按照工资水平：收入高于一定水平雇员除外；按照户籍身份（中国）：农村户口劳动者、国按照户籍身份（中国）：农村户口劳动者、国 家公务员除外家公务员除外员工的法定福利2.2.基金来源基金来源 三个来源：三个来源：雇主按照雇员工资总额的一定雇主按照雇员工资总额的一定比例缴纳比例缴纳 雇员按
16、照自己工资的一定比例雇员按照自己工资的一定比例缴纳缴纳 政府财政补贴政府财政补贴 依据经验失业率确定筹资比例。依据经验失业率确定筹资比例。员工的法定福利3.3.领取失业保险金的条件（享受条件）领取失业保险金的条件（享受条件）法定劳动年龄法定劳动年龄 就业或缴费记录就业或缴费记录 非自愿失业非自愿失业 到指定机构登记到指定机构登记 有再就业能力（有再就业能力（失业的定义失业的定义)员工的法定福利不能享受失业保险的规定：不能享受失业保险的规定：失业者品行不端、开除失业者品行不端、开除 不接受就业机构提供的适当工作不接受就业机构提供的适当工作 不接受再就业培训不接受再就业培训 经济或政治原因等经济或
17、政治原因等员工的法定福利w1999年，失业保险条例，大学生登记可以领取失业救济或者失业低保，但没失业保险金。w2006年，关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知。规定大学生毕业无工作可享受失业救济，享受时间最长不超过一年。员工的法定福利4.4.给付水平给付水平 一般原则一般原则：以使当事人的收入损失得到一：以使当事人的收入损失得到一定的补偿，同时又不对再就业产生阻碍为原定的补偿，同时又不对再就业产生阻碍为原则。（为什么？）则。（为什么？）厘定原则厘定原则：失业前工资标准为：失业前工资标准为上限上限 不低于基本生活水平所要求的不低于基本生活水平所要求的收入标准为收入标准为下限下限
18、 在基本给付之外，还应考虑补在基本给付之外，还应考虑补充给付充给付-家庭成员（附加津贴）家庭成员（附加津贴）员工的法定福利5.5.管理体制管理体制 政府直接管理（英、美、日等）政府直接管理（英、美、日等）由政府、雇主和雇员三方共同组成的自由政府、雇主和雇员三方共同组成的自治机构管理（德国）治机构管理（德国）独立基金会（北欧）独立基金会（北欧）员工的法定福利失业保险制度类型失业保险制度类型 强制性失业保险制度强制性失业保险制度(比、加、意、美、中、比、加、意、美、中、瑞士、俄、智利等瑞士、俄、智利等)非强制性失业保险制度非强制性失业保险制度（瑞典、丹、芬）（瑞典、丹、芬）失业补助制度（澳、香港、
19、新西兰、匈等）失业补助制度（澳、香港、新西兰、匈等）双重失业保险制度双重失业保险制度（德、日、英、法、西）（德、日、英、法、西）发给一次性救济金发给一次性救济金员工的法定福利失业保险到就业促进失业保险到就业促进 变消极的失业保护为积极的促进就业，已变消极的失业保护为积极的促进就业，已经成为大多数国家的共识。经成为大多数国家的共识。19741974年日本年日本雇雇佣保险法佣保险法取代原来的取代原来的失业保险法失业保险法，增，增加了有名的四项事业。加了有名的四项事业。（1 1）雇佣安定事业。）雇佣安定事业。资助企业雇佣劳动资助企业雇佣劳动条件差的女工、残疾人、高龄职工；条件差的女工、残疾人、高龄职
20、工；员工的法定福利（2 2）雇佣改善事业）雇佣改善事业。资助企业继续雇佣到达。资助企业继续雇佣到达退休年龄的职工；退休年龄的职工；（3 3）能力开发事业）能力开发事业。建立职工技术培训中。建立职工技术培训中心，对失业者进行专业培训，并资助企业举心，对失业者进行专业培训，并资助企业举办在职职工技术培训；办在职职工技术培训；（4 4）雇佣福利事业）雇佣福利事业。为跨地区就业职工提。为跨地区就业职工提供低租金住宅，或给企业低息贷款建房屋等。供低租金住宅，或给企业低息贷款建房屋等。员工的法定福利w就一般意义而言，就一般意义而言，医疗保险医疗保险是指由特定是指由特定的组织或机构经办，通过强制性的政策的组
21、织或机构经办，通过强制性的政策法规或自愿缔结的契约，在一定区域的法规或自愿缔结的契约，在一定区域的一定参保人群中筹集保险基金，在参保一定参保人群中筹集保险基金，在参保人因病而导致健康和经济损失时实施经人因病而导致健康和经济损失时实施经济补偿的一系列政策、制度和办法。济补偿的一系列政策、制度和办法。员工的法定福利广义的医疗保险：广义的医疗保险：也叫健康保险。不仅对也叫健康保险。不仅对疾病造成的经济损失给与补偿，而且对疾病造成的经济损失给与补偿，而且对分娩、残疾、死亡等也给与经济补偿，分娩、残疾、死亡等也给与经济补偿，还包括对疾病的预防和健康的维护等。还包括对疾病的预防和健康的维护等。狭义的医疗保
