1、第第 2 2 课课 大一统与秦朝大一统与秦朝中央集权制度的确立中央集权制度的确立 “他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多，他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多，两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国，而中国则是一个统一两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国，而中国则是一个统一的大国，使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。的大国，使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。”历史上最有影响的历史上最有影响的100人人 迈克尔迈克尔H哈特哈特（美）（美）公元前公元前3 3世纪以后世纪以后600600年，欧亚大陆进入崭新的大帝年，欧亚大陆进入崭新的大帝国时代国时代 ，更是时事造英雄
2、的时代，东方秦汉帝国的秦始，更是时事造英雄的时代，东方秦汉帝国的秦始皇和汉武帝，西方罗马帝国的恺撒和奥古斯都。皇和汉武帝，西方罗马帝国的恺撒和奥古斯都。秦始皇建立庞大帝国的历史条件是什么？秦始皇建立庞大帝国的历史条件是什么？周幽王周幽王为了讨为了讨褒姒褒姒欢欢心，竟心，竟烽火戏诸侯烽火戏诸侯!西周灭亡西周灭亡周幽王周幽王(前前781-781-前前771771年在位年在位)1.从烽火戏诸侯到楚王问鼎、从烽火戏诸侯到楚王问鼎、三家分晋，比较西周到春秋三家分晋，比较西周到春秋战国，中国历史发生了什么战国，中国历史发生了什么变化？变化？分封制、宗法制分封制、宗法制诸侯割据混战诸侯割据混战 各国纷纷掀起
3、各国纷纷掀起富国强兵的改富国强兵的改革变法运动，革变法运动，人民渴望统一人民渴望统一秦的统一秦的统一诸侯势力强大诸侯势力强大“两制两制”渐渐渐渐崩坏崩坏 封建经济的发展封建经济的发展秦商鞅变法秦商鞅变法成效最大成效最大 一、诸侯争霸到秦朝统一诸侯争霸到秦朝统一 春秋五霸春秋五霸西 周春春 秋秋战国前前770年年前前475前前221前前1046年年 春秋春秋时期时期(前前770-770-前前403)403)，齐齐桓公桓公、宋、宋襄公、襄公、晋晋文公文公、秦穆公、秦穆公、楚楚庄庄王王、吴吴王夫差王夫差和和越王勾越王勾践践均想称均想称霸中原霸中原，其中宋襄公其中宋襄公争争霸霸未成，秦穆公只能未成，秦
4、穆公只能称称霸西方，未算成功霸西方，未算成功称称霸。霸。春秋五霸有多种说法。春秋五霸有多种说法。齐齐桓公桓公宋襄公晋晋文公文公秦穆公楚楚庄庄王王吴吴王夫差王夫差越王勾越王勾践践(一说前一说前403年三家分晋标志着战国开始年三家分晋标志着战国开始)齐楚秦燕赵魏韩政治上：战国时期的兼并战争政治上：战国时期的兼并战争1三家三家分晋分晋战战 国国 七七 雄雄2.田氏田氏代齐代齐齐楚秦燕赵魏韩，齐楚秦燕赵魏韩，东南西北到中间东南西北到中间旧贵族与新兴地主阶级之间斗争旧贵族与新兴地主阶级之间斗争公元前公元前453453年年韩赵韩赵魏三家族把魏三家族把晋国领晋国领土土瓜分掉，瓜分掉，前前403403年年周天
5、子正式册封韩周天子正式册封韩、赵赵、魏为诸侯。魏为诸侯。春秋战国时代有哪些社会变动？春秋战国时代有哪些社会变动？经经 济济：土地公有：土地公有(井田制井田制)土地私有土地私有政治格局政治格局：诸侯分封：诸侯分封争霸争霸兼并兼并县制县制 政治制度政治制度：宗法分封：宗法分封专职官僚专职官僚 世卿世禄世卿世禄俸禄俸禄社社 会会：世袭：世袭流动流动 学学 术术：贵族：贵族民间民间(百家争鸣百家争鸣)1、春秋井田制已开始瓦解，封建生产方式出现。、春秋井田制已开始瓦解，封建生产方式出现。2、诸侯争霸，、诸侯争霸，“礼崩乐坏礼崩乐坏”，宗法制、分封制遭到，宗法制、分封制遭到严重破严重破坏坏（礼乐征伐自天子
6、出礼乐征伐自天子出”转变为转变为“礼乐征伐自诸侯出），礼乐征伐自诸侯出），周王地位下降；周王地位下降；3、新兴地主阶级崛起，新兴地主阶级崛起，不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政君掌握了国政；“士士”阶层的活跃和受重用，阶层的活跃和受重用，希望用自己希望用自己的思想主张实现治国平天下的政治愿望的思想主张实现治国平天下的政治愿望，各诸侯国各诸侯国冲破家冲破家族血缘任人唯亲的旧制度，广招人才，士对各国新制度产族血缘任人唯亲的旧制度，广招人才，士对各国新制度产生了决定性影响（尤其秦国最具有超前意识，推行全新的生了决定性影响（尤其秦国最具有超前意识，推行全新的国家体
7、制）。国家体制）。4、战国兼并战争频繁，各国进行改革变法，以增强国力。、战国兼并战争频繁，各国进行改革变法，以增强国力。秦商鞅变法最有成效，经过一百多年的发展，到秦王赢政秦商鞅变法最有成效，经过一百多年的发展，到秦王赢政时终于灭六国，建立了空前统一的大帝国。时终于灭六国，建立了空前统一的大帝国。秦朝中央集权制度产生的条件或原因秦朝中央集权制度产生的条件或原因核核心心3 3、秦朝中央集权制度的含义、秦朝中央集权制度的含义1 1、秦朝中央集权制度产生的条件？、秦朝中央集权制度产生的条件？2 2、秦朝中央集权制度的具体表、秦朝中央集权制度的具体表 现及其简要评价现及其简要评价p9解析与探究：秦统一天
8、下后，群臣就如何治理国家问题展解析与探究：秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。丞相王绾认为：燕、齐、楚等故地，距离首都开激烈争论。丞相王绾认为：燕、齐、楚等故地，距离首都咸阳过于遥远，如果不设置诸侯，恐怕很难镇守。李斯提出咸阳过于遥远，如果不设置诸侯，恐怕很难镇守。李斯提出异议：周王分封同姓子弟为诸侯，但后来彼此相互诛伐，周异议：周王分封同姓子弟为诸侯，但后来彼此相互诛伐，周天子也无力控制。所以，他反对分封诸侯，主张实行郡县制，天子也无力控制。所以，他反对分封诸侯，主张实行郡县制，认为这样比较容易统治。到底是采用分封制还是郡县制，这认为这样比较容易统治。到底是采用分封制还是郡县制
9、，这不仅对秦朝，而且对后世的影响都很大。不仅对秦朝，而且对后世的影响都很大。王绾与李斯争论的焦点是什么？秦始皇采纳了谁王绾与李斯争论的焦点是什么？秦始皇采纳了谁的建议？郡县制的特点？的建议？郡县制的特点？秦管理地方的郡县制取代周的分封制是历史的进秦管理地方的郡县制取代周的分封制是历史的进步，还是历史的倒退，请说明。步，还是历史的倒退，请说明。秦始皇面对前所未有的幅员辽阔的国土和多秦始皇面对前所未有的幅员辽阔的国土和多民族的臣民，设计出一整套治理帝国的构架：民族的臣民，设计出一整套治理帝国的构架：推行推行皇帝制、郡县制、官吏制、法律以及统皇帝制、郡县制、官吏制、法律以及统一货币、度量衡和文字一货
10、币、度量衡和文字等全国一体化的措施。等全国一体化的措施。秦朝灭亡后，皇帝唯我独尊、由皇帝任命地秦朝灭亡后，皇帝唯我独尊、由皇帝任命地方长官的基本模式都被沿用下来，大一统中方长官的基本模式都被沿用下来，大一统中央集权帝国的观念深入民心，以后两千年，央集权帝国的观念深入民心，以后两千年，中国统一多，分裂少与此有很大关系，崇敬中国统一多，分裂少与此有很大关系，崇敬和服从皇权也成为中国人的传统。和服从皇权也成为中国人的传统。如此气势磅礴而缜密的帝国制度，成形于如此气势磅礴而缜密的帝国制度，成形于纸张还未出现，文书还靠竹简传递的时代，纸张还未出现，文书还靠竹简传递的时代，不能不说是一个奇迹。不能不说是一
11、个奇迹。面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取怎样行之有效的措施来管辖地方？怎样行之有效的措施来管辖地方？v“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上”v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至至于于万世，传之无穷万世，传之无穷。”皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕 皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度“三皇三皇”是指天皇、地皇、人皇。是指天皇、