22、险：狭义的医疗保险：主要是对参保人因主要是对参保人因病就医的医疗费进行补偿。病就医的医疗费进行补偿。员工的法定福利w在实施医保制度的国家，基本上都是以某种在实施医保制度的国家，基本上都是以某种制度为主，同时并存其他制度。国家之间没制度为主，同时并存其他制度。国家之间没有完全相同的制度模式。医保制度分类是一有完全相同的制度模式。医保制度分类是一个复杂的问题，涉及保障对象、筹资、费用个复杂的问题，涉及保障对象、筹资、费用支付、就医方式、资金和业务管理等方面。支付、就医方式、资金和业务管理等方面。按照以上指标，可将目前各国的医疗保险制按照以上指标，可将目前各国的医疗保险制度分为：国家医疗保险、社会医
23、疗保险、商度分为：国家医疗保险、社会医疗保险、商业医疗保险、储蓄医疗保险、医疗救助、合业医疗保险、储蓄医疗保险、医疗救助、合作医疗保险等。作医疗保险等。员工的法定福利1.1.国家医疗保险国家医疗保险 又称为全民健康服务（又称为全民健康服务（National Health National Health Service NHSService NHS）。主要是指政府通过税收方式）。主要是指政府通过税收方式筹集医保基金，而后通过财政预算支付国民筹集医保基金，而后通过财政预算支付国民卫生服务消费。在这种国家，大多数医院都卫生服务消费。在这种国家，大多数医院都属于国有，医生和其他有关人员的工资收入属于国
24、有，医生和其他有关人员的工资收入由国家支付。国民看病不需要付费或付费很由国家支付。国民看病不需要付费或付费很少，实际上是一种医疗福利制度或全民医保少，实际上是一种医疗福利制度或全民医保制度。制度。员工的法定福利w代表性的国家有英国（代表性的国家有英国（NHSNHS，19481948）、瑞典）、瑞典（National Health,1962National Health,1962）、加拿大）、加拿大（Public Health Sercice,1977Public Health Sercice,1977）等。在以）等。在以其他医疗保障模式为主的国家，也对部分人其他医疗保障模式为主的国家，也对部分
25、人口实行上述制度，如美国，对联邦雇员、现口实行上述制度，如美国，对联邦雇员、现役军人、退役军人和土著人口（印第安人）役军人、退役军人和土著人口（印第安人）实行政府直接提供服务的医疗保障制度。实行政府直接提供服务的医疗保障制度。员工的法定福利w国家采用社会保险形式，通过收取保险国家采用社会保险形式，通过收取保险费，用大数法则分摊风险的机制和社会费，用大数法则分摊风险的机制和社会互助的原则，将少数人的疾病风险分摊互助的原则，将少数人的疾病风险分摊到全体参保人中的一种医疗保险制度。到全体参保人中的一种医疗保险制度。代表国家有德国、日本等。代表国家有德国、日本等。员工的法定福利通过市场来筹集医疗保险费
26、用和提供服务。美通过市场来筹集医疗保险费用和提供服务。美国是典型代表，商保在美国医疗保障制度中国是典型代表，商保在美国医疗保障制度中占据重要地位。商业医疗保险组织分为营利占据重要地位。商业医疗保险组织分为营利性和非营利性的。性和非营利性的。雇主健康保险覆盖雇主健康保险覆盖1.75亿人（亿人（60.3%）政府计划覆盖政府计划覆盖8.1千万人（千万人（27.6%）4.4千万人没有医保（千万人没有医保（12%）员工的法定福利1.1.改革的基本内容改革的基本内容(中国中国）19981998年底，国务院颁布年底，国务院颁布关于建立城镇关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定职工基本医疗保险制度的决定，标志
27、着我，标志着我国医疗保险制度改革进入了一个崭新的阶段国医疗保险制度改革进入了一个崭新的阶段和新型医疗保险制度模式的确立。在计划经和新型医疗保险制度模式的确立。在计划经济体制下实行了将近半个世纪的劳保医疗和济体制下实行了将近半个世纪的劳保医疗和公费医疗制度，逐渐被新的职工基本医疗保公费医疗制度，逐渐被新的职工基本医疗保险制度所代替。新制度的基本内容可以概括险制度所代替。新制度的基本内容可以概括如下：如下：员工的法定福利确立了城镇职工基本医疗保险制度的基本原则。即基确立了城镇职工基本医疗保险制度的基本原则。即基本医疗保险坚持本医疗保险坚持“低水平，广覆盖低水平，广覆盖”；基本医疗保；基本医疗保险费