12、地皇、人皇。是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。是指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。是指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏是指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏“五帝五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。史记史记上对上对“三皇三皇”未作记载，所记未作记载，所记“五五帝帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。上图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左上图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在甲兵之符，右在_，左在阳陵。，左在阳陵。”发兵必须左、右半符发兵必须
13、左、右半符验合方能生效。上文空缺的部分应是（验合方能生效。上文空缺的部分应是（）A皇帝皇帝 B太尉太尉 C 御史大夫御史大夫 D丞相丞相（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）直直接接控控制制2 2、建立中央官制、建立中央官制:三公九卿制三公九卿制 第一，它是第一，它是以皇权为中心以皇权为中心的中央行政体制。的中央行政体制。第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点，的特点，“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。务的。三权分立三权分立 位高权重位高权重 内外兼管内外兼
14、管 不得世袭不得世袭 大权皇控大权皇控 “家天下家天下”丞相丞相秦朝秦朝中枢权力体系：中枢权力体系：三公九卿制三公九卿制 1)1)丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 2 2）九卿在职权上皇室与政府区分不明）九卿在职权上皇室与政府区分不明秦朝秦朝中枢权力体系：中枢权力体系：三公九卿制三公九卿制 1)1)丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 2 2）九卿在职权上皇室与政府区分不明）九卿在职权上皇室与政府区分不明秦朝政府组织系统简表秦朝政府组织系统简表中央中央皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史
15、少府少府郡尉郡尉郡守郡守监御史监御史县尉县尉县令县令县丞县丞有秩有秩三老三老啬夫啬夫游徼游徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里地方政权地方政权 商鞅变法以军功定尊卑爵秩等等措施，就是要铲商鞅变法以军功定尊卑爵秩等等措施，就是要铲除旧的血缘关系。有的学者指出：除旧的血缘关系。有的学者指出：“商鞅变法，商鞅变法，是对以族制结合为基础的春秋以前的体制的否是对以族制结合为基础的春秋以前的体制的否定定”，“县制的发展伴随着族的结合的消失县制的发展伴随着族的结合的消失”。郡县制的发展，促使了郡县制的发展，促使了地缘关系取代血缘关系地缘关系取代血缘关系.秦汉皇朝控制地方的措施，主要为掌握郡县主要秦汉皇朝控
16、制地方的措施，主要为掌握郡县主要官员的任免权，分离郡县的行政权与军权，建立官员的任免权，分离郡县的行政权与军权，建立严格的监督制度，为君主专制政体的建立提供了严格的监督制度，为君主专制政体的建立提供了重要条件。秦汉的官僚机构犹如一座层次分明的重要条件。秦汉的官僚机构犹如一座层次分明的金字塔。塔顶是至高无上、独揽国家大权的皇帝。金字塔。塔顶是至高无上、独揽国家大权的皇帝。皇权神化，君主集立法、司法、行政和军事权力皇权神化，君主集立法、司法、行政和军事权力于一身。于一身。分封制分封制郡县制郡县制实行条件实行条件与宗法制相联系与宗法制相联系在国家大一统条在国家大一统条件下实行件下实行建立标准建立标准
17、地域关系地域关系血缘关系血缘关系官员产生方式官员产生方式世袭世袭权利权利拥有封地及爵位拥有封地及爵位有俸禄和爵位有俸禄和爵位与中央关系与中央关系在中央的绝对控制在中央的绝对控制之下之下官员职责范围官员职责范围对封地有统治大权对封地有统治大权（土地和行政）（土地和行政）只有行政管理权只有行政管理权无土地权无土地权影响影响有利于中央集权有利于中央集权易出现割据势力易出现割据势力血缘关系血缘关系地域关系地域关系由皇帝任免调迁由皇帝任免调迁没爵位没爵位有很强的独立性有很强的独立性只是地方行政机构，只是地方行政机构，绝对服从中央绝对服从中央易发展为地方割据易发展为地方割据有利于中央集权有利于中央集权比较
18、：分封制和郡县制的异同比较：分封制和郡县制的异同 探究点对秦朝中央集权制度的认识探究点对秦朝中央集权制度的认识(1)(1)建立的前提建立的前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束诸侯：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。割据的局面，建立了统一的封建王朝。(2)(2)确立的标志确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般统治机构的建立了完备的中央和地方行政体制。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。(3)(3
19、)突出特征突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。的官员必须绝对服从皇帝的命令。(4)(4)潜藏的矛盾潜藏的矛盾：一是地主阶级内部矛盾，存在着皇权和相：一是地主阶级内部矛盾，存在着皇权和相权之间的矛盾；一是中央和地方的矛盾。权之间的矛盾；一是中央和地方的矛盾。皇帝制度皇帝制度三公九卿制度三公九卿制度郡县制郡县制法律制度法律制度选官及考核制度选官及考核制度君主专制君主专制中央集权中央集权监察制度监察制度封建专制主
20、义中央集权制度封建专制主义中央集权制度 它包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者它包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又有联系。既有区别，又有联系。专制主义专制主义是就中央的决策方式而言的。是就中央的决策方式而言的。皇帝个人皇帝个人专断独裁专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。中央集权中央集权则是针对地方分权而言。其特点是则是针对地方分权而言。其特点是地方地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须政府在政治、经济、军事和文化上没有
21、独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。中央集权制度的影响中央集权制度的影响 1.1.奠定了奠定了中国中国政治制度的基本格局政治制度的基本格局（君主专制中（君主专制中央集权制）；央集权制）；2.2.秦朝疆域的形成，国力增强，推行巩固秦朝疆域的形成，国力增强，推行巩固统一的一系列措施统一的一系列措施（打破了贵族分封制，实行（打破了贵族分封制，实行郡县制）；郡县制）；3.3.；4.4.。秦的中央集权制度的影响秦的中央集权制度的影响 影响（消极）影响（消极）焚书坑唐章碣竹帛烟消帝业虚，竹帛烟消帝业虚，关河空锁祖龙居；关河空锁祖龙居；坑灰未冷山东乱，
22、坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。刘项原来不读书。试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。历史开了一个不小历史开了一个不小的玩笑，秦二世而亡。的玩笑，秦二世而亡。“夏商西周封建而延，夏商西周封建而延，秦郡专权而促。秦郡专权而促。”秦的秦的短命是不是郡县制惹的短命是不是郡县制惹的祸？祸？柳宗元回答说：柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，民群众，“人怨于下人怨于下”，所以一呼百，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”。曾子说曾子说:
23、一家仁一家仁,一国兴仁一国兴仁,一家让一家让,一国兴让一国兴让;一人贪戾一人贪戾,一国作乱一国作乱.其机如此其机如此.根源根源家天下家天下“中中国国威威胁胁论论”一种西方的观点：对中华文明强大凝聚力的惊叹；从恶意一种西方的观点：对中华文明强大凝聚力的惊叹；从恶意的方面说，则是中国应该被分裂瓦解成众多民族和国家。的方面说，则是中国应该被分裂瓦解成众多民族和国家。秦朝以后的两千多年中，以德服人的皇帝凤毛麟角，秦朝以后的两千多年中，以德服人的皇帝凤毛麟角，屈指可数。有始有终，算得上的，大概只有西汉文、屈指可数。有始有终，算得上的，大概只有西汉文、景帝和唐初贞观之治的唐太宗。景帝和唐初贞观之治的唐太宗