28、由用人单位和职工双方共同分担；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同分担；基本医疗保险基金实行社会统筹与个人账户相结合。险基金实行社会统筹与个人账户相结合。确定了基本医疗保险的覆盖范围、统筹层次和确定了基本医疗保险的覆盖范围、统筹层次和缴费比例。基本医疗保险适用于一切城镇用人单位缴费比例。基本医疗保险适用于一切城镇用人单位和职工；基本医疗保险原则上以地市级为统筹层次，和职工；基本医疗保险原则上以地市级为统筹层次，确有困难的也可以县为统筹单位。缴费比例的分配：确有困难的也可以县为统筹单位。缴费比例的分配：用人单位缴费率为职工工资总额的用人单位缴费率为职工工资总额的6%6%左右，职工缴左右，职工缴
29、费率为本人工资收入的费率为本人工资收入的2%2%。员工的法定福利w明确了基本医疗保险统筹基金和个人账明确了基本医疗保险统筹基金和个人账户基金的各自来源和使用范围。基本医户基金的各自来源和使用范围。基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职工个人缴纳的保险费全部计入个人账职工个人缴纳的保险费全部计入个人账户；用人单位缴纳的保险费一部分用于户；用人单位缴纳的保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。建立统筹基金，一部分划入个人账户。统筹基金和个人账户的支付范围要分别统筹基金和个人账户的支付范围要分别核算，不能相互挤占。核算，不能相互挤占。员工的法定福利
30、w同时同时决定决定还规定了统筹基金的起付标准还规定了统筹基金的起付标准和最高支付限额：起付标准原则上控制在当和最高支付限额：起付标准原则上控制在当地职工年平均工资的地职工年平均工资的10%10%左右，最高支付限额左右，最高支付限额原则上控制在当地职工平均工资的原则上控制在当地职工平均工资的4 4倍左右。倍左右。起付标准以下的医疗费用，从个人账户支付起付标准以下的医疗费用，从个人账户支付或个人自付。在统筹基金支付的范围内（起或个人自付。在统筹基金支付的范围内（起付标准以上，最高支付限额以下），个人也付标准以上，最高支付限额以下），个人也还要负担一定的费用比例。还要负担一定的费用比例。（个人案例）
31、（个人案例）员工的法定福利到到20002000年世界上有年世界上有188188个国家和地区实行工伤个国家和地区实行工伤保险制度，是在所有社会保险制度中实施最保险制度，是在所有社会保险制度中实施最多的险种。多的险种。一、工伤风险与工伤保险一、工伤风险与工伤保险 工伤：劳动者在工作中所遇到的意外伤害工伤：劳动者在工作中所遇到的意外伤害和职业病伤害。和职业病伤害。工伤包括：突发事故导致的伤残；因工作工伤包括：突发事故导致的伤残；因工作本身导致的职业病。本身导致的职业病。员工的法定福利职业病：广义指劳动者在劳动过程中及其他职职业病：广义指劳动者在劳动过程中及其他职业活动中，因接触职业有毒、有害物质和在
32、业活动中，因接触职业有毒、有害物质和在不良气候、恶劣卫生条件下工作而引起的疾不良气候、恶劣卫生条件下工作而引起的疾病。病。狭义指国家主管部门明文规定的职业病，即法狭义指国家主管部门明文规定的职业病，即法定职业病。定职业病。工伤概念包括伤、残、故三种情况。工伤概念包括伤、残、故三种情况。员工的法定福利工伤保险：国家通过立法建立的、由社会工伤保险：国家通过立法建立的、由社会集中建立基金，对在经济活动中因工负集中建立基金，对在经济活动中因工负伤致残，或因从事有损健康的工作患职伤致残，或因从事有损健康的工作患职业病而丧失劳动能力者，以及对职工因业病而丧失劳动能力者，以及对职工因工死亡无生活来源的遗属提
33、供物质帮助工死亡无生活来源的遗属提供物质帮助的制度。的制度。员工的法定福利 工伤保险制度工伤保险制度基金运行制度基金运行制度待遇给付制度待遇给付制度工伤认定制度工伤认定制度员工的法定福利基金运行制度：基金运行制度：通过适当基金筹集方式，计算通过适当基金筹集方式，计算并合理收缴工伤保险费，确保充足的资金支并合理收缴工伤保险费，确保充足的资金支付工伤保险的各项支出。付工伤保险的各项支出。差别费率差别费率。0.5%0.5%、1%1%、2%2%。根据不同行业根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率。的工伤风险程度确定行业的差别费率。单位缴费单位缴费。用人单位缴纳，按照职工工资。用人单位缴纳，按照职