24、。为什么由子承父业登基的天子们，少有成为教化臣为什么由子承父业登基的天子们，少有成为教化臣民的榜样？根源在哪里？民的榜样？根源在哪里？虽然一直对官员和各路诸侯有严格的考核、问责制虽然一直对官员和各路诸侯有严格的考核、问责制度。可惜的是，夏、商、西周是度。可惜的是，夏、商、西周是家天下家天下，才会出现，才会出现夏桀、商纣、西周厉、幽，国败身灭，社会动乱，夏桀、商纣、西周厉、幽，国败身灭，社会动乱，人民受苦。国家元首本身不能由选贤产生，没有制人民受苦。国家元首本身不能由选贤产生，没有制度对国家元首监督，来贯彻以德治国的核心思想，度对国家元首监督，来贯彻以德治国的核心思想，国家的治乱在于选择官员，天
25、子不能大公无私地依国家的治乱在于选择官员，天子不能大公无私地依能力授官，凭贤德授爵。能力授官，凭贤德授爵。以推翻前朝暴政，改朝换代而取得圣王地位的商汤、以推翻前朝暴政，改朝换代而取得圣王地位的商汤、周文王、武王的文武皆备。周文王、武王的文武皆备。他们以德服人的传统他们以德服人的传统，对内，以身作则，使政治清，对内，以身作则，使政治清明，教化大行，人民安居乐业；对外，不以强凌弱，明，教化大行，人民安居乐业；对外，不以强凌弱，不以大欺小，武力只用来征暴平乱，拯救受虐待的不以大欺小，武力只用来征暴平乱，拯救受虐待的人民于水火之中。圣人、圣王躬行以德为主，武力人民于水火之中。圣人、圣王躬行以德为主，武
26、力为辅，重视武力的作用，但绝不滥用武力。为辅，重视武力的作用，但绝不滥用武力。过去四、五百年，西方社会到处武力征服，掠夺了过去四、五百年，西方社会到处武力征服，掠夺了不计其数的财富和广袤的土地，很多西方人至今还不计其数的财富和广袤的土地，很多西方人至今还念念不忘，以美国的强大，自认为天下无敌，武力念念不忘，以美国的强大，自认为天下无敌，武力称霸，他们自以为，充当世界领袖靠的是武力，而称霸，他们自以为，充当世界领袖靠的是武力，而不是积聚人心、人气。不是积聚人心、人气。两个差不多世界上最落后的两个差不多世界上最落后的小国家，都让这自认为天下无敌的超级大国沦落到小国家，都让这自认为天下无敌的超级大国
27、沦落到内外交困，财匮人疲。内外交困，财匮人疲。中华文明的历史优势与挫折中华文明的历史优势与挫折 在世界所有民族、国家和文明之中，如同汉族、中国和在世界所有民族、国家和文明之中，如同汉族、中国和中华文明这样将国家、民族和文明结合的如此紧密、浑然中华文明这样将国家、民族和文明结合的如此紧密、浑然一体，形成如此一元、统一、庞大的实体，并保持了如此一体，形成如此一元、统一、庞大的实体，并保持了如此漫长的历史延续性的现象可以说是唯此一例。所以西方对漫长的历史延续性的现象可以说是唯此一例。所以西方对此感到不可思议，这样的庞然大物在他人眼里，必被视为此感到不可思议，这样的庞然大物在他人眼里，必被视为威胁，从
28、日本明治维新以来，如果不能鲸吞中国，就尽可威胁，从日本明治维新以来，如果不能鲸吞中国，就尽可能肢解中国，然后分别消化，这是日本的基本国策。外国能肢解中国，然后分别消化，这是日本的基本国策。外国和民族分裂分子要搞中国和民族分裂分子要搞中国N块论，反对中国主体民族和文块论，反对中国主体民族和文化的壮大，也反对民族认同一体化。化的壮大，也反对民族认同一体化。中华文明比西方文明有更悠久的历史，因此，考察中华中华文明比西方文明有更悠久的历史，因此，考察中华文明的历史优势与挫折，至少要从四千多年前，尧、舜时文明的历史优势与挫折，至少要从四千多年前，尧、舜时代开始。代开始。例例1 1：(2011(2011海南单科海南单科)秦统一后，秦统一后，“废封建，立郡废封建，立郡县县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩分王子弟，以为屏藩”，是历代分，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明A A分封制有利于政权长期稳定分封制有利于政权长期稳定B B血缘分封是中央集权的基础血缘分封是中央集权的基础C C分王子弟是皇权的一种体现分王子弟是皇权的一种体现 D D周代制度受到历代政权推崇周代制度受到历代政权推崇