34、工工资总额的一定比例。个人不缴纳。总额的一定比例。个人不缴纳。员工的法定福利待遇给付制度：待遇给付制度：对暂时丧失劳动能力的人员进对暂时丧失劳动能力的人员进行治疗，发给生活补贴；行治疗，发给生活补贴；对永久部分伤残人员给予一对永久部分伤残人员给予一次性补贴；次性补贴；对永久完全伤残人员给予定对永久完全伤残人员给予定期生活费用；期生活费用；对死亡人员遗属给予抚恤金。对死亡人员遗属给予抚恤金。员工的法定福利工伤认定制度：工伤认定制度：对发生的伤害是否符合工对发生的伤害是否符合工伤范围进行确定；对受伤人员是否是工伤范围进行确定；对受伤人员是否是工伤保护的对象进行确定。伤保护的对象进行确定。-工伤认定
35、工伤认定:确定属于工伤的范围。确定属于工伤的范围。-劳动能力鉴定劳动能力鉴定：劳动功能障碍程度和生活：劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。职工发生工伤，自理障碍程度的等级鉴定。职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。能力的，应当进行劳动能力鉴定。员工的法定福利w工伤保险在世界上出现最早，在所有实行社工伤保险在世界上出现最早，在所有实行社会保险制度国家中选择的最多，制度设计和会保险制度国家中选择的最多，制度设计和运作最科学严密。运作最科学严密。18841884年德国颁布了世界上年德国颁布了世界上第一个第一个
36、工人灾害赔偿保险法工人灾害赔偿保险法，英国，英国18971897年年工伤保险法工伤保险法，法国，法国18981898年年工伤保险工伤保险法法，都是本国最早社会保险法律。目前实，都是本国最早社会保险法律。目前实行工伤制度国家基本上分为两大类：雇主责行工伤制度国家基本上分为两大类：雇主责任制和社会保险。以后者居多任制和社会保险。以后者居多。员工的法定福利在工伤保险发展史上，经历了工伤由在工伤保险发展史上，经历了工伤由个人负责，雇主不赔偿个人负责，雇主不赔偿雇主责任，雇主责任，雇主有过失才赔偿雇主有过失才赔偿工伤保险，补工伤保险，补偿不究过失偿不究过失3 3个阶段。个阶段。员工的法定福利1.1.个人
37、责任个人责任工业化初期工业化初期 1818世纪资本主义上升阶段，英国经济学家亚当世纪资本主义上升阶段，英国经济学家亚当.斯密在其风险承担理论中关于工伤及其后果有过论斯密在其风险承担理论中关于工伤及其后果有过论述。给工人规定的工资标准，包含了对工作岗位危述。给工人规定的工资标准，包含了对工作岗位危险性的补偿，所以如果工人自愿与雇主签订劳动合险性的补偿，所以如果工人自愿与雇主签订劳动合同，就说明他们同时接受了工伤风险。工人理应负同，就说明他们同时接受了工伤风险。工人理应负担他们在工作中因发生工伤事故而蒙受的一切损失。担他们在工作中因发生工伤事故而蒙受的一切损失。这种强调工伤带来的损失由工人负责的理
38、论盛这种强调工伤带来的损失由工人负责的理论盛行于资本主义自由竞争时代，成为雇主推卸工伤责行于资本主义自由竞争时代，成为雇主推卸工伤责任的理论依据。任的理论依据。员工的法定福利2.2.雇主责任制雇主责任制1919世纪世纪 “雇主过失责任原则雇主过失责任原则”。根据民事法。根据民事法典中的典中的“归则原则归则原则”，受伤的工人必须，受伤的工人必须在法庭上有足够的证据证明自己所受的在法庭上有足够的证据证明自己所受的伤害是由于伤害是由于“他人过失他人过失”（即雇主的过（即雇主的过失）造成的，法庭才会裁定过失方给予失）造成的，法庭才会裁定过失方给予赔偿。赔偿。（自我举证）（自我举证）员工的法定福利3.3
39、.工伤保险工伤保险1919世纪末世纪末 “职业危险职业危险”原则，原则，所谓职业危险原则，所谓职业危险原则，是指企业工人发生的职业伤害，从具体个人是指企业工人发生的职业伤害，从具体个人来说是偶然的，但从社会总体来说是普遍的来说是偶然的，但从社会总体来说是普遍的和必然的，工业化给社会创造了巨额财富，和必然的，工业化给社会创造了巨额财富，同时也容易发生难以抗拒的意外人身伤害和同时也容易发生难以抗拒的意外人身伤害和职业病危害，因此凡是利用雇员以体力或机职业病危害，因此凡是利用雇员以体力或机器从事经济活动的雇主或机构，他（它）就器从事经济活动的雇主或机构，他（它）就有可能使雇员受到职业方面的伤害。有可
40、能使雇员受到职业方面的伤害。员工的法定福利w“补偿不究过失补偿不究过失”原则原则w所谓无过失赔偿，是指事故无论是雇主的疏所谓无过失赔偿，是指事故无论是雇主的疏忽还是受害人、同事的粗心大意，甚至根本忽还是受害人、同事的粗心大意，甚至根本不存在有什么过失，雇主也应进行赔偿；雇不存在有什么过失，雇主也应进行赔偿；雇主应当把支付职业伤害赔偿金作为日常开支，主应当把支付职业伤害赔偿金作为日常开支，就像修理和维护设备的保养费和给付工资一就像修理和维护设备的保养费和给付工资一样。工伤保障费由企业或雇主按国家规定的样。工伤保障费由企业或雇主按国家规定的费率缴纳，劳动者个人不需要缴纳任何费用。费率缴纳，劳动者个
41、人不需要缴纳任何费用。员工的法定福利20012001年，全国人大通过并颁布了年，全国人大通过并颁布了中华人民共中华人民共和国职业病防治法和国职业病防治法，而后又出台了一系列，而后又出台了一系列行政规章和标准，职业病防治的法律框架初行政规章和标准，职业病防治的法律框架初步形成。步形成。20022002年，全国人大通过并颁布了年，全国人大通过并颁布了中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法，而后出台，而后出台了相关行业、特定领域的安全生产条例，安了相关行业、特定领域的安全生产条例，安全生产的法律框架初步形成。全生产的法律框架初步形成。20032003年年4 4月，国月，国务院第五次常务会议
42、讨论并通过了务院第五次常务会议讨论并通过了工伤保工伤保险条例险条例，自，自20042004年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。员工的法定福利w生育保险：是国家通过立法，筹集保险基金，对生育子女期暂时丧失劳动能力的职业妇女给予一定经济补偿、医疗服务和生育休假福利的社会保险制度。w产假、生育津贴、生育医疗服务w产假：5690天w生育津贴：本企业上年度职工月平均工资w生育医疗服务：负担所有生育期的医疗费用 员工的法定福利w加班的问题：w对加班时间的规定：程序和规定的方式109页，注意累计时间不超过36小时，每天不超过1小时，必须和工会以及当事人商量。当然特殊的事件例外员工的法定福利w特殊工时制的
43、加班：特殊工时制的加班：w1、标准工时制度的加班费计算。按照劳动部关于印发的通知，应按以下标准支付工资：（1）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资；（2）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资；（3）用人单位依法安排劳动者在法定休假日工作的，按照不低于劳动合同的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。员工的法定福利w综合计算工时制度的加班费计算。按照劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作
44、制的审批办法和关于职工工作时间有关问题的复函规定，经批准实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间并按劳动法第44第1款的规定支付工资报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，按劳动法第44第3款的规定支付工资报酬。而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。以年、月等为周期计算。员工的法定福利w不定时工时制度的加班费的计算。一般情况下，经批准实行不定时工作制的企业不需要支付加班费。但是应当注意，用人单位在法定休假日法定休假日安排职工工作的，仍然应当按照不低于本人工资标准的300%支付加班费。w实行计件工资制度的加班费计算。实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付其工资。员工的非法定福利w收入保障计划w健康保障计划w员工服务计划员工的非法定福利w收入保障计划1）企业年金2）人寿保险3）住房援助计划(5%)员工的非法定福利w健康保险计划w1）参加商业保险w2）参加健康保险组织w3）参加某个项目的保险员工的非法定福利w员工服务计划w1）雇员援助计划w2）雇员咨询计划w3）教育援助计划w4）家庭援助计划w5）家庭生活安排计划w6）其他福利计划
